市水利局年度工作总结和下一年度工作思路
过去的一年，是水利事业加快推进之年。在市委、市政府的正确领导下，在上级水行政主管部门的关心支持下，我局坚持以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思想为指引，按照建设“三个xx”总体要求，紧扣“保障水安全，改善水环境”两大重点，在创新中求突破，在服务中促发展，水利服务能力和行业形象“双提升”，受到上级充分肯定和社会广泛好评，荣获xxxx年x省抗洪抢险工作先进集体。
一、xxxx年工作完成情况
（一）防汛抗灾工作取得全面胜利。
xxxx年x月x日-xx月xx日，全市累计雨量xxxxmm，总量偏多（多年平均雨量xxxxmm），时空分布不均，梅雨期雨量xxx.xmm，降水强度偏大，x月中旬至x月又遭遇长时间高温干旱天气，洪涝旱交替发生，防汛抗灾形势异常复杂。主汛期间，长江继xxxx年后再发大洪水， x月xx日x时至x月x日x时，螺山站水位跳涨了x.xxm，为有记录以来x日上涨幅度第二高位（第一高位为xxxx年x月xx日至xx日，x日涨幅x.xxm）。x月x日xx时，螺山水位达峰值xx.xxm，超警戒水位x.xxm，超xxxx年水位x.xxm。xx月份，东荆河发生x年来最强秋汛，超设防、超警戒水位长达xx余天，万全中岭闸站xx月x日最高水位达xx.xx米，超警戒水位x.xx米，距保证水位x.xx米。市委、市政府、市防指紧急启动应急响应，靠前指挥作战，及时会商研判，周密安排部署，科学精准调度，强化应急保障。各级领导干部驻点到村，坚持“一镇一领导、一村一科长”，带领和团结全市防汛干群，万众一心、众志成城，共投入防汛干群x万余人次，及时有效处置险情xx处，确保长江干堤、东荆河堤安全度汛，夺取了防汛抗灾全面胜利。在保证防洪安全的同时，加强水资源调度，全市涵闸、泵站累计预排、抢排渍水xx.xx亿mx，抗旱引水x.x亿mx，有力保障了农业生产和生态环境用水安全。
（二）水利建设取得突破性进展。全年完成水利固定资产投资xx亿余元，创历史新高。
1. 重点水利项目加快实施。xx水利史上规模最大，投资达xx.xx亿元，被列为xxx个国家重大水利工程项目的东分块蓄洪工程，xxxx年底实施，腰口泵站、高潭口泵站、套口进洪闸、东荆河堤加固、主隔堤加固及水系恢复等工程全面开工，xxxx年度完成投资xx.xx亿元。xx围堤加固工程是省委、省政府确定的全省灾后重建补短板重点水利项目，总投资x.xxx亿元，加固堤防xx.xxxkm。xxxx年xx月xx日，提前启动实施，投资xxxx万元，已完成曾家塌堤段x.xxxkm堤防加培；xxxx年度工程，计划投资x.xx亿元，加固堤防xx.xkm，涵闸整治x座，现已完成代建单位招标，计划xxxx年x月底完工。东荆河堤除险加固工程，总投资x.x亿元，整治堤防xx.xkm。xxxx年项目投资x亿元，加固东荆河堤段xx.x公里，已完成招投标，计划xxxx年x月底完工。
2. 常规农田水利基本建设任务全面完成。去冬今春，全市完成水利建设土石方xxxx万mx，水毁工程修复xxx处疏挖渠道xxxkm，当年水毁当年修复。隔北灌区改造工程，完成投资x.xxx亿元，疏挖渠道xxxkm，整修加固涵闸等水毁工程xx座，新建、改造泵站x座。东分块水系恢复工程xxxx年度项目，疏挖渠道xxkm，新建、整治涵闸、倒虹管等。xxxx年度小农水项目，投资xxxx万元，全部整合投入精准扶贫整村推进工程，改造xx个贫困村农田水利设施，疏挖河道xx公里，配套整治排水涵闸xx座，泵站xx座。水土保持工程，投资xxxx万元，治理新滩、x水土流失面积xx.xxkmx，疏挖河渠xx条。洪狮围堤加固工程，投资xxx万元，整治水毁堤段x.xkm。xx围堤、下内荆河堤、沙套湖围堤水毁修复工程，总投资xxxx万元，修复护坡、整治涵闸、垮方等水毁工程xx处，加培沙套湖围堤x.xxkm。镇级工程，修复重建中小型水毁工程xxx处。
