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    市文化旅游体育局近五年工作总结和“十四五”期间工作谋划

      自xxxx年以来,xx市文化、旅游、体育、广电工作在上级部门的精心指导和市委、市政府的坚强领导下,积极谋划、主动作为、大力创新,持续完善文化旅游体育公共服务体系建设,大力推进全域旅游发展,文化、旅游、体育事业取得了较好成效,为“十四五”发展奠定了良好基础。现将xxxx年以来及xxxx年重点工程等工作和未来五年工作谋划及xxxx年重点工作安排总结如下:

      一、近五年工作总结

      五年来,文旅综合实力显著提升。xxxx年成功以旅游特色撤县设市,先后成功创建国家公共文化服务体系示范区、国家全域旅游示范区,连续两年入选中国文化百强县和县域旅游百强县市。野寨抗日阵亡将士墓成功列入国保单位,xx古陶烧制技艺成功入选第五批国家级非遗名录。全市xx个公共文化场馆、xxx个村级综合文化服务中心实行免费开放,年服务超过xx万人次,村级综合文化中心覆盖率从不足xx%提高到xx%。全市A级以上景区发展到xx家,其中,xA级景区x家、xA级景区x家、xA级景区xx家。荣获全国特色乡村旅游重点镇x个、全国乡村旅游重点村x个、省级特色旅游名镇x个、省级特色旅游名村x个,全市游客接待量突破千万人次、旅游总收入过百亿元,旅游业对GDP、财政贡献率分别达xx.x%、xx%,以全域旅游带动市域发展,成为全国首家以旅游特色撤县设市。

      五年来,文旅深度融合纵深发展。文化遗产保护和利用力度不断增强,现有国家级文保单位x处、省级文保单位xx处,国家级非遗x项、省级非遗x项,建成了薛家岗遗址公园、程长庚及张恨水故居、山谷流泉文化园、xx古陶研学基地等一批人文景点。常态化开展“最美乡村在xx”旅游系列活动。

      五年来,文化旅游扶贫成效显著。大力发展乡村旅游,建成潘铺生态农庄、望虎园林、野鸡湾生态园等一批乡村旅游点,实施xx个旅游扶贫重点村“八个一工程”,建立“景区(星级宾馆)包村、旅行社(农家乐)包户、企业+农户、合作社+农户”帮扶模式,旅游扶贫带动xxxx余户脱贫、辐射x.x万人。

      五年来,公共文化产品硕果累累。文化公园一期建成使用,文化馆、图书馆、博物馆等文化服务场所环境不断改善提升,图书馆、文化馆即将实现一级馆标准。文化惠民工程扎实推进,完成农家书屋选书更新,群众文化活动广泛开展。文艺创作繁荣发展,市黄梅戏剧团获“全国先进基层文艺院团”和新剧目汇演奖。文化馆“文艺扶贫手牵手·志愿服务心连心”荣获文旅部公示的基层文化志愿服务活动典型案例。

      五年来,“体育+旅游”蓬勃发展。建成漂流攀岩、高山滑雪、高山潜水、低空飞行、玻璃滑道等户外运动新业态。常态举办x国际长板速降、滑板运动等赛事,打造“动感xx”体育赛事IP,x国际长板速降大赛获“中国体育旅游精品赛事”。

      二、xxxx年工作总结

      (一)统筹疫情防控与经济发展。一是全力落实安全责任。聚焦五一、国庆等节假日,严格落实各类文体和旅游场所“限量、预约、错峰”和“测温、验码、戴口罩”等防控措施,避免疫情通过文体和旅游活动传播。二是持续强化服务支撑。出台《xx市促进文化旅游体育融合发展若干政策(试行)》《xx市促进全域旅游若干政策(试行)》等文件,截至目前,已及时兑现xxxx年、xxxx年文化旅游体育融合发展政策资金xxxx万元和xxxx年的xx个国家级乡村旅游扶贫重点村旅游基础设施建设资金xxx万元。举办xx市银企对接会农业银行“旅易贷”民宿专场会,帮助民宿业主解决融资问题。xx家民宿业主与农业银行现场签订“旅易贷”意向协议,金额达xxxx万。

