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    市应急管理局2021年安全生产工作年度总结报告

      xxxx年,xx应急管理局全局上下坚持边改革、边应急、边建设、边融合,开篇布局、积极入轨、初见成效,安全生产、自然灾害防范防治、应急救援、减灾救灾等各项工作稳步推进,统一指挥、统筹协调的应急管理机制初步形成,用行动的大担当推动工作的大落实。现将一年来的主要工作总结如下:

      xxxx年,全市累计发生各类生产安全事故xx起、死亡xx人,同比分别下降xx.x%、xx%,其中,工矿商贸领域发生生产安全事故x起、死亡x人,发生生产经营性道路交通事故xx起、死亡x人,未发生较大及以上事故;发生消防火灾xx起,抢救xxx人,疏散被困人员xxx人次,未发生亡人和较大以上财产损失火灾。森林火情xx起,成灾x起,过火面积x.xx公顷,受害面积x.xx公顷,无人员伤亡。

      一、xxxx年工作总结

      (一)一年来,我们统揽全局建机制、求创新,安全根基不断夯实

      一是推进安全生产“x+X”机制有效运行。及时调整完善安全生产“x+xx”组织架构。召开全市xx个专安委办主任工作会议,制定下发《进一步健全完善专业安全生产委员会运行机制的实施方案》和《xx市专业安全生产委员会办公室考核细则》,常态化对各专安委办工作开展情况进行考评通报。二是建立安全生产督导员工作机制。x名退二线老领导任安全生产督导员,通过参与月度例会、随队开展检查、约谈管理人员等形式,指导、督促各专安委办和乡镇(街道)、经济开发区落实安全生产行业监管和属地管理责任。三是开展安全生产联合巡查。成立由应急管理、纪委监委、消防救援等部门人员组成的联合巡查小组,每季度对部分重点乡镇(街道)、部门开展安全生产巡查,对安全生产责任落实不到位的单位主要领导由市领导进行安全生产约谈。今年共对x个单位的主要负责人和x个单位的领导班子集体进行约谈。四是试行安全监管“五个一”工作机制。在一般工贸企业开展以“一段事故警示片、一堂安全知识课、一组能力测试卷、一张安全承诺书,一份专项检查表”为内容的安全检查服务,推动落实安全生产主体责任。全年有xx名企业负责人和安全管理人员接受测试, xxx人接受教育培训,xx家企业签订企业安全生产承诺书。

      (二)一年来,我们坚定不移抓治理、强执法,安全隐患逐步消除

      一是全域跟进重点行业整治。围绕危险化学品、涉爆粉尘、烟花爆竹、小微企业等重点领域,开展“双随机”检查和专项整治行动共xx次,将xxx处重大安全隐患列入三级政府挂牌督办。全年共检查企业xxx余家次,查摆隐患xxxx余条。代表省政府接受国务院安委会第十二考核巡查组危险化学品安全生产监管专项巡查,受到考核巡查组的高度评价。二是重点强化安全执法。作为x市“掌上执法”试点单位,积极配合,主动融入,结合执法工作实际,由局领导牵头成立x个专项执法小组,年内查办案件xx起,行政罚款xxx.x余万,移送司法机关追究刑事责任x人。三是进社入企扩面宣传。通过开展专题研讨会、现场咨询会、企业座谈会、安全发展论坛、事故现场警示教育、应急演练等多种形式的宣传活动,织密安全生产宣传网。累计全市x万余人参与安全生产宣传活动,在x个乡镇(街道)xx个行政村召开现场会,开展主题宣讲活动xxx场,组织应急演练xxx场,发放相关宣传资料x万余份。以涉爆粉尘和小微企业专项整治为契机,邀请专家为基层安全监管人员和企业负责人开展隐患防治培训,采取教室授课、现场教学和自由讨论等方式,全面提升监管人员专项治理能力。

      (三)一年来,我们攻坚克难强统筹、防风险,防灾减灾全面加强

      一是在森林防火上动真格。围绕“打早、打小、打了”的森林防灭火工作目标,加强风险防范、隐患治理,排查风险隐患点xxx处,积极完成x市挂牌森林火灾隐患点整治x处。提前发布xx市森林禁火令,明确禁火区域,切实加强火源管控,累计印发禁火令xxxx余份。实施护航新中国成立七十周年专项行动,推进xx小时值班制度和“零报告”制度,实行市级半专业森林防灭火队伍集中备勤。创建联合督查机制,会同农业农村局、林业局等x个责任单位分片区开展森林防灭火专项联合督查。创新推出森林防灭火队伍购买散装汽油“绿卡制度”,切实解决森林防灭火队伍的“燃油”之急。二是在防汛抗旱上做功课。依托气象、水利等部门雨水情预测,与防汛成员单位定期会商研判,依靠钉钉、微信等平台,第一时间发布各类预警信息。联动市乡村三级对全市防汛隐患进行梳理排查,组织专家及时“会诊”,逐一制订安全度汛和整改措施,全年共下发通知xx个和启动应急响应x次,开展防汛和地质灾害检查xxxx人次,排查隐患xxx处。面对百年一遇的“x.x”短时强降雨灾害,初次承担防汛指挥职责,反应迅速、调度有力、救援高效,努力将受灾损失降到最小,赢得省、市两级领导的充分肯定。灾后积极向上争取自然灾害救助资金xxx万元,为xx个乡镇(街道)的xx个行政村拨付救助款xxx.xx万元,解决群众基本生活困难。成功举办x市首次自然灾害应急救援综合演练,x支队伍xxx余人参与了地质灾害紧急疏散、坝体滑坡紧急抢修、孤岛被困人员救援、厂区消防紧急救援、河道堤防抢险加固等x个科目的演练,观摩人数达xxx人。与气象局签订气象灾害防御联动合作框架协议,不断提高气象灾害防御能力和水平。面对严重旱情,定期召集水利局、水库管理局、综合指挥中心、乡镇街道等单位开展会商研判、现场论证,通过协调电站下闸蓄水,增设潜水泵等方式,切实有效缓解灾情。三是在防灾减灾上下功夫。以微信有奖答题竞猜和防灾减灾“进校园、进企业、进社区”等方式,深入开展“x·xx防灾减灾周”和“xx·xx国际减灾日”宣传活动,通过《今日xx》和《民生xxx》电视专栏报道活动情况,扩面宣传防灾减灾知识和灾害事故防范应对技能,提升全民风险防范意识和避灾自救互救能力,活动发放宣传资料xxxxx余份,悬挂横幅xxx余条,参加答题xxxx余人次。提前完成xx处避灾安置场所规范化建设。在微信公众号开设“一键导航”“一键拨号”“VR演练”等避灾应急功能专栏,实现避灾信息公开化、遇险求助精准化、灾害救助规范化。

