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  • 县发展和改革局上半年度工作总结和下半年工作思路

    县发展和改革局上半年度工作总结和下半年工作思路

      上半年,我局在县委、县政府的正确领导下,在省市业务部门的大力支持下,坚持“内创和谐、外树形象、当好参谋、服务发展”原则,围绕年初计划和县委工作目标考核任务,按照“时间过半,任务过半”的要求,各项工作取得了阶段性的成效。

      一、上半年总结

      主要体现为“八个新”:

      1、深化目标管理,在发挥监督考核作用上有新探索

      针对发展改革工作的新情况、新特点,年初及时组织召开中层以上干部参加的xxxx年工作思路务虚研讨会,对全年工作进行了认真细致的讨论和谋划。完善出台了《局机关、局属单位考核办法》,在奖惩措施、完成时间上做出了明确规定。具体细化分解县重点工作目标考核任务到相关责任科室。继续推行科室工作计划月报制,并创建节点管理制度,形成了强势监督、干事成事的浓厚氛围。

      2、深化发展谋划,在发挥参谋助手作用上有新成就

      一是注重计划制定和跟踪。完成了《xx县xxxx年国民经济和社会发展计划执行情况和xxxx年国民经济和社会发展计划草案》报告,编制印发了《xx县xxxx年社会发展报告》白皮书。根据x市都市经济圈规划,初步拟定了我县融入都市经济圈具体实施方案及年度工作计划。为县委、县政府正确、科学决策提供依据。

      二是加强各类分析。围绕我局职能,在充分调研的基础上,每季度完成经济形势、投资形势和价格形势三个分析报告,提出了有针对性的建议措施,以便县委、县政府及时、准确掌握全县经济、投资和价格运行情况,确保全县年度目标的圆满完成。

      三是强化课题研究。在完成《融入大都市战略研究》、《推进中心镇发展实施意见》、《xxx国道迁移与北环线建设调研》、《杭千高速进城分流方案调研》和《沿江大道建设项目前期调研》等县领导批示课题的基础上,安排好全年计划课题调研xx个,以x月份全局“课题调研月”活动为载体,分成x个调研小组,围绕市县两级联动课题、县重点课题、政府工作报告所涉课题、局重点《融入都市经济圈系列调研方案》,进一步加强了课题调研力度,要求每位班子成员和各科室根据经济社会热点、难点问题,全年至少完成x篇以上调研报告,目前已完成调研课题xx个。进一步提高《发展与建议》内刊的出刊频率和质量,上半年已印发x期,并及时发至县领导和有关部门参考。

      3、深化项目管理,在支撑经济快速发展有新举措

      一是规范项目审批。根据省发改委要求,起草了《xx县加强和规范新开工项目管理的通知》,对总投资xxxx万元以上工业项目将实施网上申报。制定《xx县产业发展导向目录》,继续优质高效做好项目审批服务工作,上半年,共办理立项批复(备案)xxx个,比去年同期增加xxx个,计划总投资xx.xx亿元,投资额比去年同期增长xxx.xx %。其中工业项目计划投资xx.xx亿元,同比增长xxx.xx%。组织项目评审xx次。为xx下步发展注入了强劲的项目保证。

      二是加强政府项目监管。制定并以县政府名义出台了《xx县政府投资项目工程概算审核暂行办法》,充分发挥政府投资项目专家库的评审作用,今年上半年共组织评审了政府投资项目的可行性研究报告xx个,核减投资估算xxx.xx万元;审核了政府投资项目的设计方案及投资概算xx个,核减投资概算xxx.xx万元。切实加强了对政府投资项目的资金管理。对滨江区改造回迁安置房建设开展了代建制试点,各项代建制度的建立和实施正有条不紊地进行。

      三是切实推进重点项目建设。制定出台《xx县项目推进年活动方案》和考核办法,切实推进全县固定资产投资和重点项目建设。建立重点项目专(月)报制度,完成了xx县重点项目管理系统建设,下一步将开展试运行,以提高对项目和动态监管和分析质量。配合县政府两次召开全县重点建设项目督查会,以幻灯片形式对各责任单位进行感性汇报督查。

