市交通运输局上半年工作总结暨下半年工作计划
xxxx年是全面深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是我市交通基础设施建设的推进年。上半年，全市交通运输工作在市委、市政府的正确领导和上级交通运输部门的关心支持下，围绕“幸福xx”建设目标，认真贯彻“工业强市推进年、有效投资攻坚年、作风建设加强年”等“三个年”活动要求，深化推进“项目为王、民生为本、作风为基”的工作理念，深入开展以“三走进”（走进项目、走进矛盾、走进村企）为主题的“践行群众观、实现开门红”集中行动，紧扣中心抓项目，多措并举抓管理，夯实基础抓作风，不断扩大交通有效投资，加快转变交通发展方式，加强和创新行业管理，化解矛盾维护行业稳定，较好地完成市委、市政府和上级交通部门下达的各项工作目标，有力支持了全市经济社会发展。
一、上半年主要工作
（一）深化推进项目为王的理念，紧扣中心抓项目
xxxx年，我局坚持“项目是交通服务经济第一工程”的战略不动摇，紧紧围绕“有效投资攻坚年”活动要求，以列入专项工作考核的x个“四大百亿”工程、x个重大前期项目、x个一般政府投资项目为重点，抓项目、谋项目、推项目，千方百计扩大交通有效投资，全年交通建设实施项目共计xx个大项xxx个小项，上半年全市交通基础设施建设完成投资xxxxx万元（上报x：xxxxx万元），形象进度xx.xx%（上报x：xx.xx%），同比去年同期增长xxx%（上报x：xxx.xx%）。
1、突出重点抓建设。倒排计划，细化举措，进一步完善局领导挂联交通重点项目等工作机制，积极破解资金缺口大、征迁工作难等困难，抢抓晴好天气，调动各方力量，加快工程进度，全力推动已批未建项目早开工、在建项目快建设。xx省道延伸工程，完成投资xxxx万元（累计完成投资xxxxx万元），形象进度xx%，祝家坂大桥桩基全部完成，高坑坞隧道开挖进洞，蜈蚣山隧道中导洞已贯通。完成土地征收和交付xxxx亩，进度xx%。签订房屋拆迁协议xx户，拆除房屋xx户，进度xx%；坟墓已全部完成迁移。杆线迁移xxx根，进度xx.x%。江广公路，完成投资xxxx万元（累计完成投资xxxx万元），形象进度xx.xx%。继续配合乡镇开展房屋拆迁、土地交付和拆迁安置地落实等工作，签订房屋拆迁协议xx户，拆除房屋xx户，进度xx%；坟墓已全部完成迁移。杆线迁移xx根，进度xx.x%。xxx国道xx村互通立交工程，完成最后x户房屋拆除工作，为工程推进扫清障碍。结合xxx国道改造示范工程，捆绑实施绿化和安保工程，节省地方配套资金投入。约谈施工单位负责人，督促加大人员和机械投入，累计完成投资xxxx万元，形象进度xx.x %。礼贤路上跨立交接线工程，完成投资xxxx万元，形象进度xx.x%。路基范围内的土地征收、房屋征迁已全部完成。联通基站迁建政策处理和基础浇筑已完成。双塔供电杆线迁移变更设计和放样已完成，现正进行基座土地征收政策处理。工程于x月份动工建设，已完成清表、便道施工，并已进行路基填筑、土石方开挖、挡墙砌筑等。 xxx国道改造示范工程，累计完成投资xxxxx万元，形象进度xx%。水泥路面“白改黑”工程的沥青下面层摊铺xx.x公里，沥青中面层xx.x公里，上面层单幅x公里；完成泡沫沥青面层浇筑xx.xx公里，橡胶沥青面层浇筑xx.xx公里，水泥砼破板修复x.xx万mx。