2021年关于统筹城乡发展工作总结范文
近年来，市规划局在市委、市政府的正确领导下，坚持统筹城乡发展不动摇，结合x市建设全国统筹城乡综合配套改革实验区的契机，全局干部职工团结一致、共同努力，积极发挥城乡规划的“六大作用”，履行城乡规划的“五大职能”，为我市统筹城乡发展提供了坚强的规划保障。现将主要工作总结如下：
一、主要成效
（一）科学编制规划，努力构建完善的科学规划体系。
1.以更加先进的规划理念科学编制城乡规划。
各类城乡规划是统筹城乡发展的重要保障，而优秀的城乡规划又需要更加先进的规划理念作为指导。为此，市规划局在近年来我市的统筹城乡发展中，不断加强学习研讨，在新的形势和要求下，认真学习贯彻落实省第十次党代会、x市第十二次党代会、xx市第十三次党代会精神，以“两化互动、三产联动、五个x、五大战略和四性、四态、十化”以及我市“xxx”工作计划为指导，不断更新规划理念，对市域规划、城市总体规划、工业园区和景区总体规划和镇乡总体规等规划进行了修编完善，使其更加适应了统筹城乡发展需求。
2.努力构建更加完善的城乡规划体系。
（1）明确规划编制责任主体。市域总体规划、中心城总体规划、重点镇总体规划、风景名胜区总体规划、风景旅游区规划由市规划局配合x市规划局编制，各部门、各镇乡负责提出辖区内经济社会发展需求和空间布局要求，并提供相关基础资料；控制性详细规划、工业集中发展区控制性详细规划及各类专业专项规划由市规划局负责编制，市级相关部门配合并提出行业发展规划布局要求和提供相关基础资料；新市镇和一般镇乡规划、村规划由市规划管理局和各镇乡共同负责编制，各部门配合并提出行业发展规划布局要求；全域性的基础设施建设类、产业发展类、社会事业发展类、资源与环境保护类规划由各部门负责编制，相关部门配合并提出行业发展要求和提供相关基础资料，市规划局负责技术指导。
（2）统一规划编制基础平台。由市规划管理局牵头，市级相关部门和镇乡配合，建立各类规划编制的统一坐标系统，统一各种比例尺的地形资料；逐步建立城市规划综合地理信息系统，统筹管理基础测绘资料及各类规划成果。采用统一操作平台，明确统一的成果格式、近期实施范围等内容，为统筹城乡规划编制作好技术保障，确保各类规划的科学合理的有效衔接。
（3）严格规划编制审批调整。市域总体规划、中心城总体规划、重点镇总体规划等由市政府按法定程序上报审批；新市镇、一般镇乡总体规划经x市规划局审查同意后，由各镇乡人民政府报市政府批准；村规划由各镇乡人民政府报市政府审批；控制性详细规划由市规划管理局报市政府审批，其中工业集中发展区控制性详细规划应先报x市规划局审查；各类专业专项规划由市规划管理局和各相关专业行政主管部门共同报市规划委员会审查；土地利用总体规划按国土规划审批程序报批，全域性的基础设施建设类、产业发展类、社会事业发展类、资源与环境保护类规划由各部门报市规划委员会审查后，按法定程序报批；各类规划编制成果须按相关法律法规规定，按程序审查批准后，方可实施。
经法定程序审查批准的各类城乡规划成果，在实施过程中不得随意调整，确需调整的，必须经充分论证，报市规划委员会审查同意后，经严格按照程序审批后报市规划管理局统一备案管理。
（4）统筹管理规划编制成果。一是统筹已编制完成的规划，由市规划管理局牵头，相关部门和镇乡配合，进行一次全面清理，确定现行规划唯一合法版本；二是统筹正在编制的规划，对正在编制的各类规划，由市规划管理局指导，市级相关职能部门或镇乡负责，明确规划编制的成果内容、成果标准及完成时限；三是统筹下一步准备编制的规划，对下一步准备编制（含修编）的各类规划，由各部门报编制计划（含编制项目和经费预算），由规划部门汇总审核并充分征求意见后统筹安排，上报市委、市政府审定后列入相关部门的年度目标任务。
