乡镇“十三五”工作总结及“十四五”工作谋划
一、“十三五”工作总结
“十三五”以来，xx镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，在全镇人民的大力支持和共同努力下，同甘共苦、攻坚克难，不断克服制约经济社会发展的困难，坚定不移的推动经济社会各项事业协调健康发展，基本完成了“十三五”规划的各项任务目标，为“十四五”时期全镇经济社会发展奠定了坚实基础。
（一）综合实力显著提升
“十三五”期间全镇累计完成工农业生产总值xx亿元，固定资产投资完成xx亿元，规上企业工业总产值实现xx亿元，财政收入xxxx万元。xxxx年预计完成工农业生产总值xx亿元，固定资产投资完成x亿元，规上企业工业总产值实现x.x亿元，财政收入xxxx万元。农民人均纯收入预计由xxxx年的xxxx元上升到xxxx元，增幅达xx.x%。通过技术革新、资产重组等手段，八一纺织器材厂“潜阳牌”商标荣获评中国驰名商标，机电橡塑、融科纸业等老牌企业市场竞争力得到提升，广亚农产品、金纬建筑、富顺服饰等新兴企业发展势头强劲。
（二）招商引资效果明显
“十三五”期间通过采取以企招商、以园招商、资源招商、亲情招商等多种方式，大招商，招大商，积极实施“凤还巢”工程，全镇招商引资工作成效明显。新上项目及续建项目xx个，到位资金x.x亿元。镇创业园现有野寨绿色、富顺服饰、松来罐业、盛菲服饰等x家企业入园，企业发展态势良好。龙关民营园区初步形成以机电设备、矿用机械制造为主导产业的综合园区，机电橡塑、沁园机电、华丰环保等x家企业入驻园区，投产达效，与镇创业园形成了产业有差异、优势有互补的良好格局。天方集团、红太阳集团、金纬建筑、优尼科制药、广亚农产品等一批市场竞争力强的企业落户xx。
（三）农业基础更加巩固
生态农业提质增效，特色产业规模凸显。通过土地流转、低产改造，全镇现有千亩示范基地x处，高标准的优质桑园xxx亩，xx蚕桑合作社获批国家级农业示范合作社，全丰蚕桑家庭农场成为全省的典范。新发展油茶xxx亩，油茶面积达x.x万亩。新建万全、xx、中畈等瓜蒌基地x.x万亩，瓜农人均收入突破xxxx元。引进国家级农业龙头企业天方集团及雄峰实业建成高产茶园xxxx亩，五年共流转低产茶园xxxx多亩。新培育养殖大户x家，充分发挥广亚农产品、野寨绿色、全丰瓜蒌、绿原食品等企业示范引领作用。全镇现有国家级农业合作社x家，两家市级龙头企业，一家市级家庭农场及四家县级龙头企业。
（四）基础设施日趋完善
为加快集镇建设，我镇先后投入资金xxxx万元，完成道路硬化x.x公里，铺设下水管道xxxx米，河道治理xxxx米，绿化xxxx平方米，建成休闲广场两座，安装路灯xxx 盏，建成镇垃圾中转站x座，安放垃圾桶xxx个。公共汽车站、xx商贸中心及农贸大市场大楼建设完工。新区建成五个住宅小区，建筑面积达xxxxx平米，小区配有商铺、休闲广场、物业管理、车库、园林景观等设施。集镇新区初步形成公共事业服务区、创业园区、居住小区三大功能区。五年来全镇利用项目资金、“一事一议”工程项目共筹措资金x.x亿元完成xxx省道、xxx县道、黄龙复线、两昆路、方冲路、金波路等重点路段的改扩建工程，兴修硬化村组道路xx条、xx公里，改造危桥xx座。利用水利项目资金xxxx万元，对境内x座大中型水库进行除险加固，实施了方冲、金波、皂河水土保持项目，治理面积近xx平方公里，整治当家塘xx口；通过安全饮水工程，对镇自来水厂进行合并重组、升级改造，解决了近万人的安全饮水难题。投资xxxx万元的xxxkv长宁变电站及其附属工程顺利并网运行。
（五）农村环境不断改善
