市林业局上半年工作总结和下一步工作计划
今年以来，我局紧紧围绕市委、市政府“项目攻坚、效率提升”两年活动的总体要求，严格落实“九五重点专项”中的相关工作部署，明确目标，真抓实干，各项工作取得了阶段性成效，现将当前几项重点工作汇报如下：
一、上半年重点工作完成情况
1、坚定主攻方向，两项国字号创建扎实推进。创建国家森林城市和仙霞岭国家级自然保护区是我局当前和今后几年的首要工作任务，为此我局全力以赴抓好谋划与落实，一方面积极开展纵向和横向的沟通对接，另一方面扎实做好各项基础性工作，不断克难攻坚，力求提速。在保护区创建上，今年已向上争取到各类项目资金xxx万元，组织开展了两次鸟类科考和一次两爬类科考，并分别与省环境监测中心、省林科院以及x大学就保护区边界矢量化、濒危物种保护以及大样地监测等工作进行了深入对接和研究。在国家森林城市创建上，《总体规划》已经按照国家林业局的修改意见进行了进一步完善，国家林业局审核同意后将尽快组织专家评审；实施方案、机构设置及部门分工方案等已完成初稿和讨论，待《总规》通过评审后即可印发。
2、注重植树造景，“一村万树”行动蓄势待发。结合省美丽乡村现场会和“五四三”等中心工作，目前全市面上造林任务已经基本完成，共新增平原绿化xxxx多亩（计划xxxx亩），荒山造林xxx亩（计划xxx亩），迹地更新xxxx亩（计划xxxx亩），四旁植树xx万株（计划xx万株），种植珍贵树种xx.x万株（计划xx万株），参加义务植树xx多万人次植树xx万株，完成通道绿化xx公里xxx亩，河道绿化xx公里xxx亩，三改一拆复绿xxxxx平方米。目前的重点工作是“一村万树”，根据x市政府与我市签订的责任状，我市x年内需完成xxx个“一村万树”示范村建设任务，为此我局谋划起草了“一带一树、一村一景”三年行动计划，即以增加珍贵树种资源战略储备和彩化造景为目标，每年重点打造一条“一带一树”特色景观带，建成“一村一景”珍贵彩色树种示范村xx个以上，通过三年努力，到xxxx年，全市建成珍贵彩色树种示范村xxx个以上，种植珍贵彩色树种累计xxx万株以上。在具体实施过程中，列入“一村万树”行动计划的示范村可采取村集体实施、村与农户共同实施、村与企业合作实施等多种模式，打造林业产业经济型、绿化大苗培育型、村庄绿化提升型、休闲农庄建设型等各具特色的精品景观带，市政府以“补+奖”的模式拨付资金，一个村最高补助xx万元。
3、突出转型升级，四大特色产业活力迸发。上半年以来，我局大力发展绿色富民产业体系，通过优化产业结构、强化科技支撑、不断挖掘林业增收潜力，上半年预计实现林业总产值xx亿元，同比增长x.x%。一是木业产业稳中有进。我局以争创“中国定制家居名城”为主抓手，通过政策驱动、品牌推动、龙头带动等一系列措施，鼓励引导板材、木门、家具企业向定制家居转型，上半年预计实现木业产值xx亿元，其中规上企业产值xx亿元，同比分别增长x.x%和xx.x%，特别是木门行业持续向好，实现产值xx亿元，外贸出口xxxx万美元，同比分别增长x.x%和xxx%。二是猕猴桃产业发展基础进一步夯实。由于扶持资金不足等种种原因，我市今年以来仅新增猕猴桃面积xxx多亩，呈下降趋势，但我局在技术攻关、市场建设等方面取得了一定成绩。一方面是积极筹备组建猕猴桃研究院，计划采取“民办公助”形式，由猕猴桃产业化协会会长林庆柱作为研究院法人，市财政安排xx万元的组建经费，以后每年给予xx万元经费补助。研究院将聘请杨少峰同志为工作顾问，聘请省农业科学院园艺研究所张慧琴研究员和x省农村科技开发中心主任雷玉山研究员为技术顾问，同时招聘一名果树专业的大学生作为固定研究人员，办公地点暂用我局果业办，并在塘源口东部省级林业综合区内建立xx亩品种园和xx亩示范研究基地。