（5）实现城乡规划满覆盖。近年来，我市主要编制完成了《xx市市域总体规划》、“一点两翼”总体规划、“一点两翼和一区两园”控制性详细规划、xx市“世界生态田园城市”示范线规划、县管产业功能区规划（“一区两园”控规）；编制完成了xx个一般镇乡总体规划、《xx市社会主义新农村建设布局规划》、xx个农村新型社区建设规划、历史文化名镇（xx镇、xx镇、xx乡）保护规划、《南宝山旅游区总体规划》、《定觉湖旅游区总体规划》；编制完成了xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、x乡灾后重建总体规划，xx镇青华社区、xx镇龚店村两个永久安置点灾后重建规划和xx镇xx村、宝林镇三一村产权制度改革试点村规划；启动了中心城和羊安镇市政管网规划编制工作。
2.建立健全规划编制专家库。建立了由x市城乡规划委员会专委会专家，乡村规划师，设计单位，xx市人大和政协代表，xx市社会、企业及市民代表，xx市相关主管部门代表，专业机构代表，镇乡代表，x市规划局领导等九个方面共xxx人的专家库。探索专家库运行机制体制，强化专家和部门在规划决策中的参与和领衔作用，让专家真正发挥作用，提升我市城乡规划水平。
（二）强化规划管理，不断提高工作效率和依法行政水平。
1.建立健全“十三项”管理制度。建立健全了项目库制度、议题库制度、问题库制度、催办督办制度、一次性告知制度、专家论证制度、公示制度、规委会汇报材料规范管理制度、规划委员会会审会制度、信息中心方案、领导签批件办理制度、群众申请事宜办理制度、联合审查制度。
2.简化审批流程，提高办事效率。近年来，我局按照规范化服务型政府建设的要求，将全部行政审批事项和行政处罚纳入政务中心进行统一管理。xxxx年至今，共办理《建设项目选址意见书》xx份，《规划用地许可证》xxx份，《规划工程许可证》xxx份，共审查建设项目方案 个。
3.进一步优化完善规委会筹备和审议程序。制定了《xx市规划委员会议事规则》， xxxx年至今，共筹备召开规委会xx次，共审议xxx个议题。
（三）加强基础测绘，为城乡规划实施和项目建设提供测绘保障。
1. 保障项目建设。完成了全市行政区域范围内xxxx㎞x的E级GPS基础控制网的建立和x个重点镇乡一、二级导线网和水准网的布设，全市域测绘控制网络初步建立；完成了城市规划区东、南、西、北四个片区的地形图增测，使城市规划区x︰xxx地形图覆盖面达到了xx㎞x以上；结合招商引资和重大项目建设，先后测制了临邛酒业园区、邛名高速桑园、xx、xx出入口、骑龙山旅游规划片区、红旗水库片区、葫芦湾片区、羊安镇河西片区、回龙工矿点等重要区域x︰xxx地形图；配合城市道路改造，完成了东、南、西街等x条街道地下管线探测工作；完成了羊安、xx、xx等重点镇乡的地形图增测；配合新农村建设，完成了xx个新型社区地形图测绘。从xxxx年至xxxx年先后对固驿、桑园、xx等xx个镇乡规划区进行了地形图测绘，实现了全市所有镇乡规划区x︰xxx地形图满覆盖。到目前为止，我市x︰xxx地形图成果面积已达到xxx㎞x，是xxxx年前的x倍多，已基本满足了城乡规划编制和规划管理以及建设的需要。
2.开展版图知识宣传。根据x省测绘地理信息局和x市规划管理局开展“三进”要求，向x所学校、xx个社区派发版权地图xxx余份，并开展相关宣传活动。
（四）严格规划监督执法，确保各项城乡规划刚性执行。
1.加强规划批后管理，完善规划监督核实机制。制定和完善了在建工程巡查和规划核实程序，明确了各个具体步骤和程序，将责任落实到人。
