数据资源管理局关于2021年工作情况和2022年工作思路范文
一、重点工作情况
xxxx年是中华人民共和国成立xx周年，是实施“十三五”规划至关重要的一年，也是全面贯彻党的十九届四中全会精神之年。这一年，全局深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，认真贯彻落实市委、
市政府的决策部署，聚焦政府数字化转型、城市大脑建设、智慧电子政务等重点工作，创新思路、狠抓落实，扎实推进全市数据资源管理工作，取得了较好的成效。
（一） 深入加强政治建设
持续抓好理论学习，把学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精神作为首要的政治任务，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保党的路线方针政策和中央、省市各项决策部署、大数据战略在x的贯彻落实。深入开展主题教育，始终围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”，期间开展x期集中学习，x堂专题党课，x次主题教育专题会议，形成x篇调查研究报告。认真查摆问题，列出六个方面xx项问题清单，逐条整改销号。积极开展“百千万”活动，助推美丽乡村“联手建”。累计走访临安xxx镇xx个村，企业xx家，慰问x户贫困户。
（二） 加快推进城市大脑建设
xxxx年，市委市政府交给我局的城市大脑建设任务是完成xx个系统、xx个应用场景建设。在周书记的亲自指导和王坚博士的深度参与下，在陈卫强副市长带领下，市数据资源局领导班子勇于担当，紧紧围绕提高人民群众的获得感，加快城市大脑建设。全年共完成了xx个系统、xx个应用场景建设工作。
一是顶层设计得到确立。以党的十九大提出的经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”为基础，构建了城市大脑顶层架构体系，彻底解决了此前存在的顶层设计不够明确的问题。根据顶层设计，城市大脑的总体架构、技术架构全面成型，建设了“一张网”、“一朵云”、“一个库”、“一个中枢”。
二是特色场景批量上线。xx个系统、xx个应用场景均为解决痛点、难点而建。如交通系统解决“堵”的痛点，拥堵排名从xxxx年全国第x位降至xxxx年的第xx名；文旅系统解决“慢”的痛点，推出了数字旅游专线、xx秒入园、xx秒酒店入住等应用场景；停车系统解决“等”的痛点，接入xx.x万余个停车泊位实时数据，完成xx.x万个停车位“先离场后付费”建设；医疗系统解决“烦”的痛点，上线“先看病后付费”应用场景，累计服务xxxx万人次。
三是数字驾驶舱初步成型。仅仅用了不到半年时间，数字驾驶舱就完成了从概念提出到推送应用的全过程，为每一位城市管理者实时提供其职责范围内的数据，实现城市运行各项指标的纵向贯通、横向比较，实现在线监控和智能预警。全市已接入指数总量xxxx个，上线数字驾驶舱xxx个，并已向全市四套班子领导、区县（市）党政领导推广试用。
（三） 统筹推进政府数字化转型
以“最多跑一次”改革引领政府数字化转型，实现从信息孤岛到数据共享、从单兵作战到集成服务、从流程简化到业务协同、从线下窗口到移动服务的转变。
一是以方式方法创新带动工作转型。通过上门服务、集中培训、指标晾晒、每周通报、督查督办和专项约谈六力联动，创新工作思路，改进工作方式方法，激励全市上下比学赶超。上线钉钉端“晾晒台”，指标晾晒排名做到每日更新；建立工作督查机制，开展x次督查和x次约谈，编发通报xx期。
二是以核心指标提升推动服务转型。市本级政务服务事项数xxxx项，跑零次实现率xx.xx%，即办事项比例xx.xx%，承诺期限压缩比xx.xx%，网上办事实现率xx.xx%，掌上办事实现率xx.xx%，市本级依申请服务事项从xxxx年的xxxx项增加到xxxx项。网上办、掌上办、电子化率三个指标均已达xxx%。浙里办活跃用户数xxx万，位居全省第一。
