市科学技术局2021年推进高新产业发展工作年度总结
xxxx年，市科技局深入贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述、省委十四届七次全会和市委七届八次全会精神，全面实施创新驱动发展战略，以“四个年”活动为抓手，不断完善创新平台，优化创新服务，丰富创新载体，提升创新生态，建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，为“重要窗口”建设和打造“四省边际中心城市”提供强有力的科技支撑。现将全年重点工作情况小结如下：
一、项目赋能、强化研发，做实企业研发投入提升文章
抓住项目这个企业创新的重要载体，多措并举推进企业不断增加研发投入，确保企业创新活动蓬勃开展。
1、项目带动。继续实施产品智能化、专利产业化“两化工程”。举办xxxx年产品智能化项目合同集体签约仪式，xx个项目已投入研发经费xxxx万元，占预算总投入的xx.x%，x个项目已进入样品（机）试制阶段，x个项目进入中期实施阶段。立项xxxx年产品智能化专项xx个，总研发投入xxxx万元，拟安排补助资金xxxx万元。实施发明专利产业化专项，xxxx年首次开展绩效评价，共下达补助资金xxx万元，引导我市xx个发明专利实现成果转化，总销售达到xx.x亿元；启动xxxx年度xx市发明专利产业化项目计划申报工作。xx公司“猕猴桃物流保鲜及品质控制关键技术研究与示范”项目列入省重点研发项目，xx公司“新能源汽车电子水泵智能制造成套装备研发及产业化 ”项目列入x市重点研发项目。
2、投统并进。实施“全社会研发投入提升行动计划”，以“四个三”为抓手，做实研发经费投入端和统计端工作。统计端强化部门协同，会同市统计局、开发区、市税务局建立月度会商机制，建立月度数据监测分析制度，每月排名通报各辖区研发投入情况，对投入数据同比异常的企业开展现场对接。投入端发动开发区、各有关乡镇，根据工作短板，指导企业实施科技项目，推广“企业研发项目信息管理系统”。xxxx年，全市R&D经费支出止住前三年总量连续下滑的趋势，实现大幅提升，总量从xxxx年的x.x亿元提高为x.xx亿元，占GDP的比重从xxxx年的x.xx%提高为x.xx%，占比排名位于x各县（市、区）第三，增幅排名全省第六。xxxx年全市规上企业研发经费支出x.xx亿元，占规上工业企业营业收入的x.xx%，预计全社会R&D经费支出可达x.xx亿元，占GDP比重可达x.x%。
3、数字服务。建设产品智能化专项、发明专利产业化项目申报、评审、立项及绩效评价等科技大脑操作系统，实现项目申报立项全网络化操作。将科技各项业务工作、人事管理与“政企通”平台对接，优化科技政策兑现方式，通过“政企通”平台兑现科技创新政策xxxx.xx万元，为xx家企业发放专利权质押贷款xxxx万元，实现政策兑现跑零次。在“三服务”暨科技战“疫”帮扶专项行动中，通过线上+线下的全方位途径开展对企业的服务，组织各类网络推广讲座xx多场次，线上+线下技术服务xx次。
二、提前谋划、精准服务，合力推进企业创新能力提高
紧紧抓住企业这支科技创新主体，围绕主体创新能力提升，精准开展各种服务，解决企业创新难题，助推企业创新发展。
1、高新技术企业培育取得新突破。继续实施高新技术企业、科技型企业“双倍增”计划和高新技术企业培育三年行动，针对各级科技型企业、高新技术企业不同要求，推行梯度培育制度，根据企业不同创新基础开展“私人定制”服务、上门服务，促进高新技术企业培育常态化。组织科技型企业负责人、科技骨干、财务人员及中介机构等xxx多人次参加省、市高新技术企业申报培训。xxxx年新认定高新技术企业xx家，新增数居x市各县（市、区）首位，比xxxx年增长xx.x%，全市高新技术企业总量达到xx家，占全市规上企业的xx.x%。新认定省科技型中小企业xx家，全市省科技型中小企业总量达到xxx家。
2、企业研发机构建设有新进展。进一步加强xx市企业研发中心建设，修改管理办法。开展规上企业研发机构清零行动，着重加强企业研发场地建设、研发设备购置、研发人员配备、研发制度完善，目前全市规上企业研发机构建成率达到xx.x%。组织申报xx市企业研发中心xx家，认定省高新技术研发中心x家，科力汽配、xx医疗等x家企业在x建立企业“研发飞地”，鑫源电器、昌亮消防等x家企业研发机构落户浙大飞地。认定x市重点创新团队x家、xx市重点创新团队x家，对历年x家xx市重点创新团队开展绩效考核，规范团队管理。
3、科技合作对接进一步精准化。建立精准对接机制，深入挖掘企业需求，精准编制产学研合作需求清单，促进产业端与技术端的精准对接。xxxx年组织企业与高校院所互动交流对接xx次，针对我市应急消防产业有关企业技术需求，邀请浙大相关专家赴企业一线调研对接，龙鼎汽配、利高消防等企业与x大学达到初步合作意向。征集揭榜挂帅上传榜单xx个，其中最高征集金额达到xxx万元。组织源光电器参与长三角科技成果联合竞价拍卖，征集“百名外国专家云签约项目”x项。出台省中小企业发展专项资金使用方案，鼓励科技中介服务机构培育我市企业创新主体。全年完成科技成果登记xx份，实现技术交易额xxxxx万元。
