市卫生健康委员会上半年工作总结和下半年工作谋划
xxxx年上半年，市卫健系统在市委、市政府的坚强领导下，持续坚持“两手抓”“两促进”，统筹推进疫情防控和医疗救治工作，常态化疫情防控形势平衡，群众就医获得感持续增强。
一、工作任务推进情况
（一）重点工程和实事工程方面
1.市立医院新区和人防医院主体工程有序推进。市立医院新院区总规划占地面积xxx亩，总建筑面积xx.xx万平方米，总投资约x亿元，分两期建设。市立医院新区一期：室外幕墙完成xx%（圆弧位置未施工，材料已到施工现场），空调班组门急诊综合楼多联机安装结束，x号楼管道安装。一号楼顶层钢结构主梁安装完成。市立医院新区二期：工程桩已施工完成。工程桩检测完成x根（共xx根）。一二期交界处地下室（约xxxx平方米）基槽验收合格，防水卷材施工完成，保护层施工完成，正在进行筏板钢筋绑扎。
2.市第一人民医院（源潭分院）项目和市中医院xx分院住院楼建设达序时进度。市第一人民医院（源潭分院）:总建筑面积xxxxx.xx㎡，其中门急诊、医技、住院综合楼建筑面积为xxxxx.xx㎡，地上住院楼七层，地下一层；门急诊医技楼三层；传染病区建筑层数为x层；后勤楼建筑层数为x层，建成后拥有普通床位xxx张，血透床位xx张，感染病床xx张。工程投资规模约xxxxx万元，目前已完成门急诊综合楼、医技楼基础梁以下部分施工，正在装梁钢筋绑扎并支模，医技楼与住院楼连系梁已浇筑并进行养护，住院楼正在剪力墙支模，开始搭建内支撑。已达到政府实事工程序时进度。xx中心卫生院住院楼:总建筑面积xxxx㎡，建设工期xx个月，xxxx年xx月xx日，主体结构封顶。目前，内装修进入扫尾阶段，屋顶、墙面及地面等全部结束，门窗及电路即将全面结束，配套附属工程污水、室外消防已招标结束，配电工程正在进行招标准备中。
（二）重点工作方面
xxxx年，市人代会工作报告涉及卫生健康重点工作有八项任务，具体进展：
1.强化重点地区来（返）潜人员核酸检测和随访管理。持续抓好境外归来和重点地区返潜人员摸排管控。对所有来（返）潜入境人员严格实行“xx+x”健康管理和闭环转运管理。上半年，境外来（返）潜xxx人，均落实“x+x”包保制度。持续开展中高风险地区重点人员摸排，利用工信部推送、上级指挥部反馈和乡镇属地摸排三条线，协同配合实现中高风险地区来（返）潜人员信息共享，x月xx日以来，重点地区累积推送来（返）潜xxx人。规范密接、次密接人员管控。自x月xx日x、xx以及后来x发生疫情以来，我市累计摸排密接、次密接xx人，均落实集中隔离医学观察，核酸检测结果均为阴性。目前集中隔离点处于休整中。
2.严格落实重点场所、重点行业人员管控。一是规范学校、车站、超市、宾馆、农贸市场、药店、景区等重点场所疫情防控。落实公共场所定期消毒，景区限量预约、错峰入园，退热药物销售闭环管理，“安康码”查验，人员体温检测、行程追踪等防护政策。二是严格进口物品防控。坚持“人”“物”同防，对进口冷链食品及高风险非冷链集装箱货物追溯管理，落实企业提前xx小时报备、疾控预防性检测消毒、各部门联合执法开展“四证一码”检查等工作。x月xx日起，启用进口冷链食品集中监管仓，进行统一查验、采样检测和预防性全面消毒并赋码，实行闭环管理。截止目前，高风险非冷链集装箱货物信息推送xxx批次，“人”和“物”分别核酸检测采样xxx人次和xxx份次；全市xxx家冷链食品经营户实施注册全覆盖，市监部门共排查到进口冷链食品xxx批次、x.x万公斤，人和物分别核酸检测采样xxxxx人次和xxxx份次。xxxx年x月，对全市所有进口冷链食品、进口高风险集装箱货物生产经营单位开展联合执法检查。今年x-x月份，市监部门共查处冷链食品案件xx起，移交公安部门x起，行政拘留x人。
