市发改局2021年工作总结和2022年工作思路
一、xxxx年度工作总结
xxxx年，面对复杂的外部发展环境和经济下行压力，市发改局在市委市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻市委十四届三次、四次全会精神，坚持提振信心、夯实基础、稳中求进总基调，以加快xx市“大花园”建设为目标，以“工业经济提升年、项目攻坚突破年、作风建设加强年”“三个年”活动为总抓手，强化战略引领，突出改革创新，狠抓项目推进，发展改革工作取得明显成效。
（一）坚持政治统领，推进党建与中心工作共同发展
一是坚持把提高政治站位作为发改干部队伍建设的首要任务。通过局党委会、理论中心组（扩大）学习会、“三会一课”等方式，认真学习“十九大”精神和习近平总书记系列讲话精神，不断增强全体干部职工的“四个意识”。认真组织学习市委“xxxx”发展战略体系和xx市委建设xx“大花园”战略定位，切实在学懂、弄通、做实上下功夫，引导全体干部职工统一思想、凝聚共识。组织全体党员开展塘源口红色教育基地参观学习活动，不忘初心重温入党誓词，增强党组织的凝聚力和战斗力。二是深入开展大整风“十大行动”。研究制定大整风“十大行动”具体实施方案，深入学习中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》、徐文光书记大整风“十大行动”讲话精神、市委十四届三次全会精神以及“十条军规”“十条宣言”“三个绝不能”等要求。认真对标检视问题短板，对照正反面典型案例，深入查找在工作中存在的“六机”现象。以大整风“十大行动”破题开路，自我剖析、正风肃纪、正本清源。三是倾力打造发改党风廉政文化走廊。认真落实党建主体责任，着力抓好党建阵地建设，进一步推进党建工作的制度化规范化，从硬件环境改善入手，因地制宜，合理利用楼梯、墙面等空间，制作大型党建宣传栏和廉政宣传板，展示内容涵盖全面从严治党、党员义务、“两学一做”学习教育以及“十条军规”、“十条宣言”、“三个决不能”等多个方面，全方位打造现代化机关党建文化特色。
（二）坚持勤思善谋，切实做好发改参谋助手本职工作
一是强化经济运行对标分析。进一步加强全市经济运行情况分析和对策研究工作，主动与兄弟地区各项指标进行对比，分析判断我市经济水平和发展态势，提出“加强投资新政应对”、“加快培育经济新动能”、“全心扶持制造业发展”等数十条对策建议。精心编制《每月投资运行分析》报告，深度剖析我市投资问题，结合省市投资考核，每月开展固投入库分析研判，民间投资、交通建设投资、高新技术产业投资均实现增长xx%以上目标。二是深入开展调查研究。立足全市发展实际，动员全体干部深入基层、深入企业，大抓调研，全年共制定xx个重点课题调研计划，获市级一等奖x篇、三等奖x篇。呈送相关专报xx余份，《关于尽快解决迎宾村综合办公楼相关问题的建议》等多篇专报得到市委市政府主要领导批示。同时，完成《xx市xxxx年国民经济和社会发展计划执行情况报告和xxxx年国民经济和社会发展计划草案》。三是全面完成“十三五”规划中期评估。及时印发《十三五规划纲要中期评估工作方案》，有效的对经济发展、创新转型、社会民生、生态文明四大类的xx个指标实施情况进行评估，起草《xx市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要实施中期评估报告》并顺利通过市人大常委会主任会议审议。四是积极探索浙赣合作新模式。依托我市三省边际地理区位优势，以及浙赣两省主要领导高位推动之机，积极探索浙赣合作发展新模式，成立实体化运作专班，在x省xx市、xx县以及x省玉山县交界处探索建设合作发展示范区，示范区建设方案得到冯飞副省长批示，并由两省发改委联合发文组织实施。