      (二)公共服务体系逐步完善。一是基层文化阵地日趋壮大。截至目前,已建成xxx个村级综合文化服务中心,力争今年底覆盖率达xx%。文化馆、图书馆的新馆布展方案正在研讨阶段。应急广播实现xxx个村(居)前段和xxxx个终端行政村全覆盖,自然村基本覆盖。二是群众文化活动丰富多彩。充分利用线上发布和线下参与相结合的方式,线上进行“民间民俗云间过年”、“稀有剧种线上闹春”活动展播,线下开展“少儿书画大赛”、“红心向党 红歌传唱”歌咏比赛、“广场文艺天天演”等活动,先后举办《“牛”转乾坤新春生肖文物图片展》《红心向党——百年革命文物图片联展》等特色展览活动。充分发挥阵地作用,开设声乐讲座、美术、戏曲、舞蹈等xx个类别培训班,招生学员xxx余名。开展送戏进万村演出xxx场,完成率xxx%。农村公益电影放映xxxx场,完成率xx.xx%。三是文艺创作巡演精彩纷呈。市黄梅戏剧团荣获“全国先进基层文艺院团”,x乡入选x民间文化艺术之乡。市黄梅戏剧团围绕建党百年主题,新创大型黄梅戏《新四军母亲》,在第九届中国(x)黄梅戏艺术节上精彩亮相。重点复排了经典折子戏《文王访贤》《下南唐》等x台老戏参与巡演活动,加强对濒危剧种的保护传承力度。四是全民健身工程持续推进。环x体育旅游精品线路获评“长三角地区精品体育旅游赛事”。开展三级社会体育指导员培训,体育健身技能培训xxxx人次。先后举办迎新春“体彩·长城杯”职工冬泳挑战赛、“x杯”全国广场舞等赛事活动,积极参与x市第七届全民健身运动会xx个项目赛事。给xx个乡镇提供篮球架xx副、乒乓球台xx张、健身路径xx套。中露联营地足球场项目场地已完工,xx市业余体校项目规划方案设计完成,目前正在公示。

      (三)全域旅游品质全面提升。一是大力推进文旅项目建设。共谋划文旅项目xx个,预计总投资xx亿元,xx河景区综合开发项目成功争取中央预算内资金xxxx万元。建成或在建的重大文化旅游项目xx个,完成天仙峡景区国家xA级旅游景区创建、xx村乡村旅游景区建设等重大文旅项目xx个,x滑雪场游客中心项目、海心谷民宿二期、一村美宿集等项目已动工建设。xx河景区建设项目、xx村项目、x停车场项目入选全国文化和旅游投融资项目名单。环潜水河旅游基础设施建设项目、环x民宿集聚区旅游基础设施建设项目入选皖南示范区文化旅游重点项目。二是强力推进招商项目落地。制作文旅招商手册,赴x、x、x、x等地开展招商工作,实地走访企业xx家,邀请xx家企业来潜实地调研项目。成功签约x个招商项目,总投资x.xx亿元,目前已到位资金xxxx万元。三是全力推进民宿行业发展。联合消防、公安、住建等部门进行联合审批,为xx家民宿业主成功办理特种行业许可证,破解民宿发展难题。成立xx市民宿发展协会,定期开展业内评比交流,共同提升服务质量。五是奋力推进旅游品牌创建。x镇入选第一批全国乡村旅游重点镇,环x体育旅游精品线路获评长三角地区精品体育旅游线路,x个乡镇入选x省首批特色旅游名镇 。魔幻森林、xx田园景区正在按照规划实施品质提升,完善相关旅游基础设施。更新全市全域旅游标识标牌xx处,完善主要景区景点、重点旅游乡镇旅游标识标牌xx处。持续推进城市绿道、骑行专线、慢行系统、交通驿站、观景平台等旅游休闲设施建设。

