区财政局2021年度工作总结和2022年度工作思路
过去一年，财政工作面临极为复杂严峻的宏观经济形势，在区委、区政府的正确领导下，在人大、政协的监督指导下，在上级财政部门的关心帮助下，我局紧紧围绕区第九次党代会提出的“打造国内一流现代化中心区”的目标任务，按照区委九届二次全会上提出的“城市新门户、都市新中心、浙商新高地、金融新蓝海”的发展定位，立足财政工作职能，坚定信心、积极有为，主要做了以下六个方面的工作：
xxxx年工作总结
（一）围绕目标，全力以赴保增长。今年以来，在宏观经济形势趋紧、房地产调控政策持续、结构性减税政策实施、一次性减收增多等多重因素的影响下，财政收入保增长面临了前所未有的压力。为落实目标任务，加强与各相关部门协作配合，加大工作力度，主要做好“强分析、抓机制、找门路”三项具体工作。一是强分析。按照早谋划、早启动、早落实的工作思路，加强与街镇、国地税部门的沟通衔接，强化对全区重点税源、新增税源、潜在税源情况的分析排摸，对房地产业、重点骨干企业的税收变动情况做到心中有底。将全年收入任务及时分解下达，协助街镇及园区拓宽增收思路，并按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的工作要求，促进税收及时入库，确保财政收入的平稳运行。二是抓机制。按照“部门协作、信息共享、综合治税、壮大财力”的思路，联合相关部门共同制定了全区协税护税工作考核奖励机制和企业外迁联合服务机制，建立了工作例会制度，完善了税源管理机制，部署开展了“协税护税四十天大走访”活动，全面掌握区域内企业的基本情况，加大企业服务的管理密度，切实引进、留住、属地了一批企业；针对街镇之间资源不平衡和xx新城楼宇密集交付、空置率偏高的情况，配合有关部门对xx新城试点楼宇实行各街镇共同招商，进一步加快资源的去化速度。三是找门路。利用自身优势，联合国、地税部门，在招引成熟税源方面做出了积极的努力并取得了一定的成效，进一步做大了财政收入总量。在区委区政府的正确领导下，通过上下共同努力， 全区实现财政总收入xxxxxx万元，完成调整预算（下同）的xxx.x%，增长x.x%，增收xxxx万元，其中：地方财政收入xxxxxx万元，完成预算的xxx.x%，增长x.x%，增收xxxxx万元。全区剔除房地产企业税收后，财政收入完成xxxxxx万元，比上年增长xx.x%。
（二）完善政策，服务大局育环境。一是着力营造良好的经济发展环境。修订完善产业扶持政策。为发展总部经济，推进我区产业转型升级，参与制定了《关于支持浙商创业创新打造浙商总部中心的若干政策意见》；积极创新金融政策，制定出台了《关于推进金融新蓝海发展战略的实施意见》、《关于加快股权投资业发展的若干政策意见》等金融政策。有针对性地对土地出让一次招商、楼宇招商、鼓励企业做大做强等方面制定出台了专门的扶持政策，努力将xx打造成经济发展的高地，政策集聚的洼地。广泛宣传政策。加大产业政策宣传力度，利用各种有利时机，分层分类宣传、普及财税知识，宣讲财税政策，努力提高政策的知晓面和利用率。指导企业用好用活各项财政扶持政策，积极组织企业申报国家、省市财政扶持项目xx个，受益企业xxx家，申请资金xxxxx万元。及时兑现政策。加大资金投入力度，全年兑现企业扶持资金xxxxx万元，其中转移支付国家和省市资助资金xxxx万元，落实区级政策及配套资助资金xxxxx万元，全力扶持楼宇经济、新兴产业、现代商贸业等优势主导产业发展。楼宇经济快速发展，全区xx幢投入使用的楼宇产税xx.x亿元，增长xx.x%，x幢楼宇税收超亿元；十大重点产业增长迅速，金融衍生业实现税收x.xx亿元，增长x.x倍，新的经济增长点逐步形成。二是着力营造良好的社会事业发展环境。把保障和改善民生作为财政工作的出发点和落脚点，按照“惠民、利民”的公共财政理念，将有限的资金按照优先序原则，重点保障社会事业的发展。