3.稳步推进疫苗接种工作。围绕部署安排、操作培训、组织动员、疫苗配送、接种服务、医疗保障等六个环节，细化责任落实。成立新冠病毒疫苗接种工作领导小组，落实xxx万余元资金，设立了xx个疫苗接种点、xx个接种台，确保满足分梯次需要。x月xx日，印发《xx市新冠病毒疫苗接种百日攻坚行动实施方案》，组织全市各地各部门开展为期近xxx天的攻坚行动，将责任压实到单位到人，将任务安排到周到天。为高效推进第二剂次接种工作，x月xx日，再次印发《xx市加快推进新冠病毒第二剂次疫苗接种工作专项攻坚行动实施方案》，按照“应接尽接、不漏一人”原则，做到接种对象摸排到人，接种任务分解到天，任务调度要求到时，责任包保落实到领导，理顺摸清做实压实每个环节，确保完成目标任务。截止x月x日xx:xx，我市接种新冠病毒疫苗人群达xxxxxx人，占x市下达我市新冠病毒疫苗接种任务的xxx.x%，提前一天完成任务。自x月x日，我市全面开展第二剂次疫苗接种工作。市委市政府主要负责同志亲自抓，市委副书记、市政府常务副市长分片包保，市级领导包保联系乡镇、部门，分管负责同志一线调度，各乡镇、经开区党委主要负责同志具体抓，落实“三催四带头”。市指挥部按日统计、排名、报告、通报，组织专人蹲点督办、开展技术指导，市卫健委及时安全落实疫苗配送，做到“车等人”，为全市疫苗满负荷运转缩短时间。截止x月xx日xx:xx，我市新冠病毒疫苗第二剂次接种达xxxxxx剂次，提前两天完成x市下达的第二剂次总任务（含增加任务），占应接种任务的xxx.x%。
4.探索建立“平战结合”的重大疫情防控体系。 在落实常态化疫情防控策略的同时，我市强化应急能力建设，成立新冠肺炎疫情防控流行病学调查工作组，设置调查规范化流程，下设x个流调专班，开展专项培训，保证一旦发生疫情，x小时内启动、xx小时内完成流调工作，做到病例的“早发现、早诊断、早报告、早治疗、早隔离”。提升核酸检测能力，已建成x家PCR核酸实验室，x家快速检测机构，签约x家第三方核酸检测机构，具备在x天内完成全员核酸检测的能力。各乡镇、经开区已全部开展大规模人群核酸检测和应急实操演练。制定《集中隔离医学观察点的设置及管理预案》，设置xx处集中隔离点。协议集中隔离医学观察点x处，共设隔离病房xx间，xxxx间隔离单间，满足“应隔尽隔、一人一间、集中隔离”的要求，达到上级要求的每万人xx间的储备量。隔离人员均落实“点长”专班负责制及“医护人员+社区人员+民警”三位一体模式，持续加强集中隔离医学观察场所管理，严防隔离感染事件发生。提升物资储备能力。市立医院、市中医院两个医共体牵头单位建立疫情防控物资储备仓库，保障医共体成员单位xx天的满负荷运转需求；市疾控中心落实防护服、消毒液、核酸检测试剂等物资储备工作；各乡镇各部门落实各自物资的储备。
5.落实联防联控和群防群控工作机制。各乡镇、经开区落实属地责任，市直各单位划分责任网格，充分发挥“单元长”“联防长”职责，持续强化“五个清仓见底”，严格按规落实入境、中高风险地区归来人员等重点人群的管控，加强宣传倡导常态化疫情防控下“戴口罩、常通风、勤洗手、一米线、不握手、用公筷”等卫生习惯和生活方式。持续加强对疫情防控、疫苗接种等方面政策信息、科普知识的宣传力度，引导群众增强防护意识和防护能力，营造群防群治的社会氛围。一是加强市内宣传。统筹网、报、微、台等媒体资源，及时报道我市疫情防控和疫苗接种工作动态，转发疫情权威信息，引导群众积极接种疫苗，展现我市驰援x疫情防控情况。在各平台发布疫情防控类报道xx余篇，发布《xx第一针！首批新冠疫苗完成免费接种》、《新冠病毒疫苗接种问答》等疫苗接种类报道xx余篇，并刊发疫情防控公益广告。二是加强市外宣传。积极做好外宣工作，在新华网、x日报、中安在线推送《xx：实现“安康码+人脸识别”门禁系统全覆盖》《xx市：春运首日 防疫第一》《“稳岗留工”让“就地过年”更温暖》xx等稿件余篇。三是加强社会宣传。通过电子显示屏滚动播放疫情防控宣传标语、公益广告，宣传普及科学、文明、健康的生活方式，特别是x月中旬，在抖音号、视频号发布短视频作品xx条，抖音累计浏览量x+，视频号浏览量近x，进一步引导广大群众养成良好卫生习惯，营造浓厚社会氛围。
