区环保分局2021年工作总结和2022年工作计划
xxxx年紧紧围绕区委区政府中心工作，盯牢环境质量改善核心，突出目标导向、问题导向、惠民导向，从严对标、精准落细、务实为民，全力推进“最多跑一次”改革和环保督察迎检等各项工作，务实抓好环境安全保障和服务效能提升，努力提高群众的环境获得感和满意度。
一、xxxx年主要工作开展情况
（一）全力以赴抓好环保督察迎检
一是全方位落实落细实迎检准备。x.成立区委区政府主要领导任组长的领导小组，下设协调联络组和x个专项组，结合实际制定迎检工作方案和专项组工作方案，并抽调区府办、环保、信访、城管、市场监管等部门xx名人员成立信访专项组，开展集中办公。x.紧紧围绕“x+x”文件，全面开展生态环保工作落实情况自查，共梳理并“回头看”重点环境信访xx余件，自查整改各类环境问题xx余件，积极推进x个市级重点环境问题整改，全面开展“散、乱、污”企业（作坊、加工点）等违法环境问题自查。x.按要求做好台账资料清单梳理以及重点问题台账资料整理、上报。
二是高效率承办督察交办任务。x.建立xx小时值班值守、四套班子领导全程督办、即交即查即办、分级审核等工作机制，实行全程清单化管理。x.对督察组交办信访第一时间分析研判、第一时间调查核实、第一时间整改反馈，按时保质完成xx件交办信访办理工作，无退件。x.根据要求及时上报xxxx年以来建设项目环评审批、环境违法案件等相关资料共xx项。严格按照“一天一报”要求做好重点问题进展情况、每日报告、工作简报、宣传日报等编发和报送工作。
三是标准兼治推进环境问题整改。强势推进餐饮油烟、噪声扰民、垃圾臭气等环境问题整改，积极对接省市相关单位推进绕城高速噪声、x交工建材、互联网法院噪声等疑难问题处置，圆满完成宣家埠军事管制区xxx家无证小作坊关停整治，进一步提升辖区环境质量。累计出动xxxx人次检查xxxx家次企业，责令企业整改xxx家，停产xxx家，查封扣押xxx家，处罚x家，预处罚总计金额xxxxx元。
（二）持之以恒推进环境质量改善
一是聚焦“气十条”收官，统筹推进大气环境治理。全面落实“气十条”要求，制定xxxx年度区大气污染防治行动计划和秋冬季污染防治工作方案，统筹推进“五气共治”。稳步推进工业企业有机废气治理，完成x家企业关停和xx吨年度削减任务；联合街道全面开展涉挥发性有机物“散、乱、污”企业排查整治。强化加油站油气回收长效监管，开展多轮专项执法检查，对x家加油站实施立案查处，并督促做好整改落实。按要求开展x个街道大气自动监测站点建设。
二是聚焦剿灭劣Ⅴ类水体，积极助推水环境治理。制定全区年度水质监测方案，进一步完善监测点位、加密监测频次，实现全区河道和小微水体监测全覆盖，及时开展水质监测预警通报、编制水质分析报告。加大涉水环境违法行为查处力度，以中央环保督察、区平安督查等为契机，开展“散、乱、污”加工点、作坊等专项整治和多部门联合执法，已查处xx家无证照小作坊，移送公安x起，拘留x人。联合商务部门推进x家私营加油站地下油罐更新改造，已完成x家。协同推进运河顾家桥闸等重点断面水质提升和自动监测站点建设。
三是聚焦全过程监管，全面抓好土壤污染防治。完成xx个潜在污染源及xx个农业用地土壤污染详查点位的核实，编制《xx区土壤污染防治方案》。配合市局对xx西单元原xx村铬渣堆场土壤及地下水修复工程开展验收。强化危废处置监管，共转移危险废物xxxx起，累计转移危废xxxx.xxxx吨；开展x轮专项执法检查，检查医疗机构、汽修（含汽车xS店）、印刷等行业危废产生单位xx余家，立案查处x家，限期整改x家。
（三）最严常态开展环境执法监管
一是始终保持严格执法的高压态势。x.开展“双随机”执法。梳理形成xxx家“双随机”数据库，排定xx家年度工作计划，并进一步完善了《xx区环境监察“双随机”制度实施方案》，不断提高执法水平、规范执法程序，严格按要求完成xx家执法检查。x.开展“铁拳”系列执法。开展xxxx年行政处罚的后督查、加油站、医疗机构、危险废物、房地产“未批先建”等多次专项执法，严厉打击各类违法行为。x.开展部门联动执法。加强与公安等部门以及属地街道的联防联动，组织开展了机场港北岸部队用地违法小作坊联合执法、每月平安督查等活动，有力推动“散、乱、污”加工点、作坊的整治。截至目前，共立案调查xx家，累计处罚金额xxx万元，移送公安机关x件，行政拘留x人。
