市住房和城乡建设局年度工作总结及下一年工作计划
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，市住建局全面贯彻落实党的十八届六中全会和中央、省、市城市工作会议精神，紧紧围绕“红色xx、绿色xx、金色xx”发展目标，以城市建设为抓手，求真务实、克难奋进，努力开创住建工作新局面。
一、主要工作情况
（一）党风廉政建设情况
1.注重宣传教育。在系统内认真开展“三严三实”、“两学一做”、送资料进工地、党组织书记讲党课、观看宣传教育片、邀请市纪委专家讲廉政教育课、开展“缅怀先烈伟绩、继承先烈遗志、不忘初心、继续前进”主题党日等活动，进一步增强了住建系统党员干部理想信念和廉洁自律意识。另外，为加强城市建设工作宣传，今年我们还与xx人民广播电台联合推出城市建设宣传节目《水乡城市》在线直播栏目，系统有xx家单位（科室）负责人上线接受采访展示工作业绩，还邀请规划局、城管执法局参与节目起到了很好的宣传效果；
2.注重活动引导。在系统内开展“三比三促三争创”争当建设排头兵活动，营造比学赶超的工作氛围。另外，还结合“精准扶贫”和“三到村”工作，将“三比三促三争创”比促活动向农村基层延伸，在xx镇xx村开展试点，制定出台了操作性强的实施方案，引领全村x个村民小组争创“星级村小组”，党员群众争当“星级党员”、“星级文明户”，鼓励村党组织书记争当全镇“十佳农村党组织书记”，xx市委组织部部长李程云同志曾多次到村进行了调研指导，进一步激发了农村基层党员群众干事创业热情；
3.注重典型示范。近年来，我们先后推出省劳模、xx市劳模、xx市“五一”劳动奖章获得者以及住建系统劳模等各级各类先进典型xx人，并通过各种形式广泛宣传，让系统干部职工学有榜样、赶有目标。例如：今年局办公室主任李华同志由于“精准扶贫”、“三到村”工作成绩突出，今年还被xx市委组织部表彰为全市“十佳实绩干部”和优秀共产党员。又如：监理公司项目总监余长娥同志作为一名女同志，长年坚守在工程监理一线，经她负责的监理项目质量优良率达xx%以上，近年来共获得xx市优良工程x个，x省结构优良工程x个，今年作为全国住建系统劳动模范人选推荐至住建部参加评比表彰。这些优秀同志为我们住建系统争得了荣誉，树立了良好榜样。通过活动引导，榜样示范，系统党员干部工作作风进一步转变，工作效率明显提高。
（二）xxxx年城乡基础设施建设情况
1.建设项目计划编制情况
及时拟定《xxxx年城区基础设施项目建设计划》围绕治堵、治污、治乱、治绿“四治”扎实推动城区基础设施项目建设。计划总投入约xx.x亿元的xx个基础设施建设项目，经政府常务会议讨论通过并付诸实施。
2.市政基础设施建设情况
（1）乌林大道改造工程。工程投入xxxx万元，x月底已全部完工；
（2）工业三巷道路工程。工程投入xxx万元，已完成机动车道建设；
（3）黑臭水体治理工程。此工程被列为今年“一号民生工程”，工程投资约xxxx万元，对城区xx处路段雨污管网进行分流、截流、改造、清淤及维修。已完成投入xxxx万元，占总量的xx%；
（4）xx市城区道路升级改造建设项目。计划投入x亿元，主要对城区xx条道路进行改造刷黑升级。目前复兴路、玉沙路、洪林大道、xx大道工程已完成建设；赤卫路（望江路至宏伟南路段）已完工，正在进行一桥至宏伟南路段施工；新洪路正在进行地下管网埋设施工；园林路（赤卫路至人民路段）已完工，正在进行爱国路至人民路段施工；刘心源路南延正在进行基础施工；另外，虹雨路、碧荷巷、宏伟南路南延、远景一路、和茅江大道改造、名流西路西延、柏枝五巷刷黑工程正在加紧推进；
