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  • 区城管局2021年城市管理工作总结及下一年工作计划

    区城管局2021年城市管理工作总结及下一年工作计划

      xxxx年,xx区城市管理工作在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕全区中心工作和打造“国内一流现代化中心区”的目标要求,奋勇拼搏、负重前行、攻坚克难,各项工作扎实推进,城市面貌得到有效改善,城市管理水平明显增强,全区城市管理事业取得一定的成效。

      一、xxxx年工作总结

      (一)凝聚“精气神”,城市管理队伍基础不断夯实

      一是目标理念重塑。即把xx城市管理工作进入全市第一方阵前列,全面实现与“国内一流现代化中心区”目标相匹配的城市管理水平作为xx城管当前及今后一个时期始终坚持的奋斗目标。重树“激情奉献、快乐工作、和谐执法、满意城管”工作理念,弘扬城管人的核心价值观,提振队伍精气神。

      二是工作作风重改。新提“问题导向、系统设计、重点突破、强化激励”工作原则,加强工作评议,推行“一线工作法”,构建领导班子街道区块联系制,推行“文明科室”、“文明队所”评比,加强规范化管理,树立文明形象。

      三是干部队伍重整。实现组织升格,支部改革,专职配备,推行“支部建在科室”,做到“配强基层,配优科室”。开展执法队伍、序化队员、支部书记培训,提升队伍综合素质,深化队伍规范管理。强化内部廉政风险点的排查、评估,排查出廉政风险环节xxx个,廉政风险点xxxx项,形成廉政风险手册,并落实防控举措,强化制度保障。

      (二)紧扣“主基调”,城市管理基础环境不断改善

      一是“五水共治”成果大。全面完成和睦港治理。全年拆除沿线违法建筑xxx家近xx万余平方米,消除排污口xxxx个,消除黑臭河道xx条共xx.xx公里,打赢治水翻身仗。其中,运河、横一港、六号港治理经验先后获得省、市领导的批示肯定。在全市首创“x+x”特色河长制及军地协作治水模式,有力助推以河长制为核心的长效管理机制全面建成。夺得xxxx年度x省“五水共治”工作优秀县(市、区)“大禹鼎”。

      二是“美x干”进展快。充分发挥道路环境综合整治提升工作牵头、主导作用,迅速构建“一办五组”组织架构,明确人员,落实责任,实行无休工作、周四报建、考核考评、编制清单、营造氛围、分组推进等各项制度,调整工作节奏,狠抓项目进度,全区xx条道路xxx公里和xx座公厕全部进场施工。同步开展城市环境秩序治理,出动人员xxxxx人次,教育劝导xxxxx人次,立案查处和整改xxxxx起,峰会服务保障环境改善全市最快。

      三是“四化管理”效果佳。不断提高环卫精细化作业和市政、绿化专业化管养水平,加强序化管控能力,强化亮灯长效监管,深入推进生活垃圾治理,城区面貌实现较大改善。各类道路、街巷清扫面积达xxxx万平方米,居主城区之首,主次道路机械化清扫率达xxx%。全区垃圾分类生活小区达xxx个约xx余万户家庭,生活垃圾总量xx.xx万吨,实现x.xx%的负增长,考核成绩列全市第一。

      (三)培养“驱动力”,城市管理体制机制不断完善

      一是监管机制出新招。根据“加粗块状、切细条线,条块结合、以条为主、逐步推进”监管中心重心下移工作的思路性调整,全面推行“监管片区”模式,整合资源,重点突出,强化对亮化、市政、环卫、绿化、河道五个方面的全方位、多维度监管,累计查处“四化”问题x.x万个,整改率xxx%,全市城市管理考核成绩得到起底回升。

      二是管理模式有样板。继续深化东站枢纽区域“一体化”综合养护,坚持“联合执法+分类处理”模式。深化xx新城核心区综合管理改革试点,实行“六联”与网格化片区管理机制,属地执法中队、监管分中心融入综合管理服务中心,与公安、交警等职能部门实行合署办公、联合执法,积极打造新城CBD城市管理模式,优化提升执法效率,明显改善核心区城市管理面貌。xx新城核心区综合管理新模式获x市城市管理创新实践活动一等奖。

