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  • 市数据资源管理局“十三五”工作总结及“十四五”工作谋划

    市数据资源管理局“十三五”工作总结及“十四五”工作谋划

      一、“十三五”以来工作开展情况

      “十三五”期间,我局认真贯彻落实认真贯彻落实国家、省、市“放管服”改革精神,强力推进“一网、一门、一次”改革,加快建设“皖事通办”平台,推深做实x×xx小时不打烊“随时办”服务,完善政务大厅集中服务模式,推动线上“一网通办”,推进线下“只进一扇门”,深化“最多跑一次”,让办事更快捷、服务更优质。

      (一)有序推进“一网通办”。全市xxxxx个事项录入x政务服务网事项管理平台,实行目录化、编码化、动态化管理,事项认领率达xxx%。政务服务事项网上可办率xx.x%,全程网办率xx.xx%,平均承诺时限同比降低x.xx个工作日,实现企业开办平均时间x.xx小时、不动产登记平均时间x.xx小时,推出免费邮寄、免费刻章、免费复印“三免”便民利企服务大礼包,真正实现不见面审批,全流程办事更加便捷高效。

      (二) 持续完善“一门通达”。推进本级事项进驻政务中心办理和 “应进必进”,努力实现企业群众线下“只进一扇门”,不断健全政务服务中心功能,建成x×xx小时政务服务区,配备自助查询、开票等智能终端,提升“一站式”智能化水平,xxxx个事项实现xx小时“随时办”。xx个市直部门xxxx项事项进驻中心大厅办理,进驻中心事项占比达xx.xx%。

      (三) 不断优化“一次办成”。在现有基础上,进一步“减时间、减材料、减环节、减成本、减跑动”,大力减少盖章、审核、备案、确认、告知等环节,xx家单位共精简xxxx项申请材料,精简比例达xx.x%。加强线下线上融合发展,梳理公布“最多跑一次”事项xxxx项,设立不动产登记、商事登记、工程建设联合审批、长三角一网通办综合窗口,推进联办事项“最多跑一次”。

      (四)实施政务服务提升行动。成立了x个营商环境提升工作专班,完成对xx个乡镇及xx个市直单位的营商环境提升督导工作。对标全省最优,对办理流程、申报材料、办结时限、收费成本四个关键环节进行了整改,梳理完善本级政务服务事项xxxx个、乡镇事项xxx个、村(居)事项xx个。实施综合窗口改革,推行“一窗受理、集成服务”,形成以“综合窗口+部门专业窗口”的综合服务模式,实行无差别服务,让更多事项“马上办、网上办、就近办、一次办”。推进政务服务标准化建设,成立了标准化领导小组,制定了标准化实施方案,按照国家标准要求完成标准体系建立,标准实施过程中形成的记录完整存档,标准化建设正稳步推进。推广使用“互联网+监管”系统,不断规范监管行为,确保监管信息应录尽录。全市xx个部门录入执法监管人员xxxx人,各项行为数据xxxx条。

      (五)实施政务服务大厅精细管理。每天分管领导、值班长和巡查人员对服务大厅进行督查、巡查,每周召开区域负责人会议、每月召开窗口负责人会议通报工作情况,按月发布“互联网+政务服务”《工作通报》、按季发布《督查通报》,向市领导和相关市直单位领导通报工作指标完成情况和督查情况。评选季度优质服务窗口、优秀服务标兵、党员之星,不定期开展企业单位与群众对窗口服务的测评。开展“严规矩、强监督、转作风”集中作风整治,强化思想教育和业务培训。实施工作目标考核,制定了政务服务工作年底目标考核评分细则和实施办法,将市直相关部门、各乡镇的政务服务工作纳入全市综合目标绩效考核,实现以考核促服务提升,有效发挥市级政务大厅规范高效服务企业、服务群众的积极作用。

      (六)实施“安康码”应用便民工程。将“安康码”的推广和使用纳入疫情防控督查检查工作内容,市数据资源局和相关部门联合成立了“安康码”专项工作组,采取“巡查+抽查”相结合的方式,记录各核验点工作开展情况,由市疫控指挥部发文通报。推进安康码应用,在“皖事通”APP上开通“安康码”在线取号功能。联合x市数据局、xx科技公司,研发了安康码人脸识别通道管理系统,在市政务服务大厅和天柱第一城、全力阳光城小区安装并投入使用。充分利用微xx等微信公众号、xx电视台、微信工作群及政府门户网站等媒体加大“安康码”宣传推广力度,扩大群众知晓率、提高“安康码”申领率。开通了xx小时咨询服务热线,节假日照常安排专人负责接听咨询电话、梳理红黄码人员数据、处理申诉信息。