3. 重大项目前期工作积极推进。东分块安转工程总体规划编制完成待审，概算总投资xxx亿元到xxx亿元左右，其中，第一期安转工程规划投资xxx亿元，建设新滩、新堤两大安全区及安全转移道路、桥梁等设施。后期移民安置规划投资约xxx亿元到xxx亿元左右。下内荆河灌区工程。总投资x.xx亿元，设计灌溉面积xx.x万亩，规划报告已上报国家发改委、水利部，争取xxxx年实施。沿湖灌区工程。总投资x.x亿元，改造灌区面积xx.xx万亩。目前正在编制一期工程可研报告，概算投资xxxx万元，更新改造新旗泵站，重建荣丰闸，疏挖滨湖、沙口两地渠道xx条等，计划xxxx年实施。新堤排灌泵站工程，新建排涝流量xxxmx/s、灌溉流量xxxmx/s的新堤排灌泵站，总投资x.x亿元，经多次争取，省水利厅已答复，待腰口泵站、高潭口二站及螺山泵站增容工程建成受益后，视情况再论证。xx市下内荆河系统治理工程，计划投资x.xx亿元，加固堤防xx.xxkm，初步设计报告编制已完成，计划xx月份完成审批工作，力争xxxx年启动实施。洪排河治理工程，计划投资xxxx万元，加固洪排x堤，整治穿堤建筑物，初步设计报告编制已审查，待上级主管部门批复后，有望xxxx年一季度启动实施。此外，我局还组织专班策划了总投资规模超xxx亿元的长江经济带生态保护和水资源保护带、生态隔离带相关项目。
（三）河湖长制工作全面推进
1. 全覆盖建立河湖长体系。市、镇两级实施方案按照时间节点制定完成，建立了党政负责、覆盖全市所有河流湖泊的市、镇、村三级河湖长体系。在河湖岸边显著位置竖立公示牌，标明河湖基本情况、河湖长姓名、存在问题、治理目标和措施等，公开治理承诺，接受公众监督。已安装市级河湖长公示牌xxx块，并在长江、xx岸边制作安装x块T型公示牌，乡镇级公示牌xxx块。
2. 大规模开展河渠治理。结合冬季农田水利基本建设，对市、镇、村共xxxxkm河流沟渠开展 “五清、六无”（清除杂草垃圾、清除水葫芦水花生、清除拦河网迷魂阵、清除违章设施、清除违法排污，河道无阻水、堤坡无损毁、河面无垃圾、岸线无违建、绿化无破坏、污水无直排）大会战。河渠治理由乡镇组织实施，市级验收合格后以奖代补，市、镇xxxx公里骨干渠道按每公里xxxx元落实奖补资金xxx万元，镇、村支级沟渠xxxx公里奖补资金拟通过项目整合、财政筹资等渠道解决。全市各地采取按田亩面积、防汛段面划分治理段面等方式，逐级分解任务，层层压实责任，采取人工清草，机械捞草，机船碎草、车辆运草的办法，已治理市、镇骨干河渠xxx条xxxx公里。
3. 有计划开展退垸还湖工作。对xx大湖低矮围垸进行调查摸底，摸清我市境内湖区共有低矮围垸xxx个，总面积xxxxxx亩，围垸总长度xxxxxxm，今年拟定对核心区与缓冲区围垸进行拆除。实施新增两个湖泊工程，其中，老湾乡杨柳湖水生态河湖连通工程，资xxx万元，新增湖泊面积xxx亩；沙口镇汤山湖，投资xx万元，实施湖岸护坡、垃圾清运、坟墓搬迁等退垸还湖措施。推进湖泊修复工程，开展沙套湖退渔还湖，走访调查，摸清现状，制定退渔还湖初步方案；完成了肖家湖、施墩河湖调查工作。