二是逐步构建职责明晰的环境监管网格。结合街道、社区人员调整，及时更新x级网格责任人员，进一步明确各网格工作职责，以生态安全专项督查、“四无”企业（作坊、加工点）整治等为契机，进一步压实属地街道责任。加强与区“智慧一张网”监管平台整合，形成管理合力，累计交办xx件环境问题，逐步建立“发现—交办—处理—反馈—督查”的工作机制，推动环境监管网格化的制度化、常态化，实现“三清三到位”目标。
三是努力夯实全链条的风险防控机制。x.强化源头管控。严格落实生态功能区和生态红线管控要求，严禁违法项目准入。共完成建设项目初步设计等联合会审工作xx次，完成审批项目xx个（审批报告书，x个、报告表xx个，基本建设项目批复xx个），网上备案xxx家。启动第三轮建设项目清理工作，共清理验收xxx个。x.强化环境安全监管。通过“自查-抽取-督改”的方式，开展全区域环境安全大检查。做好xx家放射源使用单位和xxx枚放射源监管，成功通过全国放射源专项督查；按要求做好辐射项目监管，共备案xx家，出具验收及验收项目初审意见xx家，许可证申领xx家，移动源备案x家，处理辐射环境信访xx件。联合城管、街道、社区形成常态化饮用水源地巡查机制，做好饮用水源安全监管。x.强化应急事件处置。进一步完善应急管理和值班值守机制，及时处置各类突发情况，成功处置了无主废弃品、废水直排河道、盐酸倾洒等多起环境应急事故，形成了处置有力、及时高效的工作机制。完成x家企业应急预案备案工作。
（四）深入推进生态文明建设
一是进一步完善生态考核体系。进一步完善考核体系，分解落实年度市对区考核任务，并结合市区重点工作，制定部门、街道年度考核目标和考核细则，明确目标、落实责任。结合区“十三五”生态文明建设规划，制定年度“美x干”行动计划。及时开展完成情况督查，有效推进工作进度。
二是推进生态文明体制机制改革。定期开展全区生态文明建设形势分析和环境质量通报；制定街道生态环境质量报告制度的推广方案，督促街道开展生态环境质量报告；制定生态补偿资金使用管理办法，合理划拨生态补偿资金，按要求做好丁兰治水示范区等项目绩效评估；协同做好钱塘江、贴沙河饮用水源保护区域生态红线划定工作。
三是多层次开展生态环保宣传。围绕世界环境日等，联合区治水办、属地街道开展“加油吧，河小二”、“垃圾分类广场宣传”、饮用水源地保护等宣传活动，提升公众参与度和知晓率。做好“生态xx”官方微博、微信运营管理，共发布微博xxx余条，微信xxx余条，受理相关咨询、投诉xx余件，进一步做好版面设计和运营推广工作。积极省厅、市局、区政府等网站信息报送和发布工作。
（五）高效落细环保服务工作
一是全面落实“最多跑一次”改革要求。积极落实“最多跑一次”改革要求，进一步整合分局和区行政服务中心窗口，在主城区率先实现对外服务事项的“一站式受理”；梳理并实现最多跑一次事项xx项，实现率达到xxx%。重新设计“一事一单”，领导班子走进窗口开展亲身体验，进一步完善办事流程、办事指南、服务环境等，优化办事体验，x次荣获月度“金牌窗口”。依托区审管办网络平台，收集普通群众事项办理中经常遇见的xxx个问题，推出公众号“智能客服”，线上作答，极大方便群众办事。根据双告知要求，梳理市场监管局双告知推送清单xxxx个，做好清单中单位的环保告知工作，并反馈市场监管局xxx个。