加大教育投入，全年安排教育投入x.xx亿元，同比增长xx.x%，占公共财政支出xx.xx%，大力支持教育布局行动计划，拓展优质教育资源，提高学前教育整体水平；推进文化事业发展，设立专项资金xxxx万元，支持公共文化体育服务体系建设，积极筹集旅游专项资金，培育休闲旅游文化项目和示范基地，加快推进人文城区和文化强区建设；强化卫生事业发展。全年安排卫生事业费xxxxx万元，同比增长xx.x%，深化医药卫生体制改革，推进基本公共卫生服务均等化，积极筹集资金，保障区公共卫生服务中心建设；进一步加强社会保障事业的发展，筹集民生改善专项xxxx万元，落实新一轮民生政策，落实省市居民养老保险新政，安排x.x亿元养老保险政策专项，保障征地农转非劳动年龄段以上人员纳入职工基本养老保险。
（三）着眼规范，深化改革求绩效。今年以来，按照“深化管理，厉行节约”的要求，自加压力，迎难而上，实施了一系列实质性的改革。一是深化预算管理改革。建立健全预算支出定额体系，招待费实行分类分档单项定额控制，会议费实行综合分类定额，为编制预算提供了细化的标准，提高了预算编制的科学性；进一步完善预算管理机制，强化预算与执行、预算与绩效结合力度。二是扩大国库集中支付范围。按照“一个系统、两个中心、三类管理”的模式，在机关和一级事业单位实施国库集中支付制度改革后，全区xx家二级单位全部纳入国库集中支付体系。全年累计发生国库集中支付金额xx.x亿元，同比增长xx%；区级预算单位全面推行了公务卡制度改革，切实加强了财政支出监管。三是加大财政资金增值保值力度。加强国库资金统筹调度，采取协议存款、定期存款等增值保值方式，全年增值xxxx多万元，比上年增加了xxxx多万元。四是加强政府性投资项目的监管。按照“保续建、保重点、保民生、保报批”的工作原则，科学编制xxxx年区级建设项目收支计划和贷款控制计划，通过网上监控、单位上报和委派会计管理，及时跟踪出让地块的做地进度，合理有效地筹集调度项目建设资金，保证大项目建设的顺利推进和贷款的按期偿还，政府债务风险控制在安全警界线之内。五是开展专项资金绩效评价。认真梳理了xxxx-xxxx年度财政专项资金在xxx万元以上的项目，确定了重点绩效评价项目xx个，涉及财政资金xxxxx万元，从中发现了一些倾向性的问题，进一步提升了绩效评价工作的质量。六是强化预算信息公开。稳妥有序地推进预算信息公开，全区所有政府序列的部门的预算全部上人代会审阅，并重点审议区人力资源和社会保障局部门预算，xxxx年xx街道预算上区人代会参阅。
（四）主动有为，千方百计筹资金。在国家持续紧缩的信贷政策和房地产“新政”下，联合各建设主体筹措建设资金，采取了一系列举措，着力解决融资难题。一是主动沟通，加强融资对接。充分利用与国有银行、股份制银行、xx公司及大企业联系紧密的优势，积极主动联系金融机构和大企业，及时将xx、xx、xx国际商贸城等大项目推荐给金融机构，牵线搭桥，争取融资支持。二是依托改革，统筹调度资金。依托国库集中支付制度改革，统筹调度预算内外间隙资金x亿元，用于xx、水墩区块的征地拆迁、园区建设和贷款按期偿还。三是创新办法，采取变支为借。通过与村集体协商，在支付农户和社区拆迁赔偿款的过程中，以委托贷款形式筹集部分拆迁企业、农户的赔偿款x.x亿元，错开了资金偿付高峰，同时提高村民的资产性收入。四是创造条件，增强融资能力。加快区级建设单位部分房产的权证办理，整合区级行政事业单位（含区级建设单位）的国有房产，全部划转到xx有限公司，夯实公司的资本金，提高其为做地主体进行担保的能力；同时将非公益性房产产权转移至区国资公司，增强国资公司的担保能力。五是减少资金沉淀，提高资金效率。密切关注各建设主体的月度现金流变动，严格按照项目进度和工程合同拨款，减少资金的沉淀，增强了资金的调度能力。
（五）立足实际，综合协调建体制。为进一步理顺区和镇街、园区的利益分配关系，调动各级培植财源、组织收入的积极性，促进财政收入协同增长，积极组织开展新一轮体制调整工作。深入各街道镇、园区调查摸底，进一步核实收入基数和支出基数，组织召开各类各层次有关体制调整专题会议，听取各方意见和建议，进行了模拟测算，制定了以“属地管理、划分税种、分类分档、超收分成、转移支付、激励共赢”为主要内容的新一轮街镇和科技经济园区财政管理体制，进一步激发街镇发展区域经济，优化产业结构，培植新兴财源的积极性。