      (七)谋划“数字xx”建设。成立了最高规格“数字xx”工作领导小组,统筹协调推进我市数字经济、数字政府、数字社会建设。通过发放问卷表、上门座谈等形式充分了解目前xx市数字建设发展现状,并邀请第三方专业团队(中国通号智慧城市设计研究院)参与课题研究,就课题研究方式、调研内容、目标任务等细节问题进行敲定,形成了《数字xx建设及数字经济发展专题研究成果报告》初稿,并确定了“数字xx”总体建设思路,采取xxxN体系架构(即紧扣x个目标、立足x个中心、抓好x项任务、建设N个智慧应用)。

      (八)强化党建引领。深化“两学一做”常态化教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个以案”警示教育,贯彻落实全面从严治党的新要求,抓党建打基础,抓班子带队伍,认真落实组织生活、三会一课等制度,通过党员自学、集体学习、专题研讨、干部在线教育等多种形式,进一步营造浓厚学习氛围。认真开展“以人民为中心,以服务为根本”党建品牌创建活动,把党的理想、信念、宗旨、纪律落实到党建品牌的理念和实践中,提升政务服务效率和水平。注重意识形态工作,认真落实意识形态工作主要领导负责制,明确责任,引导局机关党员干部自觉增强“四个意识”,提高运用党的最新理论创新成果指导实践、推动工作、服务群众的素养和能力。

      (九)强化文明机关创建。创建省级节约型公共机构示范单位,将节能降耗融入管理全过程,加强节能管理、实施节能改造、强化节能宣传,多措并举、多管齐下,大力推进机关节能工作,取得了显著的经济效益、社会效益和环境效益。大力开展x市文明单位、卫生先进单位创建活动,推行规范化文明服务,强化诚信教育。引导窗口工作人员文明用语,礼貌待人,规范服务,广泛宣传社会主义核心价值观,努力营造环境优美、管理有序、文明卫生的政务服务环境。我局先后荣获x市绩效考核先进单位、文明单位、先进卫生单位等多项荣誉,得到了社会各届一致好评。

      二、存在的问题

      (一) “安康码”推广应用进度不快。我市“安康码”申领数xx.x万,扫码核验点xxxx个,扫码核验数xxxxxx。皖事通新增注册用户xx.x万个,新增活跃度xxx.x万次,注册数与常住人口比xx.xx%,活跃度与常住人口比xxx.x%,综合指标在x市排名为x-x位。

      (二)乡镇村政务服务机构标准化建设工作有待加强。xx个乡镇便民服务中心和xxx个村(居)为民服务代理工作站,现有条件相对落后,基层站所和村级对“一门、一网、一次”改革重视不够,项目未实质性进驻为民服务大厅,管理员业务不熟练,对事项清单动态优化调整不及时。

      (三)数据共享利用程度不高。跨区域、跨行业、跨部门、跨层级全方位的数据资源共享交换体制尚不完善,项目建设分散,部门之间、项目之间信息化建设的关联性、集成性不强,出现功能交叉、接口不一、数据不互通和重复投资等问题。

      (四)数字基础支撑能力有待增强。xx市在大数据、物联网等信息基础设施建设方面尚处在起步阶段,各类新型基础设施建设较为滞后,支撑能力相对薄弱。

      三、“十四五”重点工作谋划

      (一)深化放管服改革,持续推进智慧政务。x.深化“智慧政务”建设。规范行政审批和政务服务行为,建立和完善相应工作机制,推进行政审批、政务服务标准化建设。推动多部门联动,全面推广证明事项告知承诺制,进一步整合再造流程,压缩办事材料,压减承诺办理时限xx%、压缩办事材料xx%,实现政务服务事项“一网通办”、 “一件事”集成办、xxx%事项全流程网上办、高频事项xxx%“最多跑一次”, 皖事通注册数与常住人口比提升xx%。推进更多跨部门事项“最多跑一次”,推广应用新型政务服务“皖事通办”平台和 “四电”(电子证照、电子签名、电子印章、电子档案)技术,解决全程网办的难点赌点,让更多的政务服务事项实现“掌上办、移动办、自助办”,让企业和群众真正享受到“全程网办”带来的便捷,推动我市政务服务再升级。x.加快系统整合数据汇聚共享。加速各部门业务系统与云平台的整合与对接,实现部门间数据互通、业务协同。按照省局规范标准,应编尽编的要求,积极开展数据编目工作,统筹推进各类数据汇聚,为“皖(万)事如意”平台提供大数据支撑。x.纵深推进长三角“一网通办”。深化政务资源和信息的互认共享,推进已上线事项及新增精品高频事项的跨省通办,实现高频事项省内跨区域通办,不断提升专窗综合服务能力。x.实现监管部门“互联网+监管”系统使用常态化、规范化。 按照省、市要求,建立常态化监管数据归集共享机制,不断拓展监管业务范围,推动监管事项全覆盖、监管过程全记录和监管数据可共享、可分析、可预警,监管信息归集率达到xxx%。

