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  • 区住房和城乡建设局年度工作总结及下一年工作计划

    区住房和城乡建设局年度工作总结及下一年工作计划

      xxxx年,在区委、区政府的正确领导下,我局深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕实施党建领航、经济提质、民生改善“三大工程”,认真履行部门职能,准确把握经济发展新常态,迎难而上、真抓实干,住房和城乡建设事业迈出了新步伐、实现了新突破、取得了新成效。现将xxxx年工作情况总结如下:

      xxxx年工作成效及亮点

      一、凝心聚力扣中心,全力推进脱贫攻坚项目建设。

      xxxx年里雍、xx两镇划转我区后,我局积极对接柳江区住建和交通部门,紧扣脱贫攻坚这一中心工作,凝心聚力,全力以赴组织实施农村危房改造、村屯道路改造等脱贫攻坚项目建设。

      (一)精准推进农村危房改造和农村旧房修缮工作。

      xxxx年上级下达我区农村危房改造任务数为xx户建档立卡户,其中里雍镇xx户、xx镇xx户。截至xx月底,已完工或基本竣工xx户(已入住x户),xx户正在施工,x户因计划于xx月份开工,由xx镇重新调整申报贫困户。对比全年目标任务,已开工比例xx.x%,竣工率xx.x%,入住率xx.x%。超额完成建档立卡户外的其他x类重点对象户农村危房改造xx户,其中里雍镇x户、xx镇xx户。截至xx月底,已完工或基本竣工xx户(已入住x户),xx户正在施工。

      开展xxxx年预脱贫村C级危房修缮工作,计划开展房屋修缮xxx户,其中xx镇xxx户,里雍镇xx户。截至xx月底,xx镇旧房修缮竣工xxx户,里雍镇正在开展前期走访入户等工作。

      (二)深入推进“基础便民”专项活动。

      我局围绕“基础便民”专项活动的主要任务,深入推进“两改”和村屯亮化工程,持续改善辖区村屯人居环境。xxxx年上级下达我区改厨改厕任务数为xxxx户。截至xx月底,改厕开工xxxx户,开工率xx.x%,完成xxxx户,完成率xx.x%;改厨开工xxxx户,开工率xx.xx%,完成xxxx户,完成率xx.xx%,改厨改厕任务预计xx月下旬全面完成。xxxx年x区下达我区农村公共照明试点村屯任务x个,目前已确定村屯公共照明试点项目村屯名单,由里雍镇、xx镇组织实施,预计xx月中旬完工。

      (三)着力推进镇村基础设施建设。

      两镇划转我区后,我局承担全区交通业务日常工作,积极与柳江区对接沟通,着力推进大桥至里雍公路提级改造项目和xx户以上自然屯道路硬化工程项目建设。按照《xx市乡村振兴交通基础设施能力提升三年行动计划》的计划安排,大桥至里雍公路提级改造工程道路总长xxKM,按xxM路基宽度进行提级改造,项目总投资约x.xx亿元。目前正加快推进编制项目建议书、项目选址报告、环境影响评价报告及地质灾害危险性评估报告等前期咨询报告等项目前期各项工作。

      xxxx年里雍、xx两镇通xx户以上自然村(屯)道路硬化工程共有xx个项目,计划硬化通屯道路总里程xx.x公里,计划总投资xxxx万元。已由里雍、xx镇作为项目业主单位,由xx公司代建,目前已完成施工图设计及施工图预算编制等前期工作,并开展了项目实地踏勘等施工进场准备工作。xxxx年由柳江区扶贫办实施的通xx户以上自然村(屯)道路硬化工程共有x个项目,硬化通屯道路总里程,x.x公里,总投资:xxx万元。其中三岭林场至铁二项目已竣工,水山村水泥路口至铁二、铁二路口至铁五正在施工中,预计xx月中旬完工。

      (四)全面落实基础设施建设专责小组和帮扶工作。

      全面落实基础设施建设专责小组工作职责,为进一步提升贫困村公共服务基础设施水平,加强与各成员单位的信息沟通与工作联系,先后召集各成员单位召开专题会议xx余场次,收集汇总各成员单位上报工作进度情况,及时协调解决脱贫攻坚基础设施建设工作推进中遇到的困难和问题。统筹协调推进了农村危房改造、农村改厕改厨、农村网络建设及农村文化建设等扶贫领域基础设施建设,坚决打好扶贫开发基础设施建设攻坚战。