（5）xxxx年城区小街小巷工程。工程投资约xxx万元，对城区x个社区x个城中村等xx条道路排水进行改造，已基本完工；
（6）官保桥和新洪桥重建工程。工程投资xxx万元，已完成官保桥建设；工程投资xxx万元的新洪桥与新洪路建设工程正在加紧推进；
（7）环卫基础设施建设工程。xxxx年，计划投入xxxx万元，实施城西公交首末站等处xx座中转站和公厕建设。目前已完成项目立项、施工图设计、工程造价编制及审计工作，正在进行项目选址及土地征用协调工作；另外投入xx万元完成了乌林大道老磷肥厂液压中转站和公厕建设，对春雨亭社区原三机械厂、制鞋厂老旧宿舍x座旱厕进行了水冲式改造；投入xxx.x万元，购置了x台高压冲洗车、x台对接车、x套液压设备；
（8）园林绿化建设工程。根据市政府xxxx年x月xx日常务会议纪要精神，计划投入约x亿元，实施中心城区绿化五大工程：公园建设。工程投资xxxx万元的市民公园和江滩公园两个项目均已完成总量的xx%；道路绿化建设。计划投资x.xx亿元，实施xx条道路新栽工程和城区原有道路缺株补栽工程，建设面积xx公顷。目前，城区道路行道树补栽已全部完成，整个城区道路绿化工程年底前全部竣工；长渠绿道及两个点状公园（官保公园、帝豪公园）建设。计划投入xxxx万元，绿化面积xx公顷，现已进入施工阶段；游园、景点建设。计划投入xxx万元。建设x个街头小游园，面积x.xx公顷，目前均已完成建设；拆墙透绿工作。计划投资xxx万元，拆除城区xx家临街单位实体围墙共xxxx米，可新增绿地面积x.xx公顷。目前，已有xx家单位全部拆除实体围墙；
（9）加快推进城市公交首末站建设。计划投入xxxx万元，在城东、城西分别建设一座公交首末站，配套建设停车场、调度中心、维修室等公交服务设施。目前占地xx亩的城西首末站，已完成招投标工作，正在进行场地平整等施工准备。
3.城乡生活垃圾焚烧发电项目建设情况
完成项目用地预审资料上报，省国土厅正在审查；以宣传短片及滚动字幕形式在xx电视台、广播电台节目上对垃圾焚烧发电项目进行滚动宣传，树立正确的舆论导向；多次组织乌林镇政府及李桥村村民代表赴x益阳市、衡阳市、监利县垃圾焚烧发电厂进行考察，进一步化解和消除他们的疑虑和顾虑，排除项目推进的阻力；聘请专业机构开展项目水土保持、水资源论证、节能评估、环境影响评价、社会稳定性评价、安全预评估等所需专题报告资料的编制工作。下步我们将抢抓时间，倒排工期，力争xxxx年内启动项目建设，xxxx年底并网发电。
4.城乡污水处理项目建设情况
（1）城市生活污水处理厂提标改造。本项目建设内容为对污水处理厂现状工程（x万吨/天）进行提标升级改造，主要工艺拟采用生物池改造（BFBR立体生态反应池）+深度处理工艺（磁混凝高密度池），同时新增污泥干化设备，使出水水质由《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GBxxxxx-xxxx）一级B 标准提升至一级A 标准，在处理现有城区生活污水的基础上，同时处理城区工业污水（进水水质COD可适当提升至xxx以内），污泥含水率由xx%降至xx%，工程建设投资为xxxx.x万元。根据xx市住建委《关于报送我市城市生活污水处理厂提标改造工作情况的通知》以及《中央环保督查组下沉xx督察交办重点问题清单》要求，xx市污水处理厂应于xxxx年底前完成提标改造工作，目前，已完成项目可研、地勘等工作。项目PPP方案已经政府常务会议审核通过，x月x日确定拦标价，xx月完成单一来源采购。如按现有进度，无法在xx月xx日计划时间内完成提标改造工作。如进展顺利，可于xxxx年x月底竣工投入调试运行。