绿化工程完成乔木种植x.x万株、灌木种植x万mx，回填种植土x.xx万mx，形象进度xx%；完成钢质护栏xx公里，形象进度xx%；桥隧维修工程完成部分桥梁栏杆的拆除，隧道机电完成开标及开标结果公示；xx服务站完成省国土厅批复用地规划指标及项目前期相关手续报批，完成工程施工招标，并同步开展场地“三通一平”工作。农村联网公路，列入xxxx年建设计划的有xx个项目，建设里程为xx.x公里。目前已完工x个项目共计xx.x公里，x个项目已开工，x个项目正准备招投标，完成投资xxx万元，形象进度xx.x%。公路大中修工程，全力做好xxxx年xxx省道大中修工程招标前期工作及农村公路大中修工程线路调查及计划上报等工作。完成池茶桥、金丰湾桥、木车桥等x座危桥改造工程，形象进度xx%。xx有限公司业务用房，土建工程已完成形象进度xx%，二次装饰工程施工完成形象进度xx%，市政及景观配套工程完成形象进度x%。xx村运管站，主体工程已验收。
2、攻坚克难抓前期。强化交通服务园区、服务城区、服务景区、服务民生的功能，有效破解前期项目要素多、规划制约大等难题，围绕山区科学发展、重大民生工程、跨区域综合交通体系、重点产业集聚区等领域，以xx城北新城、城南新城、xx村小城市，以及“镇园互动、产城共建”等新型城市化、新型工业化平台发展为重点，坚持高起点、高标准、高水平的理念，立足长远抓项目谋划和前期对接，做到“早谋划、早安排、早部署”。xx市淤头至x绿色产业集聚区xx村姜家公路工程，完成环评、可研批复和初步设计审查，开展工程勘测定界和详查工作。兰溪至xx公路xx清湖至xx段公路工程，市领导带队与省发改委、省交通运输厅沟通立项审批工作，并结合江郎山国际文化旅游产业发展集聚区、xx镇集镇规划等发展要素，由市政府组织召开线位方案等相关事项协调会，目前可研已上报省交通运输厅要求组织审查。xx市淤头至x绿色产业集聚区延伸工程（清湖大道），已完成可研编制，并上报省交通运输厅要求组织审查。委托设计单位编制综合客运枢纽工可报告、西x路线位方案、xx至玉山公路线位方案调整等。继续抓紧对接做好x上高速公路、xx江航道、汽车天然气加气站等重大战略性项目。完成“十三五”交通运输发展规划中期评估报告。
3、破解难题抓要素。不断强化“政府主导、部门联动、社会参与”的工作机制，有效破解资金筹措难、前期工作难和政策处理难等难题，市领导带队走访交通运输部、省交通运输厅等上级交通部门，亲自对接交通项目规划和前期工作，并多次实地检查工程推进情况，召开专题会议协调解决相关问题。邀请上级交通部门领导来江检查指导工作，帮助解决项目前期存在的问题和困难，有力支持地方交通建设。积极争取前期工作经费保障，加强前期工作部门联动机制。
（二）深化推进民生为本的理念，多措并举抓管理
牢牢把握交通运输的公益属性，坚持不断优化完善以民为本的工作机制，切实保障和改善民生，大力实施和推进交通民生工程。
1、加强公路养护管理。继续推进“四边三化”行动，全面实施“清洁家园”行动，投资xxx万元完成黄衢南高速江郎山互通、峡口互通、xx互通等x条连接线的绿化提升，以及xxx省道外移段绿化工作，共种植乔灌木xxxx余株、草皮x.xx万mx。大力开展xxx国道和xxx、xxx省道路域环境整治，共完成xxx处整治内容，拆除残墙xx处xxxmx，清理生活垃圾、建筑垃圾等堆积物xxx处xxxxmx，拆除破旧建筑、违章建筑等xxx处xxxx mx，拆除广告牌、清理墙体广告共xxx处xxxx mx，进度xx%。深入开展全省“干线公路养护质量年”活动，继续采取定养护线路里程、定养护人员、定养护经费的“三定”措施，强化国省道养护绩效考核。继续推进农村公路“管理养护年”活动，积极开展农村公路养护示范乡镇创建试点工作。继续对路政中队的硬件设施进行完善，做好治超站房建设，以及坛石、峡口等中队标识统一、规范化建设等前期工作。加强超限运输管理，组织开展治超集中行动，查获超限车xx辆。
