经济开发区上半年工作总结和下半年工作思路
今年以来，开发区认真贯彻落实市委市政府各次全会精神，围绕高质量发展和全面振兴工业要求，以“筑巢引凤、凤凰涅槃”为引领，以项目攻坚突破年、改革创新深化年、企业整治提升年“三个年”活动为总抓手，狠抓平台、项目、企业、保障四位一体建设，园区经济发展实现“半年红”。
截止x月底，全区规上工业总产值xx.xx亿元，同比增长xx%，完成固定资产投资x.xx亿元，同比增长-xx.xx%。
一、上半年工作总结
（一）聚焦平台，提升工业平台承载力
1.建好发展载体。一是全力创建省级平台。省级高新技术园区创建目前已将创建方案文本向省政府作了申报，现已交办省科技厅牵头本次创建。门艺小镇争列创建类名单已进行实地初审。木门产业创新服务综合体成功争列省级创建类名单。xx-柯桥山海协作产业园快速推进。二是全力加快产城融合。加快城南新城功能性配套设施和门艺小镇公共服务中心建设，完善生产性生活性设施配套，实现“造园”向“造城”转变。城南综合体项目正在洽谈中。莲华山公租房设计图纸正在预审中。三是全力推进三园管理。科创园通过省级工业设计示范基地创建验收，新增x家企业入驻科创园，并荣获xxxx年度省级小微企业创新平台示范园称号，获得上级补助资金xx万元。小微园累计引进企业xx家，其中国家级高新技术企业x家（齐嘉消防），新增x家企业入驻小微园。电商园累计引进企业xx家，新增x家企业入驻（票管家、优甫商贸、禾田电子）。
2.抓好环境整治。一是改造提升污水管网。针对江东工业园企业污水排放，在去年对园区污水管网进行内窥探测基础上，从源头抓起重点排查各污水支井的使用情况，并采用“一企一口”办法，实现雨污分流。截止目前，已封堵污水支管口xx个，配合企业雨污管道外接改造xx个。二是持续推进五四三工程。积极推进莲华山工业园环境整治工作，拆除临时大排档xxx多平方米。积极推进三桥农场危房整治工作，签订协议xx户，腾空xx户，拆除危房xxxx多平方米。三是编制完善各项规划。《xx市城南新城城市设计方案》已通过论证，目前方案已基本完善，因涉及市人民医院搬迁，市规划局暂停提交会审。《江东工业园控规调整方案》进行了初步论证，目前对江东控规进行细化，同步编制江东工业园控规调整区域规划环评，待规划环评通过后形成正式文本提交政府会审。开发区“三区合并”空间整合研究文本已完成，下一步提交市政府审查。
（二）聚焦项目，增强后续发展牵引力
1.狠抓项目建设。产业类项目方面。xxxx年开发区列入产业类项目xx个，其中续建xx个、新建xx个，总投资xxx.xx亿元，年度计划投资xx.x亿元，截止x月底已完成投资x.x亿元。欧派产业园项目已投入生产。永利百合产业园项目施工许可证正在办理中，即将动工建设。郎峰木业已完成一期厂房主体建设。政府投资类项目方面。xxxx年开发区列入政府投资类项目xx个，其中续建xx个、新建xx个，总投资xx.x亿元，年度计划投资x.x亿元，截止x月底已完成投资x.xx亿元。城南新城集中供热项目正在管道铺设中，预计x月底完工。开发区小学x#、x#号楼正在建设中，预计xxxx年x月竣工验收。项目前期工作方面。xx经济开发区三桥溪景观及整治工程完成立项、可研、初步设计等前期工作，即将启动施工图设计。蓝领公寓已确定选址，完成初步方案设计。沪昆线Kxxx+xxx公跨铁立交桥拼宽改造工程已完成设计变更，地方铁路建设公司正在预算，下一步将双方谈判后签约建设。
2.狠抓项目招引。截止目前，新引进亿元以上项目x个，分别是千彩铝业、冠旗纳米、意诺尼家居、百家万安、科润充电桩。一是开展产业研究。准确分析全国、省经济形势，准确研判园区在区域产业发展的优势和机遇，根据开发区发展功能定位，全力聚焦园区的x+x产业体系，开展装备制造产业、新材料新能源产业、健康生活产业的产业研究，为后续产业招商打好基础。二是编制招商项目。编制《开发区招商引资项目册 》，精细化编制招商资料，围绕重点目标企业战略转移或战略布局投资需求编制专业性、针对性强的招商专案，多渠道发布重点招商项目。三是开展精准招商。围绕x、萧山、嘉善、x等企业战略转移或政府规划布局调整的区域开展招商，引进一批与我市产业符合、产业补环、产业补链大项目、好项目。