      (四)市场宣传营销立体推进。一是推进智慧营销。创新旅游宣传营销模式、手段和载体,加强网络营销力度,扩大网络营销影响力。发挥抖音、快手等短视频平台、直播平台优势,举办抖音短视频大赛,打造“网红打卡地”。二是放大节会效应。力求把节会办出特色、办出成效,实现以节促销、以节促游的目标,成功举办xx孝义文化节、潘铺荷花节等特色文旅节庆活动。三是实施精准营销。冠名京福、宁安、沪汉高铁和x地铁x号线“x”号,开通直达x高铁旅游专列,全年计划开通不少于xx趟。在x等城市开展文化旅游推介活动。积极组织文旅企业前往x、x、x、x、x等地参加博览会,在xxxx年中国特色旅游商品大赛中xx古陶、王河舒席获银奖,琪怡红茶获铜奖。

      (五)文化遗产保护利用不断加强。一是协同推进历史文化资源保护利用。出台《xx市历史文化资源挖掘整理和传承利用工作实施方案》和专项资金管理办法,牵头收集文化、文物、古村落等历史文化资源并分类整理成册。全面做好全市各级文保单位及文物点文物安全责任公示牌制作、安装等工作。编制文物保护修缮方案,完成省保余蟹形老屋和林氏祠堂的修缮工程,国保单位薛家岗遗址的安防项目正在实施中。二是全面促进非物质文化遗产传承保护。xx古陶烧制技艺成功入选第五批国家非遗名录,国家级非遗项目“桑皮纸传习所”进行挂牌对外展示,开展非遗景区图片进展区活动。出版《桑皮纸制作技艺·乡土教材》《孔雀东南飞传说》连环画。

      (六)文旅市场秩序有效规范。一是深化实施整治行动。深刻汲取其他地区发生的重大事故经验教训,认真开展大排查大起底大整治和百日攻坚专项行动,保持文化旅游市场监管高压态势,做到日常监管和专项行动两手硬,常态化组织开展“扫黄打非”、文旅市场安全检查、文物行政执法检查、市非法卫星电视接收设施整治等专项整治行动,出动执法人员xxx余人次,检查各类场所xxx家次,共查处出版物案件x起,收缴非法出版物xxx余本。二是努力提升服务质量。制定《xx市旅游行业诚信建设“红黑榜”制度(试行)》,定期公布排名情况。截至目前,接待游客来访及电话咨询xxx起,受理投诉xx起(包括xxxxx平台、市政府办转办),办结率xxx%。开展景区(点)质量检查xx次、旅游星级饭店检查xx次,旅行社业务检查xx次,旅游安全督查xx次,确保旅游市场稳定有序。

      (七)安全播出管控成效明显。成立非法卫星整治工作领导小组,制定了《xx市广播电视播出传输秩序专项治理》等工作方案。联合公安、市监等部门多次对生产、销售市场进行突击检查,未发现有销售行为。实现全国两会、建党100周年和新中国成立xx周年重要保障期广播电视安全播出零事故。

      (八)重点工作任务完成情况

      1.打造xx至梅城至xx至x红色旅游线路工作。

      推出xx—x、黄柏—xx、梅城—xx红色旅游线路,编制了“红源xx文化之旅”宣传册。截止目前,接纳红色旅游游客x万人次。

      2.发展万涧、纸岩、牧羊河等精品民宿工作。

      西津渡民宿于x月xx日试营业,羊河、纸岩、一村美宿等民宿项目正在建设中,成立民宿行业发展协会,开展品牌民宿评选活动。

      3.推出地质科考、文化寻源、生物多样性等研学旅行精品线路工作。

      对相关资源进行摸排整合,发布xx全域旅游三日游详细攻略。利用暑假x对全国学生免票时期,大力推广精品研学旅游线路。

      4.提升天仙峡、魔幻森林、xx田园等景区景点工作。

      天仙侠xA景区等待xx月份再次复核。魔幻森林正在对照A级标准提档升级,拟申报xA级景区,名单已上报x市局。xx田园景区正在按照规划实施品质提升,完善相关旅游基础设施。

      5.创建省级旅游名镇名村x个工作。

      x镇入选全国乡村旅游重点镇公示名单;x镇、xx镇、xx镇获省特色旅游乡镇;xx镇、xx乡、xx乡正在对照省级旅游名镇标准,做创建准备工作;xx村、xx村、xx村正在对照省级旅游名村标准做创建准备工作,名单已上报x市局,待省厅审批验收;组织xx村、xx村、xx村、xx村、xx村参加x省特色旅游村评选。