      根据区委、区政府的统一部署,我局结对帮扶里雍镇富龙村富龙屯贫困户x户。帮扶工作开展以来,我局帮扶工作组按月开展入户走访,从家庭人口数、产业发展、经济收入来源等方面逐户摸清群众家底,根据致贫原因,落实帮扶措施。认真向贫困户宣传各项扶贫政策,跟踪惠农政策落实,解决力所能及的问题,确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。全年开展走访、慰问帮扶活动xx次,慰问、捐助物资近万元。

      二、攻坚克难抓项目,高标准落实重点工作任务。

      (一)主要门户路段景观提升改造顺利实施。

      为提升主要门户景观,以崭新的城市面貌迎接x区成立六十周年x,市政府下达任务,我区负责实施柳石南出入口道路沿线建筑物景观提升工程。项目总投资xxxx万元,对东环路、燎原路、荣军路、柳石路沿街建筑进行立面改造整治,整治改造沿街建筑xx栋楼,面积x.x万平方米。目前,已完成脑科医院宿舍等xx栋沿街建筑外墙改造,完成改造面积x万平方米,项目计划于xx月底全面完工。

      (二)老旧小区改造试点项目成效渐显。

      xxxx年,我区原雅乐饼干厂宿舍、原无线电五厂宿舍、xx法院宿舍x个老旧小区改造项目列为全市老旧小区改造试点项目,受益住户数xxx户,总投资xxx万元。我局坚持“共同缔造”理念,把共谋、共建、共管、共评、共享贯穿全过程,切实让涉改居民享受城市发展成果。创新开展改造试点项目前期工作,探索“四依托四实施”工作法在宣传发动中的运用,整合党建联盟、网格联盟及公益联盟“三大联盟”资源,开展红色牵手、橙色牵手、金色牵手、蓝色牵手及绿色牵手“五色牵手”聚活力主题活动,激发老旧小区改造工作居民的参与热情,我区居民筹资金额及居民筹集率在全市所有试点小区中位列第一。截止xx月底,雅乐小区已完成屋面修缮、楼梯修缮、立面整治等建设,项目总体完成进度xx%;柳电小区已完成屋面修缮、楼梯修缮、立面整治、外墙排水管更换等施工建设,屋面工程、非机动车棚工程正在施工中,项目总体完成进度xx%;法院宿舍已完成新建门卫室砌体工程、楼梯间墙面翻新工程及围墙改造工程等,项目总体完成进度xx%。

      (三)旧城改造土地熟化项目取得新的突破。

      xxxx年,我区xx村炮团路以南片区土地熟化项目、东环大道南端西侧(八中东侧)片区土地熟化项目及燎原路—九头山片区土地熟化项目x个项目列入了xx市xxxx年第一批旧城改造土地熟化项目计划。经我局积极对接、协调市规划局、市国土局等部门,x个项目土地熟化调查报告均通过了市旧改办会议、市规委会及市储委会会议审议,xx村炮团路南片区项目和东环大道南端西侧(八中东侧)片区土地熟化项目完成了项目城市设计规划方案的编制工作,并通过了市规委会全委会的审议。目前,市规划局已下达项目的规划设计要点,项目计划于xx月完成土地熟化人招标工作。燎原路—九头山片区土地熟化项目已完成城市设计规划方案的编制工作,待规划方案通过审议后,将加快推进项目土地熟化人的招标工作。

      在加快计划内项目推进的同时,我局积极策划,并逐步启动了xx六组及水山北侧改造项目、柳石路南罐头岭周边片区改造项目、九头山路防控地块改造项目及箭盘路东一巷周边片区改造项目等x个旧改项目。xx六组及水山北侧改造项目、柳石路南罐头岭周边片区改造项目、头山路防控地块改造项目及箭盘路东一巷周边片区改造项目已完成旧城改造前期调查工作,并编制完成调查报告。xx六组及水山北侧改造项目熟化方案已通过市旧改办会议审议。