3.狠抓征地拆迁。上半年累计完成房屋拆迁xx户，征收集体土地xxxx亩，迁移坟墓xxx穴，收储企业x家，收储国有土地xx亩。一是围绕疑难户抓拔钉。成立攻坚小组，开展清障拔钉行动，一些久拖未决的疑难户成功签约并拆除。如西山路南段延伸项目新签协议并拆除x户。汽车城二期完成项目内全部房屋拆迁协议的签订。二是围绕资产抓盘活。做好存量盘活文章，完成世明水晶玻璃企业收储。xx酿造厂企业收储前期谈判基本完成，基本明确收储方式及补偿金额，目前正在协调企业内部股东分配方案。完成三桥农场内x家企业收储工作。三是围绕项目抓清障。积极会同xx街道、xx街道、xx镇、xx镇做好征迁谈判工作，浙西公铁联运物流园无水港项目、莲华山xx号路和横山支路项目、莲华山x号路x号路项目、莲华山ENxx区块外围道路项目实现了“清零”；汽车城二期房屋拆迁部分也实现了“清零”；西山路南段延伸、西山路延伸至铁路货场道路、欧派三期、莲华山ENxx区块、莲华山贺兴路南侧区块等项目也都取得了实质性进展。
（三）聚焦企业，集聚转型发展推动力
1.强化企业服务。一方面上下联动，以“最多跑一次改革、千名小二跑服务”为契机，依托重点产业和新兴产业发展服务小组专业优势，落实好百名局长联百企服务机制，加强多层次企业事项协调处置，帮助解决了一些的企业困难。如与财政局沟通协调，帮助贝特来化纤解决了企业搭桥资金问题；针对企业提出的工商处罚导致部门补助资金不能到位问题，积极对接部门，向企业反馈详细情况，取得了企业理解。另一方面政企互动，今年企业向开发区提交问题较往年有大幅度增加，截止目前共收集企业反馈问题xx个，截止目前已完成xx个。如科力车辆控制系统公司反映要求迁改高压电杆和要求解决征地遗留问题杜绝企业安全隐患、欧派门业要求创业大道辅道旁排水设施开放相关事宜。
2.加快企业整治。开发区作为企业整治的试点单位，成立三个工作组，深入摸排，分类施策，明确工作职责和时限要求。一是抓前期手续不全企业。xx家审批手续不全企业已完成xx家，下一步将加大走访力度，加强新租赁企业管理，督促已租赁企业补办前期手续。二是抓消防、环保安全隐患企业。xx家隐患企业已有xx家上报整改方案，完成验收x家，x家企业破产，整治工作正在有序推进中。同时积极参与门业整治百日攻坚行动，牵头开展并进入区内门业企业开展工作。全区第一批门业整治共xx家，目前x家已完成搬迁，x家已在莲华山开建。三是抓低效闲置用地企业。对开发区全部企业进行摸底大排查，摸排出低效闲置重点企业xx家，然后对xx家企业集中召开低效闲置企业会议和二轮精准走访，督促企业抓紧转型升级，能升规的及时签订“小升规承诺书”，现已签订的企业xx家，对不能升规的，下一步将通过限电等措施进行反向倒逼。
3.突出企业培育。坚持把股改上市作为企业实现裂变的重要战略选择，把创新作为引领企业发展的第一动力，着力形成创新引领的发展模式。一是加快推进科技创新。今年成功申报国家高新技术企业xx家，其中x家可新申报，x家为xxxx年复审。加快木门创新服务综合体创新载体建设，EPC一体化工程计划于x月动工建设。二是加快推进企业上市。摸排出上市重点培育企业xx家，专人负责推进企业股改上市。目前科润智能控制及科力车辆控制为上市后备企业；珠峰机械及康慈医疗为新三板后备企业；富达化工、新华新材料、雨霖机械、齐嘉消防及锐帆电力为拟股改企业。
（四）聚焦保障，卯足开发建设驱动力
1.强化要素。一是争取土地指标。强化与国土、林业等部门配合，全力拓展发展空间。目前已上报国土局土地利用总体规划局部调整面积约xx公顷，其中江东工业园约x公顷，城南新城及莲华山区块约xx公顷。二是向上争取资金。开发区小学项目到位xxxx万中央预算内财政资金，现正在申报省财政地方债券资金xxxx万元，预计下半年到位。三是搭建创新载体。