（三）坚持项目为王，为高质量发展提供有力支撑
一是项目谋划成为x市项目工作金名片。以项目谋划擂台赛为载体，全年累计谋划提出项目xxxx个，估算总投资达xxxx亿元。创新开展“乡镇长局长xxx工程”项目谋划活动，谋划高质量项目xxx个，估算总投资达xxxx亿元。同时，指导市政协办、团市委、妇联等部门发挥职能特色开展专题谋划，累计谋划特色项目xxx个。除此之外，一批企业家、社会人士响应市委号召，积极参与到项目谋划。我市全员谋项目局面基本形成，成功经验被省咨询委及x市政府点赞并推广。二是重点项目高效推进。全年xxx个重大前期项目累计转化xx个，创历年新高。列入x重大前期攻坚计划的x个项目完成全部年度目标节点，位列x第一。组织四次重点项目集中开工活动，涉及项目xxx个，总投资超xxx.x亿元，通过市领导挂帅作战、市长办公会集中交办、部门协商会商、督查通报等有效推进机制，xxx个项目全部实现开工入库。同时，成立大项目专班推进组，实行“一个项目、一个专班、一个方案、一套机制”的工作模式，永利百合、xx港综合治理、“江郎山居”等一批大项目相继开工，省市县长工程超额完成省定目标，位列x第一。PPP项目有效推进，峡口水库引水工程等x个项目建成，交通客运枢纽等x个项目启动建设，文化艺术中心等x个项目成功落地，特别是客运枢纽项目成功争列财政部第四批PPP示范项目，获国家xxx万元奖励。三是项目征迁攻坚成果丰硕。深入开展第二轮项目征迁攻坚大会战。全年xx个项目实现“清零”，xx个项目取得实质性进展，实现土地征收xxxx.x亩、房屋拆迁xxx户、坟墓迁移xxx穴、土地流转xxxx亩。城南新城、开发区莲华山、重大交通工程、重大水利工程等区块及工程的顺利推进，进一步拓展了城市空间，保障了项目建设，夯实了工业平台，惠及了百姓民生。四是招商引资工作创历史新高。牵头、独立或协助引进总投资xx亿元的“江郎山居”田园文旅颐养小镇、总投资xx.x亿元的网营物联（xx）智能供应链运营中心、总投资x亿元的xx有限公司年产x万吨竹纤维复合材料（BFC）等项目共计xx个，协议总投资xxx亿元，超额完成市政府下达的任务。获全市招商引资（山海协作、东西部扶贫）突出贡献集体。五是加快上级补助项目竣工验收。践行“新官理旧账”执政理念，加强对部分项目历史遗留问题进行协调解决，重点对项目审查建设内容完成情况、相关专项验收资料齐全情况、中央预算内投资使用情况等进行审查，全年xx个中央资金项目通过竣工验收并入库销号。同时，加强对已停滞项目落实相应资金清理，强化与省级部门对接，确保退回的中央资金继续用于支持我市民营经济项目建设。
（四）坚持深化改革，持续提升营商环境和服务水平
一是项目审批效率不断提速。积极探索提升企业投资项目审批效率新路径，在全省率先开展审批全流程梳理，xxxx余份审批材料成功减少到xxx余份，减少率达xx%，协调会商解决难点堵点问题数百个。在全省率先建立专业专职代办制度，为企业投资项目高效审批提供事前事中事后全程服务，实现一般企业投资项目xxx%“最多xxx天”的“双百”目标，形成了可复制、可推广的“xx经验”，被“x日报”、“x日报”“x市无差别受理专报”刊登，同时被纳入全省发展与改革工作会议典型交流材料。二是社会信用状况排名持续攀升。全力开展“信用xx”公共信用信息平台建设工作，信用信息归集处理、信用信息公示、信用信息查询、信用信息服务等功能得以实现，全市信用数据和制度基础进一步夯实。成功将信用信息接入政务服务大厅审批事项，实现行政审批自动查询申报企业信用状况的功能。我市全国县级市社会信用状况排名从xxx名攀升到xx名。三是有效维护价格市场稳定有序。