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  • 市审计局“十三五”工作总结和“十四五”工作谋划

    市审计局“十三五”工作总结和“十四五”工作谋划

      十三五,xx市审计局认真贯彻十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,在市委、市政府、市委审计委员会的坚强领导和上级审计机关的精心指导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和市委审计委员会会议精神,紧紧围绕上级决策部署和市委、市政府中心工作,深入推进全面从严治党,依法履行“经济体检”功能,主动作为,担当尽责,狠抓落实,各项工作取得了新的进展,充分发挥了审计监督对xx市经济社会持续健康发展的护航作用。

      xxxx年,xx市审计局被x省委审计委员会办公室、x省人社厅、x省审计厅授予全省审计系统先进集体;xxxx年,被x省审计厅授予第七届全省审计机关“精神文明单位”荣誉称号、全省审计机关开展“审计理念创新年”活动先进集体;xxxx年,被x省审计厅授予xx县审计局“全省审计机关实施‘争先进位工程’先进集体”荣誉称号、被x市爱国卫生运动委员会授予xx县审计局“x市卫生先进单位”荣誉称号;xxxx年,被x市审计局授予全市审计机关实施“审计管理创新年”活动先进集体;被xx市委市政府授予xxxx、xxxx、xxxx年度“综合目标考核先进单位”、第九届xx市“文明单位”荣誉称号;被xx市直机关工作委员会授予xx市审计局党支部“先进基层党组织”荣誉称号,被xx市委组织部授予xx市审计局支部委员会“全市基层党组织标准化建设创建先进单位”;“xx县医院主要负责人任期经济责任履行情况审计”项目、“xx县xx镇原党委书记、原镇长任期经济责任履行情况审计”项目被评为全省审计机关“表彰审计项目”,“原xx县公共资源交易监督管理局预算执行审计”项目被x省审计厅评为全省优秀审计项目二等奖。

      一、“十三五”工作总结

      (一)突出政治要求,加强党的建设。

      1.推动全面从严治党。注重审计回访,强化纪律落实;审计组必须注明审计廉政监督员;张贴审计公示,接受被审计单位监督;节前敲响警钟。

      2.构建“临时党支部+审计项目”党建模式。构建“临时党支部+审计项目”党建模式,坚持审计工作到哪里,党建工作就延伸到哪里,将党支部建在审计点上。如我局成立了“赴和平-坞岩-雷公井公路改建工程审计组临时党支部”、“赴望江县美丽乡村建设市级专项资金管理使用绩效交叉审计组临时党支部”等,有力促进了审计工作开展。

      3.创新开展组织生活方式。采取开门组织党建活动方式,通过征求职工意见,借鉴相关兄弟单位好的做法,结合机关工作实际,组织开展了羽毛球比赛、乒乓球比赛、登山比赛、疫情防控“承诺践诺”活动、抗击疫情爱心捐款活动、党建知识测试活动、扶贫“大走访、大慰问、大扫除”活动、七一走访慰问老党员、“送学上门”活动等等,充分调动了党员参加组织生活的积极性和主动性,激发党支部活力。

      4.持续开展主题教育。严格按照上级要求,开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育、中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改暨深化“三个以案”警示教育、“两学一做”学习教育、“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动、“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育、“讲政治、重规矩、作表率”专题教育。

      (二)依法履职尽责,积极有效发挥审计作用

      十三五,xx市审计局共实施各类审计项目xxx个,共查出违规金额xxxx万元,管理不规范金额 xxxxx万元,审计发现非计量问题xxx个,核减工程投资额xxxxx万元。提交审计专题报告、综合性报告和信息简报xxx篇,被采用xxx篇(次)。

      1、政策跟踪审计稳步推进。

      根据上级审计机关统一部署,我局由农业审计科牵头对稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况进行全年跟踪审计,审计结果按季度上报,在审计过程中督促被审计单位整改,有效推动了相关政策措施落实到位。