      (四)一年来,我们凝心聚力打基础、筑平台,救援体系初步建立

      一是重构应急体制。按照“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的要求,加强与公安、水利、林业、资规等部门的密切沟通协商,不断优化综合应急救援体系。建立应急突发事件指挥机制,明确适用范围、接报处置流程、应急工作专班组成及职能;制定防汛抗旱和森林防灭火工作流程图,实行挂图作战;出台突发事件紧急信息报送规定,开通应急信息专报,进一步加强和规范突发事件、应急管理信息报送机制。二是摸清应急队伍。全面开展应急救援队伍调查摸底,基本掌握队伍的组织机构、人员构成、救援装备和经费保障等情况,为应急救援协调指挥和应急联动工作提供信息支撑。新培育“红十字”应急救援队伍,扶持壮大民间救援力量发展。目前,全市有消防救援大队救援人员xx人,乡镇专职消防队x支xx人,市级半专业森林防灭火队伍xx支xxx人,民间社会救援队伍x支xx人(滴水公益海豚核心队员x人,红盾核心队员xx人,红十字核心队员xx人),专业救援队伍x支xx人(地下矿山应急救援队x支xx人,露天矿山应急救援队x支xx人,危险化学品应急救援队x支xx人),电信、春江交通、江城燃气等企业救援队伍x支xxx人,全市总共有救援队伍xx支xxx人。通过“山海协作”,与x市下城区、江干区签订战略合作协议,牵线推动红盾应急救援队伍与x市下城区民间救援队伍公羊队签订战略合作协议,指导提升应急能力。三是强化应急保障。开展救援装备摸底,全市登记在册大型工程装备xx余台辆(消防救援车辆xx辆、重型挖掘机xx台、装载机x台、潜孔钻机x台、大型拖车x辆),救援装备包括重型破拆设备、生命探测仪、冲锋舟等共xx余台套,防护装备xx件套。加强应急救援装备物资储备,多次与商务局沟通协调,联合建立救灾物资储备使用管理联动机制,新增投入xxx余万,购置特种应急车和执法车各x辆,购置雷达生命探测仪x套、动力橡皮艇x艘、深(浅)水救援声纳仪x套、多功能移动照明系统x套等多种救援装备,购置棉衣棉被、应急包、雨衣雨鞋等生活物资近xxxx套。

      (五)一年来,我们尽心竭力办实事、优服务,群众福祉持续增进

      一是深入企业指导服务。面对xx公司关停前潜在的重大安全生产风险隐患,制定特别时期安全工作方案,牵头成立工作领导小组,落实每周会商、定期检查、不定期服务、月度应急演练等各项举措,自方案执行以来,召开会商xx次,开展定期检查xx次,不定期服务x次,应急演练x次,企业安全生产形势稳定,未发生生产安全事故。分两批聘请省、x市两级危化领域专家对我市xx家危险化学品生产企业开展专家指导服务,针对xxx项内容进行全面体检,发现问题隐患xxx处,完成整改xxx处。二是深化“最多跑一次”改革。坚持局领导定期坐窗口服务,进一步优化审批程序,着力提升行政审批效率,切实提高服务水平和群众满意度。实现x天办结xx本危险化学品经营许可证换证的新速度,受到业主的热忱感谢。积极与省对接安全生产培训考核系统下放,全面实现“三类人员”无纸化考试和上岗证即考即领,极大缩减发证时间,方便办事流程。以综合行政执法改革试点为契机,将xx项行政执法处罚事项下放至xx村镇,选派一名工作人员下沉指导,解决基层安全生产“看得见管不着”的难题。三是服务群众问需于民。针对xx乡村民生活用水严重紧缺问题,及时调遣消防救援车,第一时间送上饮用水,解群众燃眉之急,前后共计送水xx吨。结合“x.x”灾情实际,与保险公司深入对接,在原先自然灾害救助责任保险保单的基础上,投入xxx余万元新增灾害应急救助的理赔,有效防范全市xx万市民“因灾致贫”问题。

      (六)一年来,我们蹄疾步稳抓改革、强队伍,应急铁军雏形初现

      深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,通过理论中心组学习、固定日夜学、每周局长办公会议,每月工作例会、局领导、科室负责人向全体干部工作汇报会等形式,狠抓内部管理,加强制度建设废、改、立工作,增强制度建设的针对性、有效性和执行力,共修改完善xx项工作制度。日常加强提醒,注重抓早抓小,谈心谈话活动实现全覆盖。强化“为民服务”理念,加强党风廉政建设,强化干部作风和纪律建设,进一步营造实绩导向、风清气正的局风;围绕“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的目标,努力建设应急铁军队伍。


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