市金融办关于2021年工作总结暨2022年工作思路范文
xxxx年，全市金融系统坚持稳中求进的工作总基调，按照高质量发展要求，迎难而上、扎实工作，推动各项金融指标稳中向好，金融服务实体经济力度加大，金融改革创新迈出重要步伐，防控金融风险攻坚战取得关键进展，金融系统党建实现良好开局，为我市打造数字经济和新制造业“双引擎”提供有力支撑。
一、工作总结
（一）强化“目标管理”，驱动金融发展引擎。
坚持在稳的基础上奋力争上游。一是综合实力“逆势求进”，全市金融业平稳健康发展，xxxx年，实现金融增加值xxxx亿元，居副省级城市第五位（x、x、x、x）；同比增长x.x%，增速位居全国各大城市第五位（x、x、x、x），高于全市GDP增速x.x个百分点，占比达xx.x%，较上年末提升x.x个百分点。二是各项指标“稳居上游”，推动产业质效稳步提升。境内外上市公司xxx家，居全国第四位（x、x、x），新增上市公司xx家，超额完成全年计划目标。银行存贷款余额和增速、保费、证券和期货代理交易额均居全国前列。三是融资结构“持续优化”，坚持发展资本市场，提高直接融资比重，全市社会融资规模增量达xxxx亿元，其中直接融资规模增量逐月提升，为发展和服务实体经济，增强城市能级提供有力支撑。
（二）坚守“金融天职”，打通实体经济血脉
紧紧扭住民企融资难融资贵的痛点，引金融“活水”灌溉“实业”之田。一是“开渠引水”，建立政银例会机制，推动惠企举措“四箭齐发”，补齐了“降低企业融资成本、优化公款竞争性存放、建设融资服务平台、完善风险补偿机制”等制度性短板。截至xx月末，我市民营经济贷款余额xxxxx.x亿元，同比增长xx.x%；制造业贷款余额xxxx.xx亿元，同比增长x.xx%，小型企业贷款余额xxxx.xx亿元，同比增长xx.x%，微型企业贷款余额xxxx.xx亿元，同比增长xx.xx%。二是“精准滴灌”，搭建用好x金融综合服务平台，首创“x+x+X”金融服务模式，出台平台贷款补助办法，成立x征信有限公司，拓展线上线下融合服务应用。xxxx年，平台已累计入驻银行 xx 家，注册企业xxxxx家，成功撮合融资供需xxxx 笔，总授信金额 xxx.x亿元。抢抓用好入围全国首批民企债券融资计划，开创副省级城市与中债增公司合作模式，落地全国中长期民企债券融资支持工具，推动民企债券应发尽发、尽量多发，全市共发行民营企业债务融资工具xxx亿元，占全省xx.x%。同时，组织“园区集中授信”“百名行长进民企”等活动，完善民企发债“四张清单”，健全“企业白名单库”。三是“主体升级”，深入实施“凤凰行动”计划，以科创板开市运行为“突破口”，以启动重点拟上市企业认定办法为“助推器”，着力打好“企业培育、政策解读、资金扶持”等“组合拳”，x家企业成功登陆科创板，x家企业申报并获受理，科创企业上市数量名列全国前茅（x、x、x）。
（三）持续“蹚水探路”，冲刺金融科技高地
牢牢把握金融科技发展的先发优势，高起点高标准打造国际金融科技中心，发展指数稳居全球第一方阵。一是“腾笼换鸟”。坚持将金融科技作为我市金融发展新动能，推动国际金融科技中心与x金融中心融合错位发展，全面构建产业、平台、服务、保障一体化、高质量发展体系。省市联动制定发布《x国际金融科技中心建设专项规划》，着力构建空间布局高水平、产业发展高层次、服务能力高品质的“一核一轴两路”。二是“筑巢引凤”。集中力量推进一子落而全盘活、牵一发而动全身的重大项目，签约落地世界银行全球数字金融中心，大力筹建国内首家中外合资银行卡清算机构连通（x）技术有限公司，推动建设蚂蚁金服全球总部项目，通过在重大项目重要领域和关键环节上率先取得突破，提升国际影响力和示范引领效应。三是“全域联动”。坚持共建共享，启动打造x金融城，实现与西溪谷互联网金融小镇为代表金融科技产业集聚平台联动发展。打造开放载体，组织举办钱塘江论坛、中国x金融科技峰会等论坛峰会，推广移动支付之城经验做法。实现资本对接，全市xx%以上金融科技企业获得过一轮以上融资，其中蚂蚁金服、趣链科技分别获得国际、国内最大规模融资支持。