      2、预算执行审计不断深化。

      围绕构建财政审计大格局,进一步拓展预算执行审计的广度和深度,以政府性资金为主线,每年对市本级财政预算执行和其他财政财务收支情况进行了审计。同时延伸审计了市财政局、市地税局、市国库、市经济开发区、市交运局、市公共资源交易监督管理局、市砂石站等部门预算执行情况;延伸审计了畅通工程、退宅还耕资金、城市污水管网、扶贫资金、棚户改造、医保基金等重大项目和重点资金;重点审计了预算编制、调整、预算收支执行和预算平衡情况,国库集中收付等财政管理制度执行情况,财政资金使用绩效情况;重点关注“全口径”预算体系建设、预算编制和执行情况、预算公开情况、政府债务情况,三公”经费、会议费、培训费管理使用情况,关财政存量资金规模和结构、政府资产负债、财政转移支付情况等。审计中注意从体制、机制和管理层面研究财政问题和提出审计建议,注重审计的整体性、效益性和建设性。财政“同级审”审计工作得到市委审计委员会充分肯定;同时,审计报告得到市人大常委会的通过和认可,促进了财政资金管理水平不断提高。

      3、经济责任审计有序推进。

      贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》,贯彻落实《x省村居主要负责人经济责任审计暂行办法》,强化对权力运行的审计监督;重点关注贯彻执行国家和省、市重大决策部署、遵守有关法律法规、有关目标责任制完成、重大经济决策,落实中央“八项规定”和省市有关规定要求,履行有关党风廉政建设第一责任人职责,促进领导干部牢固树立依法行政的观念,增强法律意识、责任意识和廉洁自律意识。十三五,共完成xx个单位共xx名领导干部经济责任审计,审计查出违规金额xxxx万元,管理不规范金额xxxxx万元。对xxx个村居主要负责人开展了经济责任审计,建立健全了乡镇经济责任审计工作领导小组制度。同时,将领导干部经济责任审计中发现的主要问题汇总纳入财政同级审报告中反映,增加了同级审报告的份量,受到人大、政府的关注和重视。

      4、政府投资审计质量和效果稳步提升。

      推进投资审计转型,坚持突出重点,切实提高投资审计工作质量和效果,重点关注建设项目决策程序、立项、前期管理情况、项目库的建设管理情况是否符合国家产业政策,项目招投标是否规范、有无挤占挪用资金情况,投资项目有无重复建设、有无造成重大损失浪费等问题,提出准确的审计结果和有效的整改措施。对具备审计条件的审计项目,及时滚动安排组织实施。十三五,共完成投资审计项目xxx个(不包括跟踪审计项目),总投资完成额xxxxxx万元,核减工程价款xxxxx万元。开展跟踪审计项目xx个,已完成跟踪审计项目x个,包括省道Sxxx源潭至梅城段改建项目、国道Gxxxxx野寨至桃花铺段改建工程第三标段(利民大桥)、莲花路(凤凰路—皖潜大道段)建设工程、民政场馆连接线公路工程(AE线)。

      5、专项资金审计成效明显。

      一是民生工程项目和专项审计调查。xxxx年、xxxx年,完成了审计署统一组织的保障性安居工程跟踪审计工作;xxxx年,完成了省审计厅统一组织的耕地占用税、土地使用税和土地增值税征管情况专项审计调查,完成了市审计局组织的小型水利工程改造提升资金审计;xxxx年、xxxx年、xxxx年、xxxx年,完成了省审计厅组织的灾后水利薄弱环节治理建设项目审计;xxxx年,完成了县公立医院债务甄别专项审计调查;xxxx年,完成了x市审计局统一组织的市政府加快工业发展和促进现代农业发展、现代服务业发展及科技创新“四大政策”贯彻执行情况审计调查;xxxx年,完成了“四好农村路”建设实施情况审计调查、市城镇污水处理设施建设运营情况审计调查;完成了市委组织部委托的xx市补交党费使用管理情况专项审计。二是交叉审计。xxxx年,完成了审计署统一组织的桐城市城镇保障性安居工程跟踪审计;xxxx年,完成了审计署统一部署的xxxx年第二季度清理拖欠民营企业中小企业账款专项审计工作;xxxx年,完成了x市审计局统一安排的“美丽乡村”建设资金管理使用绩效情况审计。三是跟踪审计。每年按时完成了审计署统一组织稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况跟踪审计。