6.全面开展爱国卫生运动。印发《xx市创建国家卫生城市和x省卫生城市工作实施方案》，成立领导小组，设立创卫办公室，全面启动卫生城市创建。扎实开展第xx个爱国卫生月活动，与文明办共同开展全市机关事业单位环境秩序测评，开展无烟党政机关、医院、学校、家庭的创建，督导检查各乡镇、各市直单位病媒生物防治工作，加快创建步伐。
7.提升基层医疗机构基础设施建设。投资xxx万元，对全市xx个村卫生室进行标准化建设，对开发区八一居委会卫生服务站等x个村卫生室进行改扩建。截至x月底，新建的xx个村卫生室中，xx镇xx村、xx乡x村x个村卫生室竣工并交付使用，戈元村卫生室正在进行内外装修，xx镇x村卫生室正在进行主体工程建设，其余xx个村卫生室已完成选址；改扩建的x个卫生室，xx街道卫生室完成改扩建，其余x个村卫生室已完成预算。
8.推进公共卫生体系建设和中医药传承创新发展。制定《xx市促进中医药传承创新发展的实施方案（草稿）》，开展意见征集；联合人社、财政等部门印发《xx市中医药传承创新发展人才培养的实施方案（试行）》，市卫建委印发《xx市护理人员“西学中”培训方案》。全市有xxx名护理报名参加护理人员“西学中”线上培训，截止目前，已有xx人完成培训。印发《xxxx年xx市中医药工作要点》和《xx市xxxx年基层医疗卫生机构中医诊疗区（中医馆）服务能力建设项目实施方案》，积极推进x个乡镇卫生院中医馆建设。向省卫健委、省中医药管理局申报郝建军名医工作室建设项目，并积极推进。
（三）党史学习教育
党史学习教育以来，市卫健系统突出学党史、悟思想、办实事、开新局，推动卫生健康和新冠肺炎疫情防控工作落细落地。
1.专题学习上注重“规范”。印发《市卫健委党组、机关党委及委机关第二支部党史学习教育安排（x-x月份）》《市卫健委机关第二支部党史学习教育学习计划》，做到党史学习有安排；市卫健委党组成员定期领学习近平总书记《论中国共产党历史》和《中国共产党简史》，谈收获、话感想、提建议，系统广大党员干部坚持自学和集中学习相结合，学有所思、学有所悟、学有所想，充分发挥“以上率下”的学习带动作用。
2.专题培训上注重“效应”。组织系统党员开展清明祭英烈学党史活动，运用余大化等红色资源开展教学，发挥革命烈士、英雄人物的教育引导作用；安排市卫健委机关二支部支委围绕当前卫生健康工作重点、热点进行思考，定期上党课，激发机关全体党员在学中干、干中学的热情；组织收听收看庆“七一”表彰大会，开展x干部教育在线党史学习，运用学习强国等载体，深化系统党员干部对党史学习内容的学习掌握。
3.专题活动上注重“服务”。开展系统党史知识竞赛，组织参加“奋斗百年路 启航新征程”群众文艺演出，推动学习成效转化；把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育重要内容，成立党员志愿者小分队协助新冠病毒疫苗接种，开展机关党员干部“健康服务基层行”，实施乡村医疗卫生服务能力提升“百千万”工程，建设紧密型医共体牵头医院“中心药房”，打造“三亮”工程，建立医疗健康产业重点项目联系制度，开展走访活动，发挥系统广大党员干部的主动能动性，切实解决基层的困难事、群众的烦心事，增强群众就医感受。
（四）其他工作方面