      6.持续举办长板、滑板等环x高端赛事工作。

      根据疫情情况和上级文件再确定举办时间。

      7.大力发展山地越野、攀岩漂流、高山滑雪等体旅融合新业态工作。

      完成了xxxx年文化旅游体育融合发展政策,强化资金保障,x滑雪场xxx万元体育强省项目资金已下达,正在建设阶段。

      8.加强与高铁沿线和长三角区域城市旅游战略合作,全面推行“线上线下”立体化营销工作。

      xx文旅企业亮相xxxxx国际旅游产业博览会。发布xx三日游线路攻略

      9.推进景区智慧化升级,加快实现“一部手机游xx”工作。

      根据《x市人民政府办公室关于规范我市信息化项目建设的通知》要求,终止招投标。

      10.持续举办“最美乡村在xx”旅游系列活动,大力提升旅游行业管理与服务水平,确保游客量增长xx%以上工作。

      x月份举办了“红色xx、孝义之乡” 第六届xx孝义文化暨桃花旅游节、琪怡茶文化旅游节;x月份举办x摩友大会、广场舞大赛;x月份梅城潘铺荷花节,xx白xx漂流节顺利举行。

      11.实施“乡村旅游后备箱”工程,争创省级文创产品x个工作。

      x月份,xx市文创产品在xxxx中国旅游商品大赛勇夺两银一铜佳绩,组织企业前往x义乌第xx届中国义乌文化和旅游产品交易博览会。

      12.提升xx徽姑娘特色餐饮街区工作。

      召开了提升xx徽姑娘特色餐饮街区提升专项座谈会;正在邀请专家编制方案,成立招商小组进行招商。

      13.实施传统工艺振兴计划,加强历史文化遗产保护利用工作。

      薛家岗遗址安防项目已进入中期,正在紧张的施工中、xx烈士墓维修项目正在启动中,已经完成了x茶、x瓜蒌籽、封缸酒制作技艺、皖国窑古典建材烧制技艺、龙坦龙灯等x市级非遗名录申报第六批x省级名录工作。经x市局批准推荐x茶、x瓜蒌籽、封缸酒制作技艺三项上报省厅。同时,完成了xx有限公司、xx有限公司、xx市欣兴鑫舒席专业合作社、黄泥镇黄泥街居委会申报省级传承基地工作,已上报省厅。《孔雀东南飞传说》连环画已由x美术出版社编辑出版,x月x日在文化馆多功能厅举办了首发式。

      14.推进市体育中心、源潭全民健身中心建设,广泛开展全民健身活动工作。

      已完成源潭全民健身中心项目建议书编制、可行性研究报告、方案设计、地质勘察、施工设计、施工图审查、预算;项目用地报批材料已经上报,正在进行建设工程规划许可证申报工作。就市体育中心前期规划选址工作邀请了省体育局和规划方面的专家来潜实地考察,并提出了相关书面建议。市自然资源和规划局正在开展项目选址和规划调整等前期工作。先后举办“体彩·长城杯”冬泳比赛、“贺岁杯”足球赛、“迎春杯”钓鱼邀请赛、乒乓球邀请赛、x市中青年篮球邀请赛、“华业香料杯”第二十三届篮球联赛等活动。

      在看到成绩的同时,我们也清醒看到旅游经济总量有待提升、公共文化服务有待完善、文旅产业融合有待加强、文旅整体实力有待发展等深层次的问题。

      三、相关意见建议

      1.当前xx迫切需要美食街、休闲体验类项目,丰富旅游业态,做好山下文章,提升观众和游客的参与度,带动游客消费。

      2.真正实现“+旅游”,所有项目实施包括市政、交通、水利等项目实施,都要充分考虑旅游元素,按景点打造,完善旅游功能,真正助力文化旅游产业发展。

      3.由于市委市政府要求文旅体局近期牵头申报体育中心专项债项目,需尽快确定体育中心地址。

      4.图书馆、文化馆布展方案需要尽快明确领导领衔推进。

      5.旅游度假区是国家发展重点,省级旅游度假区建设需加强领导,实质性启动创建。

      6.xx缺少一个标准的演出剧场,需纳入发展规划。

      四、“十四五”工作谋划

      工作思路:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记考察重要讲话指示精神,落实生态立市、文旅兴市战略,提高公共文化服务效能,强化文化遗产保护传承利用,推进旅游与其他产业跨界融合、协同发展,丰富优质文化旅游产品供给,以一流文旅品牌提升知名度,以特色文旅产品提升美誉度,以优质旅游服务提升满意度,将xx打造成国际知名、国内一流文化旅游目的地和长三角生态健康后花园、国家康养旅游示范基地。力争到xxxx年,接待游客量、旅游收入翻番。