      三、务实善为促落实,着力做好保障和改善民生工作。

      (一)加快基础设施建设,进一步增强城区承载能力。

      1.投资xxx万元,完成市级内涝整治项目九头山路东段排水改造(原印染厂至龙泉山污水处理厂)工程善后施工协调处置工作。修建道路排水管道xxx米,修复改造道路面积xxxx㎡。

      2.投资xxx万元,推进实施市级下达的城乡基础设施建设项目。对天山路xx至xx号、白云路xx号等多项居民小区道路维修整治及路灯维护改造,目前,正在开展各项目前期实施工作中,将于今年xx月底完工。

      3.投资xxx万元,实施区政府为民办实事小街巷改造项目xx项,交由xx公司代建实施,目前,已完成项目确定和预算编制、施工图设计等前期工作,将按计划于今年xx月底完工。

      (二)着力完善住房保障体系,扩大助民安居覆盖面。

      加大对中低收入困难家庭补贴发放,截止xx月底,共计发放城镇低收家庭住房租赁补贴xx.xx万余元,累计享受家庭xxxx户/次;共计发放新市民租房补贴xxx.xx万元,累计享受家庭xxxx户/次。加强对领取住房租赁补贴家庭的动态监管,做到应保尽保,应退尽退。全年共计停发补贴x.xx万余元,累计停发家庭户数xxx户。组织开展xxxx年第一批公共租赁住房选房活动,向xxx户家庭分配住房,最终有xxx户进行了实物配租。组织召开xxxx年xx区保障性住房工作协调会,为全区xx户住房困难家庭协调解决住房问题。

      (三)推进“三供一业”分离移交,确保工作有效衔接。

      xxxx年按照市政府统一部署,我区启动了国有企业家属区“三供一业”分离移交工作。经过梳理,我区涉及“三供一业”分离移交企业驻xx央企x家,xx集团公司x个涉及xx家企业,共计xxx个生活小区,有产权xxxxx户,无产权xxxx户,危房户数xxx户,危房面积xxxxx㎡。工作启动后,我区切实加强组织保障,周密制定方案,做好顶层设计,超前部署谋划,从组织、责任和制度上为“三供一业”分离移交提供保障,建立起接收方与移交方对接协商通道和机制。截止xx月底, xx 个,涉及企业家属区 xx个 ,xxxxx 户,分离移交协议签订率达xx﹪。

      (四)积极调处物业管理矛盾纠纷,营造和谐小区环境。

      为确保物业矛盾纠纷调处及时、到位,更好的协调各级各部门共同解决物业管理过程中的重大问题,我区建立了物业管理联席会议制度。截止xx月底,我局处理政府热线涉及物业管理矛盾纠纷案件xxx件,处理数管案件xx件,处理市长信箱投诉案件x件,接收群众信访案件x件,在信访局接待信访人x人次,直接并按时回复信访人。处理危房、危墙案件xx件。xx区纪委案件x件,里雍镇龙团村夏池旱屯脱贫攻坚的意见建议x件,人大代表建议x件,社会评价群众意见x件,xx区政府门户网站案件x件。尔x山御景三期延期交房协调x次,华润凯旋门污水管道漏水问题协调会x次,天翼九龙x期延期交房现场协调会x次,一次性告知清单填写内容x项(房地产开发项目转让价格和商品房销售价格备案、房屋租赁合同登记备案、房地产开发项目转让合同备案),投诉处理率达xxx%。

      (五)开展防震减灾工作,增强居民防震减灾意识。

      深入开展防震减灾知识进校园和进社区活动,与区教育局联合组织辖区xx所中小学校开展防震减灾应急疏散演练,与“国家级综合防灾示范社区”凤起社区一起开展防震减灾应急疏散演练,通过应急演练活动,提高学校师生和社区居民的防灾、抗灾、减灾、救灾的能力,同时提高自救、互救、逃生的能力。组织辖区中小学校积极申报xx市防震减灾科普示范学校,德润小学成功被评定为“xx市防震减灾科普示范学校”。

