市审计局2021年度工作总结和2022年度工作思路
今年以来，x市审计局在省审计厅和市委、市政府的领导下，坚持以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信，围绕“靠业务吃饭，靠党建强身”要求，推动各项工作取得新成效。目前，我局共组织开展审计和审计调查项目xx个，已完成年度审计项目计划。
一、xxxx年工作亮点
1.以“三大平台”为总揽有效履行审计监督职责。一是以“必选项”模式构建政策跟踪审计平台。以政策跟踪审计统揽项目计划，每个项目都把检查政策措施贯彻落实情况作为“必选项”。撰写“四好农村路”建设短板问题亟待解决信息，被国办、省政府办公厅采用，获得省政府领导批示。二是以“专题+”模式构建财政审计大格局平台。参照省厅做法开展“财政审计季”，推进财政审计大格局平台构建，上下联动、统筹推进，成立财政“同级审”工作领导小组和x个分项审计小组，采用“+专题”模式进行审计。三是以“立体化”模式构建经济责任审计全覆盖平台。完善《x市领导干部经济责任审计分类管理办法》，建立经济责任审计对象数据库，对全市xxx家单位的审计对象实行ABC动态管理，形成以任中审计为主，任前、任中与离任审计相结合，离任交接为辅助的“立体审计模式”。积极探索以部门（系统）预算审计结果作为履责评价基础的审计思路与方法，试点对市水利局开展部门领导干部自然资源资产责任审计，x省x市审计局、x省x市xx区审计局、x市审计局先后到我局学习自然资源资产审计先进经验。
2.以“三大行动”为抓手有效推进审计内部建设。一是以“质量立审”行动规范业务管理。建立全员积分制考核，将各项工作任务量化到人、考核到人，对干部实行红、蓝、灰“三色”管理，将考核结果作为年度评优、职务晋升的重要参考依据，配套制定了不胜任现职干部召回管理细则等一系列抓人促事制度。建立“x+x”审计成果产出模式，制定《x市审计业务制度汇编》（含xx项制度），《督促指导被审计单位主动公告整改结果办法（试行）》。二是以“创新优审”行动优化技术方法。出台《x市审计信息化发展“十三五”规划》，建立社保审计联网平台。统筹计算机审计人才资源，建立全市计算机审计攻关小组和计算机审计协审库，市局xx周岁以下人员xxx%通过省厅计算机审计中级考试，初步建立了一支由xx名领军人才、骨干人才组成的计算机审计专家团队。三是以“清廉审计”行动持续正风肃纪。一方面，打造清廉审计机关，坚持实行审前廉政谈话、领导现场检查、审计纪律公示和《审计组执行审计纪律情况反馈卡》等制度，开展纪律作风专项整治月活动和大整风“十大行动”，制定《关于加强审计干部“八小时以外”监督管理进一步净化社交圈、生活圈、朋友圈的规定》。另一方面，发挥审计监督专业性强、触角广泛等优势，助力“清廉x”建设，向纪委、监察委、相关主管部门移送一批涉及中央八项规定落实不到位、重大经济决策程序不当、财政收支监管不到位、工程管理不到位等方面违规违纪问题，充分发挥了审计在反腐倡廉、维护国家财经纪律方面的“利剑”作用。
3.以“三大工程”为载体有效提升审计保障能力。一是以党建统领强化工程接受“党性洗礼”。构建“主”字型审计党建体系，即横向全覆盖：发挥党组、支部、党员“三大主体”作用，实现组团联村、网格支部、党员联系“三个全覆盖”，细化党组服务、支部堡垒、党员先锋“三大指数”；纵向全打通：做优“顶线”，前移党建关口，做强“中线”，对全局党员实行积分管理，建立党员积分管理台账，做实“底线”，强化责任层层落实；路径全闭环：即畅通“一竖”，以全员积分制考核为“竖线”，确保局党组各项政令畅通，写好“一点”，发挥每个党员作用。二是以素质能力细化工程实现“能力充电”。实行青年干部“xxxx”成长计划、“一对一”审计实务导师制度，开办“x审计大讲堂”（党员课堂，xxxx年至今已举办xx期），推进各层、各年龄段干部成长进步。建立党建书吧，与市图书馆共建读书平台（将引入xxxx册图书）。三是以基础组织硬化工程推动“文化聚力”。建立审计组“两设立双委托双报告”管理制度（两设立：设立廉政监督员、临时党小组；双委托：委托被审计单位党委（支部）管理审计组的党员学习教育，委托被审计单位纪委（派驻纪检监察组）监督审计组执行审计纪律；双报告：廉洁审计工作报告、干预审计情况报告）。打造三条文化长廊——即审计文化长廊、党建文化长廊、廉政文化长廊，建设党建书吧、党建园地、党组会议室，按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有制度、有台账的“六有”标准，营造局机关党支部党建阵地文化的深厚氛围。制定《x市审计局标准化党支部建设工作手册》，涵盖一个标准化建设工作的总体要求和xx项工作制度。