落实降低一般工商业用电价格政策，积极推进电力直接交易试点工作，全年降低企业成本xxxx多万元。进一步规范景区停车场、民办义务教育、景区门票价格、公墓殡仪收费、城乡公交票价、医疗服务等收费行为。积极应对“xxxxx”“xxxxx”平台举报投诉，全年接收价格举报投诉件xxx起，按时办结率xxx%。积极开展节假日期间商场超市、旅游景区、农贸市场等重点场所明码标价专项巡查。四是公务用车改革平稳推进。圆满完成党政机关公务用车制度改革，会同市纪委、督考办开展“廉节清风”公务用车使用专项督查，严明公务用车使用管理纪律。全面开展事业单位车改，制订并下发《xx市事业单位公务用车制度改革实施方案》，协调各相关成员单位完成事业单位一般公务用车和执法执勤用车封存工作，涉改车辆全部移交市公车管理服务平台。指导市国资办做好国有企业公务用车制度改革，落实省、x市关爱基层的工作决策，率先探索并推行乡镇事业人员“定额包干、据实报销”公务用车制度改革新路子。
（五）坚持精准发力，推动向上争取工作实现新突破
一是争列项目方面：全年成功争列省重点建设项目x个，居x各县市区首位，特别是下半年增补省重点项目x个，创我市增补省重点项目数历史新高，位列全省第一位，x卫视、x新闻专题报道。另有南方水泥煤堆场封闭改造等x个项目列入xxxx年x省与央企合作项目名单；x人防工程列入xxxx年省军民融合重大项目计划；健盛产业园等x个项目列入x省“x+x”重大建设项目；城北旅游综合体等x个项目列入xxxx年省服务业重点项目计划。二是争取资金方面：认真研究、准确把握上级政策导向，全年争取上级各类资金x.xx亿元，其中到位资金x.xx亿元。成功争取xx市畜禽粪污资源化利用整县推进、经济开发区小学等项目中央预算内资金xxxx万元；成功争取省中心镇、小城市培育等各类专项资金xxxx.x万元；成功争取省服务业强县、省公共建设投资、发展新型墙体材料技术改造等其他资金补助xxx万元。三是争列试点方面：成功争列凤林镇省级低碳试点，我市列入全国畜禽粪污资源化整县推进试点县，成为x省唯一入围城市；成功争列省批发零售改造试点，省电子商务创新发展试点；成功以x市第一的成绩顺利进入第二轮服务业强县培育试点；成功争列省大花园典型创建培育类第一名；重大建设项目批准和实施领域信息公开试点工作顺利通过省级终期评估，获省发改委高度认可并被评为优秀；x驰骋控股有限公司成功列入省第二批国民经济动员物资预储基地；协助经济开发区争列成功x唯一一家省军民融合示范基地。
（六）坚持协调发展，切实增强“大花园”建设动力
一是服务业支撑引领作用更加凸显。江郎山国际文化旅游集聚示范区考评优秀，位列全省xxx个集聚示范区前xx位，集聚区内“江郎山居”等x大建设项目进展顺利。省市特色小镇培育状况良好，省级特色小镇光谷小镇考评合格，x市级特色小x山木艺时尚小镇和xx耕读田园小镇被评为优秀，石门极限运动小镇顺利争列省级特色运动小镇行列。现代物流平台建设步伐进一步加快，公铁联运无水港、网营物联供应链运营中心等补链强链项目顺利落地。制定出台《关于促进服务业小微企业转型升级的实施意见》，服务业政策兑现流程进一步优化。二是能源结构加快向绿色低碳转型。重新划定高污染燃料禁燃区，通过清洁能源替代，禁燃区内高污染燃料燃用设施全部关停淘汰。推进园区集中供热，江东工业园实现集中供热目标，城南工业园区集中供热管网全线完工，开发区基础设施配套水平进一步提升。推广使用清洁能源，全年天然气、水电、生物质发电x.xx亿千瓦时，新增光伏装机xxMWp，光伏发电x.xx亿千瓦时，新增燃气主管网xx公里，天然气用户超过x.xx万户，全市天然气使用量达到xxxx万方。推广新能源汽车，新能源汽车分时租赁、城市公共充电站、综合供能站等项目有序推进。三是推进农村三次产业融合发展。在x地区率先联合x省发展规划研究院等高端智库平台，从产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等五个方面开展乡村振兴规划编制，积极谋划创建省级一二三产业融合示范试点县。深入开展东西部对口扶贫支援，在x地区率先出台合作方案以及年度计划，多次组织市级领导互访，认真摸清家底，开展精准扶贫，配合相关部门开展教育、卫生、劳务等领域合作。
