县工商局2021年上半年工作总结
2021年上半年，县工商局按照县委经济工作会议、县政府全体会议和省、市工商行政管理会议的安排部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以深入开展“转变作风改善发展环境建设年”和“深化‘放管服’改革工作突破年”活动为主线，以深化商事制度改革为抓手，以法治工商建设为保证，以信息化建设为支撑，进一步增强服务观念、完善制度、转变理念、强化融合，构建以信用监管为核心的新型监管模式，营造了有利于创业创新的市场环境。重点工作进展情况如下：
（一）非公企业党建有效覆盖。非公党建工作以深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化为主线，以扩大“两个覆盖”，发挥“两个作用” 为重点任务，进一步深化非公党组织“三岗联创”活动，加强教育培训，突出示范培育，完善制度机制，夯实基层基础，创新覆盖方式，全力巩固提升非公党建工作整体水平。加强领导，精心谋划。县非工委和各党建站签订了《非公党建工作目标责任书》，制定了《全县非公企业开展“两学一做”学习教育制度化常态化实施方案》，把学习教育和基层党建重点任务列入党建责任清单，先后召开专题工委会、党组会、推进会，做到党建工作和工商业务工作同安排同部署，两手抓两不误。强化措施，靠实责任。针对县委组织部领导在调研工作中指出的职能发挥不够、衔接协调不到位、党组织覆盖率统计口径不一致、党建与业务工作“两张皮”等问题，补短板、抓规范、促提升，对全县非公企业从组建、党员队伍管理等方面全面进行了一次横向到边、纵向到底的“大排查”“回头看”，进一步夯实工作基础，全面推进“两个覆盖”。以“四抓四促”为举措，有效推动了我县非公企业党建工作。截止目前，全县应建党组织法人企业xxx户，新组建党组织x个，非公企业党组织累计xx个，其中单独组建xx个，联合组建xx个，覆盖企业xxx户，覆盖率达到xx%。党建工作与业务工作深度融合，做到“三结合”。把党建工作与目前的督促市场主体年报工作相结合，做到了两手抓两推进；把企业回访检查与“双找双培”活动相结合。查找“口袋党员”x名，排摸发现入党积极分子xx名，如期进行了培训。开展非公党建工作与服务企业发展相结合，有效促进“两学一做”学习教育活动的深入开展，以点带面，发挥示范引领作用。夯实工作基础，有效推动两个覆盖。对“僵尸企业”“影子公司”“空壳企业”进行了清理核查。建立了比较完善的 “三簿台帐”“三类表册”，为提升“两个覆盖”奠定了精准的基础数据。坚持问题导向，破解工作难题。对x个软弱涣散党组织，采取“一支部一对策”方式和“四定”措施，着手整顿提升。把组织开展“三岗联创”活动作为非公企业“两学一做”学习教育的主要载体和破解“两个作用”发挥难题的有力举措。
（二）商事登记制度改革和“四办”改革落实助推非公经济发展有新成就。一是大力推进登记注册便利化。继续推行注册资本认缴制、“先照后证”、简化住所登记条件、推行“多证合一、一照一码”、电子营业执照等多项改革措施。x月x日起，全面实行注册登记独任审核制，（即受理和审核由一个工作人员独立完成当场核发营业执照的制度），进一步简化了审批环节。自xxxx年x月xx日推行 “多证合一、一照一码”改革全面实施以来，我县共颁发“多证合一”电子营业执照xxx份。截至目前，新发展私营企业xxx户、认缴注册资本x.xx亿元，从业人员xxx人；个体户xxxx户、资金数额x.xx亿元，从业人员xxxx人；农民专业合作社xxx户、登记出资额x.xx亿元，成员xxx人，全县三类市场主体总量达xxxxx户（其中企业xxxx户，农民专业合作社xxxx户，个体工商户xxxxx户）。二是进一步推进市场主体年报制。确保各类市场主体及时、准确公示年报信息。截止x月xx日， 企业、农民专业合作社、个体户年报率分别为xx.xx%、xx.xx%、xx.xx%。三是大力推行“双告知一承诺”。我局全面施行“双告知一承诺”制度，窗口工作人员在办理登记注册时，对新设立和变更的经营范围涉及工商登记后置审批事项目录的，在口头告知的同时还发放《市场主体登记信息告知函》，告知申请人需要申请审批，方可开展经营的项目。文书一式两份，一份给予申请人，一份抄告相应的审批部门，同时由申请人书面承诺在取得审批前不擅自从事相关经营活动。