另一方面积极开展技术攻关，在全市范围推广猕猴桃纯花粉授粉技术（亩产值可提高xxxx元），并相继开展了耐涝砧木对比试验、控根栽培技术试验、腐烂病防治试验、软枣猕猴桃引种试验等多项技术攻关，力求攻克平原地区种植等技术难题。此外，我局在产业招商上取得了突破，已与xx有限责任公司初步达成投资意向，在消防城以南地块打造“中国南方猕猴桃集散中心”，计划投资x.x亿元，计划用地xx亩，建筑面积x.x万平方米，主要建设有商贸交易区、猕猴桃选果分拣中心、物流生产资料区、市场管理服务区、电子商务创业园、猕猴桃科普馆、会展中心、培训中心、监测中心等，目前项目正在立项审批。三是森林旅游业品牌打造力度进一步加强。我局正在对《仙霞国家森林公园总体规划》进行修编，并积极向上申报了“全国森林旅游百佳景区”、“中国森林体验基地”、“中国森林养生基地”、“中国慢生活休闲体验区”等森林旅游国字号荣誉，力求扩大我市森林旅游知名度，打响品牌。四是柑桔产业发展势头向好。在强有力的补助政策的驱动下，果农对发展柑桔产业的信心有所回升，今年以来已新发展爱媛、春香等新品种xxx多亩，建设大棚xx亩，低效林改造续建xxxx多亩。五是全面落实“最多跑一次”改革。为方便林企、林农办理业务，我局对所有权力事项进行了一次再梳理，进一步精简流程、缩减时限，已将xx个大项，xx个小项纳入了“最多跑一次”事项库（占比xx.x%），其中xx个常见的办理事项全部纳入。此外，我局积极参与“百名局长坐窗口”活动，局班子领导定期前往窗口坐班。
4、坚持防控并举，林业“三防”能力不断提升。山水林田湖是一个生命共同体，山青才能水秀，治水必先治山。今年以来，我局创新方法形式，做到保护与利用并重、打击与管理齐抓，确保全市森林资源实现可持续经营管理。一是森林消防实现历史最佳战绩。自去年Gxxx峰会“零火情”以来，全市又先后实现了春节期间历史首次“零火情”和清明期间“零火灾”，上一轮防火期总共仅发生森林火情x起，受到了省市各级嘉奖。值得一提的是，我局在继续做好“引水灭火”工程的基础上，今年又重点开展了“智慧消防”建设，“天眼系统”全面铺开，在全市主要林区入口安装了“卡通警察”，在xx个适宜高空瞭望的制高点安装了xxx度旋转远程高清探头，大幅度提高了监测预警能力。二是切实加强野生动植物保护。我局成功承办了x野生动植物保护宣传月暨“爱鸟周”活动启动仪式，出台了野生动物救助及涉林案件有奖举报制度，并开展了《野生动物保护法》执法检查，进一步规范了市场，查处打击了x起违法犯罪行为。三是全面加强林木采伐和营造林管理。我局起草了《关于进一步加强林木采伐和营造林管理的通知》，目前正待市政府常务会议审核通过，该文件主要在两个方面做了更加严格的规定：在资源保护方面，通过落实天然林全面禁伐、划定“四边区域”限伐区、加强审批和涉林垦造耕地项目管理等措施，切实加大资源保护力度；在营造林方面，通过强化造林方案备案审核、建立迹地更新保证金制度等措施，推进科学种树，提高造林水平。此外，针对高速三卿口隧道出口处山体裸露事件，我局已严格落实了复绿和彩化措施，并每日监督进展情况。四是严格落实森林病虫害防治措施。目前，我市有xx村镇xx个村、xx镇x个村、xx街道x个村、xx街道x个村、xx镇x个村、x镇x个村有松材线虫病疫情，发生面积xxxx亩。为此，我局积极落实相应防控措施，严格按照技术规程清理枯死松树，高强度推进化学防治、健康林建设、免疫剂注射等防治工作，今年以来已清理枯死松树xxx吨（面积xxxxx余亩），实施免疫剂注药x.x万支（面积xxxx余亩），疫情总体可防可控。此外，今年我市发生了较大的松毛虫危害，共有坛石、长台、清湖、碗窑等乡镇xxxxx多亩松林受灾，我局正全力以赴做好监测调查和施放白僵菌粉炮防治等工作。
二、存在问题与建议