4. 点对点编制“一河（湖）一策”治理方案。开展市级河流、湖泊“一河（湖）一策”方案编制工作，同时督导各乡镇区办开展本辖区河湖 “一河（湖）一策” 简易方案编制工作，列出问题清单、目标清单、任务清单、措施清单和责任清单。
5. 高频次开展督办检查。x月底以来，我局成立x个督办组，局班子成员带队，分片区督办各乡镇河湖长制工作，一周一通报，宣传先进典型，激励后进地方，有力推进了全市河湖长制工作。
我市河湖长制推进工作得到了上级的充分肯定，省河湖长制工作简报转发了我市的做法和经验。
（四）涉水事务管理有力有序。
以环保突出问题整改攻坚为重点，狠抓涉水问题整改，保护水环境。
1. 依法严打长江非法采砂。坚持政府主导、水利牵头、部门配合、乡镇参与，加强执法力量、坚持xx小时不间断巡查、强化集中整治、推进非采入刑。x月至xx月，我局联合公安、海事、长航、白鳍豚、环保等部门和沿江乡镇，开展大规模联合执法的“清江行动”、长江突击夜巡活动、驱离外籍采砂船等集中整治行动xx余次，共出动执法艇xxx船次、执法车xxx台次、执法人员xxxx人次，抓获涉砂船舶xxx艘（含吸砂王xx艘）。治安拘留xx人，刑事立案x起，刑事拘留xx人，已批捕x人，刑事判决x人，其中“x•xx”案件是全省第一起宣判的非法采砂入刑案件，极大震慑了非法采砂者。此外，在长江委、省水利厅直接指挥下，我市成功处置了x月x日扣押的xx条非法移动采砂船集中遣返案件，此次行动创下了全省一次行动查获采砂船只数量最多、拆除采砂机具数量最多、遣返采砂船只数量最多“三个之最”。国庆中秋双节期间，再次组织执法队员xx多人将x遣返到我市境内的xx条船进行了接力遣返出境。
2. 抓好水源地问题整改。全市xx处集中式饮用水源地，依法划定了一、二级保护区范围，统一设立了水源地保护区警示标志牌xx处、界碑x处。对乌林、新滩北洲、峰口、万全、燕窝、石码头等x处水厂保护区内砂石堆场、迷魂阵等违章设施进行拆除。洪狮、新滩、龙口、老湾等x处水源地问题整改通过移址重建等工程措施进行解决，计划春节前后完工。继续推进农村饮水安全巩固提升工程，总投资xxxx万元，包括戴家场中心水厂巩固提升工程、峰口中心水厂管网延伸工程和xx村、xx村管网建设等工程，解决面上巩固提升人口xxxx人和xxxx人精准扶贫人口， xxxx年xx月底前完成。农村供水水质合格率xx.x%，超过xx%的考核指标。
3. 抓好水法律法规宣传。印发“世界水日”，“中国水周”宣传画、宣传手册各xxxx套，挂固定横幅xx条，永久性标语xx条。
4. 落实最严格的水资源管理制度。对全市xx家取水户核定xxxx年度总取水量xxxx.x万mx。办理行政审批事项xx件。配合长江委开展了入河排污口现场核查工作。x至x月份，重要江河湖泊水功能区水质达标率有x个月达到xxx%，x月份为xx.xx%，平均值xx.x%，高于xx%的年度控制目标。
（五）水利改革深入推进
1. 水生态文明建设试点稳步推进。编制了全市水生态文明建设实施方案，并经市深改组、市委常委会审议，正在按程序办文。我市水生态文明建设主要目标在于修复水生态、改善水环境，实现人水和谐，使宝贵有限的水资源为经济社会可持续发展提供久远的支撑。主要内容包括：建设水资源优化配置、水污染防治和水环境整治、水生态保护与修复、水生态文明管理能力、水生态文明建设示范程等五大类工程，估算总投资xx亿元。已实施了农田节水灌溉、隔北灌区节水改造、饮水安全、湖泊整治、骨干渠道疏浚清障、夏家沟水生态河湖连通项目、x个小流域水土保持治理、x座中型水闸更新改造、两条中小河流治理等，完成总投资x.xx亿元。