2、加强道路运输监管。充分发挥车载视频监控平台优势，进一步加强长途客运、危化运输车辆及出租车动态监管，以及客运站场源头监管，全面提升行业管理水平。深入基层走访，了解企业生产经营状况，帮助解决实际困难，指导企业完善管理制度，规范经营。加强非法营运危害宣传，加大打击力度，查处“黑车”xx辆，配合做好四轮电动三轮车非法营运整治工作，有效维护了客运市场秩序。圆满完成春节、清明、“五一”等假期客运工作，确保旅客走得及时、走得安全。主动对接上级物流信息平台建设，加快同岳物流甩挂运输试点建设。做好“营改增”试点工作对道路运输市场的影响分析，会同财政等相关部门提出应对措施。强化驾培行业管理，更新指纹IC卡驾培学时管理系统设备。
3、加强行业安全稳定。高度重视安全和稳定工作，深入开展“排查整治、强基促稳”专项活动，进一步健全和落实责任体系。制定周密的工作方案，做好春节、全国“两会”等关键时段农民养护工等不稳定因素排查化解工作。积极开展春季安全生产大检查工作，继续推进“安全生产规范年”、“道路客运安全年”等活动。做好安全隐患排查治理工作，认真做好挂牌事故隐患点xxx国道林场路口整治工作，加大力度整治临水临崖高落差危险路段和病危桥梁、隧道，加快实施农村公路安保提升工程。严厉打击偷盗公路标志标牌行为，确保公路安全畅通。启动应急保畅通预案，妥善应对和处置“x.x”雨雪冰冻天气等突发事件，做好防大汛、救大灾的各项准备，全力保障干线公路、航道畅通和群众生命财产安全，水上交通安全无事故。
（三）深化推进作风为基的理念，夯实基础抓队伍
以“百千万先锋行动”暨“三比三争活动”为契机，以“三走进”活动为抓手，加强干部队伍管理，有效激发干事创业激情，确保交通运输系统干部队伍作风得到显著加强。
1、强化内部管理。认真做好党委班子领导重新分工安排，确保各项工作目标明确、责任到人。积极开展“抓作风、提效能、强队伍”作风效能建设，全面推进“作风建设加强年”活动。认真做好议提案办理，以及对话平台、网络舆情、市长信箱答复工作，组织开展局管干部述职述廉和民主测评、作风建设明查暗访等活动，强化干部队伍思想、工作、生活作风建设，不断提升工作效能。认真抓好或配合协助省文明城市复评、点将招商、“三改一拆”、砂石资源管理集中整治等市委、市政府交办的重点工作。修订完善“三公”管理制度，强化公共机构节能工作，出台《关于进一步严肃纪律严格执行有关制度的通知》。积极开展“进村入企”活动，着力为企业服务、为基层服务，进一步提升服务效能，优化发展环境。大力推进交通科技进步和人才队伍建设，努力打造“善谋划、精专业、会干事、守廉洁”的交通队伍。组织开展“十大项目推进能手”评选、学习毛志浩同志先进事迹、民兵重组点验等活动，营造“立足本职、鼓励创新、团结协作、共创佳绩”的工作氛围，涌现出x市“五一”劳动奖章获得者姜金福等先进个人。
2、强化学习教育。完善学习制度，认真实施培训计划，开展全省先进基层党校、x市“五四”红旗团委等创建工作。深入学习党的十九大精神，组织开展演讲比赛等活动。加强行政执法人员素质提升，组织开展交通行政执法工作检查，研究制定交通依法行政和法制建设考核标准。加快人才培养和引进，公开招考和选调x名行政事业人员，并联系高等院校招聘x名工程技术人员。