截止目前，共办理各类“先照后证”市场主体xxx户，签署承诺书xxx份，向相关审批部门送达告知书xxx份。四是全力推动“个转企”工作和股权出质登记。引导社会各界兴办各类市场主体，促进个体工商户增加总量、转型升级为中小企业，共登记“个转企”xx户。以企业动产抵押物登记为载体，破解小微企业普遍存在的融资难题，共办理动产抵押登记x件，债权金额达xxxx万。五是深入开展商标战略，引导企业走自主创牌之路。牵头拟定并报政府办印发《关于深入实施商标品牌战略的实施意见》（通政办发[xxxx]xxx号）文件。建立义岗、陇山、榜罗商标品牌指导站x个。xxxx年第一季度，新增注册商标xx件，全县累计拥有有效注册商标xxx件，xx省著名商标 x件。由__县土特产行业协会申报的“__苹果”经国家工商总局商标局正式受理并下发受理通知书。“__苦荞麦”已经国家质监总局批准地理标志保护产品，目前正在抓紧申报地理标志证明商标。
（三）市场监管工作有新成果。截止目前，全县工商系统查处各类市场违法违章案件xx件（其中查处罚款万元以上大要案件x件，罚款千元以上案件xx件），总案值xx.xx万元，罚没款入库xx.xx万元。今年上半年我局的市场监管和行政执法工作有以下五个特点：一是开展“双打”（打击商标侵权、打击假冒伪劣商品）专项行动。为进一步保护注册商标专用权，严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为，维护公平竞争的市场秩序，今年我局把“双打”工作抓在手上，全面开展此项工作。x—x月份，已查处商标侵权案x件，罚没款入库x.x万元。查处制售假冒伪劣商品案xx件，罚没款入库xx.x万元。查处侵犯“阿尔泊斯”糖注册商标案x件，罚款xxxx元。没收侵权“牛栏山”注册商标白酒xxx件，总标值达x.xx万元。没收侵权仿冒“露露”牌商标标识的杏仁露xx件xxxx罐。二是开展煤炭市场专项执法行动。为了让消费者用上质量合格的商品煤，进一步做好大气污染防治工作，按照省市工商局和县委县政府关于规范煤炭市场秩序、加强监督管理工作的有关要求，强化流通环节煤质监管，维护煤炭市场经营秩序。按严把市场准入、严抓市场监管、严查涉煤案件的“三严”工作要求和“对无照经营取缔、对检测出的燃煤超标问题查处率达到两个xxx%”工作目标，组织执法人员从严核查煤炭经营者的注册登记资料，依法办理审批事项。对准入的煤炭经营者的信息及时报送相关职能部门备案监管。在摸清市场底数、完善监管台账、严查索证索票的同时，重点清理整顿了城区煤炭经营户。共检查煤炭经营户xx户（家），抽样送检生活用煤样品xx个批次，对xx个不合格经营户进行了立案查处，罚没款入库x.x万元。三是开展钢材市场专项整治行动。为严厉打击流通领域经销假冒伪劣钢材的违法行为，维护公平有序的市场环境，今年x月，局所同时行动，在全县范围内集中开展了钢材市场专项整治行动。针对我县彩钢板（金属面聚苯乙烯夹心板）热销致该产品鱼目混珠的实际情况，重点检查其主体资格、商品质量准入与自律制度建设，对进销台账以及钢材的外形尺寸、重量偏差、机械物理性能等项目进行检查。抽样送检钢材样品xx个批次，其中彩钢板（金属面聚苯乙烯夹心板）样品x个，共出动执法人员xx人次，执法车辆xx车次，检查钢材销售门点xx个（家），立案查处x起，罚没款入库x.x万元。四是开展“红盾护农”打假专项行动。为保障广大农民群众用上放心农资，今年春播期间，局所及时成立红盾护农执法队，深入全县xx个乡镇，对所有农资经营户进行排查摸底，通过落实“经济户口”制度、“一户一档、一簿一账”档案、“两账两票一卡一书”、农资商品进销货台账和索证索票制度，督促农资经营主体建立自律制度达xxx%，使问题农资可追溯，严防假劣农资流入市场。同时加大对农资商品质量的抽检力度，抽样送检各类化肥样品xx个批次，地膜x个批次，检查农资经营户xx家（户）次（其中农民专业合作社xx家次），出动执法车辆xxx车次、执法人员xxx人次，查处不合格化肥案xx起，罚没款入库x.xx万元。五是开展成品油市场秩序大检查。检查是否办理了《营业执照》、是否有商务部门颁发的《成品油零售经营批准证》和安监部门颁发的《危险化学经营许可证》，查处无照经营x户；检查索要供货方的生产许可、营业执照复印件、检验报告、进货发票和进、销货台账等情况，查出索证索票不全者x户；对索证索票不全、质量可疑的汽油、柴油、防冻液、机油等商品，依据《流通领域商品质量抽查检验办法》的规定，邀请第三方检测机构参与，抽取样品进行质量检测。此次专项整顿行动出动执法人员xx人次，出动执法车辆xx车次，检查成品油经营主体xx家（户），抽取各类成品油样品xx个批次，其中柴油x个批次，汽油x个批次，机油、防冻液各x个批次。