1、保护区机构成立问题亟待解决。市编委去年xx月批复同意建立正科级管理机构，但x市编委至今仍未对机构作出批复。按照保护区规范化建设要求，若近期管理机构及人员仍无法到位，将直接影响我市保护区专项资金考核，甚至面临被取消保护区资格的窘境。且保护区建设工作系统复杂，初期基础建设、各类项目工作任务极重，仅靠目前林业部门兼顾推进，在人力、精力和财力上都明显不足，难以到位。同时，一些如保护区山场租赁等必须由相应管理机构才能落实的基础性工作也都无法正常开展。
2、各项重点工作存在较大资金缺口。“一村万树”行动按照x市有关要求，一个村财政投入不得少于xx万元，为确保行动顺利开展，建议市财政每年统筹安排专项资金xxxx万元；组建猕猴桃研究院是确保我市猕猴桃产业持续健康发展的关键举措，建议市财政尽快落实组建经费xxx万元；我市松毛虫已有爆发趋势，一代、二代、越冬前代松毛虫防治面积预计累计xx万亩，建议市财政尽快拨付xxx万元防治经费。此外，森林消防、垦造耕地异地造林等林业重点工作，也需落实相应的专项经费。
3、猕猴桃溃疡病愈演愈烈。猕猴桃溃疡病主要感染红阳等中华系列品种，防治极为困难，具有隐蔽性、爆发性和毁灭性的特点，被称为猕猴桃“癌症”，我局早在xxxx年就发现了零星病株，当即引起了高度重视，开展了面上普查，并会同农业等相关部门制定了防治方案，但病情并未得到彻底控制，到今年塘源口乡几乎所有种植红阳猕猴桃的区域如仓坂村、塘源口村、青石村等均发现溃疡病感染，感染区域已经扩大到xxx多亩。建议市政府统筹协调，采取强制控制措施，强制砍除并集中烧毁病株，并采用技术手段清理土地消灭病原菌。
4、建议今年起启动乡镇林技员委托定向培养。乡镇林技员人才断层现象严重，林技员平均年龄近xx岁，且目前仅有的事业单位招考模式很难招到专业对口的人才，近x年仅招入x人。研究和解决基层林技员后继无人问题已经迫在眉睫，否则xx年之后我市将只剩x名林技员，基层林业工作完全无法正常开展。此前，我局已提出相关建议，目前x市政府已经作出批复，高考临近，建议市政府加强协调，确保今年就能正式施行基层林技员委托定向培养。
三、下一步工作计划
下半年，我局将在市委、市政府的正确领导下，进一步强化责任，狠抓落实，确保年初制定的各项目标任务圆满完成。造林绿化方面：积极落实“一村万树”三年行动计划；全力做好全省美丽乡村暨农村精神文明建设现场会线路沿线的绿化指导；尽快组织《xx市国家森林城市总体规划》的专家评审，进一步完善相关文本，筹备全市创森动员大会。生态保护方面：加快推进保护区勘界立标，继续开展保护区兽类、昆虫、植物植被年度补充调查；严格执行林地管理、林木采伐、野生动植物保护的相关规定；进一步加强森林消防基础设施建设和队伍建设；全力以赴做好松材线虫病和松毛虫的防治工作，特别是重点抓好美丽乡村现场会沿线的病虫害防治。产业发展方面：深入开展“中国定制家居名城”创建工作，加强对接，确保今年完成创建目标；猕猴桃研究院组建工作进一步提速，争取尽快挂牌，并力争猕猴桃综合市场项目今年落地；完成我市中药材资源调查，做好“中药材示范县”申报工作，争取举办节会；完成《仙霞国家森林公园总体规划》修编，加强仙霞国家森林公园保护开发的前瞻性和科学性，提升影响力；拨付柑桔新品种发展和大棚建设项目的补助资金，同时加快培育大户和家庭农场，发挥典型示范带动作用。便民服务方面：将“最多跑一次”改革引向深入，确保“局长坐窗口”活动常态化；针对每件具体事项制定办事指南，对不同的办件类型推出具体的办件范本，让办事群众有例可循；以张村乡、贺村镇为试点，依托乡镇“四个平台”，由乡镇受理并上传相关办理材料，真正实现惠及所有群众的最多跑一次。
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