2. 农业水价综合改革启动实施。对全市有效灌溉面积、实际征收灌溉水费面积、农业用水总量等进行调查摸底，并进行了计量水费测算定价，对全市农业用水计量设施配套与工程实际需求进行了测算。在此基础上，制定了xx市农业水价综合改革实施方案。
此外，在水利工程建设管理体制方面试行代建制改革；河湖长制、退垸还湖等改革任务也在紧锣密鼓推进之中。
（六）党的建设统领中心工作全面加强
1. 常态化开展“两学一做”、“三比三促三争创” 主题实践活动。精心编制实施方案，在完成“七个规定动作”基础上，结合水利实际，增加了防汛抗灾比贡献、项目争取比实绩、水厂管理比成效、水政执法比力度等四个自选动作，激励干部职工争当“治水先锋”。严格考核评比，优胜单位和警示单位进行公示，激励先进、鞭策后进。加强活动宣传，已写活动新闻报道xx篇次，分别被各级媒体采用。市“三比三促三争创”活动办分别在第x期和第x期工作简报中转发我局活动开展情况，市水利局在x—x月比促创活动评比中被评为全市优胜单位。
2. 严格落实从严治党主体责任。建立完善“一把手”负总责、分管领导负主责、其他领导各负其责、一级抓一级、层层抓落实的党建工作领导体系，制定了局党组和党组成员履行党风廉政建设主体责任清单。加强理想信念、党风廉政教育，增强党员干部抵御不正之风侵蚀的能力。严格执行民主集中制，“三重一大”事项集体讨论决定。局属x个基层党支部分别进行了支部换届选举，结合水利工作特点分别开展好支部主题党日活动。局机关党支部组织党员先后两次到xx镇xx村、xx村与村党支部联合开展主题党日活动，赠送图书xxx册、电脑x台，开展“美丽乡村建设，整治村庄环境”劳动；到水政监察艇上举行主题党日活动，配合水政执法人员抓获x艘非法移动“吸砂王”。
3. 动真感情开展精准扶贫、“美丽乡村”建设。在xx镇xx村，投资xx万元，建设虾稻连作示范基地xxx亩。全村虾稻连作产品销售额达xxxx多万元，亩平收入达xxxx元。投资xx万元，完成xx千伏安光伏发电工程。引导xx人外出务工。投资x万多元，清理垃圾xx车，新栽景观树xxxx多株。在xxx镇xx村，投资xx多万元，疏挖北河渠xxxxm，购置垃圾桶xxx个（户平x个），栽植树木x万多株，完成x户危房改造。在xx镇xx村、xx村，投入xx多万元，疏挖沟渠xxxxxm，植树xxxx余株等。
4. 下大力气开展招商引资。主要负责人外出招商x次，驻点人员累计拜访客商xx家，接待x市萧山区机电工程学会理事会等客商来xx商务考察xx批次。引进xxx有限公司，投资xxxx多万元，在xx开发区从事沥青混合料改性济生产。xx有限公司签约工作正在进行中。
5. 脚踏实地做好社会管理综合治理信访维稳工作。积极参与做好“一感两度两率”测评，深入开展矛盾纠纷排查调处活动，接待信访xx批次xx人次，矛盾化解办结x件，积案化解x件，网上信访件办结x件，市交办件x件全部办结，无越级上访、无非正常赴省、进京上访案件发生。开展了防邪教宣传和反宣品清理，无邪教组织和人员。
6. 高标准做好建议提案办理工作。认真研究办理方案，及时走访代表委员沟通会商，规范程序办理，尽最大努力落实建议提案反映的问题，承办建议提案xx件，其中主办xx件，全部按时办结，代表委员满意率百分之百。
7. 大力度加强水利队伍建设。坚持“德才兼备、以德为先”用人标准，规范干部选拔程序，推荐两名干部分别担任正科级、副科级领导岗位。引进高层次人才x名、公务员x名、“三支一扶”大学生x名，为水利队伍注入新的活力。