三是以整体政府理念协同业务转型。印发《全面推进“双随机、一公开”监管工作的通知》，实行“X+x”的综合抽查模式，市、区县两级全贯通，部门应用全覆盖（垂直系统除外）。全市已设置跨部门双随机抽查任务xxx个，检查xx.x万次，掌上执法应用率xx.xx%。“浙政钉”全市政府机构激活率xxx%，人员信息完整率xxx%，日均活跃率xx%以上。市本级机关内跑统计数据全面达标，事项总数xxx（主项xxx），实现最多跑一次事项比例xx.xx%，跑零次事项xxx个，高频事项xxx个，材料精简xx.xx%、时间压缩xx.xx%，非涉密事项网上办比例达xx.xx%。
四是以政务服务试点探索模式创新。根据全省一体化政务服务x.x平台x试点工作要求，组建试点工作领导小组，抽调xx名干部组成工作专班集中办公，实现“四级四端四用户”一体化政务服务。xx月xx日顺利完成了第一批xx个试点事项上线。同时启动第二批xxx个事项拆解及系统对接等工作。
（四） 稳步推进数据归集共享
编制了《x市政务数据资源目录（xxxx版）》，汇总xx个市级单位，xx个区县（市），市级及以下自建系统共计xxxx个数据表，xxx个数据接口，xxxxx个字段。
一是抓归集共享。以需求为导向，坚持数据无条件归集，有条件共享。市大数据资源中心累计汇聚xxxx.xx亿条数据，比去年新增xxx.xx亿条；共享平台累计发布接口xxxx个，比去年新增xxx个；累计接口调用次数达x.xx亿次，比去年新增x.x亿次；xxxx年累计调用省大数据中心数据接口xxxxx万次，比去年新增xxxxx万次。
二是抓开放试点。完成x个公共数据开放应用，包括x停车数据应用、x城市个人诚信分“钱江分”等。以 “钱江分”为例，已有xxx.x万人主动授权开通钱江分，查询及使用人次达xxx.x万人次。
三是抓电子证照替代。分三批公开xx个部门xx个电子证照，全年被调用共享xxxx万次，占历年累计调用共享量的xx%。积极探索应用最新技术和最新算法，运用区块链技术，搭建政务服务链，用于电子证照认证存证。目前政务服务链上链证照种类xx种，区块存证总数xx万，区块数量为xxxxxxx个。
四是抓可信身份认证试点及推广。围绕提升办事体验，统筹协调可信身份认证工作，扩大试点推广至综合办事大厅。全市布点xxx个，配置相关认证读取设备xxx台，全市可信身份认证应用事项xxx项，可信身份认证读取和认证应用量达xx.x万人次，刷脸办事应用总量xxx万次。
（五） 着力规范信息化项目管理
着力解决信息化项目建设投入产出比不高和重复建设多发的问题，探索新的管理方法与模式。
一是实施信息化项目全流程管理。依托第三方独立法人，组织专家组，对xx家单位申报的xx个项目实施方案进行了评审。与市发改委、市财政局、专家成项目评审组，对全市xx家单位申报的xxx个xxxx年智慧电子政务项目进行质询评分，形成评审意见。
二是统筹整合基础设施建设。加快电子政务外网升级改造，全面推进全市信息化建设项目和城市大脑云资源统一购买服务，截至xxxx年xx月全市累计xx家单位xxx个项目上云，使用云资源服务器xxxx台；完成卫生专网、人防专网等x个专网的市级和区县整合工作；保障视联网络xxxx个点位平稳运行，xxxx年保障视频会议xxx场次。
三是筑牢数据安全防线。联合x安恒信息等x家安全企业开展数据安全管控平台课题研究，完成数据安全管控平台项目公开招标工作。组织开展政务数据安全检查，范围覆盖全市各部门、区县（市）、城市大脑工作专班，及时消除安全隐患。
（六） 不断加强干部队伍建设
在市委、市委组织部的关心下，市数据资源局机关已由年初的x人逐步增加至xx人，处室也增加到x个，数管中心由xx人增加到xx人，成立了x城市大脑运营指挥中心，为各项工作顺利开展奠定了基础。在抓好干部培养与选拔方面，严格执行《干部选拔任用条例》，先后完成x名正处级领导干部（其中一名从市属国企跨部门交流选拔）、x名其他干部的职级晋升工作。在完善相关规章制度方面，结合新形势、新任务、新要求，先后制定出台了xx项规章制度，使各项工作做到“有法可依”，消除日常管理、党风廉政等方面的隐患。