二是全面做好项目审批服务。x.做好建设项目审批。积极推进艮北区块加气站周边项目、丁兰智慧小镇等涉及民生或环境基础设施类的重大项目，提前介入、主动服务。定期做好省级审批项目的跟踪服务；对一些重点项目或项目集中区域，主动走访、协助做好验收材料的组织申报，尝试开展整体打包式的验收工作，提高项目验收效率。x.做好夜间施工审批。开展敏感工地排查，全面掌握敏感工地施工及进展情况，严格按要求做好夜间施工审批，尽量减少噪声扰民现象。共办理新申报工地xx家，下发限期整改通知书xx家，审批夜间施工xxx件次，踏勘施工现场xxx多件次，妥善处理夜间施工信访xxx件次。x.做好排污申报工作。共征收排污费约xxx万元。换发排污许可证xx家，出具工商年检环保意见xxx家。全面开展纳管企业排查，已完成xx家，为明年费改税提供支撑。
三是积极做好环境信访调处。落实专人做好信访受理和跟踪反馈，依法依规推进环境信访处置工作，对群众关注的热点、难点信访，分局领导带队主动开展走访对接；加强与部门、街道的联防联动，进一步提高信访处置效率；截至目前，共调处环境信访xxx件，同比下降xx%，并根据信访投诉查处环境违法案件xx件。
（六）从严从实推进党风廉政建设
一是落实责任分工。结合班子岗位调整，拟制《xx环保分局xxxx年度党风廉政建设领导责任分工》，明确班子成员党风廉政责任分工，切实做到“一岗双责”。结合市环保局党风廉政责任书，召开班子会议，讨论年度党风廉政工作安排，并结合党员固定日活动等制定分局党建工作要点及党风廉政工作计划。
二是常态学习教育。已开展xx余次集中学习活动，主要负责人讲授x期专题党课。利用分局微信群，及时分享党风廉政相关信息，开展交流讨论，打造指尖课堂；组织观看《作风建设永远在路上》、《将改革进行到底》等专题影片；统一征订党风廉政相关书籍，鼓励党员同志充分利用业余时间开展自学。
三是落细各项规定。认真贯彻执行“三重一大”制度，主要负责人“五不直接分管”，建立全程纪实、主要负责人末位表态、清单管理等班子议事规则和决策程序，不断完善留痕管理。严格执行领导干部述职述廉、个人有关事项报告等各项监督制度。严格落实“八项规定”关于会议管理、公务接待管理等有关规定，制定公车出行经费使用管理规定。
二、xxxx年工作思路
xxxx年将以十九大精神为引领，以环境质量持续改善和群众环境获得感持续提升为目标，深刻践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全面落实生态文明建设的新要求、新部署，构建更完善生态文明制度体系，全力打好生态环境保护攻坚战，尽力满足群众对良好生态环境的新期待。
（一）以更准的定位，聚焦打好环境质量改善攻坚战。一是持续实施大气污染防治行动。制定年度工作计划和重点区域重点行业整治方案，进一步完善网格化监管、督查考核等工作机制，统筹推进扬尘污染、餐饮油烟、工业废气、汽车尾气治理。全面推进涉挥发性有机废气“散、乱、污”企业整治，结合“三改一拆”、“四无”整治等工作，重点推进城郊结合部非法小作坊的取缔；完成上级下达的有机废气整治和减排任务。加大加油站油气回收装置检查力度，推广在线监测设备。做好企事业单位食堂餐饮油烟监管和监督性监测。做好浙农大重点区域和冬春季重点时段大气污染防治工作，加强重污染天气应急响应能力建设。二是协调加快水污染防治行动。按照《x市涉水行业污染整治提升方案（xxxx-xxxx年）》要求，推动涉及金属表面处理、农副食品加工等行业企业的关停整治工作。加大涉水企业执法监管，严禁违法排污行为。制定年度水质监测、预警方案，进一步优化完善监测网络和预警体系，按要求做好重点断面自动监测点位建设和管理。协调推进运河顾家桥闸等重点断面和新塘河、和睦港等重点河道水质提升工作。三是全面推进土壤污染防治行动。根据省市要求以及《xx区土壤污染防治方案》内容，全面开展疑似污染地块以及全区农用地（以耕地为主）土壤污染面积、分布及影响等调查，配合做好污染地块修复和土壤监测网络建设；做好工业企业退役场地治理管理和退役场地污染修复，监督关停搬迁企业落实遗留污染物治理要求。落实《国家危险废物名录（xxxx版）》，加强危险废物产生单位、经营单位的规范化管理，开展专项执法检查，保持对危险废物环境违法行为的高压态势。