      (一)推动全域旅游高质量发展。实施xx河景区综合开发,建成xx河景区下站服务区、索道及东关新游线等工程,构建东进西出、西进东出的“大x”旅游格局。加快旅游度假区建设,推进xx区、度假区“山上山下”融合发展,建设“城旅一体”新型旅游综合体,建成高铁、客运全域旅游集散中心,培育城市文旅消费聚集区。推进浒山湖开发建设,争创浒山湖国家级旅游度假区。以市场化机制盘活文化旅游资源,培育壮大一批龙头企业;加强招商引资盘活农村闲置资源,打造一批特色民宿集群。实施全域旅游“四级联建”工程,结合培育发展“四宜”特色村镇,建设一批乡村旅游产业集聚区,建成x国际康养特色小镇和“俄罗斯村”。

      (二)推动文艺事业繁荣发展。坚持以人民为中心的创作导向,以演出为中心环节,聚焦庆祝建党100年、乡村振兴等,突出历史题材、现实题材,复排一批黄梅戏传统大戏,创作一批精品剧目、主题美术和音乐等艺术。加大对民营院团创作的激励和引导,推动民营艺术团体创作水平不断提升,队伍力量不断壮大。创新实施“送戏进万村”文化惠民工程,广泛开展群众性文化活动。培育挖掘乡土文化人才,增强农村文化造血功能。

      (三)推动公共服务均等发展。以基本公共文化服务均等化、标准化为目标,着力推进公共文化设施提档升级,推进程长庚大剧场建设。围绕“+旅游”理念,推进基础设施旅游化改造,增设观景台、驿站、自驾车房车营地等配套设施,完善旅游标志标牌体系,建成环x、环浒山湖、环潜水河旅游xx道。实施乡村体育“三个一”建设工程,推进市体育中心、源潭全民健身中心建设。推进加快“互联网+旅游”建设,加快智慧场馆、智慧景区建设,实现“一部手机游xx”。

      (四)推动文化遗产传承发展。积极推进文化遗产保护与利用,扎实推进国保单位消防、防雷、安防“三防”设施建设,加强文物安全巡查监管力度,推进文物安全管理主体责任落实。积极争取大别山革命老区革命文物保护利用项目,精心组织实施革命文物修缮行动,打造xx至梅城至xx至x红色旅游线路。加大对非物质文化遗产资源挖掘,完善四级名录体系建设,编辑出版《xx非遗名录图典》;实施传统工艺振兴计划,打造一批特色鲜明、效益显著的传统文化产品。

      (五)推动文旅产业融合发展。注重历史文化遗存、历史名人等文化资源的挖掘整理和创意开发,谋划建设非遗文化园和历史传统文化街区,引进专业艺术院团打造特色鲜明、艺术水准高的专场剧目,推出x台常态化的文化旅游演艺节目,打造夜间文旅消费聚集区。建设x研学旅行营地,依托自然和文化遗产资源,打造文化、农耕、红色、中医药等研学游产品,争创x国家级研学旅行示范基地。加强旅游业与农业、林业、水利、体育、中医药、卫生等领域的融合发展,发展康体养生旅游,做大做优国家森林康养和长三角职工疗休养“双基地”规模和品质。

      (六)推动文化旅游品牌发展。提炼并确立xx旅游形象主题口号。树立大市场、大营销观念,整合和优化全市旅游营销资源,全方位、多渠道、大密度开展旅游宣传。继续参与省厅拼盘投放的央视文化旅游形象宣传广告。推进“线上+线下”营销,充分利用网络直播、微视频平台,与知名博主、旅游大V等新媒体合作,加大新媒体宣传,加强OTA平台合作,开展话题炒作,提升网络人气。抓住合安九高铁开通机遇加大高铁旅游营销力度。加大客源地市场办事处以及直通车扶持力度,推行中远程市场区域代理,激活旅行社等社会专业营销队伍潜力,推进旅游宣传促销专业化、市场化。