二、存在的问题和挑战
1.两大转型虽有突破，但任务依然艰巨。在政府数字化和城市数字化两大转型取得显著成效的同时，我们也看到，近年来特别是党的十九届四中全会后，全国各城市都在大力推进社会治理现代化。从目前了解的情况看，不少城市在这方面的投入已远超x，充分说明其决心之大。作为两大转型的领跑者，xxxx年要保持在全国同类城市前列，需要付出更加艰辛的努力。
2.建章立制虽有完善，但执行尚欠自觉。市数据资源局组建以来，陆续建立并完善了一系列规章制度，为各项工作开展提供了基本遵循。从制度执行情况看，还存在不到位、打折扣的情况。个别同志违规接受相关单位吃请、收受礼卡受到党纪处分；个别政府采购项目部分环节存在监管不够到位，合同执行不够严格，履约验收不够规范等问题。
3.数据资源虽有强化，但六大问题犹存。一是部分数据质量不高；二是数据及时性欠缺部分数据还没有实现实时交换共享；三是历史数据缺失部分数据字段不完整；四是垂管系统数据难落地；五是数据安全管控措施覆盖不全；六是数据共享开放有待提高。
三、重点工作思路
xxxx年是贯彻十九届四中全会精神，推进治理体系和能力现代化的开局之年。新的一年，市数据资源局将全面贯彻落实十九届四中全会和省委十四届六中全会精神，紧扣市委“一城、一窗”决策部署，以“高水平”、“一体化”数字治理为引领，加快数据共享开放，全面推进政府数字化和城市数字化，为打造全国数字经济第一城和建好新一代人工智能创新发展示范区提供强有力的支撑。
xxxx年的工作目标是：落实城市大脑建设“十二件事”，推进xx个应用场景、xx个数字驾驶舱建设；全市政务服务办件网上（掌上）受理率达到xx%以上；“浙政钉”覆盖xx%以上的跨部门政务协同业务事项，部门间办事事项（非涉密）xx%以上在线可办，行政执法双随机事项覆盖率达到xxx%；推广建设xx项市域治理领域的多业务协同综合应用，覆盖（受益）面不低于xx%；全市“区块链+电子证照”覆盖率达到xx%以上，开放xxx个以上数据集，“区块链+数据开放”可用率达到xx%以上，全面建成数据高铁x号线，市县通达成网。
（一）提高政治站位，强基固本狠抓党的建设
始终把党的建设摆在首位，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育。不断推动党支部的建设水平，推进党建和业务融合，为数据资源管理工作跨越发展、“一城一窗”提供了坚强的组织保障。
（二）建强城市大脑，扎实推进城市治理现代化
一是建设城市运营中心。会同政法委等部门，以城市大脑为支撑，建立集应急指挥、集成展示、智能研判、联勤联动、监督考评等功能于一体的城市运营中心。搭建平战融合、领导轮值、联席指挥工作制度，由xx多个部门组成联席单位；集成 xxx、xxx、xxx、xxxxxx、xxxxx 市民服务热线等各类信息资源，形成指挥统一、协同配合、集团作战的战区“中枢”，有效提升城市治理能力。
二是全面优化数字驾驶舱。围绕x城市大脑各部门、区县平台数字指标和指数，以移动端数字驾驶舱建设为重点，确保指标全方位即时、在线、真实反映区域概况，为市领导提供决策依据。建设数字驾驶舱管理平台、服务平台、保障平台，确保自身系统服务高效可用和指标异常监控预警策略，为实现智能化输出奠定基础。
三是建好民意直通车。从群众“关键小事”着手，回应群众关切，将民意直通车打造成倾听市民、链接市民、服务市民的新平台，为数字治理凝心聚力。加强需求调研和分析，打通民意直通车xx大载体和xxxxx市长热线平台数据链路。建构城市大脑新评价体系和民意直通车数字驾驶舱。通过数据智能推动，实时呈现出工作进度和问题处理情况，让百姓随时参与，确保实现数据和服务的实时在线。