2.创新机制。一是推进国资体制改革。xx有限公司已成立，总经理和副总经理已选聘到位。下一步，将对机构、人员、财务等进行规范运行。二是深化最多跑一次改革。加强与相关部门对接，优化审批流程，精简审批时效，确保工业项目xx天高效审批。将项目服务纳入“店小二”考核，树立“随叫随到、服务周到”的项目服务理念，提供高质量的全程帮办、代办，以优质的服务推进项目建设。三是完善管理制度。根据审计提出问题整改的要求，制定出台了建设项目工作程序和管理办法、小额公共资源交易办法、征迁工作制度等各线业务工作制度。
3.综治维稳。一是扎实开展党建活动。开展全区非公企业党组织“评星晋级、争创双强”活动；组织拍摄“使命•红色暖力量”党员教育电视片；部署落实“全域党建” 在开发区内专项督导及存在问题的整改工作。二是扎实开展安全维稳。采用和谐稳控、友情稳控、底线稳控方式，全国“两会”等敏感时期，对重点信访人员xx小时不脱离视线，盯死看牢。及时处理信访人反映的道路积水、路灯损坏、征迁矛盾、违建等各类安全隐患及矛盾纠纷。成功处置xxx名x人员与企业务工纠纷。三是扎实开展安全生产。制定了《xxxx年度安全生产年度监督检查工作计划》，签订企业责任书xxx份，共检查xxx家企业，勒令整改隐患xxx项。开展化工生产企业重大隐患排查、消防隐患排查专项。检查协助市安监局组织开展企业负责人、安全管理人员培训取证工作xxx多人次。全区新增xx多家企业购买安全生产托管服务。
二、下半年工作思路
虽然上半年取得了一定的成效，但与我市全面振兴工业要求、市委市政府期盼还有一些差距，存在着大项目不多、投资拉动乏力、空间发展不足等短板，下一步，围绕打造最优营商环境的要求和全力冲刺“全年红”目标，精准发力、凝心聚力、协作合力，重点打好六场战役：
（一）项目建设攻坚战。实行一个项目、一名责任领导、一个专班、一个方案、一套推进机制，狠抓项目建设。重点推进欧派门业园、名雅居产业园、王牌产业园等项目建设进度，争取年内竣工投产。加快推进西x路、xx大道辅道、开发区小学、城南集中供热等项目建设。加快推进莲华山公租房、蓝领公寓楼等前期工作，力争早日开工建设。
（二）招商引资大决战。重点围绕“x+x”产业发展体系，依托平台型企业、商会等招商平台，分析大企业、大集团的投资战略和布点，开展产业招商、以商引商，补齐补强产业链，促进产业集群发展。同时针对当前江东园稀缺的化工用地和城南缺少的生产性生活性配套项目，开展功能性招商，填补配套空白，力争新引进xx亿元以上项目x个，x亿元以上项目x个。
（三）征地拆迁大会战。 强调司法提前介入，依法征地拆迁，以加大司法保障促决心，实现调节成功一批，促动签约一批的目标。通过政策研讨，解决历史遗留政策难题，对征地拆迁实施过程中遇到的问题，在调整、研究的基础上及时提交讨论并明确，同时借助新老政策衔接时期，重点解决一批。全力推进城南“退二进三”工程，盘活闲置、低效工业用地，推进土地集约节约利用。重点推进城南老区内、三桥农场内和园区内低效闲置企业的收储工作，力争全年收储工业用地xxx亩以上，拆除房屋xxx户，征收集体土地xxxx亩。
（四）企业整治突围战。加强政策宣传，实行动态管理，反向倒逼转型，力争规下企业应升尽升。加快实行低效用地盘活、“僵尸企业”关停出清等倒逼手段，腾出一些发展空间给需要做强做大的企业，不断提高土地利用效率。针对困难企业，摆脱困境无望的，配合法院做好企业清算和引进新投资人工作，引导企业通过兼并重组、债务重组、破产重整、破产清算等方式，盘活资产，让资源重新利用。
（五）安全维稳阵地战。开展企业安全生产检查，做到企业检查、复查全覆盖，重点是督促企业隐患整改，整改率达xx%。引导企业外聘技术服务公司提高企业安全管理，力争全年新增xx家。深入排查欠薪企业，重点关注职工群体上访，积极化解并妥善解决问题。扎实做好重点信访户信访维稳工作，确保重要节会期间不去京。
（六）党建引领堡垒战。按照“聚精会神抓党建”要求，认真落实全面从严治党，坚持党建引领发展，做到经济建设与党建同进步共发展。在抓覆盖、抓保障、抓平台建设等规定动作的基础上，创新自选动作，加强对特色小镇、电商园、小微园等新业态新领域党建工作指导。全年建成非公企业党建示范点xx个。
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