1.深化医药卫生体制改革。一是发挥考核“指挥棒”作用。组织开展了xxxx年度紧密型医共体综合绩效考核，对考核中发现的问题制定了整改方案，两家医共体牵头医院共拿出xx万资金，严格兑现了奖励。为xxxx年医共体工作奠定了基石。二是发挥医共体牵头提升能力。研究出台xxxx年xx市紧密型医共体建设重点工作，明确了xx项重点工作。统筹拨付了xxxx年度前两季度的医保、公卫包干资金，促进健康管理融合、服务衔接，健全公共卫生服务体系。三是开展卫生人才队伍建设，根据各分院具体情况，医共体牵头医院对辖区分院实施“一院一策”帮扶措施，选派出技术骨干驻点帮扶，接收专业技术人员进修和培训，提升服务水平和能力。xx、源潭分院的血透中心，缓解了市立医院和市中医院血透床位压力，方便周边群众就医。
2.加强人口监测和家庭发展工作。一是人口发展主指标运行正常。xxxx年上半年，全市出生xxxx人，出生率x.xx‰，自然增长率x.xx‰，出生总性别比xxx.xx。全员人口覆盖率和准确率均达xx%以上。二是落实生育服务登记、审批等便民服务措施。全面推行网上办证、限时办结、婚育承诺和快递送证等一站式便民措施，上半年，全市共办理生育登记xxxx例，再生育审批xx例。三是全面兑现计生家庭利益导向政策。审核确认计划生育奖扶对象xxxxx人，涉及xxxx.xx万资金，拟于x月份打卡发放；审核确认计划生育特扶对象xxx人，xxx.xxx万元特扶金已发放到位。审核确认独生子女保健费享受对象xxxx户，享受资金xx.xxx万元已发放到位。年度退休一次性奖励、老年人护理补贴、节育奖励经费正在进行申报、审核。四是开展计生特殊家庭关怀服务。我市共有xxx户计划生育特殊家庭，每户均落实了“三个一帮扶措施”（即，一名镇干、一名村干和一名村医作为帮扶联系人），坚持开展走访慰问、签约服务，市立医院、市中医院和各乡镇卫生院均设有特扶对象优先窗口，设置就医“绿色通道”等，让计生家庭得实惠。五是积极推动普惠托育服务建设。普惠托育服务被纳入今年的民生工程项目，市卫健委争取部门协同支持，联合财政部门实地调研，强化宣传、引导民办幼儿园开展托育服务。经乡镇摸排，全市共有xx所民办幼儿园设有x岁以下婴幼儿托班，累计开设托位xxx个。六是扎实开展计生协“六项重点工作”。关爱计生特殊家庭、村专干家庭。x-x月，为全市xxx户特扶家庭、xx个计生手术并发症患者、xxx个村专干家庭办理了意外伤害保险。开展x.xx计生协会第xx个“会员活动日”宣传活动，此次活动累计开展各种形式庆祝纪念会议xx余场次，共发放各类纪念品近万余份、避孕药具xxxx余盒，发放贫困计生家庭救助金及慰问品合计近x万元，网络开展咨询政策法规xxxx余人次。发挥广大计生协会会员和志愿者作用，积极参与新冠病毒疫苗接种工作。
3.提升医疗服务质量和水平。一是推动医疗质量安全xx项核心制度落实，开展xxxx年上半年全市医疗质量督查工作，督查结果纳入各单位年度综合目标考评和医疗机构及医务人员不良行为记分依据。二是规范药事管理制度，依法规范毒、麻、精、放等特殊药品临床使用与管理。三是优化诊疗环境。开展规范医疗机构诊疗服务行为专项整治行动、医疗废物排查整改活动、医疗机构安保风险排查整改行动、疫情防控督导检查活动，持续改善改进医疗服务环境。四是切实做好新冠肺炎疫情防控工作。各医疗机构牢固树立“院内零感染”目标，严格执行各项院感管理制度。五是加强发热门诊管理。严禁基层医疗机构接诊发热病人，制定《预检分诊（发热患者）登记簿》，下发至未设置发热门诊的医疗机构，严禁其接收、截留发热等新冠肺炎相关表现的患者，引导至发热门诊就诊后进行跟踪随访。我市x家发热门诊均独立设置，用物理隔离屏障与普通门诊隔开，内设三区两通道，配置相关配套设施，xx小时不间断接诊。对在疫情期间收治可疑新冠肺炎患者实行双采双试剂核酸平行检测，结果未出之前一律隔离观察、闭环管理，并规范新冠肺炎疫情信息报告。六是落实院感各项防控措施。坚持“医、患同防”。把好医疗机构的人员、车辆和物资“入口关”，落实医务人员防护和定期核酸检测措施，严格住院患者及其陪护探视管理。开展院感防控全员多轮培训。七是开展全市医疗机构院感防控督查工作。x月份以来，持续、不定期开展全市医疗机构院感防控隐患专项大排查，增强医疗机构新冠肺炎疫情防控意识，落实“四早”措施（早发现、早报告、早诊断、早治疗）。