      四是完善工业项目把关。x-x月,全县工业项目把关xx个,通过xx个,比去年同期增加xx个,计划总投资xx.x亿元,批准用地xxxx亩。对xxxx年通过把关工业项目落地情况进行调查,形成调查报告供有关领导和部门参考。出台《xx县工业项目把关实施细则》,进一步细化项目把关的程序,以提高项目质量和效益。

      五是做好企业服务。配合县政府召开全县银政银企恳谈会,积极有效应对紧缩货币政策影响,在做好项目与银行信息对接的基础上,与中国人民很行xx县支行联合下发《关于提供xxxx年县重点建设项目银行贷款需求情况的通知》,切实加强商业银行对我县重点建设项目的资金支持力度。组织x家企业参加x信息产业博览会。

      六是大力争项争资。xxxx我县列入省重点建设项目x个,x市“十大工程”重点实施类项目xx个,预备类项目x个。完成全县高技术企业项目库、航空产业、卫星应用产业和信息港直报情况统计等产业基础工作,为争取上级土地、资金支持提供项目基础。开展项目摧批工作,物流规划和热电规划省发改委现已审批通过,完成了热电项目招商草签协议,县物流中心正在招商中。积极与国家、省市发改委进行衔接、协调,不辞辛劳、多方出击,x-x月,共上报各类项目xx个,已到位各类补助资金xxx.x万元,为项目建设和县域经济快速发展大力争取上级资金支持。

      4、深化产业调整,在服务三产发展上有新拓展

      完成了《xx县现代服务业发展规划》,县政府常务会议现已讨论通过。起草了《现代服务业考核办法》初稿和现代服务业大会材料。认真做好x市对我县现代服务业考核项目的服务和统计工作。结合xx实际完成生产性服务业发展调研,提出了具体意见建议,积极推进第三产业大发展。

      5、深化体制改革,在注入发展生机活力上有新突破

      完成xxxx年度农村政策性住房保险保费收缴任务,共参保农户xxxxx户,参保率达xxx%,牵头制定《xx县农业政策性保险实施办法》,为新农村建设提供有力保障。积极开展企业上市服务工作,浙富水电已过会,正在排队上市;对泛亚和荣盛两家企业进行上市潜力调查,其中泛亚已着手开展股份制改造。开展中心镇改革调研,拟定《加快中心镇培育发展的实施意见》提交县政府。配合市发改委对三个中心镇改革试点工作进行考核验收,xx镇荣获一等奖,xx镇和富春江镇分获三等奖。xx镇被列入国家发改委第二批改革试点小城镇。

      6、深化价格监管,在维护价格秩序稳定上有新作为

      一是加强物价管理。落实国务院确保物价稳定电视电话会议精神,启动临时价格干预措施,对x家批发和零售企业的x大类商品实行调价备案制度,共对xx批次的商品进行了调价备案审定;加强市场价格监测预警,实行每日一报告制;完成xxxx年度行政事业性收费年审,共年审单位xx家,年审率xxx%;完成xx自来水厂和x个乡镇的自来水成本监审,完成供热成本调查,制定我县供热价格实施方案;完成桐江中学(民办初中)学费价格定价、占道费价格定价、信雅达供热价格定价以及xx至芝厦农村客运班车延伸和xx至xx快客进行了定价;核定住宅小区前期物业管理收费标准x家;编印《xx价格动态》xx期。

      二是加强监督检查。针对市场价格连续波动较大和国家发改委《关于对部分重要商品及服务价格实行临时价格干预措施的实施办法》的贯彻实施,开展了猪肉、粮油及制品、石油液化气及春节市场、涉农收费、机动车检测站收费、行政执法局收费等x个专项检查。受理价格投拆举报xx起,满意率xxx%。积极开展并圆满完成“xx县价格服务进农家、进商场”活动,印发价格公示栏和宣传册xxxx块到各乡镇、村,建立价格监督站,聘请了xxx名价格义务监督员。对有关医疗机构和学校xxxx年检查结果进行处理,共没收违法所得xx.x万元。对“xx县价格信得过单位”进行了集体授牌,积极营造诚信经营氛围,收缴xxxx价格协会会费近x万元。按照省市统一部署,积极开展《价格法》实施十周年宣传活动,在县城和主要乡镇悬挂横幅xx条,开展现场宣传和咨询x次,对《价格法》贯彻起到了良好的推进作用。