3、强化廉政建设。严格落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》和中央“八项规定”、省委“六个严禁”和市委“十个不准”、 “八条禁令”等纪律，强化党风廉政建设“一岗双责”和干部队伍廉洁自律意识。积极采取多种形式，广泛开展警示教育，做到警钟常鸣。做好廉政风险防控“回头看”，深化x市廉政风险防控示范点创建工作。进一步完善交通建设市场诚信体系，制订交通工程项目建设招投标工作控制流程图，加大对规范工程招投标的全方位监管。
二、存在的困难问题
（一）工程建设进度不尽人意。一是征迁难题仍然突出，特别是xx省道延伸、江广公路、xxx国道xx村互通立交等重点工程房屋拆迁、安置地落实、杆线迁移等工作量大、进展慢，影响了施工进度。二是xxx国道改造示范工程路域环境整治时间紧、任务重、难度大，专项经费缺口较大。三是xxx国道xx村互通立交工程施工企业人员、资金和机械投入不足，施工进度缓慢，与计划工期存在很大距离。四是工程一线技术管理人员严重不足，部分岗位力量薄弱，极大地牵制了主要人员的精力。
（二）项目前期不定因素较多。一是xx市淤头至x绿色产业集聚区xx村姜家公路工程建设主体未确定，项目前期经费和建设资金未落实。二是xx市淤头至x绿色产业集聚区延伸工程（清湖大道）因涉及土地问题和前期工作周期等，年内争取动工难度大。
（三）行业管理不容乐观。一是安全生产工作形势严峻，安全事故隐患较大。二是四轮电动三轮车等非法营运车辆对客运市场冲击较大，以及私家车增多等因素，城市公交和农村客运经营效益下滑明显，停班、罢运等潜在问题可能随时爆发，行业维稳压力较大。三是农民养护工信访稳控压力大，短期内仍难以平稳处置。
三、下半年工作计划
下半年，全市交通运输工作将面临更为严峻的形势，面对更大难度的挑战，我局将继续认真学习贯彻党的十九大精神，以及李强省长视察省交通运输厅时提出的“三重三性”和现代综合交通运输体系“通达、快捷、经济、安全”四大方面核心要求等重要讲话精神，围绕市委、市政府中心工作，继续落实好“三个年”活动的各项要求，抢抓机遇，迎难而上，集中力量，快干实干，进一步强化措施，落实责任，对照年初目标倒排工作计划，加快各项工作推进进度，力求各项工作提前并超额完成，为加快“幸福xx”建设提供扎实有力的基础保障。
（一）提速争先，全力以赴完成交通建设任务
针对今年交通在建项目任务重、压力大、困难多的实际，紧盯关键节点，强化要素保障，积极营造良好的工作局面，实现工程质量、安全、进度、廉政“四同步”，全力完成“xxx工程”。一是狠抓在建项目进度。抢抓天气晴好等一切有利条件，以等不起、慢不得、坐不住的紧迫感，集中力量，加大投入，倒排建设工期，明确计划安排，优化施工环境，同步推进国省道干线公路、县乡道改造、农村公路、运输场站等工程建设，确保xxx国道xx村互通立交工程、xxx国道改造示范工程、xx有限公司业务用房年内建成，xx省道延伸工程、江广公路、礼贤路上跨立交接线等续建工程完成年度投资计划任务。xxx国道xx村互通立交工程，督促施工单位组织力量，加快桥梁施工进度，切实抓紧抓好建设扫尾工作，年内全面建成通车。xxx国道改造示范工程，重点抓好路域环境整治和xx服务站工程建设，力争x月底完成沿线环境整治工作，并积极做好各项迎检准备。xx省道延伸工程，配合部门、乡镇推进征迁工作，争取年内完成房屋拆迁和杆线迁移，并交付土地。按计划进度推进路基土石方填筑、施工便道、桥涵基础、隧道工程施工，加快完成祝家坂大桥下部结构。