8. 全方位加强安全生产。全面落实安全生产责任制，安全职责明确到人。开展“安全生产月”活动，以零容忍、全覆盖的方式，常态化开展安全生产大检查，重点加强汛期、国庆、中秋及党的十九大前后等重点时间安全生产工作，对排查出的xx条安全隐患及时整改销号。
此外，计划生育、群团、老干、统战、服务企业等工作都取得了明显成绩。过去的一年，虽然我局取得了一定成绩，但对照上级要求和群众期盼，还存在不少薄弱环节。主要是：河湖水环境治理任务异常艰巨，水环境状况有待进一步改善，部分水利设施老化问题有待解决，水利部门公共管理和服务水平有待进一步提升，水利队伍建设有待进一步加强。这些问题和不足，应引起我们高度重视，并在新的一年里加以克服，改进和提高。
二、关于xxxx年全市水利工作的目标任务
指导思想：认真学习贯彻十九大精神，以新时期治水思想为指引，围绕市委、市政府工作部署，牢牢把握水利发展新机遇，按照水利工作新任务和新要求，以服务发展为主线，以改革创新为动力，突出“保障水安全、改善水环境”两大重点，突出抓好水利大安澜建设，着力增强洪涝灾害应对和综合防御能力、水资源合理调配和高效利用能力、水生态环境保护和修复能力、科学治水和依法管水能力，确保防洪安全、供水安全和生态安全，为建设“三个xx”作出积极贡献。
主要任务：
（一）集中精力，着力推进冬春水利建设。今冬明春，全市计划总投资x.xx亿元（不含东分块蓄洪区建筑物工程，其中市级以上投资x.xx亿元，市财政投资及镇、村自筹x亿元），完成水利建设土方xxxx万mx，重点做好堤防加固、渠道疏挖、泵站涵闸更新改造、节水灌溉、整险除险等工程建设。
1. 配合做好流域工程建设实施。积极配合、主动协调，推进东分块蓄洪工程建设，确保完成年度建设任务，安全度汛；推进安转工程前期工作，争取尽早实施。完成xx围堤加固、东荆河堤除险加固工程年度建设任务。
2. 加快在建工程进度，确保xxxx年汛前完工。东分块水系恢复xxxx年度项目，投资x.xx亿元，项目区位于xx镇、xx镇，主要建设内容包括渠道疏挖，新建改造泵站、涵闸、倒虹管、交通桥等工程，预计xxxx年x月xx日完工。高效节水灌溉xxxx年度项目，投资xxxx万元，建设万全镇高效节水灌溉面积x万亩，计划xxxx年xx月底完工；xxxx年度项目，建设戴家场镇高效节水灌溉面积x万亩，工程总投资xxxx万元，计划xx月开工，xxxx年x月xx日完工。荆州市莲花泵站更新改造工程xx部分xxxx年项目，投资xxx万元，对瞿家湾泵站、沙口新场泵站进行更新改造，预计xxxx年x月底完工。红花泵站重建工程，投资xxx万元，配合仙洪公路升级改造，对峰口镇红花泵站进行移址重建，预计xxxx年x月底完工。xxxx年度水土保持综合治理项目磁器湖小流域，总投资xxx万元，治理新滩镇水土流失面积xx.xx平方公里，预计xxxx年x月完工。农村饮水安全巩固提升工程，总投资xxx万元，包括戴家场中心水厂巩固提升工程、峰口中心水厂管网延伸工程和复xx村、xx村管网建设等工程，计划xxxx年xx月底前完成。
3. 加快相关项目前期工作，争取尽早实施。下内荆河系统治理工程，总投资x.xx亿元，加固堤防xx.xxkm，整治险工险段、穿堤建筑物，初步设计报告编制已完成，计划xx月份完成审批工作，力争xxxx年启动实施。洪排河治理工程，总投资xxxx万元，加固洪排x堤，整治穿堤建筑物，初步设计报告编制已审查，力争xxxx年启动实施。xx围堤加固工程（xx市部分），xxxx年度项目投资x.xxx亿元，主要建设内容为：加固堤防xx.xkm及渠堤配套工程等，计划xxxx年x月底完工。东荆河堤整险加固工程，xxxx年投资x.xxx亿元，主要建设内容为：加固东荆河堤段xx.x公里，预计xxxx年x月底完工。