      五、xxxx年重点工作安排

      xxxx年,我局将紧盯长三角一体化发展机遇和高铁时代的到来,重点实施以下工作:

      1.夯实基层文化阵地基础。加强镇村综合文化服务中心建设,打通公共文化服务最后一公里。完成文化馆、图书馆新馆布展工作。

      2.组织开展群众文化活动。持续开展送戏下乡、戏曲进校园等文化惠民活动,将文化活动同全域旅游相结合,促进文旅融合发展品牌效应,满足广大群众的精神文化需求。

      3.加强文物保护及非遗传承工作。完成国保单位薛家岗遗址安防项目,申报实施大别山革命片区-鄂豫皖片区保护利用项目,实施野寨抗日阵亡将士公墓展示项目。积极做好木偶戏打包申报世界级非遗工作,出版《孔雀东南飞传说故事》《孔雀东南飞故乡民歌》,启动孔雀东南飞文化园建设。

      4.推进重点项目建设。完善文化旅游项目库,积极申报省“xxx”重点文旅项目。加大文旅体项目招商,引导社会资本参与文旅体产业发展,打造一批精品文化旅游项目。积极谋划文旅项目,实施xx河景区综合开发,谋划浒山湖旅游度假区开发建设,推进x宿集、环潜水河旅游基础设施、业余体校等项目建设。

      5.培育壮大乡村旅游。积极开展全域旅游“四级联建”;积极引进社会资本,大力发展乡村民宿,建成双河口、x花园等精品民宿,壮大环x民宿集群。围绕“环山”、“环河”旅游xx道,结合环潜水河乡村振兴示范区建设,打造x-x个乡村旅游节点。

      6.协同创优交通环境。积极迎接高铁时代,加快高铁站旅游集散中心建设,开设全域旅游服务中心,提供一站式服务。开通直达x景区旅游公交车专线,打通乘客与景区之间的“最后一公里”,实现“无缝对接”。 引进社会化汽车租赁业务,实现“落地自由行”。

      7.强化宣传推广力度。整合长三角区域旅游资源,运用好抖音等新媒体影响力,通过主流平台实施网络直播,不断扩大xx文旅的知名度。抢抓高铁旅游市场,冠名高铁“x”号,加强高铁沿线重点城市客源地营销。继续扶持x、x高铁直通车正常发班,在高铁站、高速主出入口和服务区、机场等投放广告。

      8.培育IP特色品牌。融入桑皮纸、舒席等本地非遗元素,加大“皖礼”系列旅游文创产品研发,举办旅游商品创意设计大赛,实施“乡村旅游后备箱”工程,促进富硒、富锌农土特产品向文化旅游商品转化。

      9.加大市场监管力度。完善文化旅游市场联合执法机制,加强与公安、市场监管、消防大队等部门协作联动,重点抓好互联网经营场所、歌舞娱乐场所违规接纳未成年人问题以及禁烟整治;开展校园周边文化市场环境整治等工作。及时受理文旅市场举报投诉工作。

      10.强化文旅企业安全生产工作。进一步强化行业重点领域整治,联合消防、公安等部门对互联网上网服务场所、娱乐场所、临时搭建舞台营业性演出等人员密集场所及印刷包装企业开展安全检查、宣传教育和应急演练活动。同时加大旅游景区水上安全培训与演练,切实提高景区安全意识和应急能力。

      11.指导做好疫情防控工作。根据市疫情防控指挥部、上级主管部门部署,做好文化市场企业疫情防控工作。加强疫情防控措施宣传力度,有针对性地开展安全指导和监管,督促企业认真落实相关防控指南要求,重新制定完善防控工作方案和应急预案,实施限流开放措施,指导督促文旅企业核酸检测和疫苗接种,加强从业人员防疫教育,切实提高员工防疫和突发事件应急处置能力。

      12.守好广播电视安全播出意识形态阵地。继续加强广播电视安全播出管理,严格安全播出事故报告制度,继续开展非法卫星接收设施整治。


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