      三是建管衔接深推进。坚持提前介入,主动对接,强化与市、区各建设单位的协同合作。坚持分类接收、分段接收、分项开通,减少道路失管现象,确保已建成道路尽早投用。坚持后续监管,强化在建工地周边设施管理和地下管网等涉及安全项目的整改,实现建设与管理的无缝衔接。全年共接收道路xx条(段)xx.x公里,排水管网xx.x公里,接收绿地面积约xx.x万平方米。

      四是制度建设落实处。坚持制度管事,推进规范化管理,今年以来,已先后出台《小额公共交易管理办法》、《基建工程档案管理办法》、《基建工程设计等相关单位考核办法》、《市政设施日常养护监管考核办法》、《道路市场化保洁续标管理办法》、《内部审计工作制度》、《排水设施长效管理办法》、《河道综合养护管理考核实施办法》、《城市河道长效管理考核实施细则》等各类监管、管理制度。

      (四)坚持“总方向”,城市管理惠民举措不断深化

      一是实事工程惠民生。坚持完善功能、民生为先。牵头组织实施各类基建改善工程xxx个,总投资x.x亿元。包括超额完成xxx个截污纳管项目,牵头实施x条河道x.xx公里清淤项目,提前完成xx个防洪排涝应急抢险项目及实施污水零直排、公厕提升改造等项目,推动城区基础设施“换挡升级”,有效服务全区重点工作。

      二是应急保障保民安。以居民安全为重点,不断强化应急保障体系建设,全年启动防汛防台、抗雪防冻应急响应xx次,出动应急人员xxxx人次,车辆xxx台次,修剪、处理、加固树木x万多株,处理道路、小区积水点累计xxx余处。快速反应,全力应对“灿鸿”、“苏迪罗”等台风灾害和“x.xx”、“x.xx”等强降雨天气。成功通过基层防汛防台体系规范化建设省市联合验收。做好重大节庆、重要活动保障,保持城市清洁、有序。xx区获xxxx年度x市城区防汛防台工作先进集体称号。

      三是停车服务体民情。不断深化源头管理机制,提升收费服务水平,有效落实停车收费补缴、包月、支付宝自助收费等服务,并在x主城区首例道路停车未付费服务合同纠纷案中成功胜诉。全区共有道路停车泊位xxxx个,停车场库x个,其中收费泊位xxxx个,免费泊位xxxx个,共收取道路停车费xxxx.xx万元,停车管理考核列全市第一。

      (五)抓住“着力点”,城市管理服务渠道不断畅通

      一是执法办案抓规范。严格规范权力阳光系统运行,落实“一案一审”为主导的行政执法案卷评查制度,进一步规范网上案件办理流程和行政处罚的自由裁量。完善执法办案体系,全面落实行政执法奖惩机制和集体讨论制,组织开展执法技能竞赛和案例分析研讨会,提高执法办案水平。全年共查处各类案件x万多件,罚款总额为xxxx.x万余元。

      二是行政审批抓满意。做好行政审批权力下放事项承接工作,完成权力事项动态调整和删减、新增项目的梳理。实行初审下放,试行效果良好,新增临时促销活动初审职能整体下放,进展顺利。强化对行政许可办理环节的监督管理,确保群众权益,共办理行政许可xxxx项目,接待现场咨询xxxx余次,接受电话咨询xxxx余次,按时办结率、群众满意度均为xxx%,未出现一起投诉,多次获金牌窗口。

      三是信访服务抓畅通。不断提升信访热线整体服务水平,调整投诉处置管控模式,开展数据分析研判,升级督办效能,加大考核力度。共接处市民群众各类公开电话和信访件x.xx万件,按时反馈率、办结率均为xxx%,累计综合处置满意率xx.xx%。全年派遣数字城管案卷x.x万件,全区数字城管案卷解决率xxx%,累计及时解决率xx.xx%,考核成绩居全市第二。