二、xxxx年工作思路和方向
xxxx年是新中国成立xx周年，是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是开创发展工作新局面、实现改革工作新作为的重要一年。全局上下要准确把握市委市政府和省发改委xxxx年的工作要求和决策部署，以“党建统领加强年、项目攻坚突破年、产业转型提升年”“三个年”活动为工作主抓手，坚持高质量发展总要求和稳中求进工作总基调，坚定信心、紧抓机遇、开拓进取，确保各项工作落实到位，以优异的成绩迎接新中国成立xx周年。
——认清新形势，抢抓新机遇。深刻领会中央、省委及市委提出的“复杂、压力、机遇、挑战”关键词，准确把握中央、省委提出的“五个新机遇”，紧抓xx市委提出的x加快崛起、杭衢高铁正式落地、“四大”建设、浙赣合作等机遇，践行“融衢接杭”战略，沉下心来抓规划、抓项目、抓争取、抓招商、抓服务，努力开创发改新局面。
——锤炼新作风，践行新担当。在思想政治、干部队伍、作风建设等方面统筹发力，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”学习教育。切实掌握省发改委提出的发展改革工作八法，真正履行好“参谋助手、改革推手、项目抓手”三大职能。充分发挥工作目标责任制绩效考核的“指挥棒”作用，切实把勇于担当、狠抓落实、业绩突出的干部用起来，树立“人人敢担当、人人善作为”新时代发改新形象。
——落实新要求，彰显新作为。以省高质量发展指标体系为指导，协调推进民间投资、高新技术产业投资、交通投资、生态环境和公共设施投资较快发展，狠抓省市县长工程，促进投资稳定持续增长。持续深化改革，全力以赴打好企业投资项目“最多跑一次”改革攻坚战，加快社会信用体系建设，落实企业降成本措施，不断优化营商环境。积极探索两山转化示范路径，不断优化能源结构，深化推进大花园典型示范建设，坚持绿色持续发展。
xxxx年，我们要聚焦以下十大重点，凝心聚力谋发展，砥砺奋进谱新篇。
（一）聚焦党建“三大行动”，全力以赴打好“翻身仗”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为主线，以“铸魂行动”为总揽，扎实抓好理论学习，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，研究出台《xxxx年党委中心组理论学习计划》，严格落实党内组织生活，认真执行“三会一课”、党性定期分析、民主评议党员、支部主题党日等制度；以“品牌行动”为核心，做大做强“党旗插在项目上”、“代办服务擦亮党徽”、“党建+扫黑除恶”等几大品牌，同时根据科室业务成立党建品牌创建小组，将党建工作与业务工作深度融合，实现“党建+业务”双轮驱动；结合十四届市委第六轮巡察，以“补短行动”为突破，深刻剖析在机关党建工作中存在的问题，按照“严、实、硬”的要求，真整实改、立行立改，务求党建工作取得实实在在的效果。
