市经济和信息化局上半年工作总结及下半年工作意见
今年以来，市经信局紧紧围绕市委、市政府决策部署和省、x经信委重点工作，顺应宏观新形势、工业新常态，以“稳增长、调结构、快转型”为导向，以推进工业强市建设和全民创业创新为抓手，强化“科技化、信息化、服务化、绿色化”发展理念，集聚经信职能和市场要素资源，转作风，抓落实，促改革、谋创新，有力促进了全市工业经济平稳、提质、增效发展。我市被评为xxxx年度省“腾笼换鸟”先进县，获xxx万元奖励。
一、上半年工作总结
1.远近结合，谋划推动工业发展。一是调研提出年度“工业强市建设十大专项”，被列入市委市政府目标考核重点内容，明确任务分工和工作要求，明确部门乡镇街道责任领导和联络员，加强督查，按月反馈工作进度，掌握实际问题和下一步工作举措。二是加强企业生产经营监测和全市工业经济运行分析，先后召开一季度和半年度工业经济运行分析联席会议，通报情况，把脉动态，对要素性、苗头性、趋势性热点难点问题，协调对策，联动解决。开展亿元以上企业走访，重点掌握其生产经营，技改投资、挂牌上市和存在问题等综合情况。x-x月，全市规上工业总产值xxx.xx亿元，同比下降x.x%，主导、传统产业为负增长，特色产业为正增长，其中门业增长x.x%。三是深入开展前期调研，委托省公共政策研究院编制xx市“十三五”工业发展规划，多方征求意见，已形成规划初稿。
2.深挖细掘，扩大工业有效投资。一是今年以来，外部经济环境不佳，企业投资信心相对不足，全市x-x月项目数及投资额同比均呈下降趋势，我局深入调研，及时提出因应之策，x月份出台了《促进工业企业xxxx年度技术改造的实施办法》，有效激励了企业加大技改投资的积极性，已初见成效（项目数增加，当月新入库项目达xx个；进度加快，当月完成投资xx亿元，降幅收窄x个百分点，其中技改投资xx个亿，降幅收窄xx.x个百分点）。x-x月全市共实施工业投资项目xxx个，实际完成投资xx.x亿元，同比下降x.x%，其中实施技改项目xxx个，实际完成投资xx.x亿元，同比下降x.x%。二是着力推进以“机器换人”为主的技改项目xx个，其中设备xxx万元以上的xx个，设备购置费xxxx万元，预计减少用工xxxx人。我市木门家具行业列入省xxxx年首批xx个“机器换人”行业试点之一，获省财政补助xxx万元。成功举办xx市木门家具行业“机器换人”推进会暨“机器换人”先进设备现场演示，邀请近xx家全国知名木业机械设备供应厂商，我市近xxx家木业企业和周边地区约xxx家企业参会，现场成交xxx万元，意向成交xxxx多万元。设备到位正常运行后，预计减少用工xxxx余人，将有力推进我市木门家具行业设备向自动化、智能化转变。三是引导推动企业技术创新，新认定省内首台套产品x个，省优秀新产品三等奖x个，省级企业技术中心x家，省级工业设计中心x家，x市级工业设计中心x家，省级新产品上报xx个、备案认定x个。四是加强产业链招商，立足产业优势，运用职能资源，力促与xx股份公司签订投资意向书，成立xx分公司；力行创建x消防科研xx工作站和重点实验基地，开展科技项目对接活动；力推xx有限公司整合消防企业。由我局新引进的xx捷尔世无卤阻燃复合新材料项目已完成备案、工商注册登记及土地招拍挂等前期工作。
3.科学施策，推进要素配置改革。一是修改完善工业用地绩效综合评价办法，据此结果，对列入C类企业停批简单扩大产能类新增项目；对D类企业综合运用有序用电、差别电价、惩罚性电价等手段反向倒逼转型。二是及时出台“零土地”技改审批方式改革政策，实现该类工业项目从审批制到承诺制的转变。三是结合我市实际，研究制定《xx市用能预算化管理及用能权有偿使用和交易实施办法》，已提交市政府（待审议）；调研完成《xx市工业企业差别化电价加价实施意见（试行）》（初稿）；完成燃煤锅炉淘汰改造实施方案及配套政策研拟工作。