下半年完成投资xxxx万元，完成年度计划x亿元。江广公路，按照“三年任务二年完成”的目标要求，做到工期计划倒排，工作倒逼。配合乡镇开展征迁工作，加快安置地落实、平整和招投标等工作。加快完成征迁扫尾工作，抓紧早日完成房屋拆除、水管和杆线迁移。进一步完善施工管理各项制度，加强施工现场质量安全管理，加快路基土石方填筑和桥梁下部桩基施工，xx月底前完成黄衢南高速江郎山连接线段沥青下面层施工。今年底争取完成投资xxxx万元（累计完成投资xxxxx万元）。礼贤路上跨铁路立交接线工程，完成联通基站迁建施工，以及双塔电站供电杆线设计调整、政策处理和迁移工作。继续开展路基土方、挡墙、涵洞施工。下半年完成投资xxx万元，完成年度计划xxxx万元。二是加快推进项目前期。以“争分夺秒、只争朝夕”的意识和“超常规、超常态”的举措，加快推进项目前期工作，落实前期工作经费，紧盯关键环节及相关要件，加强沟通衔接，继续争取国家和省级有关部门在项目立项、土地指标、环评等方面加大支持，高效推进等项目前期工作。xx市淤头至x绿色产业集聚区xx村姜家公路工程，全面完成工程勘测定界和详查工作。兰溪至xx公路xx清湖至xx段公路工程，完成可研审查。xx市淤头至x绿色产业集聚区延伸工程（清湖大道），继续配合市发改局努力争取省发改委同意给予项目立项。继续抓紧做好西x路、xx至玉山公路等前期工作，编制线位方案。综合客运枢纽，力争年内完成可研报告编制。汽车天然气加气站，继续配合市财政、国资等部门与中石化进行对接，力争早日达成共识。三是强化工程质量监管。进一步加强施工管理，全面推行标准化建设，创新工程质量监管方式，完善监管制度，加大监管力度。正确处理好质量与进度、进度服从质量的关系，在抓好进度的同时全面提高工程质量，认真落实工程质量责任制，落实项目业主负责制、招投标制、工程监理制、合同管理制等等，落实质量监督体系和质量责任追究制，保证按质按量完成建设任务。
（二）规范管理，全面提升行业服务和监管能力
以惠民利民为指导，从群众最关心的热点出发，加强监管和引导，切实提升民生交通服务内涵。一是加强监管促规范。全面落实《x省公路养护管理规范化工作指导意见》，继续抓好公路全面养护与管理，加快公路养护机械化、精细化进程，切实提高干线公路养护整体质量。深入实施“四边三化”、“清洁家园”行动，做好xxx国道改造示范工程和xxx、xxx省道绿化提升，以及“五道”（国道、省道、县道、乡道、村道）卫生大整治，实现道路卫生大改观。加强农村公路管理规范化建设，力争完成xx个乡镇（街道）xx条乡村文明公路创建及大陈、xx、清湖、xx村和上余x个乡级站房规范化建设。以整治路域环境为重点，及时清理公路沿线的堆积物、种植物，拆除、美化公路两侧破旧建筑，逐步完善农村公路的指路体系和相关标志标线的设置。加大公路治超力度，严肃查处各类公路违法行为，加快xxx国道超限运输检测站和淤头临时治超检查点建设，健全治超管理网络，积极开展年内第二次华东地区超限运输集中整治行动。起草《xx市国省道沿线路域环境整治行动实施方案》、《关于进一步加强车辆超限超载长效管理工作的意见》等规范性文件征求意见稿，做好集体讨论、征询意见、组织协调和提请审查等相关工作。二是加大整治保安全。认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实安全生产加强领导，层层落实安全生产责任制。组织开展交通运输行业安全生产大排查大整治专项行动，抓好道路安全隐患排查，落实整改措施，确保安全工作有序开展。