（2）乡镇污水处理厂（污水管网）建设。计划投资x.x亿元，将xx、戴家场、xx、万全、xx、xx、沙口、瞿家湾、新滩等x个乡镇污水处理厂进行提标改造（投资约xxxxx.xx万元，含管网xxx.x公里，出水水质由国家一级B标准提升至一级A标准）；府场、黄家口、老湾、燕窝、大沙、x、龙口、乌林、螺山等x个乡镇污水处理厂新建（投资xxxxx.xx万元，含管网xxx公里）及滨湖提升站建设（含管网配套）等xx个子项目打包为一个项目，以PPP模式设计、建设、运营，期限三十年）。目前，我市乡镇污水治理PPP项目在完成可研报告编制、评审、批复和项目环评、稳评、选址等基础性工作及“一方案两报告”编制审批后，xx个乡镇污水处理厂（含滨湖提升站）已获国土局土地预审，PPP项目采购社会资本方开标工作将于xx月x日进行。此外，x个提标升级项目污水管网初步设计基本完成，xx、万全、xx污水管网建设陆续动工（已建设xxx多米），其它x个乡镇污水管网建设将于xx月xx日开始动工。
5.重点工作落实情况
（1）渔民上岸工作。x）住房安置。我市易地扶贫搬迁对象为在全国扶贫网建档立卡渔民xxx户xxxx人。截至目前，通过自建、统建、自购三种方式搬迁上岸xxx户xxxx人，完成xx.x%，其中自建xx户xx人，统建xx户xxx人，自购xxx户xxxx人。剩余xx户xx人计划今年xx月底前购房上岸；x）座船征收。经专业机构评估以船为家渔民座船xxx艘，评估价xxxx.x万元。目前已收购xxx艘，发放收购资金xxxx.x万元。正在发放xxx艘座船收购资金xxx.x万元，剩余xx艘xxx.x万元计划今年xx月底前发放；x）社会保障。目前已发放xx%的以船为家渔民搬迁费、租房补贴xxx.x万元。其中搬迁费每户xxx元，租房补贴每户每月xxx元（发放x个月）。剩余xx%计划在今年xx月底前发放。发放过渡期生活补助xxxx户xxxx人，共计xxx.x万元，发放标准为每人每月xxx元（发放x个月）。最低生活保障补贴正在启动，计划今年xx月底前可兑现。渔民应就业xxxx人，已就业xxxx人次，就业率xx.x%，计划今年xx月底前就业率达xxx%；x）xx统建点建设。启动xx统建点二期建设，共xx户，xxx㎡/户，经过招标由第一建筑工程公司中标，中标价xxx万元，现已完成桩基基础施工。
（2）农村危房改造。xxxx年全市第一批建档立卡、低保、五保、残疾贫困户危房改造申请xxx户，竣工xxx户，竣工率xxx%，发放危改资金xxxx.xx万元，第二批危房改造计划xxx户已下达各乡镇，改造建设将于xx月底全部完工。
（3）仙洪线美丽乡村建设环境综合整治督导。仙洪线环境综合整治涉及开发区（河领村）、滨湖办事处、xx管理区、xx镇、xx镇、xx镇等六个乡镇区办，沿途总长共计约xx公里，沿线共有乱搭乱建违章构筑物xxxx户，其中集镇（场）违建xxxx户，主要以侵街占道经营及乱搭乱建为主。公路沿线违建xxx户，主要是路旁乱搭乱建棚、罩影响道路整洁畅通。通过前期以督办，各乡镇（区）清理和拆违任务基本完成。