（四）及时“精准拆弹”，守住风险防范底线
通过一年多的集中整治、多措并举，对威胁金融稳定的重点领域风险及时“精准拆弹”，对可能持续存在的潜在风险实现“慢撒气、软着陆”，防范化解风险工作取得关键性进展。一是加快处置网贷风险，按照“三严三强化”的工作部署，压实属地责任和主体责任，全面实施专班实体化和领导包干制度。坚持网贷机构“退出为主”策略，持续推动全市存量网贷机构数、未兑付金额、出借人数稳步下降，与xxxx年底比较，平台机构数累计减少xxx家，下降xx.x%；借款余额减少xxx.xx亿元，下降xx%；出借人数减少xxx.xx万人，下降xx.x%。提前超额完成了省定年度目标任务。二是重拳打击非法集资、金融诈骗活动，联合监管部门、公安机关及时启动了“中新力合”“金诚财富”等x家私募基金相关管理人出险处置工作，通过开展专班化处置，逐步推进侦办收网。三是有效纾解企业融资风险。设立百亿上市公司稳健发展基金，支持上市企业融资，xxxx年末，股权质押超持股比例xx%上市公司有xx家，较上年末减少x家。平稳化解处置“两链风险”企业xx家。
（五）推进“齐抓共建”，创建党建引领模式
以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，推进系统党建工作走深走实、见行见效。一是成立一个联盟。坚持党建引领，牵头成立“钱塘江金融港湾党建联盟”，联合银证保机构及金融科技领军企业，推进落实“七个一”重点工作，实现党建工作和业务发展共振双赢。二是做实一项服务。实施“金融支持实体经济高质量发展”大服务活动，通过“调研+服务+落实+反馈”四效联动，把“店小二式”金融服务延伸到“最后一公里”。三是优化一个体系。构建金融人才服务体系，研究出台全市金融人才三年发展计划，全面实施“钱塘金才”专项支持政策，落实重点金融机构（企业）人才四项服务保障，举办国际金融人才论坛，集聚招引高层次金融人才，人才数量居全国第四。
二、工作思路
xxxx年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是打赢金融风险攻坚战的决胜之年，我们将在市委的坚强领导下，按照稳中求进工作总基调，围绕做好“六稳”的工作要求，坚持在服务实体经济上有“深”的拓展，在推进改革创新上有“进”的信心，在维护地方生态环境上有“稳”的定力，在持续强化党建引领上有“新”的作为，为未来发展积蓄势能、构筑长远竞争力。
（一）服务实体经济有“深”的拓展
一方面，在破解企业融资难融资贵难题上再深入。全面落实企业复工复产“x+xx”政策。推广应用x金融综合服务平台，健全完善“x+x+X”服务模式，实现“六个更”。推进整体功能“最大化”，在现有融资信息撮合的基础上，继续扩大政务及第三方数据导入、融合和应用，增强中小微企业尤其是数字经济、新制造业企业信用评级，提升融资企业信用额度，实现更全的融资信息、更高的融资撮合率。推进资源利用最大化，继续鼓励支持多层次、广覆盖金融供给主体入驻平台，实现更低的融资费率、更快的融资速度。推进服务供给最大化，探索运用区块链技术，创设股权类产品，提高金融供求对接效率，最大程度降低融资成本，提升融资便利性和可取得性，实现更佳的用户体验度、更准的信息服务。全年力争入驻平台企业x万家，融资授信xxx亿元。同时，继续用好全国首批民企债务融资计划，完善政策性融资担保体系，扩充企业资金募集渠道，全面打造区域民企募资新样本。另一方面，在优化科创企业全生命周期资本市场服务上再深入。用足用好资本市场政策红利，研究出台支持服务数字经济和新制造业行动计划。抓住创业板推行注册制的机遇，深化上市服务基地建设，大力推进数字经济企业、新制造业企业上市，健全上市企业梯队培育机制，通过“一企一策”“一事一议”等方法，优化企业上市服务，做强做大科创板、创业板上市“x板块”。全年力争上市xx家。同时，大力发展各类创投基金、私募股权基金，引导各类基金投资初创型科技型企业和有潜力的制造业企业，为实体经济提供源源不断的金融支持。