4.争创国家和省卫生城市。今年x月，我市启动国家和省卫生城市创建，成立了创建国家和省卫生城市指挥部，指挥部办公室设在卫健委。根据x省工作部署和x市指导精神，制定了工作方案、工作职责、任务分解等相关性文件xx余份。一是开展病媒生物防制工作。公开招投标委托xx有限公司，负责全市公共区域的病媒生物防制工作，邀请了省、x市病媒生物防控专家进行授课培训、预评估检查，升级打造卫生城市。目前，已向省爱卫办提交病媒生物防制工作达标评估的申请。二是扎实开展第xx个爱国卫生月活动。与文明办共同测评了全市机关事业单位的环境秩序，形成结果并通报。开展无烟党政机关、医院、学校、家庭的创建。规范了无烟创建的申报要求并及时开展了督导。目前，已向x市爱卫办递交x个卫生乡镇、x个卫生先进单位、xx个卫生村（含社区）的申请。
5.落实依法行政和综合监督。一是加强综合监督。开展新冠疫情防控和规范医疗服务专项执法检查。累计监督检查医疗机构xx余次，出动执法人员xxx人次，下达限期整改意见书xx余份，对医疗机构计不良记分达x家，并对x家医疗机构进行了行政处罚。二是开展打击医保违法违规行为专项行动。积极配合市医保部门，协助追回空刷和串换一般诊疗费违规费用，处罚违规金额xx.x万元。三是开展职业病防治工作。多举措组织开展职业病防治宣传周活动，保障劳动者职业健康权益。规范建设项目职业病防护设施验收工作，印发《关于做好建设项目职业病防护设施“三同时”的通知》。规范职业病危害项目申报，组织开展专项培训，完善医疗卫生行业综合监管制度。
6.强化中医药工作。持续巩固全国基层中医药先进单位复审成果，一是提升基层中医药服务能力，新建梅城镇、xx乡、塔畈乡x个中医馆，全市各乡镇卫生院中医院建设实现全覆盖。发挥名医资源优势，积极推进名中医工作室建设，申报郝建军名中医工作室建设项目。旨在通过郝建军传帮带，探索学术经验传承及推广的有效方法和创新模式，在建设周期内培养两名以上高层次的中医药人才。二是规范中医诊所备案。上半年，备案中医诊所x家，全市共有x家中医备案诊所。三是加强基层中医药人才队伍建设。改革人才培养模式。建立中医药传承创新发展人才培养制度，每年统筹安排不低于xx万元的专项经费，计划利用x年时间，培养百名中青年中医、中药、康复、护理、“西学中”等骨干人才。安排全市xxx名护理人员在线上参加中医基础知识理论、技能培训。 四是积极推进“互联网+智慧中医药”一体化服务工作。打造覆盖城乡的“智慧中药房”服务平台，群众在村卫生室、乡镇卫生院就诊，通过互联网平台，就能享受到市中医院的远程中药调剂、配送、咨询等一站式服务。目前，已调研xx有限公司，后续将进一步推进。
7.加强人才保障。医共体牵头医院按照人事薪酬制度改革实施方案，发布第一次招聘公告，招聘工作已进入考察体检阶段，xx人进入考察环节。对符合市外调入条件的x名人员，进行审核、报批，待市委编委会议研究通过后将办理调入相关手续。完成高级职称报名工作，初审通过xx人，其中正高职称x人，副高职称xx人。组织x名参加全科医生转岗培训网上报名。