      (二)强化顶层设计,推进智慧城市建设。x.稳步推动“数字xx”建设。坚持以“十四五”数字xx建设为主线,尽快出台“数字xx”建设总体规划,以总体规划为统揽,数字政府建设等专项规划为依托,构建起全市数字化转型的顶层设计。x.实现政务信息化建设“一个办法管全程”。贯彻落实《xx市政务信息化项目管理办法》,强化政务信息化建设的必要性、可行性论证,建立政务信息化项目立项、审批、建设、验收等环节的管控链条,形成我市信息化统筹协调“一盘棋”新格局。x.形成全市立体化的工作体系。以“数字政府”和“城市大脑”建设为抓手,统筹推进全市数据资源基础设施规划建设,加快推进全市数字化转型协调联动和同步发展。充分应用大数据发展智慧医疗、城管、交通等智慧应用。启动“城市大脑”建设工作,推动“数字xx”落地生根。

      (三)强化大厅管理,提升政务效率。x.推进x×xx小时不打烊服务。完善市政务服务大厅自助政务服务区,通过梳理高频服务事项,优化自助服务,丰富办理渠道,提供网上办、掌上办、预约办、自助办等不同办理模式,满足群众“随时办”需求。x.完善综合窗口服务。编制标准化工作规程和事项受理清单,实行一窗受理、集成服务。聚焦不动产登记、企业开办和注销、建设工程等重点领域,深度优化办理流程,推行一次告知、一表申请,打造跨部门协同、并联办理综合窗口。x.强化政务服务大厅管理。进一步完善督查通报、季度考评、目标考核等工作机制,加大日常巡查督查和季度考核力度,强化现场管理、考勤管理、执纪管理和服务管理。杜绝吃拿卡要行为,确保各项业务办理做到公开透明,与x省“好差评”制度联通;完善社会监督体系,召开企业与群众座谈会,每月在大厅开展便民服务和到企业上门服务,每半年开展一次群众评价窗口和职工活动,倾听各方意见和建议,不遮丑、不护短,发现问题及时进行整改。

      (四) 优化“皖事通”应用,推进“安康码”民生工程。加大“安康码”申领力度,争取达到“全覆盖”;主动拓展丰富“安康码”功能和应用,以卫生健康、社保、医保三大应用领域为突破口,推动“安康码”应用覆盖医疗、教育、政务服务、交通出行、社会保障、公用事业和金融服务等更多领域,实现从“一码通行、一码通办”到“一码共享、赋码生活”。加强“皖事通”推广应用,推出更多政务服务事项全程掌上办理,做精做优高频应用,不断扩大皖事通的品牌效应,提高皖事通的知晓率和活跃度。

      (五)健全服务体系,实现政务服务网络一体化。根据省、市要求,积极推进全市政务服务体系建设,构建覆盖市、乡、村三级政务服务体系,让群众办事“小事不出村、大事不出镇”,努力发挥基层为民服务中心的功效。加强乡镇、村(居)为民服务中心建设,扩展办理业务,健全监督管理机制,依托x政务服务网,全面公开镇、村两级政务服务事项和便民服务事项办事指南,推动事项全程网上办理,加快提升政务服务智能化水平,打通服务群众的“最后一公里”。

      (六)转变工作作风,推动思想政治建设。x.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入学习领会习近平总书记关于推动实施国家大数据战略,运用大数据提升国家治理现代化水平、促进保障和改善民生等重要讲话精神,在学懂、弄通、做实上下功夫,按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求,力戒审批服务中的形式主义、官僚主义,提升群众的获得感和幸福感,不断巩固扩大主题教育成果。x.加强党风廉政建设。严格落实“一岗双责”,将廉政建设和业务工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。经常性开展廉政教育,加强廉政文化建设,做好以案促改,特别是结合身边案例,抓实警示教育、查摆问题和整改落实等工作。x.落实意识形态工作责任制。切实肩负起抓意识形态工作的重大政治责任,坚持打牢思想理论基础,树立正确舆论导向,发挥思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用,牢牢把握意识形态工作领导权。加强意识形态领域形式教育,增强党员干部的政治敏锐性、鉴别力、免疫力。高度重视网络意识形态安全,规范党员干部的网络行为。完善网络舆情应急处置机制,努力营造良好的舆论环境。提升网络意识形态话语传播力,弘扬主旋律、传播正能量。x.加强作风建设。紧紧围绕市委、市政府发展要求、企业需求和群众诉求,开展作风整治,大力营造政务服务的良好氛围。强化思想教育和业务培训,提高工作人员综合素质,增强窗口工作人员的自律意识和工作积极性,始终保持饱满的精神状态和良好的工作形象。


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