4.多向发力，促进平台开发建设。一是扩大园区熟地面积，x-x月全市工业平台完成土地平整xxx亩、土地出让xxx亩，投入平台基础设施建设资金x.xx亿元。二是加快推进标准厂房建设，x-x月全市小微企业创业基地共建成标准厂房xxxx平方米。三是扎实推进产业园建设，完成科创园厂房改造；推进伟屹智慧科技、时尚家居产业园建设；启动纳米、软磁、阻燃材料等产业园规划建设。四是持续推进“三改一拆”旧厂区改造，今年我市旧厂区计划改造xx万平方米，x-x月上报项目xxx个，开工xxx个，完工xx个，改造建筑xx.xx万平方米，完成任务数的xx.x%。
5.整合资源，推动企业转型升级。一是落实x“五个一批”要求，开展摸底调查，梳理出一批破产企业、参与重组企业、拟挂牌上市企业和创新企业名单，并逐步落实，其中开展行业整合（重组）企业x家，实施中小企业战略重组xx家，引进战略合作企业x家，推进破产盘活企业x家，引进创新型企业x家，培育创新型企业xx家，完成企业股改x家，新增主板上市企业x家，新增上市辅导期企业x家。二是抓好小微企业政策兑现，摸排筛选xxxx年拟培育“小升规”企业xx家，从x-x月进度看，总体还有些滞后。三是组织申报x市“三名工程”试点企业x家，推荐省“三名工程”试点企业x家；我市xx公司成为x市首家拥有参与军品生产资格的民营企业（x精品制造）。四是持续推进“腾笼换鸟”，xxxx年我市盘活土地、腾出用能等工作成效突出，评为省先进。今年再接再厉，上半年盘活用地xxx亩，淘汰落后产能x家，通过清洁生产审核x家，申报循环经济示范企业x家；同时做好“低小散”块状行业整治，列出规范提升企业xx家，目前已整改完成xx家；搬迁入园x家，目前完成x家；淘汰关停xx家，已全部完成，另外，拟申报x家省级节水型企业，争取完成全年工业用水量下降xx%目标。
6.深度融合，增强经济增长动力。一是积极向上争取，列入省电子信息制造业重点计划项目x个、省信息服务专项项目x个；申报省信息云工程与云服务项目x个、省两化融合管理体系贯标试点企业x家。二是调研形成我市规上工业企业两化融合发展调查报告；x个省农业信息化示范项目和xx个国家试点示范项目（x月止累计投资x.xx亿元）进展顺利；配合工信部对南方水泥业务财务一体化项目审核。三是着手编制我市信息化“十三五”规划；组织xx家单位信息化分管领导和人员前往阿里巴巴参观阿里云；落实“宽带乡村”试点建设，提升信息基础设施水平。四是开展xx公司智慧工厂建设试点，启动健盛集团智慧工厂试点，计划x月底模范线上线试运行。
7.实事办好，提升服务企业水平。一是落实扶工惠企政策，已兑现补助企业xx家（次），资金xxxx万元；发放xx家“创业绿卡”。二是在全市“百名局长联百家企业帮扶、百名干部驻百家企业服务”中，我局派出x名精干人员、服务x家企业。“企业服务月”活动征集企业问题xxx个，其中涉及xx家工业企业的xx个问题，以市长交办单形式交办，办结率xxx%。三是牵头或配合市领导输配电产业等xx个挂联产业相关工作，成立领导小组，研拟工作方案，现场走访调研，编发产业简报，提交分析报告，预研预判形势。四是通过行业协会，组织培训学习、外出考察，上半年举办或参加讲座论坛xx余次、xxx多人次；组织我市xx家企业参加永康门博会，接待客户xxxx人次、成交xxxx多万元。五是我市被列入省首批信用保证保险试点县，并获省中小企业发展专项资金支持。