美好乡村建设效果明显。筹措资金xxx万元完成了后冲村省级中心村建设任务，顺利通过验收；皂河美好乡村示范点成功申报xxxx年省级中心村，迎检工作正扎实推进；投资xxx万元建成了龙关美好乡村示范点，通过有关部门验收并获全县第四名的好成绩，得到县有关领导充分肯定。乐明村入选省传统村落名录。农村文化事业蓬勃发展，皂河河边中心村农民文化乐园获批市级农民文化乐园。农村环卫工作成效显著，全镇农村环境卫生“常态化、市场化、精细化”长效管理模式基本形成，镇村环境面貌焕然一新，xxxx我镇环卫工作位居全县第一。
（六）行政效能得到提升
深入开展党的群众教育实践活动，践行“三严三实”，深挖四风问题，坚持立行立改，出台了《xx镇机关干部值班考勤制度》、《xx镇机关干部学习制度》、《xx镇机关干部请假制度》、《xx镇机关干部下基层调研制度》等一系列规章制度。干部工作作风得到转变。加强村“两委”班子建设，顺利完成了xx个村居村“两委”换届工作。出台了《xx镇村级工作绩效考核办法》，进一步规范了村级干部工作。xxxx年，投资近xx万元镇便民服务中心投入使用，首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制、全程代理制等一批制度的实行，改进了机关干部工作作风，提高了办事效率。
（七）社会事业全面发展
围绕群众期盼，全力实施县定xx项民生工程，五年来共发放各类惠农资金xxxx万元。我镇在全县率先开展包村镇干监管涉农资金试点工作，对惠农资金发放实行全程监管，做到“三公开、三审核、一到位”，确保惠农资金“阳光”发放。实施精准扶贫，全面完成贫困村识别工作，登记贫困户xxxx户，贫困人口xxxx人，通过易地扶贫搬迁、产业扶贫等举措累计脱贫近xxxx人，其中投资xxx万元的易地扶贫搬迁项目改善了xxx户xxx人的居住条件。农村低保人口评定工作圆满完成，全镇重新评定各类低保xxx户xxxx人。认真落实“八老”人群身份认定工作，累计发放补助资金xxx万元。坚持计划生育政策，稳定低生育水平，“十三五”全镇出生政策符合率xx.x%。旅游开发迈开坚实一步，xx风光图册及宣传片制作完毕，县委宣传部及县文联组织的作家写生活动顺利开展，xx开发公司完成注册。综治维稳、教育、安全生产、环保、武装、宣传、统战、民族、宗教、共青团、妇联、关心下一代、残联等工作都取得了新的成绩。
“十三五规划”目标工作已经基本完成，工作目标的完成有力的推动了全镇经济持续健康发展和社会事业的全面进步，为下一步十三五规划和建设的开展提供了有利的条件。回顾五年来的工作，全镇上下应对各种困难与挑战，扎实开展各项工作，在各个方面取得了一定成绩，但仍存在许多问题：一是经济运行的整体质量偏低，结构性矛盾突出 。虽然经过多年发展和积累，全镇经济总量逐年壮大，但伴随近些年企业外迁，本土企业规模小，工业化发展水平较低，低层次的传统产业仍占绝大比重，结构性矛盾比较突出。 二是小城镇发展滞后，镇区对农村带动能力有限 。主要表现在镇区作为区域中心的地位不突出，辐射带动作用不强，很大程度上制约了我镇的后续发展。 三是公共服务设施和基础设施建设落后，不能满足全镇发展需要 。由于公共服务设施和基础设施建设涉及面广，投入资金较大，但本级财力有限，使我镇公共服务设施和基础设施建设相对滞后，一些基础设施年久失修等现象突出，影响了群众生产生活。 四是思想认识尚未完全到位，观念、作风障碍依然突出 。我镇部分干部、群众在思想、思维方式等方面仍然缺乏大开放、大改革、大发展意识，吃苦耐劳精神有待加强。“十三五”末存在的困难和问题是我们在“十四五”发展中面临的困难和挑战，只有予以正视克服，抢抓机遇，加快建设，才能实现“十四五”的发展目标，完成发展任务。