      四、持之以恒抓管理,着力促进行业领域和谐稳定。

      (一)强化建筑工程质量监管,行业安全形势平稳可控。

      进一步压实企业安全生产主体责任,加强建设工程施工安全管理,全年开展了普法宣传、执法检查、抽查抽测等行业监管工作。全年开展季度安全生产大检查x次,专项安全检查x次,检查组共出动人员xx人次,检查建筑工地xx处,并对建筑工地的参建人员进行新安法、建筑法、条例的宣传学习。下发整改通知书x份、局部停工整改x份、停工整改x份。深入工地开展防艾和食品安全宣传工作。发放避孕套xxx盒、防艾宣传册xxx份、食品安全宣传画xxx份。加强对辖区内建筑工地和混凝土企业进行扬尘治理的巡查力度,巡查辖区施工工地xx余个,巡查人次xxx人,发现问题xx个;协调处理创城创卫案件x起;参与政府资金项目验收xxx个、签证xx余个、xx饮水工程前期踏勘xx个点及各中小学校xxxx年维修项目前期勘察工作。

      (二)依法开展物业行业管理,提高行业服务水平。

      探索推进社会化、规范化、市场化的物业管理和服务工作体系,规范指导监督业委会选举和换届工作,加强对辖区物业服务企业的监督和管理工作。严把物业公司备案关,不定期对物业公司服务质量、持证上岗情况、收费情况等进行检查,进一步规范物业企业的服务行为,全年办理物业管理区域划分x起,物业服务合同备案x起,新建小区承接查验备案x起。规范街道办事处和社区居民委员会指导监督业委会选举和换届工作,增强指导监督力度,及时协调处置小区业委会选举和换届工作出现的困难和问题,努力协调业委会、物业公司、业主之间矛盾。全年,共指导大都雅苑、汇雅居等x个小区成立业主委员会,并进行了备案;正在协调处置晶远花苑、长虹世纪及大美天地等x个物业小区业委会选举和换届出现的矛盾纠纷。

      (三)严格工程招投标管理,保障项目建设实施健康有序。

      进一步完善招投标监督机制,针对《xx区建设工程招投标实施办法》施行以来存在问题,我局重新梳理修订实施办法,于x月底发布并实行《xx区工程建设工作规程》,并对《关于xx区本级预算单位第一期工程前期及监理定点服务项目采购的通知》《关于xx区本级预算单位第一期零星工程施工项目实行定点采购的通知》中定点采购的适用范围进行了调整,使我区工程管理能够更好衔接,提高效率。截止xx月底,区招标办共监管招投标项目x项,中标金额达到xxxx.xx万元,招投标活动均遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则,有力的推动了全区项目建设及监管力度。

      五、规范行为提效能,提高政务服务和自身建设水平。(一)着力强化队伍建设,有效提升党建和廉政建设水平。

      我局以党建规范化建设助推服务水平的提升,加强组织、思想及廉政建设,深化社区联点扶建。以“两学一做”作为党建工作主线,融入“党建领航”工程,落实“三会一课”制度,采取规定动作和自选动作相结合,联系实际,组织学习,局领导亲自带头上党课,带领班子成员深入社区、联系点,开展结对共建和“三五”党员活动日活动。全年组织党员进社区志愿服务xx次,开展“党员活动日”x次。认真落实党风廉政主体责任,强化全面从严治党主体责任,严格贯彻落实中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”。自觉接受和配合市区委巡察工作,对反馈问题照单认领,并认真组织整改,使党员干部受到教育,思想素质得到提高,工作能力得到加强,队伍建设水平得到提升。

      (二)加强依法行政和政务公开,切实提升政务服务水平。

      进一步简政放权,优化行政审批流程,压缩审批时限,强化政务信息公开,引导党员干部在本职岗位上争先创优,不断提高干部队伍履职能力和服务水平。截止xx月底,共办理工业园区方案审批、勘察、施工图备案、报建报监等xx件,办理临时占道审批x件、临时挖掘道路审批xx件、拆除备案xx件,所有办件全部在规定时限内办结。提高工作公开化、透明化进程,深入推行信息公开,全年通过各类公开平台发布信息xx余条。