8.从严从实，加强干部作风建设。一是高度重视局党委班子和机关支部建设，开展党的群众路线教育实践活动整改落实情况“回头看”，分工落实《经信局接受人大常委会评议工作整改方案》，全面实施“六大行动计划”，将教育活动成果运用到日常工作之中；认真履行领导干部经济责任，严控“三公经费”支出。二是创建学习型、服务型机关，组织全体干部集中听课和年轻干部学习沙龙，先后安排xx多人次中青年干部参加各级、各类业务知识培训，并紧扣本局中心工作和重大课题，以《调查与研究》会刊为载体，为市委、市政府当好参谋助手；通过xx经信微信群、QQ群，发布数千篇工业经济新闻、信息资料，为企业提供实时服务。三是深化部门联系代表委员、党员联系服务基层工作，按期完成xx件市人大、政协建议、提案办理工作；自觉参与“千名党员走进社区志愿服务”活动；组织开展党员到挂联村贫困户结对帮扶，已与xx镇的x个村、xx贫困户结对。四是做好x平安办督查迎检工作；参与化解多起疑难信访案件；平稳完成宏利商贸初次债权分配。
半年来，尽管各方面工作取得较大成效，但仍存在以下主要问题：一是全年稳增长举措及时有力，但基于市场等大环境因素，市场需求整体疲软低迷、企业生产经营困难重叠、工业经济下行态势未改、工业投资增长后劲乏力，大部分工业指标实绩未能达到年中预定目标。二是现行扶工惠企政策兑现落实情况总体良好，但政策的系统性、针对性和有效性需进一步改进提高，激励工业创业创新的政策有待进一步细化。三是产业创新驱动氛围初步形成，但整体上企业创新意识和能力有待提升。四是工业平台建设总体偏慢，征迁难度增加和征地成本上升影响园区开发建设进度，入园投资项目相对比较少，特别是大项目、好项目少，出现“土地等投资项目”现象。
二、下半年工作意见
下半年，市经信局将围绕年初提出经信工作总体思路，扣准各项预定目标，即全市规模以上工业产值达到xxx亿元以上，规模以上工业增加值增长x%左右，工业固定资产投资增长xx%左右，技术改造投资增长xx%左右，确保完成“十二五”节能目标和落后产能淘汰任务。同时，全员劳动生产率、企业利润等质量效益指标均有较大幅度提升。突出抓好和推动以下重点工作：
1.加快工业强市建设。一是围绕创业创新进一步助推发展。以全民创业创新系列活动为载体，履行贯彻全民创业创新三年行动计划，结合部门职能，出台经信关于促进全民创业创新实施意见，开展“百名局长联百家企业帮扶、百名干部驻百家企业服务”。二是完成xx市“十三五”工业发展规划的编制工作。做好xxxx-xxxx年xx市资源要素市场化配置改革试点工作。修改完善工业企业绩效综合评价制度，出台差别化用电、用能等改革政策。三是加强对工业经济的考核督查，进一步落实工业主体责任，提高各工业经济主体抓工业的积极性，力荐我市输配电产业列为省高端装备制造业特色基地。四是做好企业纳税xx强和制造业xx强通报；组织兑现xxxx年包括市长特别奖在内的“工业强市xx条”等政策。
2.推进资源要素配置改革。一是做好xxxx-xxxx年xx市资源要素市场化配置改革工作。修改完善工业企业绩效综合评价制度，实行分行业的评价办法，进一步完善评价指标设置与分值权重，建立新一轮的工业企业绩效综合评价制度。完成《xx市xxxx年度工业企业综合绩效评价分析报告》并在网络和报纸上公布结果。二是完成《xx市用能预算化管理及用能权有偿使用和交易实施办法》、燃煤锅炉淘汰改造实施方案及配套政策。
3.扩大工业有效投资。一是继续实施“机器换人”三年行动计划。实施“机器换人”项目xxx个以上，其中投资xxx万元以上项目xx个，投入设备工器具购置费x亿元以上，全年减少用工xxxx人以上。重点推进以门业为主的“机器换人”专项，xx月完成一场木门家具示范企业现场观摩会。二是加大政策激励扶持。进一步落实《关于促进工业企业xxxx年度技术改造的实施办法》，围绕（加快）包装一批、（补报）推进一批、挖潜一批等三个一批做实工业技术改造投资相关工作，及时完成省转型升级财政专项资金项目兑现工作。三是加大项目建设督查力度。对批而未供、供而未建和久建未投产项目进行专项清理，查找问题、分析原因、精准服务，督促项目早开工快建设。四是加强项目前期谋划。研究产业发展方向，建立项目储备库，编制招商引资项目指导目录，重点谋划江化搬迁项目，以及以水资源和新材料为主的饮品、软磁、纳米、阻燃助剂下游产品项目。