（4）扬尘治理。今年以来累计对城区xx个在建项目开展了日常检查xx余次，督促完善施工出入口车辆冲洗设施xx处，降尘喷淋整改x处，整治建筑材料堆放无序问题xx处，更换、清洗安全密目网xxxx余平方米。现监控平台和扬尘“五化”已成为项目开工的标准配置，对未按要求布置现场的项目，一律不予办理安全监督手续。
（5）精准扶贫。系统x家单位及局机关严格按照按照市委、市政府“精准扶贫，精准脱贫”文件精神及扶贫办工作要求，狠抓所包xx个贫困村的脱贫帮扶工作，上半年各单位先后组织开展春节慰问、春耕送肥、“一对一”帮扶、送垃圾桶、我为群众办件事、慰问留守儿童、“三比三促三争创”村级评比、村庄环境整治等活动，认真按上级要求完成了各阶段工作任务。今年以来住建局机关投入xxxxx元，组织机关干部到xx镇xx村开展老党员及该村留守儿童慰问活动，另外还向颜台、xx两村贫困户赠送春耕肥料xx袋，赠送垃圾桶xxx个。在第四个全国扶贫日还系统各单位开展捐赠活动，共转入慈善总会基金账户xxxxx元，用于直接帮扶贫困村资金达x万余元；环卫局，在资金十分困难的情况下，落实xx庙湾、清郑两个包村帮扶资金xx万元，赠送垃圾桶xx个，另外投入xxxxx元开展了春节慰问、春耕送肥、一对一帮扶等活动；建管办，党员干部为杨柳村送去xxxxx元的春耕物资，缴纳特殊党费xxxx元，组织爱心企业捐款xxxx元，为杨柳村的基础建设奠定了一定的基础。
（6）社会治安管理（平安建设）。一是认真落实“平安xx赤卫队”红袖标工程，特别是动员公交、环卫、园林等窗口单位一线人员参与活动，城市绿马甲（园林巡查员）、黄马甲（环卫巡查员）、公交司机均配带红袖标，成为城市一道平安风景；二是认真落实信访责任，继续做好拆迁遗留等重点信访问题，落实责任科室、专人负责调处工作，截至目前共参与调解信访件xx件。三是大力开展“平安工地”创建工作，坚持每季度开展一次建筑工地施工安全大检查，不定期开展安全生产专项整治，对检查中发现的安全问题的工地，均责令企业停工整改，限期排除隐患。四是我们建立“四包一”特殊人员帮教责任网络，系统x名法轮功涉练者不再有复练迹象，并且敢于拒绝其他习练人员的诱惑，投入到正常的工作和学习中，整个系统无法轮功习练人员。
（三）行业监管服务情况
1.狠抓建筑业管理。今年我市共有在建项目xx个，总建筑面积xx.x万㎡，总造价x.xx亿元，监督覆盖率达到xxx%以上，工程竣工备案率、交验合格率均达到xxx%。据统计，今年第三季度我市共完成建筑业产值xx.xx亿元，与同期相比增长xx%，完成税收xxxx万元，与同期相比增长xx%，预计xxxx年可完成建筑业产值xx亿元，与同期相比增长x.x%，预计完成税收x.xx万元，与同期相比增长x.xx%，建筑业支柱产业地位进一步凸显。积极开展“x+x”专项整治（建筑施工安全专项整治、建设工程质量“三到位”专项整治、预拌混凝土生产与使用质量安全专项整治、质量检测市场专项整治、工程质量安全提升年行动、工程建设项目招投标代理机构专项检查及“党风廉政建设进工地”）活动。组织质量、安全工作专班对全市xx个在建工程进行了大整治，到目前共现场发现纠正质量安全隐患开展xxx余处，下发质量监督整改通知书xx份，执法建议书x份，执法告知书x份，《建筑施工安全监督隐患整改通知书》xx份、《建筑施工安全监督停工通知书》xx份，采取联合执法的方式对荷塘月色二期项目违法施工实施了停工，有效遏制了建设领域的违法违规行为，没有发生较大以上质量安全事故，全市建设工程质量、施工安全总体处于受控状态。