2.实行规划核实交叉互审制度。在局内部成立联合验收小组，由监察法规科牵头，管理科、测绘科等科室参加，对每一个建设项目验收，由联合验收小组每位成员共同查阅资料、共同踏勘现场，由监察法规科汇总提交局务会集体讨论决定并进行公示，达到“分散权力、分散风险”的目的，切实做到“公正、公开、主动、规范”。xxxx年至今，共巡查在建项目xxx多次，核发xxx个建设项目的规划合格证，行政处罚建设项目xx个，罚款共计约xxx多万元。
3.建立完善规划执法“五大体系”，充分发挥市治违办的综合协调和监督作用。一是完善“政策体系”，按照违法建设“疏堵结合”的治理理念，充分利用危旧房改造政策、土地综合整治政策、一般场镇改造政策、土坯房改造政策、林盘整治政策、城乡环境综合治理政策、地质灾害搬迁政策和种养殖业配套设施政策等x个方面的政策规定，理顺新、改（扩）建房屋渠道，引导群众合法、合理改善居住条件；二是理顺“法律体系”，按照“依法行政、各司其职”的原则，对法律法规进行清理，将其中涉及各个部门违法建设监管的法律责任逐条清理，将各类违法建设的治理工作依法落实到相关责任部门，由市违法建设整治领导小组依法依规进行移交、协调、督办，彻底解决部门之间对违法建设监督管理权和责任的推逶扯皮现象，形成“依法行政、各司其职、主体实施、协调配合”的违法建设治理态势。三是壮大“队伍体系”，建立由街道、乡镇、社区（村）和相关部门组成的巡查网络，整合资源，形成合力，提高巡查控管效率。制订巡查控管方案，组织街道、乡镇按照路段具体划定责任单位和责任区域，分类别确定巡查时段和巡查重点，形成全市庞大的整治违法建设队伍“网状”结构，做到管理上的“全覆盖”；四是健全“网格体系”，进一步细化和落实违法建设“属地化、网格化”管理体制，将“逐级负责、层层监督”的要求按照“区域分清楚、人员定到位、责任划明确”的细化标准落实到位。实行违法建设治理三级网格管理，在第三级网格下，又以村、社区为单位，设置xxx个网格单元。将每个片区、每条公路、每条河流、每栋建筑落实到最基本的网格单元和责任人；五是建立“责任追究体系”，加强法律、纪律责任追究，将各镇乡、部门的“一把手”作为违法建设整治工作的第一责任人。对不履行或未正确履行职责造成严重后果的，由纪委监察局对责任单位和相关人员实施责任追究，构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。加强目标考核，将违法建设治理工作纳入年度综合目标考核，实行存量违法建设与新增违法建设分类考核。
4.实现新增违法建设零增长，存量违法建设逐年减少。xxxx年至今，共拆除各类违法建设xxxx余件，建筑面积x万余平方米，每年均超额完成了x市和xx市下达的年度违法建设拆除目标任务。
5.保障城乡环境综合治理工作顺利推进。按照城乡环境综合治理要求，我局进行广泛宣传，采取有力措施，积极开展了治理“七乱”中的乱搭乱建的专项治理行动，有力推进了城乡环境综合治理工作。
6.开展征地拆迁项目违法建设认定工作。在征地拆迁项目范围确定后，由市规划局牵头，相关部门和镇乡政府配合，对征地拆迁项目范围内的每一户待拆迁房屋是否有违法建设及违法建设的面积进行认定，对认定的违法建设相关部门坚决不予补偿，有力打击了新增违法建设，节约了大量财政资金，确保了项目建设的顺利推进。xxxx年至今，共参加xx余个项目违法建设认定工作，共认定并拆除违法建设x.x万余平方米。
（五）加强学习、强化保障，建设一支“政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明”的城乡规划队伍。
1.制定学习培训计划，推行八种学习方法，加强学习培训。为提高干部职工的业务知识水平和工作能力，我局每年都制定了全年学习培训计划，推行x种学习方法，组织每周每天各科室轮流在学习室集中学习不少于x小时，实行上派学习制度，上派业务骨干到市局各业务处室学习工作，开展专项培训和外出考察学习，开阔视野，学习先进的规划理念。