      (三)落实扶贫工作,巩固“xx村”脱贫攻坚成果。

      一是开展大走访。局领导班子成员基本能够保证每月走访一次,根据走访排查获取的第一手资料,结合实际,制定了详细的帮扶计划,如对xx村茶厂、红岩合作社、xx有限公司的帮扶计划中,明确列出要协助解决生产用电、交通等问题;二是挤出局工作经费,巩固扶贫成果。在办公经费挤出xx万元扶贫资金,改善xx村基础设施,如xx村元宝桥至棠树口路灯亮化工程、xx村为民服务中心项目、三割线全线拓宽硬化工程等;帮扶xx村发展产业如发展高山蔬菜,推进产业扶贫。三是多方争取项目资金。为“xx河护坡改造项目”争取财政农发资金xx万元,方便了农民灌溉用水,提高了防洪排涝能力;通过争取相关部门支持,增加了xx户贫困户光伏发电项目,为贫困户脱贫奠定了基础。

      二、xxxx年工作总结

      (一)xxxx年党建工作开展情况

      一是着力构建学习教育常态长效机制。通过开展“三会一课”、主题党日活动、党员评先评优等活动,推广“学习强国”APP,每两周集中学习一次等措施,形成了比学赶超的良好学习氛围。二是持续开展主题教育活动。按照要求,今年开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育、中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改暨深化“三个以案”专题警示教育。三是在审计点建立临时党支部,推进党建工作和审计工作深度融合。

      (二)xxxx年审计工作开展情况

      1.扎实开展重大政策措施落实情况跟踪审计,维护政令畅通。

      根据上级审计机关统一部署,我局由农业审计科牵头对稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况进行全年跟踪审计,重点关注推动积极的财政政策更加积极有为方面、推动分区分级精准复工复产方面、推动全面强化稳就业举措方面、推动切实保障基本民生完成脱贫攻坚任务方面、稳投资政策落实方面、加快城镇基础设施建设、加快实施乡村振兴战略等政策落实情况,审计结果按季度上报,在审计过程中督促被审计单位整改,有效推动了相关政策措施落实到位。

      2.深化预算执行审计,促进积极财政政策提质增效。

      xxxx年x月xx日,xx市委审计委员会召开第二次会议,听取了“同级审”工作报告,充分肯定了审计机关在“治已病、防未病”中发挥的作用,注重审计成果运用。xxxx年x月xx日,xx市十六届人大常委会第二十七次会议召开,听取并审议通过了《关于xx市xxxx年度财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。会议认为财政“同级审”工作高质高效,报告重点突出,紧扣民生关注热点,审计部门在规范资金管理、监督依法行政、防范化解风险、保障人民权益等方面很好的发挥了审计监督作用。

      3.强化经济责任审计,促进领导干部“依法、尽责、有为”。

      开展经济责任审计是加强干部监督和管理的重要环节,是促进领导干部勤政廉政、预防腐败的重要举措。今年已完成经责审计项目xx个,正在实施审计项目x个。今年安排的xx个村居主要负责人经济责任审计项目正在实施。

      4.推进政府投资审计,动态跟踪重点建设项目。

      xxxx年,按照上级审计机关要求,积极推进投资审计转型;同时对具备审计条件的审计项目,及时滚动安排组织实施审计,共完成政府投资审计项目xxx个(不包括跟踪审计项目),总投资完成额xxxxx万元,核减工程价款xxxx万元。正在实施xx个跟踪审计项目。

      5.加强民生工程和专项资金审计,切实维护群众利益。

      xxxx年,完成了x市审计局统一安排的“美丽乡村”建设资金管理使用绩效情况审计,对望江县进行了交叉审计。

      (三)新冠肺炎疫情防控工作开展情况。

      1.高度重视迅速行动,积极组织落实相关工作。建立局长办公微信群,进行网上学习传达相关文件精神,研讨和部署疫情防控相关工作,安排局办公室在办公场所醒目位置张贴疫情防控传资料,并积极准备防控所需的口罩、消毒液等防疫物资,确保采购到位,设备齐全,为打赢疫情防控阻击战奠定良好基础。