2.狠抓行政审批服务。进一步规范审批流程，压缩审批环节及办理时限，做到依法受理、热情服务、限时审批、提速审批。严格落实各项减免政策。分别于今年x月x日，x月x日，停止征收新型墙体材料专项基金和绿化补偿费。目前窗口共受理各类行政审批事项xxx件，办结率xxx%，没发生一件错办件，受到企业广泛好评。
3.狠抓安全生产监管。坚持“长效管理与动态考核相结合、定期检查与日常检查相结合、全面检查与随机抽查相结合”，积极开展全系统安全生产检查和督查活动，深入开展建筑、公交、供水、供气和燃气行业安全生产专项治理。截止目前，共开展xx次安全生产大检查活动。在建筑安全方面：下达执法文书xx份，其中《建设工程项目安全监督抽查记录表》xx份、《建设工程项目生产安全隐患限期整改通知书》xx份、《建设工程项目生产安全隐患责令暂停施工整改通知书》xx份，处罚违法施工xx起，督办整改率xx%。在城乡燃气市场安全方面：完成对全市燃气企业安装摄象头，实现xx小时对燃气企业的运行情况进行监督。截至目前，共排查各类隐患xxx个（处），企业主动整改隐患xxx个（处），关停无证经营气贩子代灌点xx个（处），查扣涉案运输车辆x辆，没收超期、螺丝钢瓶xxx个。在市政工程安全方面：加强市政设施安全巡查管理，共填写巡查日志xx份，报送设施损坏维修单xx份，拍摄现场照片xxx张，处理群众投诉x起，更换雨、污水井盖xx块，维修市政公用设施xx处，有效地保证了市政设施的完好和安全使用。在公交安全方面：坚持安全生产例会制，开展各项教育活动，营造安全生产氛围。全年共组织驾驶员安全学习3次，参加人数xxxx人，定期安全检查xx次，参加人数x人，专项安全检查x次，参加人数xx人，查处事故隐患xx次，整改xx次，整改率xxx%，全年安全运营里程xxx万公里。在供水安全方面：投入xx万元落实x项技改，为优质供水提供技术支撑和设备保障，全年实现安全、优质、不间断供水xxxxx千吨。
4.狠抓房地产业管理。xx市现有备案的房地产开发企业xx家。其中二级开发资质企业x家，三级开发资质企业x家，四级开发资质企业xx家，暂定资质的企业xx家，新申报x家。外地来洪备案有x家；x月x日xx市房协关于贯彻实施房地产行业自律公约现场会在xx顺利召开，我市共有xx家房产企业参加了会议。
二、xxxx年工作计划
（一）大力推进项目建设。xxxx年，城市发展需要，计划投入xx亿元，实施城区市政基础设施和园林绿化等项目，不断增强城市服务功能。一是城区市政基础设施项目。计划投入x.xx亿元，实施外环路二期、新堤大道改造、沿江路改造、刘心源路北延、玉沙路西延、天冠生物治污管道敷设、内荆河三桥至四桥段改造、xxxx年黑臭水体治理、城市防洪排涝、湿地新城征地和吹填工程；二是园林绿化项目。计划投入xx.xx亿元，实施外滩公园二期、城北公园、城东绿地、护城堤绿道、中央公园、环湖绿道一期、xx大道绿道（二期）、城区街头绿地、xx个庭院绿化工程；三是计划投入x.x亿元，完成乡镇污水厂提标改造、新建PPP项目，xxxx年底前全部建成并试运行。