（六）规范管理，提升素质树队伍。以素质和能力建设为核心，努力培养政治素质高、业务能力强和作风过硬的财政干部队伍。一是以优化结构为方向，树素质型队伍。按照“公开、公平、竞争、择优”的要求，推出x个中层岗位开展了竞争上岗，将x名年纪轻、能力强的业务骨干提拔到科级干部岗位上；同时以全区跨部门竞争上岗的形式，新考录一名局团工委副书记，进一步优化了干部队伍的整体结构。二是以教育培训为抓手，树学习型队伍。按照分类、分层、分岗的原则，制定了xxxx年度干部教育培训计划，全年共安排学习项目xx项，内容涉及宏观经济形势、现代金融知识、财政业务、党风廉政等多方面的内容；积极探索跨城区联合培训的方式，联合其他城区对财政业务进行专项学习。三是以勤政廉洁为目标，树廉洁型队伍。聘请“两代表一委员”及相关部门负责人等xx名同志为局行风和效能监督员，定期组织召开行风和效能监督员会议，查找行风和效能方面的不足，并不定期进行行风效能检查。出台了《财政局机关工作人员作风和效能问责办法》，组织全体党员干部开展了以“清风.廉影”为主题的摄影艺术展评活动，参观了x市警示教育基地南郊监狱。切实加强机关效能建设。四是以主题活动为载体，树服务型队伍。把主题活动与服务企业、服务社会结合起来，进一步增强干部职工的大局意识和责任意识，以争先创优活动为契机，积极开展了进村入企走访活动，走访企业农户xxx余人次；同时，积极发挥群团组织作用，组织参加了全区职工运动会，组建了局羽毛球俱乐部，进一步丰富了财政文化，增强了财政干部的凝聚力。
回顾xxxx年的财政工作，在看到成绩的同时，我们也看到财政工作还存在着一些困难和问题，主要表现在以下几个方面：一是受宏观经济形势的影响，财政收入高位增长态势将难以为继，xxxx年财政增收将面临较大压力。二是城市化推进对公共财政的均等化、高质化提出更高的要求，财政收支矛盾加剧。三是受融资政策的影响，城市建设资金面临着较大缺口。四是面对新形势和新要求，干部队伍的能力和素质有待于进一步加强。
xxxx年工作思路
xxxx年是深入贯彻党的十八大精神、开启新征程的起步之年，也是加快推进我区跨越发展的关键之年。全区财政工作的总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，紧紧围绕“打造国内一流现代化中心区”的总目标，立足财政工作“增收”和“节支”两大主题，以“抓收入、保增长，优支出、强绩效，调结构、促转型，树队伍、展形象”为工作抓手，贯彻落实积极的财政政策，不断推进经济发展方式转变；优化财税收支结构，完善公共财政体系；深化财政管理改革，提升资金使用效益，促进我区财政工作在新起点上实现新跨越。为处理好涵养税源和依法征税、保障民生和持续发展、加大投入和防范风险这“三大关系”，着力于做好以下“四篇文章”：
（一）积极有为，做好助推经济谋发展的文章。注重经济发展质量和效益，加大财政支持力度，全年筹集财政资金x.x亿元，同比增长xx.x%，支持构建具有强劲竞争力的高端化、集群化、总部型、创新型的现代产业体系。支持金融产业发展，鼓励创业投资、股权投资、担保、小额贷款等创新型金融服务业发展，引导高端优质金融机构集聚，推进xx新城金融特色楼宇建设；支持培育发展高新技术产业和战略性新兴产业，充分利用高新技术改造传统产业，推动信息化与工业化深度融合；支持“招商、引智、聚才”工作，创新人才集聚机制，实施人才强区战略，大力推动创新型经济发展；完善商贸服务业发展的配套政策，努力在重点建设区域引进一批领军型的现代商贸企业；进一步深化平台建设，以打造特色楼、特色街、产业园、综合体为载体，培育发展新的经济增长极；以“双服务”活动为平台，进一步落实结构性减税和有关清费减负政策，深化各项服务举措，营造良好的发展环境，助推企业快速发展；进一步发展税源经济，积极调动各镇街的主体作用，加强部门间的协调配合，合力招商引税，切实提高经济的税收贡献率。