（二）聚焦参谋助手职责，不断提高调查研究水平。继续以“点将调研”为载体，突出调查研究的针对性和可操作性，不求数量求质量，实打实做好调研。以落实《统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》为契机，探索研究我市统一规划体系建设，引导全市各类规划有效管理和有序实施；及时谋划启动“十四五”规划前期调研，形成具有较强战略性、基础性和应用性的研究成果，为下一步“十四五”规划编制夯实基础；加强经济形势研判，及时总结分析月份、季度、半年及全年的经济运行情况和发展走势，为市委、市政府决策提供科学依据；密切关注宏观经济形势和调控政策变化，及时发现我市经济社会发展的挑战和机遇，深入开展“养老服务产业发展”、“四省边际中心城市”等重大课题研究，确保形成高质量调研报告。
（三）聚焦稳投资促增长，高效推进重点项目建设。以四个投资结构优化指标为导向，及时出台政府投资、重点实施、重大前期、xxx工程等各类项目推进计划，做好全市项目的统筹管理和精准调度。坚持季度集中开工、市长办公会每周交办、市领导挂联推进、部门定期协调、重点项目入库预审和督查通报等行之有效的办法措施，迅速掀起全年项目建设新热潮，确保参加集中开工活动项目全部开工，x个结构性投资指标增长xx%以上，有效投资增速与GDP增速保持基本同步。继续深化我市重大项目专班推进实践，确保年内推进网营物联（xx）智能供应链运营中心、虎山运动公园等一批重大专班项目落地开工、建成投产，省市县长工程落地率达xx%以上。全力推进浙赣合作示范区建设。规范推进PPP项目，加强PPP项目监管模式的探索研究。
（四）聚焦项目谋划招引，项目谋划擂台赛办出亮点。深化提升重大项目谋划工作，围绕重大战略、政策导向、产业发展，聚焦融衢接杭、工业振兴、乡村振兴、美丽经济、数字经济等重点，高质量谋划储备一批新项目。进一步完善项目谋划擂台赛组织形式和活动节点，研究制定我市第五届项目谋划擂台赛方案，加强全市项目谋划督促指导工作，坚持高质量项目谋划原则，深入分析谋划项目的重大性、前瞻性、必要性、可行性和综合效益，确保xxxx年项目谋划擂台赛办出特色、办出水平、办出成效，力争全年新谋划重大项目xxxx个以上，储备具有战略性、紧迫性的优质项目xxx个，进一步发挥我市项目谋划工作品牌效应。
（五）聚焦项目要素保障，切实打好项目征迁清零攻坚战。以征迁清零为重点，继续扩大项目征迁战果，打好遗留项目歼灭战和重点区块清零战，聚焦《xxxx年项目征迁清零攻坚战计划》中的xx个重点征迁项目，依法依规，集中力量，全力攻坚xxxx.x亩土地征收、xxxx户房屋拆迁、xxxx亩土地流转，为项目建设拔钉清障、保驾护航，保障重大项目按时落地，助推城市赋能明显提升。建立健全挂帅作战、督查推进、挂牌预警、考评激励、问题协调、清零验收“六大”攻坚机制，按照动员部署、清零攻坚、扫尾总结三个步骤，将项目征迁清零工作贯穿全年、落到实处。同时强化宣传引导，利用《今日项目快报》等平台，为全市征迁工作营造浓厚氛围。
（六）聚焦营商环境优化，企业投资项目审批制度改革继续领跑。根据全市营商环境调查评价工作部署要求，切实将优化营商环境各项工作落在实处。加快推进“标准地”改革和区域评估，确保xxxx年省级以上平台新增工业用地全面实行“标准地”供地，并全面完成省级以上平台区域评估工作。进一步完善企业投资项目开工前审批“xx代办”模式，加强代办队伍的培训和整合力度，提升为企服务质量和服务效能。完善审批项目提前介入机制，加强与各中介服务机构和项目审批部门的沟通协调，进一步强化协同审批和数据共享，加快投资项目在线审批监管平台x.x的推广应用。确保实现xxxx年一般企业投资项目开工前审批“全流程xxx天”、项目备案到竣工验收的政府审批时间xx天两大目标。进一步推动社会信用体系建设，优化完善“信用xx”信息平台，促进信用信息的运用，引导使用信用产品和服务，发挥信用建设在优化营商环境中的积极作用。