（二）大力加强行业监管。围绕“质量、安全、市场”三个重点，继续加强建筑业行业管理。一是优化调整建筑业产业结构。提请市政府出台《xx市人民政府关于加快推进建筑业发展的实施意见》和《xx市人民政府关于加快发展装配式建筑的实施意见》等扶持建筑产业发展的优惠政策，引导规范建筑业转型发展，培育龙头骨干企业，扶持产业聚合多元发展，打造建筑业品牌。二是扎实抓好建设工程质量安全提升年活动。强化建设工程质量通病治理，落实建筑工程“三到位”管理工作；继续抓好“五化”标准的扬尘治理专项工作，延伸和扩展扬尘治理范围，巩固建筑施工扬尘治理成果；三是进一步加强对危险性较大分部分项工程的监管。继续开展以建设工程危险性较大模板工程及支撑系统安全为主体的分季系列安全生产专项整治活动，对没有编制危大工程专项方案，未按规定审核论证、审查专项方案，未按照专项方案施工的工程项目，立即责令停工整改，对企业或从业人员不良行为在网站进行公示；四是认真落实建筑市场行为双随机抽查工作制度。建立双随机检查督导机制，完善抽查工作档案，加大抽查的评价和结果的应用。逐步推行“人脸指纹双识别”实名制，强化建筑工程施工现场关键岗位履职到位监管；五是加强标后履约监管，推进非国有资金投资项目招投标改革工作。重点检查项目负责人和项目部管理机构人员在岗履职情况；加强农民工工资的监管，杜绝因农民工讨薪而引发的上访事件。
（三）大力提高精细服务水平。着力提升城市公用行业精细化服务水平，千方百计改善民生。城市公交方面。一是优化线网布局。对绕行线路做相对取直，对公交空白进行填补，对偏远区域做线路延伸，力求做到走向更合理，乘坐和换乘更方便。二是提高车辆利用率。科学安排运营计划，合理调度生产车辆，采取夜间修理、减少停场车日、减少公休车、杜绝闲置车等措施，提高车辆生产服务效能。三是做好挂靠车辆管理。四是争取新能源车辆的破零。五是加大对运营秩序和服务质量的监督管理力度，促进和提高营运服务质量；供水方面。继续狠抓“x+x”工程，进一步加大管网巡查、检漏、抢修力度，实现生产无事故、消耗不超标、费用不上升，水量足、水压够、水质优，确保城区xx小时安全优质不间断供水；园林绿化方面。大力推进国家园林城市创建，力争绿化工作取得新进展；市政建设方面。严把工程质量关，把各项市政基础设施建设工程建设成优质和安全的百姓放心工程；行政审批方面。严格落实“三集中、三到位”相关要求，对窗口工作人员授权到位，指定审查员、核准员、票证员，部分审批事项可由核准员直接当场办理；做到变管理为服务，对企业碰到的各类审批障碍，找准原因，站在企业的角度，打破常规，为企业出谋划策，把困难留给自己，为企业提供最大程度的便利。
三、工作建议
（一）引进和储备人才。住建系统单位多，任务重，性质复杂，专业性强，目前人才队伍青黄不接，力量不够，并且现有的部分干部职工思想和能力达不到事业发展的要求，导致有些工作打了折扣，效率不高。另外，受编制限制，系统内部干部交流非常困难。人是生产力中最活跃的因素，建议不拘一格选人用人，引进和储备各类人才，增强发展后劲。同时恳请市委支持基层组织调整、交流中层干部，打破编制壁垒，搭建平台让德才兼备的基层干部干事创业。
（二）加大财政保障力度。国家简政放权，从xxxx年起取消了建设工程质量监督费、定额测定费（要求同级财政全额保障），近期又取消了建设工程安全技术服务费、散装水泥基金等收费项目，而财政保障跟不上，导致建设工程质监站、造价站、安监站、节能办、城建档案馆等重要的管理单位不能正常运转，履职受到影响。
《市住房和城乡建设局年度工作总结及下一年工作计划》由：卡耐基范文网整理
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