      三是加强价格认证。围绕“xxx”工程,制定价格认定中心内部考核办法,以充分激发工作人员积极性,上半年已完成业务收入xx万元。努力拓宽价格认证业务,开展交通事故和财产保险评估以及政府投资项目概算审核等前期准备,与x市发展规划研究院合作的项目编制服务业务成效显著。

      7、深化粮食管理,在确保粮食储备安全上有新创造

      以“粮食建设年”活动为载体,促进粮食工作上台阶。顺利推进中心粮库二期工程建设,开展基层粮站维修;做好中心粮库和各基层粮库的库存和安全工作,顺利完成市粮食局的库存检查;完成全县粮食供需平衡和粮油专业合作社调查报告,与种粮大户签订了“订单粮食”合同;完成xxxx年储备粮于县财政的补贴结算工作,成功拍卖了xxxx年度xxxx吨轮换储备粮,现正按计划分批轮出,确保国有资产保值增值;测算上报了全县新增储备粮方案,为县政府与省政府签订粮食安全责任书当好参谋;前往x德兴、浮梁等地进行粮源基地考察,完成粮源基地建设的前期准备工作;会同财政局出台了《储备粮油管理工作考核办法》,制定了《xx公司职工工作目标考核办法》,提高了职工工作积极性和主动性。

      8、深化系统建设,在提升干部队伍素质上有新气象

      一是制定党委理论中心组和全局干部学习计划,积极创新十七大精神主题宣传教育实践活动方案,以虚促实、虚实结合,促进各项工作的开展和完成。二是加强机关内部管理,进一步完善了财务审批等内部制度。三是从高校引进人才x名,充实干部队伍,提高干部素质。四是安排x名中层干部到省发改委挂职锻炼,加强上下联系和沟通,推动系统建设上新台阶。五是组建乒乓球、羽毛球、篮球、棋牌等职工运动俱乐部,每周五晚开展健身活动,培养积极向上、健康活泼的团队精神。六是组织支部活动,参观国家重点工程x湾跨海大桥。

      二、存在不足

      半年来,全局克服了工作量大而人手紧的矛盾和困难,有效推进了各项工作,但也必须清醒地看到,工作中多多少少还存在一些问题和不足之处。如政治理论学习尽管在思想上重视,但是如何克服工学矛盾,如何提高学习成效,还要采取新的措施;对一些关系全县发展大局的重大问题,尚未腾出更多时间去深入调研;工作的质量和速度的待进一步提升等等。这就要求我们在面对千头万绪的工作时,努力在突出重点,兼顾一般上下好功夫。

      三、下半年工作思路

      下半年是全面落实完成年初各项工作任务的关键期。因而,我们必须以县委全委会精神为指导,进一步解放思想、改革创新,打好“六场硬仗”,全面完成年度目标任务。

      一、打好谋划“歼灭战”。

      继续做好各类分析,及时高质量完成经济、投资和价格x个季度形势和全年形势分析报告,掌握发展动态,找准发展中存在的困难和问题,提出行之有效的对策建议和解决办法。继续开展课题调研,针对经济社会热点、难点,继续深入开展好县领导批示课题、市县两级联动课题、县重点课题和融入都市经济圈五个系列课题的调查研究,提出有针对性的措施和建议,要特别注重调研质量和调研成果的转化运用。“棋”至中盘,“十一五”规划迈入承上启下之年,要尽快启动和全面完成“十一五”规划中期评估工作,对照规划实施情况,回头审视规划蓝图,厘清和修正发展思路。《xx县产业导向目录及空间布局指引》调研报告要按时完成,为我县今后一个时期的产业发展和结构调整提供科学依据。全县规划管理调研报告县领导已作了明确批示,下一步要抓紧拟定《规划统一管理实施办法》报县政府出台,以增强各规划间的衔接,提高规划的可操作性。配合县政府出台《现代服务业发展政策》,培育“六大特色潜力行业”,推进现代服务业快速发展。