4.促进园区稳健发展。一是加快平台开发建设。力争全年报批征用土地xxx亩，平整土地xxxx亩，推出熟地xxxx亩，完成基础设施投资x.x亿元。二是加快小微企业创业基地建设。开展全市闲置厂房、废弃校舍等资源调查和盘活利用，力争全年完成x个点、x万平方米的标准厂房建设。三是继续跟进旧厂区改造工作。加强各主体单位旧厂区改造力度，确保按进度完成任务。
5.做好“五个一批”工作。一是全力推进企业上市和培育工作。进一步拓宽我市中小企业直接融资渠道，推动高成长性中小企业利用国内外资本市场实现直接融资，对上市工作政策提出修改意见，加大对上市前的补助力度和政策扶持，选择一批中小企业作为上市培育企业，进行重点培育。二是重点做好小升规工作。做好培育库企业的跟踪服务，及时指导企业做好申报。积极挖掘新目标企业，实现我市小升规的年度工作目标。三是抓好四换三名。落实好淘汰落后产能的年度工作目标，尽快完成两家企业的验收，落实萤石生产计划，推进三名工程建设力度。四是加大“腾笼换鸟”力度，盘活土地、能耗、环境容量等发展要素，争取完成xxxx年省、市下达的“腾笼换鸟”目标任务和落后产能淘汰任务。
6.智慧运用信息经济。一是紧贴省两化深度融合国家试点区域建设，加强组织领导，落实扶持政策，加强监督考核，争创示范区。二是推进省农业信息化示范项目，适时开展验收，确保项目顺利完成。三是及时完成两化融合调研，全面、系统地掌握我市“两化”融合工作的基本情况和存在的问题，提出“两化”融合发展思路，引导我市“两化”融合健康发展。四是完成信息化“十三五”规划的编制，注意工作创新，广泛征求各方面意见，提高规划的可操作性和指导性。
7.深入企业帮扶。一是依托双百工程，抓好企业服务的落实跟踪。总结服务企业典型经验，提升服务水平。继续做好审批制度改革，落实好“四张清单一张网”，提高服务效率。继续发挥协会作用，开办“精益智造”生产管理研修班，对门业空白包装进行整顿规范，组织参加x国际消防科技博会、x消防科技产品展等活动。二是增强服务企业本领。加强学习型机关建设，开展业务知识培训和岗位练兵活动，完善并发挥局内部信息资料共享平台作用；树立部门良好形象，围绕政治思想、业务能力提升及队伍融合，开展“三严三实”专题教育活动，落实党建工作规范化建设工作，加强干部思想政治素养和专业素养建设，着力打造一支政治强、业务精、作风硬、工作实的工业经济服务团队。
8.夯实工作基础。一是加强经信基层建设。健全完善乡镇（街道）经信队伍，加大对基层经信干部的业务培训；加强与乡镇（街道）、开发区的业务沟通联系，发挥他们对所辖企业熟悉的优势，调动乡镇（街道）、开发区工作积极性。二是健全完善运行监测体系。建立具有经信特色的工业统计数据库，调整抽样调查统计样本企业，完善企业统计数据报送制度；建立运行分析例会制度，每季召开一次工业经济运行分析会，及时掌握工业经济运行和产业发展动态。三是强化责任和担当意识。结合机构调整，编制部门科室责任清单，实行定员定岗定责管理，适时开展中层干部竞争上岗。四是加强党风廉政建设。落实党风廉政建设目标责任制，加强对外信息公开，及时公开涉企政策、项目申报等信息，提高政策申报透明度，打造阳光行政；定期开展干部履职情况监督检查，预防失职渎职和职务违法违规现象的发生。
《市经济和信息化局上半年工作总结及下半年工作意见》由：卡耐基范文网整理
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