（四）双随机一公开监管工作有序推进。我局坚持依法监管原则，严格依据有关法律法规，落实监管责任，规范事中事后监管，确保事中事后监管依法有序进行，推进随机抽查制度化、规范化，采取“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查办法，建立抽查“一单两库一细则”（一单：抽查事项清单公示单，两库：执法检查人员库、市场主体名录库，一细则：工作细则）“双随机”摇号抽查机制。随机抽取检查名单和检查人员。规范抽查检查内容，一年进行x次对市场主体的不定向抽查，上半年进行了经营行为抽查，下半年计划进行公示信息和经营行为相结合抽查。完善抽查检查程序。严格依照工商行政管理相关法律、法规和规定进行。采取不定向抽查和定向抽查相结合的办法。上半年共组织了“双随机一公开”抽查活动x次，抽查各类市场主体xxx户，分别为农资市场抽查xxx户，现已全部检查完毕，发现经销不合格化肥案xx件，全部依法进行了处罚；成品油市场跨部门联合抽查x户，抽取成品油xx个批次，目前检验结果还未出来；市场主体经营行为和公示信息抽查xxx户，目前各执法机构检查工作正在进行。
（五）打击非法集资和创建“无传销城市”工作有新举措。一是全面开展打击非法集资行动，维护正常的金融秩序和社会稳定。为了深入贯彻落实市、县人民政府关于xxxx年开展防范和处置非法集资的相关文件精神，按照《xxxx涉嫌非法集资风险排查》《__县xxxx年防范非法集资宣传月活动工作方案的通知》的要求，我局高度重视，立即部署在全县范围内集中开展防范打击非法集资行动。切实做好xxxx 年全县防范非法集资宣传教育工作，在“x.xx”、“x.xx”、“x.xx”等活动中我局在文化广场设立咨询台和资料发放台，发放打击非法集资宣传资料x万份，提高社会公众的法律金融知识和风险防范意识，做到以防为主、防打结合，从源头上遏制非法集资活动。同时，我局组织执法人员对x户投资类公司和小额担保公司的经营活动随时监控排查，严禁发生借高额回报名义的吸储活动。二是积极开展创建“无传销城市”工作。在县委、县政府的正确领导和省市工商局的业务指导下，按照县委政法委的总体安排和市“创建无传销城市领导小组”的总体部署，我局精心组织，周密部署，全面开展了“无传销城市”创建工作，健全组织，靠实责任。督促县、乡（镇）、村三级均成立打击传销领导小组。并且县、乡（镇）村三级层层签订打击传销和创建“无传销县”（乡村）目标责任书，公安、工商部门局所两级签订责任书。制作创建无传销乡镇（村、社区）区域图，划定打传工作责任区。目标管理，措施得力。印发了全县创建“无传销县”活动实施方案和各职能部门工作职责。明确总目标、具体目标、目标值和目标监控。科学管理，动态监控。以工商所的“经济户口”及派出所的“户籍管理”系统为平台，建立流动外来人员登记制度和涉嫌传销人员监控制度。推行动态式监管，各工商所与派出所联合成立打传专项行动小组，配备精干人员，向社会公布“打传”举报电话，实现全天候值班，随时应对突发事件。对传销人员易于聚集的乡镇，城乡结合部、城中村，辖区出租房屋进行摸底造册，依据户口登记，利用日常市场巡查进行清查。广泛宣传，群防群治。在今年的打击传销规范直销宣传教育中，全系统共出动执法人员xxx人次、执法车辆xx车（次），悬挂过街横幅x条；设立宣传台x处，散发宣传资料x.x万份，粘贴宣传标语xxx张；办宣传板报、专栏x期，受教育人数达x万人（次）。
（六）消费维权工作有新手段。一是继续加强流通领域商品质量抽检。主要对涉及人身财产安全的重点商品进行抽查，依法对化肥、汽油、柴油、地膜等抽查xx个批次。二是强化消费侵权案件查办力度。按《xxxx红盾质量维权行动》对流通领域箱包类、灯具、打印机类、婴儿服装等商品抽查检验。查处案件xx件。三是继续推动“消费和解及赔偿先付”工作机制。根据xx市工商局关于进一步加强xxxxx“五进”及落实“消费和解及赔偿先付”工作的通知要求，先后在城乡大型超市、市场、商场、企业开展“消费争议和解及赔偿先付”宣传引导工作，并建立经营者“消费和解及赔偿先付”示范点xx户。四是积极受理调处消费者纠纷。上半年共受理投诉举报案件xxx件（其中省局下派投诉xx件、举报x件、民生平台转办投诉x件、自行受理xx件，消费争议和解xx件）消费者满意率达xx.x%，为消费者挽回经济损失x.x万元。