（二）推进改革创新有“进”的信心
坚持将国际金融科技中心建设作为我市打造长三角区域金融服务中心建设的主引擎和新动能。一是打造“一极”，成为全市金融发展中强劲活跃增长极。注重激发市场主体活力，研究出台支持我市金融科技发展的“高含金量”的政策举措，推动蚂蚁金服全球总部规划建设，实现连通公司挂牌运营，鼓励“单打冠军”做大做强，夯实“一超多强”发展格局。提高创新策源能力，推进蚂蚁金服研究院、中钞研究院等众多创新载体发展，把区块链技术作为金融科技自主创新的重要突破口，提升参与全球资源配置和竞争能力。二是创建“一个示范区”，即全国级金融科技试验区。抢抓用好全国金融科技应用试点落地机遇，联动人行杭中支共同推动全国级金融科技试验区落户x。将持续夯实“试验区”申报的基础条件，用好用足全球数字金融中心落户我市的红利，发挥世界银行、全国互金协会龙头引领作用，继续推动具有国际标杆性的重大金融科技企业、项目、平台落地，力争形成集数字金融研究、人力资源储备、技术援助和教育培训为一体的发展体系。同时，扎实推动全国区域性股权市场创新试点工作。三是构筑“一高地”，即全球金融科技应用高地。发挥移动支付之城优势，推动金融科技在实体经济、传统金融机构和民生领域的应用创新，推出更多“全球首发”产品，打造一个试点举措集中落实、率先突破和系统集成的“创新应用高地”。同时，把握城市国际化重要窗口叠加期，召开x国际金融科技中心峰会，持续办好双湖论坛、钱塘江论坛等。大力支持金融科技机构出海运营，在海外设立办事机构、飞地孵化器，将x标准、x服务、x技术输向全球，逐步形成高能级开放载体。
（三）维护地方生态环境有“稳”的定力
今年是防范金融风险攻坚战收官之年，我们要增强稳的定力，办好自己的事，力争从基本完成风险治标逐步向治本过渡，完成攻坚战的既定任务。一是抓处置。做好网贷风险处置是我们责无旁贷的政治任务，紧扣x月这一关键节点，科学划定机构退出时间表，强化日常监测、加强市区联动，加快推进处置工作。全面做好对机构“三控”措施，稳妥及时做好处置工作。二是补短板。密切关注可能持续存在的潜在的私募机构、企业融资和地方债务等风险，探索构建系统性地方金融风险监管协作框架，健全重大事项决策、监管信息共享、风险防范处置等机制，弥补监管体制机制短板。强化日常风险监测与评估，优化金融风险“天罗地网”监测系统，完善市互联网金融风险监测平台功能，构建对“黑天鹅”和“灰犀牛”的分析、研判和预防机制。三是强基础。压实属地责任，强化领导包案，确保各类风险处置有力度、又平稳。同时，密切关注各类涉众型投资利益全体人员的动态，全力防止串联集聚“维权”和个人极端事件发生。强化协作配合，加快构建在杭金融管理部门、市直相关部门和区县市上下协同、齐抓共管的工作格局，共同维护x良好的金融生态环境。
（四）持续强化党建引领有“新”的作为
全面贯彻新时代党的建设总要求，在党建引领下激发我市金融发展的新动力和新势能。一是更高标准加强政治建设，做深做实“钱塘江金融港湾党建联盟”，组织开展多层次多样化的主题教育活动，逐步提升联盟党组织的影响力、辐射面，争取实现对主要金融机构和人才组织的广覆盖。二是更深层次推进思想解放。积极抢占意识形态阵地，加强政策宣传和解读，讲好老百姓听得懂的金融故事，及时回应社会关切的金融问题，在全社会营造支持金融改革发展的良好氛围。三是更大力度做好一体化联动。不断加强与长三角区域内城市联动力度，开展党建、人才和服务项目全面交流，提升长三角区域的金融党建工作活跃度和联动力。四是更实举措服务社会民生。继续开展金融服务实体经济大服务活动，及时总结一批可复制易操作的成功案例和有效做法，打造金融“三服务”的新样本、好口碑。
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