      (三)高效办理议提案及投诉建议,不断提升群众满意度。

      注重代表委员关注的热点难点问题的解决,提高办件效率,全年共办结人大、政协建议提案xx件,对代表、委员提出的意见和建议进行了详实的办理答复。完善工作机制,规范和高效受理、处置群众的咨询、投诉,全年受理、办理、回复市政府xxxxx热线、数字城管、网格信息通报的各类案件xxx余件,处理反馈率xxx%。

      存在的困难和问题

      一、危险房屋管理工作面临“鉴定易、解危难”的困境,亟待解决。

      近年来,随着我区部分房屋使用年限增长,房屋使用安全隐患日益凸现。我区危房管理工作中存在以下突出问题:一是危旧房屋量大面广,整治难度较大。据不完全统计,辖区xxxx年前竣工的房屋有xxxx栋,近xxx万平方米。其中已开展危险房屋鉴定并被鉴定为D级危房(需拆除解危)的有xx栋xxx余户,xxxxx平方米;其余的房屋均未开展安全等级鉴定,但仍有相当数量的房屋安全形势不容乐观。受经济能力、报建审批政策及城市规划等因素制约,这些危旧房屋整治和解危难度较大。二是老旧危房解危工作推进难度较大。首先解危经费难以落实,随着房改政策的实行,原来承担解危责任的主体已经很难落实到位;其次房屋所有权人或使用人只要拆迁,不要维修加固,不配合解危处置;再次临时房、周转房、工棚等临时建筑,一旦解危拆除,住户将无房可住,无法得到妥善安置。因此,工作实践中,由于解危政策不细、解危资金不足及安置房源不够等原因,往往出现危房“鉴定易、解危难”的困惑局面,亟待解决。

      二、物业管理矛盾纠纷复杂多样调处难。

      随着辖区商品房建设进程的不断加快和居民维权意识的增强,辖区物业管理矛盾纠纷呈逐年上升趋势。但由于物业管理方面的法律规定不健全,法律规定存在一定的涉后性,许多问题的处理无法可依,致物业管理公司与业主之间的纠纷不能得到很好的解决,这是导致当前物业纠纷不断增多的根本原因。虽然出台了《物业管理条例》以及《物权法》,但是仍存在小区管理中哪些是物业管理负责,哪些是业主自身负责,哪些是居委会负责,责职不明,出现问题时相互推卸。法规虽然明确了小区业主委员会的权利、义务、职责,但大部分业主委员会未能真正行使好权利,担负起职责。业主委员会成员的产生未能真正体现民主性、代表性,业主委员会的功能未能有效发挥,也是造成当前物业矛盾不能及时排解,大量积压的原因。工作实践中,我局遇到诸如小区物业管理区域总面积的认定、物业区域分区管理等具体问题,由于法规没有具体明确,作为基层执行政策的部门很难做出认定,并且由于化解机制不健全,没有行业性调解组织,工作力量相对薄弱,导致有的问题久拖不决,误会越来越深,小问题变成大问题。

      三、房地产开发遗留矛盾纠纷无法处理。

      房地产开发纠纷案件主要为房地产项目烂尾和办理不动产登记证问题引发群体性案件。我辖区集美郡、悠客优优、尔x山御景小区均存在建设单位资金链断裂,无法如期完成项目施工建设;友谊大厦项目因建设单位私改房屋,无法办理不动产登记证,集美郡小区也因建设单位债务问题,小区土地被查封,目前部分业主无法办理不动产登记证。房地产开发遗留矛盾纠纷虽然由市住建部门牵头处理,但按照属地化管理原则,城区必须做好居民的稳控工作,而矛盾纠纷往往无法通过行政调处方式得到圆满解决,只能引导通过诉讼方式解决,居民对解决途径不满意,稳控压力较大。