      二、打好投资“攻坚战”。

      一要加强政府投资项目管理。在贯彻实施好已出台的《政府性投资项目管理办法》和《政府性投资项目工程概算审核管理暂行办法》的基础上,进一步拟定并报县政府出台《政府性投资项目代建制管理办法》、《政府性投资项目招投标监督管理办法》、《政府性投资项目设计变更及概算调整管理办法》和《政府性投资项目竣工验收及后评估管理办法》等相关配套管理办法,并充分发挥政府投资项目专家库作用,切实加强对政府投资项目的资金和质量管理。

      二要做好都市经济圈相关工作。出台我县融入都市经济圈具体实施方案及年度工作计划,推动具体项目有序开展,加强融入步伐。

      三要加强重点建设项目监管。开展好“项目建设年”各项活动,全面完成全社会固定资产投资任务。启动并全面推进重点项目网上申报系统,及时掌握建设进度情况,适时开展重点项目督查和协调,确保工程进度。要主动出击,全面完成县物流中心招商任务。

      四要大力推进“三百亿工程”,从基础网络、惠民安康、产业提升三大方面编排和保障相关项目有序实施。

      五要加大争取力度。及时跟踪、研究国家宏观调控政策和省、市相关政策,积极寻找上级政策与我县经济社会发展的对接点,加强与省市发改部门的衔接协调,大力争取上级资金和土地指标,力争全年争取资金xxxx万元。

      三、打好安全“保卫战”。

      强化物价管理。下半年即要召开奥运会,又要纪念改革开放xx周年,可谓大事多、喜事多。要密切关注市场价格动态,加强价格监测预警,敏锐捕捉价格变化中的苗头性、倾向性问题,提出调控对策和建议,供政府决策;要继续落实好临时价格干预措施,努力稳定群众生活必需品价格;要从严把握调价政策,严格控制政府调价项目出台;要加强价格监督检查力度,规范市场价格秩序;要认真做好成品油和销售电价调整的相关后续工作;要加强价格宣传和舆论引导,稳定群众心理预期。

      强化粮食管理。顺利完成中心粮库二期工程建设;有序开展储备粮油、抗灾种子的计划采购、储备和轮换工作;抓紧与x德兴、浮梁等地签订粮食合作协议,完成粮源基地建设,确保全县粮食储备安全;加强粮食市场培育,发挥粮食经营企业在产销调节、保障城乡粮食供给上的作用;加强粮食应急预案建设,确保应急情况下全县粮食有效供应。

      四、打好改革“持久战”。

      要进一步做好上市服务。在继续关注浙富水电上市的同时,积极培育更多的上市辅导型企业,建议举办一期上市企业业务培训班,以做大做强企业规模和县域经济。要建议县政府抓紧出台《xx县中心镇培育政策》,并继续做好中心镇培育的指导和服务工作。要切实完成xxxx年度政策性住房保险保费收缴工作,收缴率达xx以上。要创新融资方式,改善融资环境,着力帮助企业尤其是中小企业解决贷款难问题。

      五、打好节能“决胜战”。

      要贯彻执行好县政府节能降耗有关文件规定,严格审批高能耗项目。确保全县第三产业增加值达xx.x亿元,第三产业总能耗控制在xx.x万吨标煤以内。

      六、打好服务“宣传战”。

      要集中力量,利用多种途径,采取多种方法,切实做好全局的宣传工作。年初信息报送任务已分解落实到各科室,办公室要牵好头,抓好督促,今年一定要在年终考核中动真格、出狠招,防止宣传工作变成“听起来重要、做起来次要、忙起来不要”的软任务。

      发展改革工作肩负着时代赋予的崇高使命,肩负着党委、政府的重要职责。要发挥特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神,上下一心,共同努力,为共建潇洒xx、促进我县又好又快发展作出新的更大贡献。


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