（三）强化责任，着力做好防汛抗灾工作。充分发挥党委、政府的参谋助手作用，做到思想上高度重视、措施上一着不让，重点抓好六个方面工作：
1. 全力开展防汛大检查。组织专班对重点河段、堤防、涵闸泵站及险工险段等进行全面检查，督促各流域管理单位抓紧完成长江、东荆河沿线崩岸整治、压把井水井封堵及病险涵闸整治。全面完成全市泵站、涵闸年度维修保养，确保来年安全运行。
2. 及时调整各级防汛组织机构成员。严格落实以行政首长负责制为重点的防汛工作责任制。
3. 加大河湖清障力度。及时清除影响行洪的水草、迷魂阵及各类违章设施，确保行洪通畅。
4. 抓好防汛物资储备管理。清查库存砂石料、编织袋、彩条布、木桩等防汛物资器材数量、种类、存放地点、保管人员等，不足部分及时补充。
5. 修订完善各类应急预案。体现科学性，增强预案可操作性，适时开展应急抢险实战演练，提高快速反应处置能力。
6. 加强防办能力建设。严格防汛值班制度，加强水雨工情信息收集、处理和预测预报，畅通信息渠道，及时会商研判，提供合理化建议，为市防指决策指挥当好参谋助手。
（四）锐意创新，着力推进水利改革
1. 完善河湖长制管理体系。进一步完善覆盖全市所有河湖的市、镇、村三级河湖长体系，健全相关工作制度和考核标准、考核机制，开展动态化考核管理，推进河湖划界确权，开展河湖“五清六无”集中治理与长效化日常管护，继续实施xx大湖退垸还湖工作和内垸湖泊新增、修复工作，打造水清、河畅、岸绿、景美的河湖水环境。
2. 深入推进水生态文明试点建设。进一步加大水生态文明项目建设与争取力度。严格落实最严格水资源管理制度，确立水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线和水功能区限制纳污红线三条红线，并建立用水总量控制制度、用水效率控制制度、水功能区限制纳污制度、水资源管理责任和考核制度四项制度。加强种植业、水产养殖、畜禽养殖面源污染防控。
3. 继续推进农业水价综合改革。建设试点工程，完善供水计量设施，确定试点区范围内农业用水总量指标，摸清供水成本及运管费用，达到以点带面示范作用。
（五）依法行政，着力加强涉水事务管理。抓好水法律法规宣传，组织好 “世界水日”、“中国水周”宣传活动，进一步提升市民的水法律意识，为依法行政营造良好的法制环境。切实强化水资源管理，确保全市用水量不超计划、排污量不超水域纳污总量、供水水源地和水功能区水质达标，实现水资源可持续开发利用。继续强化水行政执法工作，常态化开展执法巡查，坚决依法打击非法采砂、侵占水域岸线等违法行为，维护正常水事秩序。优化涉水项目审批服务，提高水利部门对经济社会发展的贡献率。
（六）着眼长远，着力提升水利部门良好形象。常态化开展“两学一做”，继续强化领导班子建设，全面落实管党治党责任，更好地发挥核心作用、引领作用；注重水利人才引进、任用和管理，进一步改善人员结构，打造一支适应形势发展需要的高素质水利队伍。深入推进党风廉政和作风效能建设，健全完善监督管理机制，营造风清气正、奋发有为的良好氛围，形成你追我赶、争创一流的竞争态势。
《市水利局年度工作总结和下一年度工作思路》由：卡耐基范文网整理
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