市场监督管理局关于2021年工作总结及2022年工作打算范文
一、工作总结
（一）深化改革激发市场活力。落实“先照后证”“三十三证合一”等“宽进”措施，推进“最多跑一次”“全程网办”“证照分离”等改革，开通“政银合作”代办营业执照业务，释放改革红利，激发市场活力。截至目前，全区新增市场主体xxxx户，注册资金xx.xx亿元，同比增长xx.x%。
（二）严管严控筑牢安全防线。强化食品、药品、特种设备使用、经营、生产单位培训教育，实施食品生产企业风险等级动态管理、餐饮服务食品安全自查制度、药械化“两书一认证一备案”等制度，强化主体责任落实。推进B级餐饮单位创建、“明厨亮灶”示范评比、“放心肉菜超市”创建等工作，以创建带动食品安全水平提升。切实加大“三小”、农村群宴、学校食堂、农村及城乡结合部医药经营使用单位、电梯及燃煤锅炉使用单位等风险高发业态综合治理，运用抽检、监督检查、“双随机”检查等方式，开展专项整治xx余次，检查食品药品特种设备生产经营使用单位xxxx余家次，抽检食品药品xxx批次，评价药械化不良反应（事件）xxx例，药物滥用监测xxx余例，立案查处案件xx件。
（三）多点多极服务发展大局。实施品牌质量提升工程，开展国家级、省级农业标准化示范培育创建各x个，地理标志商标培育x个，省级名牌企业培育x个，新增注册商标xxx个。用好用活抵押质押、股权出质等新型融资方式，为企业办理动产抵押xx件、融资x.xx亿元，股权出质xx件、出质股权x.xx亿元、被担保债权x.xx亿元。创新评选“守合同重信用”农专社和家庭农场xx家，培育省、市守重企业xx家。开展“工商进万企 问计放管服”大走访、“以党的十九大精神为引领 构建诚信守法企业”主题培训等活动，走访企业xxx余家次，形成调研报告x篇，其中x篇在中国网发表，收集问题建议xx条，采纳解决xx条，为下一步实施精准监管和服务提供了方向。着力实施“xxxxx”非公党建工程，积极抓好非公党建工作。承接全省非公党建工作现场会的观摩任务，打响了我区非公党建品牌。
（四）执法维权确保市场秩序。聚焦假冒伪劣、消费欺诈、虚假宣传、不正当竞争等突出问题，开展了“红盾春雷行动”、烟草市场清理整顿、食品保健品非法会议营销及虚假宣传治理等xx余项专项执法行动，查办案件xxx件，移送公安x件，罚没入库xx万元，进一步匡正了市场秩序。加大投诉举报处理力度，受理投诉xxx件，办结率、满意率xxx%；开展流通领域专项整治xx余次、商品抽检xxx批次提升维权效能。开展“x.xx”消费者权益日、食品安全宣传周等群众性宣传活动xx余场，累计发放宣传资料x万余份。先后获得市“红盾春雷行动xxxx”先进集体和电商执法打假工作先进单位称号，x人获省食品药品投诉举报“优秀受理员”、x人获市“红盾春雷行动xxxx”等专项行动先进个人称号。
（五）正风提能打造监管铁军。以党的建设为统领，认真学习习近平总书记来川视察重要讲话和十九大报告精神等内容，严格执行党组议事决策规则，扎实开展“两学一做”、“大学习、大讨论、大调研”等活动。创新举办“干部讲堂”和全局科级领导干部、支部书记读书班，统筹开展理论学习、政策宣讲、业务培训xx余期，培训干部xxxx人次；开展“市场监管能手”评比、“不忘初心”书画摄影展、优秀党组织、党员、党务工作者评比等活动，表彰优秀干部xx人次，展出优秀作品xx幅。开展重点工作落实情况督查抽查、明察暗访，印发督查通报xx期，提醒谈话xx余人次，整改问题xx个。落实服务对象、社会群众、“两代表一委员”民主评议工作，拟定《重大行政决策程序规定（试行）》等xx项制度，实行典型案件通报制和案件集体审理制，强化纪律约束，进一步牢固树立市场监管队伍“四个意识”，坚决做到“两个维护”。
二、存在的问题及原因分析
（一）企业主体责任不够落实。部分生产经营者安全意识淡薄、管理能力欠缺，质量安全体系不完善，管理制度落实不到位，以次充好、以假乱真的现象仍然存在。
（二）执法风险依然存在。商事改革持续推进，而相应的法律法规修改滞后，由此带来的执法风险不可避免。加之前置审批许可事项大幅减少，对事后监管的要求越来越高，“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的监管机制落实不够。