（七）转变作风营造发展环境建设年活动有效推进。为认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设的重要指示批示精神，推动全县工商系统干部职工进一步牢固树立“四个意识”、强化责任担当、转变工作作风、改善发展环境。一是制定方案安排部署。按照、中共xx市工商行政管理局党组和全县转变作风改善发展环境建设年动员大会精神，县工商局党组制定《__县工商系统深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案》，使全县工商系统“转变作风改善发展环境建设年”工作有章可循，有序推进。二是围绕“六聚焦六着力”查找梳理问题。聚焦责任落实，着力解决政治站位不高、遵守纪律不严、压力传导层层递减等问题；聚焦履职尽责和加强事中事后监管，着力解决市场准入不便利、监管不到位、服务意识不够强的问题；聚焦形式主义，着力解决履职担当不够、推诿扯皮、官僚主义等问题；聚焦素质提升和放管服改革，着力解决效能低下、能力不足、发展环境不优等问题；聚焦商事登记制度改革，着力解决作风不实、管理松散、纪律散漫等问题；聚焦工作落实和问责问效，着力解决欺上瞒下，弄虚作假、落实不力等问题。结合全县工商系统实际，查找梳理六个方面的作风问题xx条，并建立作风问题整改台账。三是围绕监管执法和服务等业务工作，狠抓转变作风。县局党组从狠抓登记注册、监管执法、消保维权等工作落实入手，不搞文字游戏和花拳绣腿。用硬任务倒逼干部作风、锤炼干部作风。在登记注册和商事制度改革上已新发展三类市场主体xxxx户；在监管执法上已办结各类市场违法案件xx件，罚没款入库xx.xx万元；在消保维权工作上已受理调处消费纠纷xxx件。四是围绕群众办事“堵点”“难点”开展大调研大走访大督查。县局党组邀请县政府分管副县长赵彦泰和局领导班子成员一同深入基层一线、深入企业，面对面帮助解决基层监管、执法、服务中的困难问题xx条，能现场拍板的现场解决，需要咨询论证的，咨询论证后县局党组集体研究解决。对基层工商所反映执法检查出行难的问题，县局党组将近期办理政府采购xx.xx万元购买电动车，解决工商所执法检查中的困难问题。总之我局以钉钉子的精神，锲而不舍抓好作风建设，着力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境，为全县经济社会持续健康发展保驾护航。
（八）自身建设和脱贫攻坚帮扶工作有新成效。一是抓好局所班子建设和干部教育培训。制定了__县工商局xxxx年干部培训计划，前后认真选派x名干部参加省、市局组织的培训，努力提高干部的业务素质和业务能力；二是加强对外宣传报道和信息报送力度。在报刊、网络、电台等新闻媒体刊播宣传稿件xx篇；三是加强党风廉政建设。在x月xx日召开了党风廉政建设大会，签订了《__县工商系统xxxx年党风廉政建设责任书》、制定下发了《__县工商局xxxx年党风廉政建设和纪检监察工作重点》《县工商局及县非公企业党工委班子成员履行党风廉政建设领导责任追究清单的通知》，进一步明晰和靠实县局及非公企业党工委班子成员的领导责任。四是扎实开展脱贫攻坚帮扶工作。我局认真贯彻落实县委县政府关于开展脱贫攻坚工作的安排，去年新调整到常河老湾村，领导班子成员分别带队组织帮扶干部职工进村入户与贫困户对接落实“一户一策”，开展民意调查，通过走访面谈、填写扶贫档案资料，及时了解当地群众的生活状况、经济收入、特色产业发展等情况，掌握了第一手资料。同时紧盯群众满意度提升，加大入户走访力度，加强政策宣传，帮助解决群众生产生活中遇到的问题，切实增强群众获得感，提高群众对帮扶工作的满意度。帮扶常河老湾村x万元花椒树苗，x万元电脑和打印机设备，联系对接电信部门落实互联网线和信号，切实解决村委会和广大群众办公和上网的难题。
《县工商局2021年上半年工作总结》由：卡耐基范文网整理
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