二、“十四五”工作谋划
未来五年，我们的发展机遇是：中央全面深化改革、省市一系列重大举措，叠加支持农村地区发展，打造了政策“洼地”，释放了强大的发展动力。作为国家级扶贫开发重点县，我县列入了长江经济带、皖南国际文化旅游示范区等七大国家层面规划，在区域发展格局中的战略地位更加凸显。我们自身有强劲的工业基础，有良好的生态环境，有丰富的本地资源，有优秀的供销员队伍，有深厚的文化底蕴，随着人们对生态环境的更高追求，山清水秀、生态资源富集的xx，必将成为人才、资本、技术等要素的“集聚之地”。工作思路是：立足山区实际，坚定不移的实施“工业兴镇、特农富镇、生态立镇和城镇化”四大主战略，做好“生态保护、产业发展、镇容村貌”三篇文章，突出抓好基础设施建设、招商引资、发展特色产业、民生事业四个方面工作，扎实推进“xxx”工程（即建成“一万亩蚕桑，一万亩瓜蒌，五千亩茶叶”基地）。奋斗目标是：“十四五”末，全镇国内生产总值达到xx亿元，年增长xx%；人均收入达到xxxxx元，年增长xx%；财政收入力争突破xxxx万元。
围绕上述思路、奋斗目标，今后五年将抢抓机遇，重点抓好以下几个方面工作：
（一）、农业经济
按照“xxx”工程规划，全面推进农业现代化进程，以农业结构调整为主线，以农业现代化建设为核心，以增加农民收入为重点，以农业产业化经营为切入，加大“三农”扶持力度，确保农业转型，农民增收。
1、优化农业产业结构。按照现代农业的发展需求，立足实际，以培育特色品牌和大型龙头企业为主攻方向，大力发展深加工合作和订单农业。“十四五”期间，将围绕土地做文章，改变经营模式，盘活土地资源，积极探索“租转包”模式，成立农业专业合作社，积极联系外商，采取公司化经营管理模式，充分挖掘自身优势，整合全镇资源，进一步促进全镇产业发展，制定富民兴镇产业发展目标，计划发展国家级龙头企业x个，省级龙头企业x个，市级龙头企业x个，培育“秾晨”、“天方”、“鑫缘”、“全丰”、“绿原”等特色品牌，发展特色基地x个，“家庭农场”、“家庭桑场”xxx个，带动周边农户xxxx户x.x万人。
2、加强农业体系建设。一是加快农业科技推广应用，建立一支过硬的农业科技人才队伍。二是积极探索互联网+模式，利用xG、互联网等现代信息技术大力发展智能农业、精准农业、感知农业、电子商务，试点建设智能农业项目，引导农业企业发展电子商务，以信息化引领农业现代化，充分利用信息技术改造传统农业。
（二）、工业经济
“十四五”期间，要继续把招商引资工作作为重中之重来抓，重点实施“工业兴镇”战略，依托镇创业园区和龙关民营园区，无限放大我镇的区位优势和资源优势。进一步转变招商引资思路，丰富招商引资的内容，着重引进一批附加值高，财政贡献率高、耗能低、污染小，对地区经济发展推动作用强的重点项目。“十四五”期间，大力扶持沁园机电、华峰环保等小微企业做大做强，计划引进光伏发电、钾长石开发、优尼科制药总部经济、x彩灯等投资超亿元项目x个。到xxxx年，计划完成规模以上工业产值xx亿元，年均递增xx%。
（三）、基础设施建设
加强道路建设。“十四五”期间要保证各个通村公路的安全通畅，构建省、县、镇、村四级公路网络，提高全镇道路通达能力。全力做好逆龙战备路及岳武高速东延线项目前期工作，修建逆塔、逆彭、xxx县道等对外交通线xx公里，修建镇区道路、扶贫搬迁安置点及村组公路等对内交通线xxx公里，改造危桥x座。加强水利设施建设。大力开展水源地保护行动，认真整合饮水工程项目，做大做强镇自来水厂，确保人畜安全饮水。大力争取xx河、逆水河、龙关河、万全河等小流域综合治理项目，解决农田水利建设最后一公里问题，积极筹建逆水河抽水蓄能电站项目，