强化安全应急管理，健全安全监管长效机制和应急救援体系，建立重大安全隐患数据库，实行分级负责、分类管理、分别销号等安全管理制度，促进安全管理的制度化和规范化。继续抓好危桥修复改造工作，对清南线茅坂大桥、江碗线金龙桥等x座病危桥梁进行改造修复加固，完成对xxx省道、水张线、溪东线等x处重大隐患边坡的处置。实施公路安保整治提升工程，安装钢质护栏xx.x公里、旋转式防撞护栏xxx米，缆索护栏xx.x公里，对小竿岭隧道、达坞隧道、仙霞关隧道、黄井坑隧道等x座隧道进行整治修复和机电照明改造。继续抓好“三防”工作，重点抓好汛期和防台工作，确保道路运输安全、有序和畅通。三是优质服务提效能。抓紧研究站场布局建设和公交运行体制创新方案，积极向政府部门提出科学合理的城市公交、农村客运、出租汽车、站场建设、货运物流等行业发展规划。完善农村物流配送体系，加快同岳物流甩挂运输试点建设。抓好保安、新塘边x个农村客货运站场建设项目前期工作。开展打击非法从事客运经营行为专项行动，加大对火车站等周边无证经营和非法营运车辆的打击力度。继续研究驾培、出租汽车、长途班车联合经营模式，推进集约发展。规范驾培市场，推进驾校安装新的GPS定位系统。争取政府早日出台《关于规范我市出租汽车行业发展的意见》，做好出租汽车、农村客运xxxx年经营权到期新一轮服务质量招投标工作方案。争取政府加快实施公交优先发展战略，理顺公共交通管理体制。推广使用城市公交IC卡，深入开展“情系旅客、微笑服务”活动，提升客运服务质量。
（三）内外兼修，努力提升交通队伍整体素质
继续深入开展“三个年”活动，以抓风正气顺为指向，以抓执行力建设为重点，以抓骨干培养为重点，以抓文明创建为契机，全面抓好队伍管理。一是加强党建队伍建设。继续开展学习贯彻党的十九大精神活动，在推进交通重点项目建设中创先争优，抓好基层组织建设和党员的教育管理，不断提高机关党建工作科学化水平。加强学习型机关建设，开展丰富的团队活动，营造创先争优氛围，转变工作作风，不断提高干部队伍执行力。进一步完善人才培养机制，重点加强对青年干部的选拔和培养，采取送出去学，请进来教，生产一线锻炼，管理岗位成长的方式，大力培养一批业务的顶梁柱、行业的领头人和管理的主心骨，为加快交通发展提供强有力的组织保障。全面深化机关效能建设，强化绩效管理，进一步以实干实效扬清风、强作风、树正气、促发展。二是加强精神文明建设。以省交通运输厅开展的“弘扬交通文化、争创最美行业”主题实践活动为抓手，深入开展精神文明创建活动，把创建活动融入到“为民服务创先争优”活动中，结合到深化效能建设上，贯穿于各项建设和管理工作之内。通过开展主题鲜明、领域宽阔的文明创建活动，增强交通运输的文明度和公信力。三是加强党风廉政建设。把十九大反腐倡廉要求作为党风党纪教育的重要内容，坚持不懈抓好党风廉政建设，建立健全具有交通运输特色的惩治和预防腐败体系，加强廉政风险防控，力争在拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制上取得新的成效，继续落实好市委、市政府“八条禁令”和“三公”经费管理实施细则，力促全系统广大干部职工形成干净办事、干净发展的良好氛围。继续抓好外联业绩、招商引资、服务业、计划生育、信访维稳、对话平台、节能减排、宣传报道、政务信息等综合工作，圆满完成年度各项工作目标。
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