      四、基础设施建设点多面广资金压力较大。

      我区城乡结合部基础设施薄弱,南片区及洛维园区市政基础设施的逐步纳入管护,用于小街巷维护维修的费用支出将不断增长,且辖区老旧小区、三无住宅小区较多,公用基础设施处于无人管护状态,因创城创卫的需要,挤占了相当部分的小街巷基础设施维护经费,小街巷维护工作受到影响。区财政资金应提早作出安排,以确保维修维护项目的落实。此外,由xx公司负责实施的小街巷项目部分,因资金来源渠道问题,致实施交接工作未能按原定计划完成,工作进展受到影响。

      xxxx年工作计划

      一、着力提质效,全力打好脱贫攻坚战。

      全面贯彻落实区委、区政府脱贫攻坚工作部署,围绕农村危房改造、村屯基础设施提升、公共服务配套等重点脱贫攻坚工作任务,细化任务指标,围绕履职尽责,切实解决贫困户的住房安全问题,提升基础配套设施建设和公共服务水平,扩大扶贫攻坚成果。进一步做好帮扶走访工作,积极有效地帮扶贫困户制定脱贫计划,落实帮扶措施,最大程度上帮助他们解决实际困难,坚决打赢脱贫攻坚战。

      二、着力谋发展,加强城乡统筹建设。

      以打造宜居城区为目标,在拓展城建空间、优化城建布局上全面谋划我区城乡建设发展思路。一是按照“全面提升、重点向南”的发展方向,进一步拓展城区发展空间,积极配合做好里雍、xx两镇的规划布局和开发建设;二是积极打造便利交通体系,密切组群城市交通连接。积极推进依山路连接荣军路至燎原路项目、荣新路连接茅山路和荣军路项目及龙泉路连接线等断头路项目建设,推动白云路拓宽改造工程,打通交通瓶颈节点,畅通各片区组团联系,推动主城区跨越发展。三是加速推进旧城改造土地熟化项目实施,启动xx村炮团路以南片区、东环大道南端西侧(八中东侧)片区及燎原路—九头山片区等土地熟化项征地拆迁工作,进一步策划包装箭盘路东一巷、银桐路周边等片区旧城改造项目,全面提升主城区城市形象和品味。

      三、着力优环境,持续完善物管行业监管。

      完善物业管理工作体系,健全联动工作机制,进一步提升物业服务水平,建立健全物业管理纠纷调解机制,细化和明确街道、社区在物业管理工作中的职责,促进形成物业管理工作合力;指导、宣传、监督规范前期物业招投标,业主大会选聘物业等工作,着力解决当前物业管理中突出问题。推进监管方式的转变,实现监管思路从“管主体”向“管行为”转变,监管重点从“管企业”向“管项目”转变,贯彻落实《x壮族x区物业服务行业信用信息管理办法(试行)》,推进物业服务企业信用管理,形成责任倒逼,强化市场监管,优化物业服务市场环境。

      四、着力提水平,强化施工领域监督管理。

      全面抓好辖区建筑施工领域工程监督管理,确保工程质量和安全。加大对、实体质量和安全生产的监督检查,建章立制严把工程项目立项、工程招投标、施工许可、建设验收关口,全面整顿施工管理秩序,狠抓施工现场的安全和文明施工。认真组织开展安全大检查,深入开展建设领域安全生产隐患排查整治活动,不断提升全区建设工程质量和安全生产管理水平。

      五、着力惠民生,更大力度办实事促和谐。

      加快市政道路、排水设施等基础设施和公用设施建设,加强城市公共交通基础设施建设协调服务,完善配套市政设施建设。继续组织实施老旧小区改造、小街巷改造等为民办实事项目,进一步提升我区综合承载能力和城镇化质量。扩大保障性住房工作覆盖,强化民生改善力度,继续扩大辖区低收入家庭廉租房和廉租住房补贴范围,积极配合市级推进保障性安居工程项目建设。着力从完善工作制度,理顺管理机制入手,将改善和保障民生各项工作真正落到实处。

      六、着力强队伍,不断夯实业务发展基础。

      深入开展党建和自身建设工作,强化干部管理提高队伍凝聚力,强化作风建设提高队伍约束力。一是全力以赴做好巡察整改工作。根据巡察组反馈意见,认真制定整改落实方案,不折不扣、逐条逐项抓好整改。二是持之以恒抓好作风建设。进一步转变工作作风,提高行政效能。三是进一步增强干部大局意识和责任意识,着力强化担当精神。坚持一手抓业务工作、一手抓廉政建设,重点防范审批备案、工程招投标、保障房分配等方面廉政风险点。四是加强基层党组织建设。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。严格组织生活纪律,坚持和完善“三会一课”制度,落实谈心谈话、民主生活会、民主评议党员等规定。


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