8.加强工作统筹。抓实抓细抓好安全生产工作，持续深化卫健系统安全专项整治三年行动，加大安全风险隐患整治力度，切实从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。排查xx处隐患并完成整改，全市卫健系统安全生产形势稳定。第一时间推进“双招双引”，积极开展驻外招商和招商引资工作，推进文明城市创建。持续开展扫黑除恶和平安医院创建，在信访维稳上建立投诉举报和查处制度，x-x月份收到x件信访件，已依法依规妥善处理。有力开展涉及人事、健康脱贫、疫情防控等档案规整工作。
二、工作亮点
一是常态化疫情防控形势持续平衡。发挥指挥部办公室的牵头抓总作用，克服人员流动频繁的风险，加大境外来（返）潜人员的摸排、管控，建立冷链食品监管仓，努力推进“外防输入、内防反弹”各项措施落地。分两批组织xxx名医护人员驰援x，深受x市当地群众欢迎和政府部门肯定。
二是疫苗接种有力有序。落实主要领导亲自抓、分管领导具体抓和领导分片包保的工作机制，实施百日攻坚和专项行动，分别提前一天和两天完成x市下达的疫苗接种第一针、第二针任务，建立免疫屏障。
三是项目建设克难奋进。市立医院新区一、二期项目建设稳中有进，市中医院xx分院住院楼建设进度加快，市第一人民医院（源潭分院）启动整体搬迁项目，合理布局了医疗资源。
四是“两城同创”稳中有进。抢抓文明城市创建的契机，启动卫生城市创建，努力推动“两城同创”，提升城乡居民生活水平。
三、存在问题
一是疫情防控压力大。我市辖区内拥有xA级旅游景区及其他景点，存在招揽大量游客和疫情防控避免人员聚集的矛盾现象。疫苗接种任务重。我市对xx-xx周岁疫苗接种摸底的人群数与x市下达的目标任务数差距较大，在外务工人数较多，完成目标任务数较困难。
二是医疗信息化步伐不快。医院信息化是公立医院改革的重要抓手，在提升医院服务质量和服务能力，以及改变公立医院管理模式等重要环节中发挥作用，但医院之间发展不平衡，特别是公立医院软件使用正版化还未达到省级要求。
三是创卫工作遇到瓶颈。爱卫办的编制、人员未落实到位。农贸市场是创卫检查的必查场所，我市现有x家农贸市场均不符合创卫要求，体现在市场分区不合理、不按分区营业，尤其是活禽宰杀、水产宰杀达不到规范要求，存在活禽区与宰杀区不能分开，分台，内脏等垃圾处理不规范，污水横流，迎接检查都不合格。烟草广告清除工作的检查中，发现全市范围内小超市、小商店内存在烟草广告，创卫办与xx市烟草专卖局、市监局等对接，要求清除烟草类广告，无成效；烟草专卖局认为他们不违法，提供依据并到创卫办据理力争；而卫生城市创建标准要求，建成区无烟草广告（卫生乡镇创建相同），否则省级创卫检查组检查发现，将存在一票否决的风险。也需要市委、市政府组织相关部门加大管理，形成规范的创卫氛围与良好的迎检环境。
四是紧密型医共体建设还需加大力度。牵头医院党政班子还没有配备到位。人均床位、人才引进、招录难。但由于受就业观念、经济基础、区域位置等多方面影响，急需的医学类本科生招不进，难留住。优秀专业人才也难以引进。市级医院进人计划招不满；乡镇卫生院无人报考，面临人员紧缺、科室无人；村卫生室村医无后备力量，缺乏新鲜血液的补充。
四、下半年工作安排
（一）抓好常态化疫情防控
按照统筹疫情防控和经济社会发展要求，持续抓好“外防输入、内防反弹”工作，确保不出现规模性输入和反弹。
1.健全常态化防控机制。充分发挥卫健系统专业优势，继续当好辅助决策“主参谋”、守好疫情防控“主阵地”、担当医疗救治“主力军”，保持常态化防控指挥体系高效运转，健全完善及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的防控机制。
2.坚持“人”“物”同防。从严落实入境人员核酸检测、受控转运、隔离管控、健康监测等措施，加强进口冷链食品和非冷链物品风险管控，强化重点人群、重点场所监测。坚持联防联控、群防群控，筑牢社区和农村疫情防控阵地。