（二）以更高的标准，聚焦打好体制机制改革立体战。一是健全完善生态目标考核体系。进一步完善目标考核体系，按照“管行业必须管环保”要求，建立全覆盖目标考核体系，着力推进环境保护“党政同责”和“一岗双责”。健全环保工作任务与环境质量状况挂钩制度，编制新一轮生态目标责任制和“美x干”行动计划，强化目标倒逼作用。总结深化街道环境质量报告制度和生态补偿资金激励机制。进一步完善生态办相关工作机制，履行好组织协调、督查督办和考核激励作用。二是建全完善环境执法监管机制。结合综合执法“四个平台”建设，进一步完善网格化监管机制，强化基层执法队伍建设，着力构建“横向到边、纵向到底”的环境监管格局。进一步完善“双随机”抽查、部门联防联动等机制，不断提升执法监管成效，以执法“痛点”刺激企业自觉守法减污和转型升级。健全完善环境应急预案体系，组织开展多层次环境应急演练，不断提高应急处置能力，妥善处置各类突发环境事件。三是健全完善环保审批机制。持续推进“最多跑一次”审批改革，进一步简化程序、优化服务、提高效率。完善“零土地”环保审批制度，推广“规划环评+准入标准”审批改革模式。认真执行功能区划和生态红线保护要求，以城中村改造和环境整治为契机，加快“两高一资”企业搬迁改造和能源结构调整，推动传统产业转型升级。四是健全完善排污许可证制度。健全完善工业企业固定污染源排污许可管理机制，探索“一证式”排污管理的xx模式，及时换发或更新排污许可证，加大对无证排污和不按证排污的检查处罚力度。做好排污费改税相关工作，主动对接地税部门做好过渡期衔接以及排污税核定、相关资料移交等工作。
（三）以更实的举措，聚焦打好环境安全保卫战。一是建立全面详实的污染源数据库。根据全国第二次污染源普查要求，全面开展污染源详查，掌握辖区各类污染源的数量、行业和分布情况，了解主要污染物产生、排放和处理情况，建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台。二是强化源头监管和精细化监管。严格落实生态保护红线和生态功能区要求，严禁违法项目准入。强化危废、辐射等重点企业风险源排查，严格落实危废处置工作要求，全面完成年度电离辐射环境监管及监督性监测任务，全力做好饮用水源安全保障，及时消除各类环境安全隐患。结合污染源普查，动态更新污染源监管名录，进一步明确监管重点和监管目标，并借助移动执法平台，实施精细化、信息化管理。三是实施更严格环境监管举措。结合“双随机”抽查等工作，开展重点区域、重点行业、重点企业专项执法检查，继续保持执法高压态势，重点加大涉VOCs、危废、辐射等重点企业以及“散、乱、污”作坊、加工点的专项执法检查力度，严厉打击各类违法排污行为。
（四）以更优的作风，聚焦打好公众满意度提升持久战。一是主动服务重大建设项目环保审批。主动对接各大建设主体，及时了解项目环保工作进度、提出对策建议。积极落实区行政服务中心重大建设项目联席会议制度要求，协调推进重大建设项目环保审批服务，做好江湾新城、艮北区块、钱塘智慧城等重点区块以及七堡燃气站、省级特色小镇创建等重点项目的审批服务。加强环评中介机构管理，提高了环评质量。二是积极关注群众身边环境问题处置。严格落实夜间施工审批要求，重点做好敏感工地的审批把关，尽量减少噪声扰民问题。加强信访工作人员业务培训，不断提高信访处置能力，针对群众关注的重点、难点信访问题，建立健全领导包案制，进一步提高环境信访处置成效。严格落实建设项目环境影响评价公众参与要求，督促建设单位按要求开展公众参与工作。三是引导形成绿色理念和绿色行为。尝试建立多部门联动宣传机制，充分发挥行业主管部门的引导作用。围绕环境日、生态日等，深入开展生态环保工作宣传，引导公众了解环境形势，并承担起应尽的环保职责。结合新实施的法律法规，开展企业、建设主体、街道、社区等环保知识培训。深化绿色系列创建体系，培育绿色细胞，发挥示范和辐射作用。做好“生态xx”及官方微博、微信运营管理。
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