四是建设一批新应用场景。全面提升城市治理现代化水平，广泛发动各部门开展深入调研论证，并采取向社会公开征集“金点子”的方式，提出一批新的场景，重点推进xx个场景建设。建立场景建设评估机制，坚决防止“蹭热点”式的一哄而上，争取形成一批具有核心竞争力的原创技术，牢固树立大数据治理城市的标杆。
五是强化能力和模式输出。全面提高已建成的xx大系统xx个应用场景的覆盖面，促进区县级场景的共享、共用，提高百姓的知晓度、应用率，有效提升百姓获得感。通过多方合力共同将x城市大脑建设成果在全省及长三角部分城市落地应用，促进相关产业发展壮大。
（三）扩大政务x.x试点成果，全面推进数字政府建设
一是加强核心业务梳理。全面完成市级部门核心业务梳理，在核心业务梳理基础上，围绕政府重点工作，聚焦政府治理难点痛点问题，谋划一批受益群体面广泛、具有重大经济价值或社会价值的数字化治理应用项目。
二是抓好数据共享开放。创新应用工具，接通数据“地气”，把数据送到“大厅”“网上”“掌上”“链上”。完善“xxNx”数据资源中心，加大数据归集共享开放力度，推进基础库向主题库升级。加强区块链技术应用，全市“区块链+电子证照”覆盖面达xx%以上，“区块链+数据开放”达xx%以上。
三是推广应用试点成果。在政务服务x.x试点的基础上全面实现无差别受理、全过程监控、“好差评”闭环，推动政务服务由网上、掌上可办向好办、易办转变。市县三级政务服务实现全面接入政务服务x.x平台，推进“一网通办、就近可办、全域通办”，保持我市“互联网+政务服务”的优势。
四是坚持移动优先策略。在移动办事方面率先实现xx%以上网上（掌上）受理、“浙里办”日活用户超过xx万。在移动办公方面“浙政钉”覆盖xx%以上的部门业务事项、部门间办事事项（非涉密）xx%以上在线可办。在移动监管方面掌上执法不低于xx%，进一步完善行政执法监管移动平台功能应用。
（四）加强干部队伍建设，锻造数字化铁军排头兵
在提高干部队伍素质方面，继续开设“大数据讲堂”，邀请相关领域专家授课，拓宽全市数据资源管理系统干部的知识面，为全市培养一批业务骨干；在加强事业单位建设方面，进一步明晰数管中心的机构职能，将工作重心更多地从服务保障转移到推进全市大数据应用发展上来；在强化党风廉政建设方面，健全完善从源头上预防腐败的工作机制。坚持关口前移、抓早抓小，坚持主动作为和廉洁从政两手抓，为担当者担当，为负责者负责，营造风清气正的干事创业氛围。
（五）完善保障体系，引领数据资源管理发展
一是推动立法与知识产权保护。在市人大的统筹领导下，推动《x城市大脑促进条例》成为正式立法项目，拟好草案，按相关流程提请审议，力争xxxx年正式施行，为推进城市大脑建设提供法制保障和法律支撑。不断加强与市市场监管局联动，在市场监管专班增加具有知识产权保护方面专业人员。
二是完善城市大脑产业生态。做强云栖小镇产业协同创新基地建设，不断集聚云栖工程院、城市大脑有限公司和企业参与城市大脑建设和运营，汇聚产业人才，优化运营模式，研究发展路径，促进城市大脑建设主体和服务方式的多元化，打造以行业龙头企业、知名研发机构为引领、大中小企业协同发展的具有国际竞争力的城市大脑产业集群，建立一套可复制、可推广、可控制的城市大脑建设“x模式”，实现产业化输出。
三是强化数据安全防护体系。进一步强化数据资源安全防护体系，建好数据安全管控平台，在统筹全市政务信息基础设施、政务云平台、政务信息系统和政务数据的基础上，做好风险评估、安全防护、监测监管、预警通报、应急处置、标准规范及安全培训。
四是加强标准体系建设。开展政府数字化转型标准化试点，构建和完善数字政府标准体系框架，制定公共服务、经济运行等重点领域以及数据分级、数据质量、数据共享、数据安全等标准规范，填补相关标准空白。在《x城市大脑建设规范》的基础上，建立城市大脑中枢系统数据涵盖采集、传输、存储、处理、交换、销毁等全生命周期的数据资源管理的标准体系。
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