3.强化能力建设。落实“四早”要求，坚持科学精准防控，持续提升监测预警、流调溯源、核酸检测、医疗救治等能力，强化应急物资保障。进一步完善医疗卫生机构核酸检测体系，提升检测能力，加强质量控制和实验室生物安全管理。
4.做好新冠病毒疫苗接种工作。最近，国务院联防联控机制印发了新冠疫苗接种总体方案，在前期紧急接种基础上，将分阶段全面启动不同人群的接种工作。按照x市里下发的指导数，我市要精准复核现阶段接种人群数量，组织开展好第二阶段人员接种工作，确保年底前完成xx%常住人口的接种任务。
（二）抓好公共卫生体系建设
1.精准实施公共卫生服务体系全面提升工程方案。认真贯彻落实省委、省政府《关于加强公共卫生体系建设的意见》和x市公共卫生体系全面提升工程x+x一揽子方案，全面提升应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。实行清单管理，落实定期调度，全力推进xx市全民健康信息平台、推深做实“县管乡用”“乡聘村用”政策等xxxx年度公卫体系全面提升工程重点工作任务。
2.全面实施卫生城市和文明城市创建工作（双创）。把卫生城市创建与文明城市创建有机结合，同步研究、同步推动、同步实施x省和国家卫生城市创建活动。全社会广泛动员，全体市民共同参与，建立完善我市爱国卫生组织机构，大力改善城市环境卫生质量，全面提高居民健康素养，xxxx年创建成功x省卫生城市，xxxx年创建成功国家卫生城市。
3.改革完善疾病预防控制机构保障机制。重点是推进实施疾控机构“公益一类保障、二类绩效管理”。加强与财政、人社等部门配合，加快构建与强大公共卫生体系相适应的疾控人员薪酬制度。
4.增强早期监测预警能力。利用传染病疫情网络直报系统，建立重大传染病的突发公共卫生事件监测预警响应信息平台，完善监测预警哨点布局，增加医务人员直接报告渠道，拓展专业、部门、社会信息报告渠道，实现国家、省、市、县四级信息同步共享，进一步强化疫情分析研判和风险评估，及时发出预警。
（三）抓好深化医药卫生体制改革
1.加快推进分级诊疗制度建设。两家紧密型医共体牵头医院要分别制订分级诊疗相关制度和奖惩措施，设立转诊办公室，开设转诊绿色通道。要在现有服务能力和医保政策下，加强宣传、解答，积极引导病人合理分级就医。
2.高质量推进紧密型县域医共体建设。要按规配齐配强市立医院、市中医院党委班子，积极探索开展院府合作， 加强卫生人才队伍建设，持续开展“一院一策”帮扶，重点提升县域内医疗服务能力；要做好县域医共体建设“回头看”，查摆问题，提高三率（县域就诊率，医保基金县域内使用率，群众满意率）。
3.深入推进公立医院综合改革。以建立现代医院管理制度为目标，推进公立医院高质量发展，进一步健全医疗卫生机构和医务人员绩效考核机制，继续做好二级以上公立医院绩效考核工作；深化薪酬制度改革，健全完善公立医院薪酬总量核定、内部绩效考核和收入分配办法，提升公立医院精细化管理水平和医疗服务质量。
4.探索开展院府合作模式。市立医院、市中医院要主动与省、x市三级医院对接。通过省、x市三甲医院与市政府合作形式，吸引省市三甲医院优质管理团队和临床专家团队，为我市牵头医院提供人才保障。
（四）抓好医疗卫生服务能力提升
1.着力提升基层医疗卫生服务能力。标准化建设xx个村卫生室，改扩建x个村卫生室。要持续开展“优质服务基层行”和等级医院创建，提升乡镇卫生院、社区卫生服务中心医疗卫生服务能力和水平。要推深做实基层医疗卫生机构专业技术人才“县管乡用”“乡聘村用”和公费定向培养三年制专科医学生工作，贯彻落实省“百医驻村”“千医下乡”和“万医轮训”工程，配齐配强基层医疗机构人才队伍。
2.进一步提升县级医院综合能力。抢抓实事工程进度。xxxx年，市立医院新区一期门急诊综合楼项目完工，具备交付使用条件，二期住院楼、感染楼、后勤综合楼主体工程封顶；第一人民医院新院区建设项目主体工程封顶，xx医院住院楼竣工并交付使用。提高医院核心竞争力。以加强重点、薄弱专科等学科建设、人才培养和精细化管理为重点，深入实施县级医院综合能力提升工程。