      (六)营造“新氛围”,城市管理整体形象不断提升

      一是群团组织善发力。强化群团组织作用,全面服务中心工作,妇联组织建设实现纵向延伸,组建率达xxx%,并积极开展演讲、技能比武等活动,全面展现城管新形象。工会组织始终坚持在争先创优上出成绩,着力在小候鸟服务、困难职工慰问等方面下功夫,提升整体战斗力。团工委积极发挥“志愿者”服务作用,深入开展地铁文明劝导等一系列志愿服务,显示年轻城管者的朝气。

      二是便民服务广覆盖。以效能服务直通车、百名执法队员大走访、贴心城管志愿者服务等各类活动载体,走访各社区、企业、学校等千余次,开展各类活动xxx多场,发放各类宣传资料x万余份。全区道路“门前新三包”管理推进率达xxx%,自我管理承诺书签订率xx.xx%,设立街(段)长制,聘请街道长xxx人次。召开“两代表一委员”座谈会xx余次,征求建议意见xxx余条。

      三是宣传载体深拓展。深化“xx城管”微博、微信平台建设,做到每日更新,动态反映,展现城市管理各项工作成效、执法活动等。创刊《xx城管》,每月发行一期,全面加强居民群众习惯的教育引导。积极强化外媒宣传,在五水共治、峰会保障、垃圾分类等重点热点工作上进行重点宣传,全年累计在各省、市级媒体报道xxx余篇次,有效提升城管形象。

      二、xxxx年工作计划

      xxxx年是“十三五”规划实施的开局之年,也是全面深化改革的重要之年,又是Gxx峰会的召开之年。做好城市管理各项工作,实现“十三五”良好开局具有十分重要的意义。

      xx城市管理工作的总体思路是:坚持以党的十八届四中、五中全会和习近平总书记的重要讲话精神为统领,紧紧围绕xx区委提出的“城市新中心、国际新窗口、创新新天堂、智慧新城区”战略定位和“一体两翼一带”发展格局,继续坚持“问题导向、系统设计、重点突破、强化激励”的工作原则,以一切工作围绕峰会这个圆心为总思路,为xx城市管理工作进入全市第一方阵,实现与“国内一流现代化中心区”相匹配的城市管理水平而努力奋斗。

      (一)打好道路整治提升“核心战”,在争创一流上再展新作为。围绕峰会,按照省委“四个满意”标准和市委“四个最”的郑重承诺,弘扬“干字当头、讲了就干”的xx精神。一是决战“六纵九横”,会战“二十四路”。通过编制任务清单、责任清单、时间清单、标准清单“四张清单”,坚持一线排摸、一线工作、一线拆违、一线督办、一线验收“五个一线”工作模式,挂图作战,全面加快进度,以日保周、以周保旬、以旬保月,打好xx条道路整治核心战役,确保x月底前所有项目全部按时完工。二是严控工程质量。进一步理顺工作环节,继续落实建设、代建、设计、施工、监理等五大主体责任,强化现场管控,配强一线力量,全面开展现场互查“质量公开课”,严保工程安全。三是坚持“拆、整、管”,一贯到底。“拆”即围绕“两线”(道路红线、两侧视线)范围,落实“拆违先行、序化同步”要求,推进道路沿线违建拆除、序化完善。“整”即结合环境整治提升“十大行动”方案,开展犬类、渣土、广告等城市环境秩序治理。“管”即强化日常管理管控,以峰会的高标准,以管理非常之时,采取非常之策,统一部署、上下联动,高标准严要求确保道路整治提升高水平。