三、调整存量、外引增量，逐步推进我市产业结构调整优化
调整市科技孵化中心在项目招引上广撒网、全产业的做法，着重围绕省里重点布局的大健康产业开展项目招引，培育新兴产业，推进我市产业结构优化调整。
1、清腾孵化中心发展空间。总结xx市科技孵化中心近x年来的实施管理经验，对孵化中心建设过程中存在的项目出孵、绩效考核等存在的一系列问题开展整改，根据孵化中心产业定位调整，对原入驻的企业开展清理，对入驻孵化中心期满、不符合产业方向的未出孵企业，采取多种方式推进出孵工作，腾出x、x、x、x四层共xxxx多平方米空间用于入驻新项目。
2、重新布局孵化中心产业定位。今年以来，重点围绕大健康产业培育，孵化中心新引进智能医疗器械项目x个，入孵企业达到x家，其中医疗器械产业企业x家，占入孵企业总数的xx.x%。引进的xx公司生产的可视医疗内窥镜系列产品，可替代进口，价格比进口产品下降xx%左右，目前公司已有x个产品通过省药监局认证批准、x个产品正在认证报批中。自x月份入驻以来公司已接待x家上市公司合作洽谈，与强生、威高等公司的合作项目正在深入洽谈中。
3、多措推进高新技术产业发展。全市高新技术产业产值xxx.x亿元，增加值达到xx.x亿元，占规上工业的比重分别达到xx.x%、xx.x%；高新技术产业投资完成x.x亿元，占固定资产投资比重达到x.xx%。开展全市高新产业发展专项推进活动，加强对xxx家列入高新技术产业产值统计企业的帮扶，推进企业健康发展。对未列入高新技术产业统计的规上企业，鼓励积极开展技术引进，上马高新技术项目。加强高新技术产业项目招引，重点关注生命健康、新材料、新能源、信息技术等产业领域开展招商，全年引进珞深科技、天迈智能、舰艇消防安全研发和试验中心建设等高新技术产业项目x个。xx、xx公司分别引进一位长江学者和一位国家优秀青年人才联合注册公司。
四、优化完善、结果导向，致力提高科创飞地的实施绩效
紧紧抓住科创飞地优化我市产业结构目标，及时总结浙大飞地在管理运营方面得失，以结果为导向着手建设江干飞地、谋划x飞地。
1、不断完善浙大科创飞地的运营管理。总结浙大飞地一年多来的运营经验和教训，进一步细化飞地考核目标，建立飞地运营经费与绩效考核相挂钩制度和定期会商制度。浙大飞地新增入驻企业x家，入驻企业（团队）总数达到xx家，综合入驻率达到xx.x%。x月xx日，举办“xx—浙大科创飞地xxxx年集体入驻仪式”活动。综合利用浙大飞地创新资源，建立企业创新导师制度，聘请xx位浙大教授与xx家企业成功创新结对。
2、结果导向源头设置江干飞地运营模式。总结浙大飞地运营得失，更精准谋划江干飞地。设立xx江干投入x：x、产出x：x的飞地建设合作机制，采用竞争性磋商机制选择运营机构，采购招标时即明确运营目标和考核指标；在产业定位上以优化xx产业结构为重点，侧重数字经济项目的招引培育。通过竞争性磋商，确定xx有限公司为江干飞地运营机构，于xxxx年xx月xx日实现开园运行，首批入驻企业x家。
3、精准谋划x飞地。开展x飞地谋划，对全市企业开展调查摸底，征集企业入驻需求和选址意向，需求优先，提高飞地建设的针对性和精准性。
五、围绕重点、注重实效，扎实推进产业创新服务综合体建设
根据产业特色，围绕重点发展产业和中小企业创新服务需要，建设省、市、县三级产业创新服务综合体，打造各具特色、互补贯通、重点突出的产业创新服务体系。
1、省级木门产业创新服务综合体综合服务和特色服务兼顾，服务成效彰显。以木门综合体为重点，将各产业共性创新服务内容纳入木门综合体，入驻了专利服务、智能制造等公共服务机构，避免各综合体重复建设；以打造木门数字产业基地为目标，重点突出数字化制造、智能化转型和平台化服务。今年新招引服务机构x家，入驻机构总数xx家，全年达成服务合同xxxx万元，开展各类培训、产学研合作、专家对接等活动xx次，基本实现检测不出市、设计有机构、智造有团队、采购有平台。顺利通过省科技厅年度绩效评价，反响良好。
2、市级输配电产业创新服务综合体以检测设计服务为主，发挥龙头引领。立足xx装备制造产业中小企业众多的现状，发挥龙头企业带动作用。输配电产业创新服务综合体以申达集团为依托单位，利用公司良好地检测和人才资源，为中小企业提供产品检测、设计等服务，年内建成申达输配电产业产品展示中心xxx平方米，全年为中小企业提供产品检测、设计等服务xx家次，xx公司国家级检验检测平台建设启动。
3、建设数字消防产业创新服务综合体。数字消防产业创新服务综合体成功争列x市级综合体。引进海康威视运营总部建成营业，与天消所开展战略合作，在我市搭建科技成果转化及认证检验平台，集聚高层次创新创业人才。
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