（二）审时度势，做好增收节支保平衡的文章。面对xxxx年的宏观经济形势，做好收支平衡仍是财政部门的中心工作。一是协助做好税收征管，确保全年财政收入任务地完成。将保增长放在更加突出的位置，科学把握收入的结构和质量，以精细化管理促进收入稳定增长。深化目标任务分解，强化收入目标考核，形成层层抓落实的良好局面；健全完善全区协税护税网络，进一步发挥各职能部门的合力，强化各责任单位的税收属地意识，确保规模企业不流失，规模行业财政收入总量不减少；密切关注营业税改征增值税扩面、房产税改革试点等重大税制改革动向，及时开展税源分析，积极做好应对预案；强化财政体制的分析研究，积极争取省市财政部门的支持，努力做大地方财力。二是切实厉行节约，控制各类专项经费基本零增长。要进一步深化厉行节约举措，完善管理机制，从严控制行政经费和一般性支出，确保“三公经费”零增长，建立健全会议费、考察费、培训费、出国经费等“四费”支出标准体系，努力降低行政成本。三是积极筹集资金，保障民生事业及重点项目资金投入。要切实将保障和改善民生作为公共财政的立足点，确保新增财力的三分之二以上用于民生，确保教育支出占公共财政支出的xx%以上，确保卫生投入占财政支出的x%以上；进一步加大对社会保障事业的支出，逐年提高社会保障支出占公共财政支出的比重，全面落实新一轮民生改善政策，深化助老、助困、助残、助弱的大保障体系建设；积极筹集资金保障重点项目，全力打造“美x干”、“平安xx”，加快推进城市新门户、都市新中心建设，支持区域统筹发展，促进城乡公共服务均等化。
（三）改革创新，做好强化管理促绩效的文章。按照“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”的要求，加大财政管理改革的力度，努力提高管理的精细化和科学化水平。一是深化部门预算改革。进一步完善预算支出定额标准体系，全面推进预算与资产管理、绩效评价、执行进度相结合的机制，按照省市的统一部署，稳妥推进预算信息公开；强化对部门预算的过程监管，进一步规范部门预算编制，推进部门预算支出分析定期报送制度，开展部门预算编制考核和评优制度，积极推进部门预算的规范化建设。二是深化预算绩效管理改革。明确xx万元以上所有项目必须申报绩效目标，重点加强新增项目绩效目标编制。试点推行绩效指标体系建设，进一步强化绩效运行跟踪与评价，将绩效跟踪和评价结果作为预算安排的重要依据。 三是深化国库集中支付制度改革。进一步加强财政性资金支出的全过程监管，对部门预算执行过程中的倾向性问题推行预告提醒制度；进一步推进区级公务卡制度改革，增强公务支出透明度。四是全面落实非税收入征管新系统推进工作。在试点基础上，xxxx年全区范围内全面推进执收单位启用新系统，并做好新旧系统转换、票据清理及相关培训等工作。
（四）多措并举，做好优化服务强队伍的文章。一是加强监督管理。将制度建设贯穿于日常工作流转、人事管理、内部管理的各个环节，运用定期监督与不定期监督、党内监督与群众监督、社会监督与舆论监督相结合的办法，探索和完善内部管理新途径，进一步加强机关工作的执行力和约束力，树立严谨规范的财政队伍形象。二是强化学习培训。以思想政治理论、综合业务知识为重点，以加强能力建设为核心，把学习培训与个人成长、岗位职责结合起来，运用专题培训、以会代训、跨单位联训等多种形式，提升学习培训工作的针对性和有效性，提高财政干部的学习能力、工作能力和创新能力。三是营造和谐氛围。联合局工会、共青团、妇联等群团组织，组建兴趣小组分队，定期组织开展书法、摄影、征文、羽毛球等比赛和文体活动，丰富干部职工的业余生活；引入逐级谈话机制，搭建思想互通、观念互动的平台，营造和谐的整体氛围。四是加大宣传力度。结合财政管理改革工作，利用各种宣传载体，以多种形式，强化对财政改革的目的、意义的宣传，进一步营造和谐的外部环境。
《区财政局2021年度工作总结和2022年度工作思路》由：卡耐基范文网整理
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