2.充分做好乡村规划师的管理和运用。我市目前共到岗x名乡村规划师，有x名社会招聘人员，x名机构志愿者，x名个人志愿者。为进一步加强乡村规划师的管理，充分发挥乡村规划师的作用，我局将x名乡村规划师按片区划分小组，让乡村规划师以小组的形式开展工作，按照“找准两个点，搭好一个台”的思路，一方面为乡村规划师明确利益平衡点，找准工作结合点，另一方面为乡村规划师搭建好工作平台。因xxxx年乡村规划师管理工作成绩突出，x市xxxx年乡村规划师工作总结表彰大会暨乡村规划师专题培训会于xxxx年x月在我市召开。
3.加强党风廉政建设。树立以人为本、执政为民的理念，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强党风廉政建设，进一步改进工作作风，提高行政效能，为xx城乡统筹发展新跨越提供坚强纪律保障。
4.进一步完善机关管理制度。坚持考勤制度和请销假制度，按时上下班、自觉加班。严禁工作推诿，以权谋私，失职渎职、“吃、拿、卡、要”的行为。坚持勤俭节约，反对铺张浪费，严禁大吃大喝，奢侈挥霍。加强公务用车管理，做好安全生产，严禁公车私用，落实各项安全生产管理制度。
二、存在问题
近年来，我市城乡规划工作进展顺利、成绩显著，但也存在一些问题和不足。一是全市规划体系还不够健全，规划编制水平还有待提高；二是规划制度还不够健全，落实还不够到位；三是规划技术人员的业务知识水平和素质还需进一步提升，还需要加强学习。
三、下一步工作计划
（一）继续加强统筹协调，不断完善我市城乡规划体系，提高科学编制规划水平。
一是继续科学编制和完善各项城乡规划。二是建立完整的城乡规划体系库。三是统筹管理规划编制成果。四是强化规划编制专家库的使用。五是提高规划编制过程中的公众参与度。六是加强规划设计市场管理。七是继续做好乡村规划师的管理和运用。
（二）确保“十三项”管理制度的落实，继续增强规划管理的规范性，提高效率，强化服务，做到依法行政。
一是优化体制机制，实现行政管理和技术服务两分开。二是进一步简化审批流程，提高办事效率，加强服务保障。三是加强信息化建设和公示，实现“阳光审批”。四是确保“十三项”管理制度落实到位。
（三）进一步加强规划监督核实工作，确保城乡规划刚性执行。
进一步优化在建工程巡查和规划核实程序，确保规划核实制度落实到位。
（四）进一步加强规划执法工作，切实做到“依法行政、各司其职、形成合力”，实现违法建设整治目标。
不断完善和继续加强违法建设整治“五大体系”建设，继续坚持“依法行政、各司其职、形成合力”的违法建设整治原则，确保新增违法建设零增长、存量违法建设逐年减少目标的实现。
（五）进一步加强测绘保障工作，搭建规划信息平台，初步建成“数字xx”地理空间框架。
摸清家底，搭建规划信息平台，为科学决策提供参考。构建xx测绘地理信息系统，初步建成“数字xx”地理空间框架。
（六）进一步加强学习，不断提高干部职工业务知识水平和能力。
完善学习培训计划，确保学习计划执行到位。坚持每周每天各科室轮流在学习室集中学习制度，坚持上派学习制度，开展专项培训和外出考察学习，开阔视野，学习先进的规划理念。
（七）进一步加强党风廉政教育和队伍建设。
加强党性教育培训、加强警示教育，增强防腐拒变的能力，保持清醒的头脑，牢记党的宗旨，全心全意为人民服务，做到洁身自好，清正廉洁。加强队伍思想建设、作风建设、能力建设、组织建设、纪律建设，建立一支高素质的城乡规划队伍。
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