3.加快推进“互联网+医疗健康”建设。要积极创造条件，推进智慧医疗、智慧服务、智慧管理三位一体的智慧医院建设，促进互联网医院和远程医疗发展，实现数据互联互通、协同应用。
（五）持之以恒抓好中医药传承创新发展
1.出台《xx市促进中医药传承创新发展的实施方案》。重点做好中医药人才队伍培训、培养和引进等工作。
2.建设好中医药事业发展的龙头单位。启动市中医院创建三级中医医院。
3.持续巩固全国基层中医药工作先进单位创建成果。xxxx年建设x家乡镇卫生院中医馆，推进“互联网+智慧中医药服务一体化”工作，计划x年内培训培养百名中青年中医、中药、康复、护理等骨干人才，继续实施基层中医药服务能力提升工程。
（六）坚定不移抓好全面加强党的领导
1.坚持和加强党对卫生健康事业的全面领导。要全面推进公立医院党委书记、院长分设，实行党委领导下的院长负责制。要加强基层党组织建设，推行“七个一”工作方法，实施党支部建设提升行动，推动医疗卫生单位真正落实“把支部建在科室上”，做好“双培养”工作，全面促进党建与业务深度融合。要推进“三亮”工作。各机关支部要开展“亮身份、亮去向、亮岗位”的“三亮”活动，充分发挥支部引领作用，不断培育新亮点、打造新标杆。
2.深入开展党史学习教育。在全党开展党史学习教育，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策。全市卫健系统要对标对表抓学习，深入贯彻学习习近平总书记在党史学习教育上的重要讲话精神，高标准高质量完成党史学习教育各项任务。要立足本职抓贯彻，把全系统党员干部的思想行动统一到党中央决策部署上来，凝聚思想共识，切实抓好抓实党史学习教育工作。要把党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史，作为理论学习重点内容、“三会一课”必学内容，党员学习教育培训重要内容。要按照中央、省、市统一部署安排，精心组织庆祝建党100周年系列活动。
3.切实抓好党风廉政建设。一要严格落实“两个责任”（党委主体责任和纪委监督责任），推进全面从严治党各项任务落实。要认真抓好巡视巡察反馈问题整改，对照整改方案和“四个清单”逐条细化硬化整改举措，严格实行台账管理，确保条条要整改、件件有着落。要进一步完善监督体系，把监督贯穿于卫生健康事业发展全过程，坚决查处表态多调门高、行动少落实差、打折扣搞变通等形式主义、官僚主义问题。二要持续整治行业不良之风。与医保部门紧密配合，持续深入开展打击村卫生室医保违法违规行为专项行动，维护医保基金安全，确保群众利益不受侵害。要加大规范医疗机构诊疗服务行为专项整治行动力度，坚决打击欺诈骗保行为，纠正过度诊疗、不规范执业、不合理收费等问题。组织开展新一轮深化“三个以案”警示教育，坚决铲除形式主义官僚主义的滋生土壤，大力营造求真务实、清正廉洁的清风正气。三要严肃监督执纪问责。坚决抓早抓小抓苗头，定期开展巡查暗访、谈心谈话，切实加强重点岗位、关键环节的廉政风险防控工作。要紧盯关键问题、关键部门、“关键少数”，运用监督执纪“四种形态”，强化监督检查，严肃查处违法违纪行为。
同时，市卫健委还将持续强化安全生产和医疗安全，坚决保护人民群众生命安全和身体健康；多措施推进“双招双引”，确保招引资取得实质性突破；统筹推进工会、共青团、平安医院创建等，扎实推进健康xx建设。
《市卫生健康委员会上半年工作总结和下半年工作谋划》由：卡耐基范文网整理
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