      2.主动作为深入一线,积极投身疫情防控之中。深入包保新建社区,打好疫情防控包保战。市审计局成立x个值守组,每个小组由一名负责同志带班,做到统筹调度、科学防控。

      3.开展承诺践诺活动,充分发挥党员先锋模范作用。

      4.发挥审计监督职能,开展疫情防控资金和捐赠款物专项审计,保障了疫情防控款物的规范高效使用。

      (四)xxxx年扶贫工作开展情况。

      xxxx年以来,在办公经费挤出xx万元扶贫资金帮扶xx村发展产业如发展高山蔬菜,推进产业扶贫。为切实抓好各项扶贫工作,根据走访排查获取的第一手资料,制定了详细的帮扶计划,并逐步组织实施。

      三、“十四五”工作谋划

      “十四五”,xx市的审计工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示批示和李克强总理的讲话要求,全面落实市委经济工作会议和全国、全省审计工作会议精神,按照市委、市政府和市委审计委员会的安排部署,依法全面履行审计监督职责,做好常态化“经济体检”工作,充分发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用,为全面建成小康社会作出积极贡献。

      (一)落实主体责任,全面提升党建工作水平。坚持把全面从严治党与审计业务工作同安排、同推进、同落实,建立“不忘初心、牢记使命”长效机制。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识,把党建工作作为必须履行的政治责任、必须肩负的政治担当、必须完成的政治任务,真正抓在手上、落实在行动上,把压力逐级传导到审计组和审计人员。

      (二)围绕中心工作,全面提升审计监督效能。强化与部门、单位之间横向协作,充分共享信息数据和审计成果,积极构建政府审计、社会审计、内部审计“三位一体”审计工作格局。做好重大政策跟踪、扶贫、预算执行、经济责任和自然资源资产离任审计等不同类型审计项目的统筹融合,实现“一个审计组,一次进点,一审多项,一果多用”。

      (三)坚持全程管控,全面提升审计工作质量。一是严格审计执法行为。健全完善审计计划、方案编制、现场实施、复核审理等环节的操作规程,构建起环环相扣的审计权力监督制约机制。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,严格按照权限、规则、程序开展工作,始终做到依法文明审计。二是精准把握监督重点。围绕重点任务、重点领域和重点项目开展审计,注重揭示和反映新情况、新问题,深入研究分析,及时提出意见建议,做到反映情况准、查处问题深、原因分析透、措施建议实。三是强化项目实施。严格落实审计质量分级管控责任制,对不同环节出现的审计质量问题,严肃追责问责。确保每个审计环节都精雕细琢,每个程序都精益求精,着力打造审计精品。

      (四)强化跟踪督促,全面提升审计整改成效。进一步加强与被审计单位的沟通,压实被审计单位整改主体意识,积极督促制定整改措施、规范内部管理。对整改难度较大的历史遗留问题,客观对待,限期改正。加强与相关部门的沟通联系,把党管干部、纪律检查与审计监督有效结合起来。建立和完善审计整改清单制度、销号制度、回访制度等,推动审计整改工作规范化、制度化、常态化。对表面整改、敷衍整改、虚假整改的,及时报请市委、市政府、市委审计委员会或纪委监委严肃追责问责,促进源头治理,切实做好审计“后半篇文章”。

      (五)推动改革创新,全面提升信息运用能力。持续推进大数据分析平台建设,构建审计对象数据库,实现被审计对象信息化管理。推动审计机关与审计现场之间信息共享,努力实现实时监控、动态监测的联网审计。将大数据应用贯穿到审计全过程,积极探索开展大数据审计,发挥大数据支撑精准审计和宏观分析“两个作用”,变审计人员“路上跑”为审计数据“线上跑”,变“现场找线索”为“带线索到现场”,切实提高审计的精准度和时效性。加快开发能被大多数审计人员熟练掌握、应用的审计分析模块,推动大数据审计普及化。

      四 、xxxx年工作谋划

      (一)深入推进全面从严治党,把党的政治建设摆在首位。

      (二)坚持在保证审计质量的前提下推进审计全覆盖。

      (三)充分履行审计监督职责,扎实开展政策跟踪审计、“同级审”、经济责任审计、投资审计、自然资源资产离任审计、专项审计。

      (四)推进投资审计转型,加强重点工程跟踪审计。

      (五)继续开展“不忘初心 牢记使命”主题教育和中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改暨深化“三个以案”警示教育。

      (六)加大扶贫工作力度,确保各项措施变成脱贫实效。

      (七)抓好常态化疫情防控,持续巩固防控成果。

      (八)积极推进审计信息化建设,转型升级审计方式。


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