      (二)创好美x干“新举措”,在长效管理上再用新真功。通过“点、面”结合的方式,积极构建峰会状态管理监控机制,确保管理无死角、无盲区,全面提升城市管理能力和水平,实现“美x干”。一是全面铺开“美x干”大比武。横向做到保位进位,纵向实现管理水平大提升。紧紧围绕“城区环境清洁度、市容街景序化度、景观绿化优美度、市政管养完好度”这四个度,制定完善全区管理考核办法,开展“清洁xx、序化xx、亮化xx、绿化xx”大比武、大竞赛。完善落实保洁、河道、市政、绿化等各专项养护考核办法和修订管养合同条款,推进制度管事,通过压力传导,全方位铺开,全面达到峰会标准的城市长效管理水平。二是重点攻克“美x干”薄弱点。对市场周边序化、城中村环境脏乱差、垃圾减量、实名制垃圾分类等难题进行梳理,开展“喜迎Gxx·清洁xx大行动”,进行环境大整治、垃圾不落地等系列活动,加大街道垃圾减量任务考核,健全低价值回收网络,实施泄水站建设,开展餐厨垃圾集中收运处置,切实解决城市角落管理问题。三是切实落实“美x干”长效化。全面推行“四级街长制”,实行街面管控序化员制度,达到峰会标准管控街面序化。推行不同,道路等级标准配备专员。探索渣土管控市场化运作机制,加强对主要道路和建筑工地的夜间管控和违法查处力度。加大市政环卫市场化运作力度,探索峰会核心区块保洁作业车辆、公共卫生间等主题空间建设。制定亮化长效管理考核办法,打造美x干夜景新名片。

      (三)抓好五水共治“关键点”,在提升水质上再出新成效。深入推进“x+x”特色河长制,在已实现河道零黑臭的基础上,在巩固长效上下功夫,补齐短板促深化,全面提升水环境。一是进一步提升水环境质量。完善xx区五水共治“十三五”规划,以国际峰会的标准,实施贴沙河饮用水源保护综合整治等举措,巩固治水成果防反弹,提升水质。力争xx%河道水体主要指标达到V类,力争氨氮平均下降xx%,总磷平均下降xx%,高锰酸盐平均下降xx%,到年底实现截污率稳定达到xx%,出境断面水质不劣于入境断面水质。二是进一步推进生态治理。创建x条生态示范河道(横一港),打造“三区、十河道”示范区,“三区”即xx新城(城东新城)区块、丁兰区块、九堡区块,“十河道”即新塘河、新开河、白石港、九沙河、五会港、大农港、勤丰港、东风港、横一港、十号河。三是进一步深化雨污分流。结合xx区截污纳管“十三五”专项规划,计划实施截污纳管改善工程项目xx个。对已截污纳管区块特别是老旧小区,结合雨污水管网更新和阳台水治理,实施彻底的雨污分流工作。对原有截留设施进行梳理排摸,根据实际情况进行源头雨污分流或采取截留设施限流改造。运用“海绵城市”的理念,实施面源污染治理前期技术研究,推行雨水回收再利用技术。

      (四)闯好改革创新“新路子”,在增添优势上再谋新实招。以改革创新的思维和理念,积极探索完善体制机制,不断升级深化,全面提高城市管理工作实效。一是推进综合执法改革。按照全市综合执法改革统一部署,对xx+X的xxx项职能进行全面梳理,确保至xxxx年底按要求将相关职能逐项划转到位,并尽快纳入权力阳光系统,科学细化量化自由裁量权,提高行政执法案件规范有序。有机归并执法机构,科学制定各项制度,统一执法力量,提高执法水平,确保职能、人员、工作平稳过渡。二是完善机制制度建设。完善推进城市管理网格化综合监管模式,加强市容环卫内部机制改革,运用“互联网+”的理念,探索停车智能地感装置系统和清水排涝智慧管理信息系统建设,推进城市管理智慧化、现代化。三是抓准补齐发展短板。要在巩固前期成果、发挥原有优势的基础上,以xx新城和东站枢纽核心区为重点,从执法、序化、保洁、设施、绿化、治水等方方面面入手,认真查找短板,扎实补齐短板,切实推进城市管理发展难题,力求峰会标准。