二、xxxx年初步思路
1.舞好审计项目这一龙头。一是深化政策跟踪审计平台建设。深化“必选项”政策跟踪审计模式，在积极完成上级审计机关统一下达“规定动作”的同时，突出x地域特色，优选“自选动作”，对农村“三资”管理（乡村振兴战略），城乡环境综合整治，涉企收费政策执行（高质量发展），义务教育等政策落实情况开展审计。二是深化财政大格局审计平台建设。深化“专题+”财政审计模式，围绕预算法要求深化审计监督，拓展财政同级审深度广度，对政府购买服务情况开展专题审计，在落实预算绩效管理、优化财政资源配置、提升资金使用绩效等方面，发挥审计专业优势。三是深化经责审计全覆盖平台建设。深化“立体化”经责审计模式，按照ABC分类管理模式，突出对重点部门、关键领域、重点企业的领导干部审计，适当覆盖长期未接受审计监督的部门单位，探索对党委部门领导干部开展审计。同时，推进部门领导干部自然资源资产审计，选择森林、大气等子项目开展专题审计。
2.抓住质量管控这一关键。一是考评全方位。建立人人谋划项目大赛、优秀审计项目评选、优秀审计报告评选、审计执法质量检查等“四位一体”的审计质量全方位、常态化考评机制。二是管控全流程。严格落实审计业务分级质量管理控制，深入审计一线开展全跟踪审理，强化审计整改协调机制，对重要事项组织专项督查，开展“整改落实月”活动。三是人员全覆盖。加大审计业务质量情况在全员绩效考核和县（市、区）审计局考核中的权重，形成倒逼机制。
3.守牢清廉审计这一关键。一是以教育育廉。创建学习型班子、学习型机关，通过廉洁读书月、廉政读书沙龙、观看警示教育片、以案说法说纪专题教育、红色文化活动、微信廉政课堂等，引导和激励审计干部筑牢廉洁自律防线。二是以制度护廉。完善廉政谈话制度、岗位廉政风险防范机制、重大事项报告机制等制度，建立干部个人廉政档案，实行审计现场留痕管理，做到审前谈廉、审中查廉、审后访廉。三是以文化固廉。开展审计廉政文化进机关、进现场、进家庭活动，开展廉政知识测试、讲廉政故事、办廉政专栏、家庭助廉活动，深化审计组“两设立双委托双报告”制度，营造浓厚廉政文化氛围。
4.提升科技强审这一能力。一是加大运用力度。充分运用金审工程三期项目、x省审计监督大数据应用示范工程建设成果，集中精力基于标准化数据拓展审计需求，运用多维分析和数据挖掘等大数据技术，构建全过程、跨领域的分析模型。推进市县大数据审计一体化，探索推进投资项目全生命周期审计全监控，以及部门预算执行审计全覆盖两个信息化审计项目。二是推进机制完善。完善审计数据采集管理和使用机制、计算机审计人才整合统筹使用机制、大数据审计激励和倒逼机制，建立信息互享机制。三是强化人才保障。选调计算机审计业务骨干人才和专业领军人才，发挥全市计算机审计攻关小组的技术优势和作用，更大力度、更多渠道地进行大数据分析工具和大数据技术研究方面的培训，提升大数据审计在全员绩效考核比重。
5.强化队伍建设这一根本。一是做到“严管+厚爱”。完善考核管理机制，强化机关党建工作，抓好机制建党、思想建党、组织建党，同时通过落实干部休假制度、健全谈心谈话机制、加强基层干部交流、建立分层家访机制、丰富文化体育生活、加大离退休干部的关爱等六项措施，在心理上疏导，在行动上帮扶。二是做到“激励+约束”。探索目标激励、文化激励、情感激励等多种激励方式，建立优秀干部持续发现和动态管理，使干部选用标准成为队伍建设的风向标。同时，加强制度刚性约束，结合年度考核开展干部年终述职，将干部置于组织和群众的监督之中。三是做到“充实+培育”。深化人才强审战略，不断壮大计算机审计、资源环境、财务审计等专业人才队伍。采取思想政治建设、完善“传帮带”机制、干部教育培训、定期轮岗交流、上挂下派锻炼等具体举措，做到源头培养、跟踪培养、全程培养，使干部在在关键岗位、重要项目中经受锻炼，成长成才。
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