（七）聚焦服务业支撑力，创新发展服务业“四大经济”。进一步夯实物流、电子商务以及特色小镇创建、全域旅游推进、质量强市培育等载体，加快推进网营物联项目建成见效，推动以乡村创客为主体的产学研协同发展的分享经济示范基地构建，加强打造以“江郎山居”文旅颐养小镇为中心的农旅体验经济示范区，深度挖掘乡土文化、非遗文化，精耕乡村绿色经济产业，开发非遗文化创意产业，全力做大做强平台经济，提升发展分享经济，鼓励发展体验经济，培育壮大创意经济。进一步完善服务业项目招引、推进和服务机制体制，集中力量突破清湖古镇文化休闲度假区等重点关键项目，加快解决伟屹智慧产业园等遗留问题项目，充分发挥农旅服务业（数字经济）招商局作用，提升专业化招商能力。确保xxxx年实现服务业增加值增速达x.x%以上，力争达到x.x%以上；实现服务业固定资产投资增幅确保xx%以上，力争达到xx%；服务业税收增幅xx%以上，力争达到xx%。
（八）聚焦市场物价稳定，进一步加强价格和收费管理。以稳定市场价格为重点，加强价格异常波动预警、价格监测，完善价格异常应急预案。认真做好与人民群众生活、生产密切相关的重要商品及服务价格成本的调查监审工作，做深、做细、做实农本调查工作，加强水、电、油、气等基本生活用品价格的监管，确保各项减负措施落实到位。严控价格收费，做好涉企收费清单制度落实、动态管理、跟踪评估等工作，加快完善机动车停放服务、外接自来水收费、公租房租金、管道燃气配套设施建设费等民生价格政策并及时公布。建立健全用电、用气有偿使用、增量申购、超额收费和指标交易制度，科学、合理配置要素资源。坚持依法行政和依法治价，确保听证程序到位、价格信息公开、价费政策公开、价格咨询渠道畅通。
（九）聚焦上级政策导向，积极开展各类发展要素争列。围绕省政府激励导向，认真总结分析企业投资项目“最多跑一次”、“一带一路”枢纽建设、省“四大”建设等方面工作成效，积极向上对接争取省政府对我市的政策倾斜和奖励支持。积极争列国家小微创业者激励计划试点，及时研究落实先行先试的改革措施，力争形成可复制可推广的经验做法。积极开展省级军民融合创新示范区创建工作，推进通用航空产业园、xxx国道（战备公路）外移等项目获得省级层面支持，强化军民融合企业培育。做好大花园示范县创建牵头抓总、综合协调工作，确保各项“大花园指标”全面提升，力争年内成功创建大花园典型建设示范县。积极争列省级未来社区试点，谋划探索具有xx特色的建设模式。及早摸排、筛选各类项目争列清单计划，夯实项目前期申报基础，争取更多项目列入省重大产业、省重点建设、省“x+x”重大建设等各类项目计划盘子。
（十）聚焦生态文明建设，大力推进生态环境绿色发展。稳步推进能源结构优化，推动能源转型变革，推进xx-xx蒸吨燃煤锅炉淘汰，抓好光伏、生物质能清洁能源规模化利用，推动x虎霸生物质发电等项目开工建设，不断提高清洁能源在能源消费中的比例。积极推动我市天然气产供储销体系建设，落实能源保供工作，加快供气设施建设和天然气管网铺设工程，制定天然气有序用气实施方案，推动节能降耗，助力打好治气攻坚战。加强能源领域安全监管，加强能源执法队伍建设，确保确保能源领域安全生产。主动融入长江经济带建设，坚持“共抓大保护，不搞大开发”理念，把生态环境保护摆在压倒性位置，会同各有关部门，建立以问题导向的工作机制，全力抓好一批重点工作和标志性工程，促进我市经济绿色发展。加快完成我市乡村振兴战略规划编制。
《市发改局2021年工作总结和2022年工作思路》由：卡耐基范文网整理
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