      (五)绘好群众服务“路线图”,在赢得口碑上再做新文章。为民服务是城市管理工作的根本立足点和出发点,要突出共享发展理念,紧紧依靠群众,成果为了群众。一是提升防汛应急保障水平。以x月xx日至xx月xx日主汛期为关键时期,以xx新城、城东新城等峰会核心区块为保障重点,依托“预防、人防、物防、技防、智防”五位一体的应急保障体系,进一步完善防汛防台四级应急管理体系,编制xx新城区域防汛防台应急预案,开展防汛应急保障演练,做好隐患排查和整改,加大区级防汛应急队伍建设和防汛设施、设备、物资的投入,全力做好应急保障工作。二是优化为民服务举措。成立xx区城市基础设施改善中心,进一步细化职责,集中力量,推进工程建设。深入实施基建工程项目,总投资约xx.xx亿元,其中峰会项目x.xx亿元,其他类项目x.xx亿元,包括防汛排涝、环卫设施提升改造、河道设施改善、五水共治应急工程等。优化停车服务点位设置,继续深挖错时停车,合理配置资源,促进泊位周转利用,提高收费效率。三是营造共建共享氛围。进一步强化“一报一刊双微”宣传阵地建设,适时推出平凡城管人的典型事例、好人好事系列宣传,挖掘最美现象,形成正面效应。持续开展城管“直通车”、“城管开放日”、城管“三进三亮”等活动。继续深化“贴心城管”志愿服务,坚持群团活动带动,结合五一劳动节、环卫工人节xx周年等开展纪念活动,关心关爱一线职工,提高主人翁感,引导更多市民参与城管工作,形成共建共享良好氛围,增强城市管理合力。

      (六)念好依法行政“紧箍咒”,在文明和谐上再推新举措。贯彻落实全面推进依法治国的战略部署,以法治的思维,做到和谐执法、文明执法,畅通群众诉求渠道,提高群众满意度。一是提升执法规范度。进一步推进管理和执法规范化建设,完善执法程序,严控立案、审批、处罚、结案各环节。转变理念,回归主业,做到有案必受、受案必核、立案必查,提高效力,尤其是加大对在建工地车辆偷排偷倒及不洁问题的查处。完善法律顾问制度及运行机制,大力开展城管法制宣传,建立多层次、全方位的培训架构,提升执法队员全方位素质。二是提升权力透明度。做好渣土处置许可、养犬许可、污水排放许可等下放事项的承接,主动对接,确保项目下放后一个月内落实到位,并纳入权力阳光。进一步规范自由裁量,严格执行罚、缴分离制度,不断扩大政务公开范围和内容,提高工作透明度。三是提升群众满意度。拓展受理渠道,强化网络应对,提高严谨性、规范性。进一步规范运行流程,简化派遣流程、减少受理派单,提高处置能力,构建良好信访生态。深化分析研究能力,利用现有数据库,将综合分析与专项分析相结合,形成集约化展示平台,为城市管理决策提供依据。

      (七)啃好队伍建设“硬骨头”,在激发活力上再求新突破。将队伍建设作为xx城市管理永恒的主题,继续做好“照镜子、强队伍、割尾巴”的课题,啃下“硬骨头”,提高峰会保障能力。一是严格落实“xxxx”措施。“x—两机制”,即深化党支部建在科室上,把工作硬任务和思想软任务做到同部署同考核;建立街、局党委双重教育监管考核制度,确保以制度管人。“x—双评比”,即深化推进“文明科室、文明队所”评比活动。“x—三会议”,即严格落实全局月度城市管理工作评议会、城管行政监管执法联席会、城管条线业务分析会。“x—四举措”,即有效实施教育培训、轮岗交流、动态跟踪和考核激励,从严从实加强干部队伍教育培养和监督管理。二是倾力打造高素质城管队伍。创新干部选人机制,培养一批“两好一强”(人品好、态度好、能力强)、“三有三力”(有激情、有思想、有担当,自转力、执行力、创新力)干部和专家型城管执法队伍、专业型综合监管队伍,形成合理的xx城管梯队。开展市政环卫礼仪大培训活动,提升峰会保障能力。开展全局系统创新项目评比,开拓全部干部职工思维和理论联系实际的能力。三是切实筑牢党风廉政“防火墙”。紧紧围绕“勤廉xx”、“勤廉城管”主题,严格落实党风廉政建设“两个责任”,认真贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》,架起廉政责任“高压线”。强化对重点岗位和关键环节的关注。严格开展重点项目、质量、安全等各项督查工作,做到能干事、干成事、不出事。


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