（三）人员水平亟待提高。据不完全统计，市场监管涉及法律法规xxx余项，市场主体与监管人员比为xxx:x，任务重、责任大、专业要求高，与现有市场监管执法人员专业知识欠缺、基层所执法力量薄弱等现状相悖，执法力量亟待充实，人员素质亟待提高。
三、工作打算
（一）持续服务经济发展。一是改革红利要全面释放。落实“证照分离”“最多跑一次”等改革，持续推进“政银合作”，不断扩大代办点覆盖率，完善后续配套服务机制建设，构建”便捷高效，规范统一，宽进严管”的市场准入环境。稳妥推进企业年报工作，加强企业信用信息监管，充分运用“公示平台”威慑作用，以信用促自律，以信息强监管，建立以信用监管为核心的市场监管体系。二是助推发展要持续深入。引导企业股权资本化运作，综合运用动产抵押、股权质押、商标专用权质押等多种融资手段，解决小微企业融资难题。深化商标品牌培育，继续做好新《商标法》宣传，扩大我区商标总量。开展“九洪西瓜”“富全大米”等地理标志商标培育工作，力争实现我区地理标志商标零的突破。开辟重大项目绿色服务通道，提前介入、优先办理、特事特办、主动服务、专人负责，推进重大招商引资项目顺利落地。贯彻落实好新《电子商务法》，扶持网络经济发展。
（二）持续优化市场环境。一是执法监管要敢于亮剑。对危害社会经济稳定、扰乱公平竞争秩序、侵害民生权益的违法行为，要敢于亮剑。继续加大对食品药品、假冒侵权、传销、虚假广告的查处力度，集中优势力量，突出重点，破除行业潜规则，规范行业市场秩序。完善与纪委、检察院、公安等部门案源信息互通和案件互移机制。二是依法行政要常抓不懈。不断完善完整严密、程序规范、责权有据的市场监管行政权力运行机制。通过“以案释法”、执法培训、专家讲座等形式提升一线执法人员综合素质；结合集中案审、执法过错责任追究等制度，不断健全监督检查机制；及时调整权力清单，完善行政许可自由裁量细化标准，通过述职述廉和民主评议等途径，积极搭建依法行政的互动通道。三是消费维权要多措并举。对外畅通举报投诉渠道，对内强化维权和执法监管协同联动。加大商品监测频率，有效运用检测结果，强化消费投诉数据分析和应用，提升“诉转案”查办力度；全面开展消费教育宣传活动，加强新《消法》宣传，推进全民消费教育工作。
（三）持续维护三大安全。一是强化综合协调。进一步强化食安办综合协调功能，健全食品药品特种设备生产经营使用者第一责任人制度，推动食品药品特种设备安全主体责任落实。充实基层市场监管力量，强化财政保障，加强网格员培训，构建横向到边、纵向到底、条块结合、社会共治的监管新格局。二是完善常态监管。加强对食品、药品、医疗器械、化妆品、特种设备生产经营使用的全程监管，做到监管重心下移、前移。充分利用抽验、快检、“双随机、一公开”等监管手段，强化市场整治，提高稽查执法的威慑力。推进食品药品安全信用信息数据库和食品安全追溯服务平台建设，探索利用技术和信息化手段做好食品药品安全监管工作。三是推进社会共治。构建政府部门、行业组织、新闻媒体、社会群众的共治体系。畅通投诉举报渠道，强化社会监督。充分发挥行业协会作用，促进行业诚信自律。推动部门间食药安全资源与信息共享，强化行政执法与刑事司法对接，对食药领域违法行为零容忍。
（四）持续推进队伍建设。一要强化基层建设。要科学划分事权，处理好条块管理关系，做到主体清晰、职能明确、权责匹配，避免事权错位、越位和缺位。要注重基层业务知识培训，根据工作实际需要，选择培训载体和内容，提高基层依法行政、多领域业务和行政执法能力，实现一专多能。要在人、财、物配置上向基层一线倾斜，做强基层，做实一线。要建立科学的绩效考核机制，合理设定工作量化指标，用数字体现成效，以实绩衡量工作。二要持续开展党风廉政建设。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”。推进党风廉政建设，做好廉政和履职风险防范，通过解决一批实际问题和创造一批实践成果，让群众看到切实转作风的积极作为。三要塑造市场监管文化。落实市场监管“xxxx”工作思路，推动市场监管人共同价值观的形成，借助政务平台、媒体主动展示成果，引导舆情，扩大对外宣传影响；坚持典型引领，大力开展示范单位和先进典型评比，凝聚系统正能量，营造积极向上、比学赶超的内部环境，打造“三情四有”干部队伍。
特此报告。
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