（四）集镇建设
结合中央易地扶贫搬迁安置项目，按照“一核、二轴、三星”的总体框架，坚持“规划超前，分步实施，逐年到位，梯度推进”的发展思路，抓紧开展镇域规划修编工作，合理划分集镇功能分区，积极实施污水处理工程，全力打造镇域“南大门”，加快构筑逆水龙关片区互动、镇村联动、错位发展、优势互补的新型城镇体系。
（五）生态旅游
坚持用全新的理念重新设施开展生态建设，做到近期效益与远期效益结合，建设与保护结合，生态效益与经济效益并举。积极创建省级生态镇，引导全社会尊重自然、顺应自然、保护自然，结合山区特点，因地制宜打造美好乡村，建设美好家园，持续开展农村环境治理、“三线三边”环境整治、秸秆禁烧等工作，切实改善农村环境。积极打造乡村休闲旅游景点，多方挖掘范苑生、储皖峰先生故居文化底蕴，大力推介xx寨、乐明古村落、油坊徐家高老屋、万全陈家大洞等旅游线路，争创“xA”风景区x家。
（六）、扶贫开发
认真实施中央易地扶贫搬迁安置项目，做好扶贫安置点规划工作。积极开展党建扶贫、教育扶贫、产业扶贫、光伏扶贫等多种形式，确保按照中央统一部署，到“十四五”期末，全镇建档立卡贫困户摆脱贫困，同步建成小康社会。
（七）、社会事业
“十四五”期间，千方百计增加农业科技含量，提高科技对经济的贡献率。建立完善农民科技培训体系，大幅度提高农民的科技文化素质，计划年培训农民xxxx人次。积极改善村级活动场所，建成覆盖全镇的村级便民服务站。实施
体育健身工程，加大村级健身场所投资力度。丰富群众娱乐设施，积极申报文化乐园。合理规划教育布点，优化教育资源。完善镇公办幼儿园建设，在办园条件、适龄儿童入园率上明显提高。重点提高镇卫生院的医疗条件和就诊水平，全面抓好村级卫生室的规范化建设，村级卫生室要达到基础设施齐全。宣传落实计划生育政策法规，实现人口与经济、社会、环境协调持续发展。以养老、医疗为保障核心，以扶危、助残、救孤为重点，以社会福利、社会救助、社会互助为重要内容，构建与我镇经济发展水平相应的社会保障体系。使农村最低生活保障和特困群体帮扶救助等社保工作实现制度化。力促xx老年托管中心、红太阳集团波罗河养老山庄、智慧集团逆水养老中心等养老项目早日见效，计划建成养老床位xxxx张以上。
三、xxxx年工作安排
xxxx年是“十四五”的开局之年，我们将紧紧围绕“十四五”工作目标，确保“十四五”开好局、起好步。们计划重点做好以下工作：
（一）深入推进党建工作。推进村服务平台建设，力争xx年底xx%以上村建成规范化的服务平台。继续深化“六大载体”建设，重点落实好党员承诺、践诺和评诺。通过理论培训、现场观摩、远程教育等形式，提高村干“双带”本领，落实帮扶措施助农脱贫。推进村级工作规范化建设，坚持“四议两公开”工作法，按时对党务、村务及财务进行公开，接受群众监督。
（二）抓好项目及招商工作
一是积极争取xx河综合治理工程及xxx县道万全-大港河段升级改造工程早日立项实施；二是大力支持xx有限公司年产xx万顶安全帽项目；三是大力支持天方集团慢庄生态文化园项目，积极协助企业做好征地拆迁及土地报批工作；四是依托本地资源优势，抓好招商引资，力争引进规上企业x家，引进外资x.x亿元以上。
（三）抓好农业产业发展。发展蚕桑、瓜蒌、油茶等特色产业，组建农业合作社x-x家，扶持乐明、皂河等村千亩茶叶基地建设，推进xx有限公司特色农产品精深加工及配送建设项目建设，发挥品牌效应，提高农产品附加值，提高农民收入。
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