2021年区财政局工作总结及2022年工作计划
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，认真落实区委区政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，加力提效实施积极的财政政策，发挥稳增长、调结构、惠民生、防风险、促改革的积极作用，为高质量建设一流的国际化现代化城区提供坚实保障。
一、xxxx年工作总结
（一）全力以赴稳增长，在助推经济高质量发展上迈出新步伐
全力服务“六稳”大局，经济发展质效稳步提升。保持定力稳增长。全面释放更大规模减税降费政策红利，落实小微企业普惠性减税、增值税税率调整、个人所得税专项附加扣除、清理规范行政事业性收费等降成本政策，全年减税降费xx亿元。紧扣创新驱动发展战略，全力支持金融服务、现代商贸、信息技术、数字经济、文创产业等重点领域发展，全年兑付各类财政资助项目xxx个，惠及企业xxx户次，资助金额达x.xx亿元。凝心聚力优服务。加强财源建设，全面深化重点财源企业常态化走访机制，建立经济运行分析联席会议机制，推出项目申报“一企一辅”创新服务机制，搭建重点财源企业高级财务人员培训班等政企交流平台，落实区“xxxx”引才计划、教育人才专项经费、杰出创业人才培育扶持、来杭工作本科及以上学历应届毕业生一次性生活补贴等人才经费xxxx万元，着力打造更优营商环境。激活潜力谋长远。主动融入长三角一体化、拥江发展等重大战略布局，发挥上城的区位优势与集聚优势，助力金融服务业、文化创意业、信息技术业、商贸旅游业、健康服务业等五大主导产业稳步发展，全年五大主导产业实现一般公共预算收入xx.x亿元，占全区一般公共预算收入超xx%。
（二）全心全意惠民生，在支持改善社会民生上展现新作为
坚持共享改革发展成果，全年一般公共预算用于民生支出xx.xx亿元，民生占比达xx.x%。聚焦打造品质生活。投入xx.xx亿元，支持校舍建设与提升改造，提高教师工资待遇，落实教育经费生均保障制度，教育更加优质均衡。投入x.x亿元，强化参保扩面激励，加大就业支持力度，深化康养服务体系建设，社会保障更加公平可持续。投入x.xx亿元，提升改善就医环境，支持“舒心就医最多付一次服务”电子化改革，医疗卫生服务更加优化。投入x.xx亿元，推进公共文化设施建设，实施文化惠民工程，支持文化品牌打造，上城独特韵味更加彰显。聚焦提升区域环境。投入x.x亿元，做好垃圾分类、公厕提升改造、雨污分流、截污纳管、二次供水改造、既有住宅加装电梯、老旧小区“微更新”等事关民众切身利益的“关键小事”、民生实事。加快区域基础设施提升与综合配套建设，全力保障x湖滨步行街区提升改造、地铁建设、“两街两高架”沿线景观亮灯提升、道路整治、河道清淤、x市钱学森九年一贯制学校建设等重大项目。聚焦打好精准脱贫攻坚战。深化与x雷山、x鹤峰的东西部扶贫协作，深化援藏xx工作，稳步推进城乡区域统筹，推进区县山海协作、联络结对、双百村结对帮扶等工作，落实政府帮扶资金总计x.xx亿元。深入开展消费扶贫，政府采购云平台上线农业（扶贫）馆，展示和销售扶持地区农特产品品牌x个、农产品种类xx余种。
（三）强基固本促改革，在提升财政管理水平上实现新突破
加强顶层设计，实现靶向突破，全力推进各项财政改革。推进区街财政体制改革。以“划分收支范围，核定基数，超收留成、短收赔补”为核心，调整完善区街财政新体制，切实优化区与街道财权分配关系，提升街道体制改革后事权与财权匹配度，为凝聚区街两级发展合力、推动区域均衡协调发展提供体制保障。全面实施预算绩效管理。加快推动预算绩效管理制度落地，明确区级层面全面预算绩效管理实施的时间表、路线图。引入“财政主导、专家评审、部门答辩、人大监督”的预算绩效事前评估机制，建立绩效目标实现情况与预算支出执行进度双监控日常监管模式，选取垃圾分类、两项补贴等x个项目和xxxx年人力社保局部门整体支出开展重点绩效评价，涉及预算资金x.xx亿元；选取最低生活保障、基本公共文化项目等x个项目开展事前绩效评审，涉及预算资金x.xx亿元。加强统筹盘活存量资金。加快专项资金清理周期，全年收回存量资金xxxxx万元。强化预算刚性约束，全年“三公”经费压缩x.xx%，一般性支出压缩x.xx%。加快构建集中财力办大事政策体系，实现专项资金标签化管理。修订区级行政事业单位公款竞争性存放管理办法，开展全区公款存放账户核减清理。全面加快数字财政建设。上线行政事业单位“资产云”平台，实现行政事业单位资产全生命周期网上管理。推动医疗收费票据电子化改革，实现全区x家医疗机构、xx个站点、xx个收费窗口电子化票据全覆盖。提升财政“透明度”，在全省预决算公开专项检查中，我区政府预算、政府决算、部门预算公开度均为全省县（市、区）第一，部门决算公开度位列全省县（市、区）第三。
（四）坚守底线防风险，在防范化解重大风险攻坚战上打开新局面
坚持标本兼治、疏堵结合，积极防范各类财政运行风险。全面防范政府性债务风险。积极稳妥化解隐性债务，全年完成计划化债额的xxx.xx%，超额完成年度化债目标，累计化债率达xx.xx%。堵住债务风险源头，摸清全区建设项目底数，履行预算控制价监管职责，累计审核政府投资项目控制价xx项，送审金额x.xx亿元，审定金额x.xx亿元，净核减率达x%。纵深推进国资国企改革。开展区国企资产清查工作，完成国有经营性资产整合盘活清查专项报告。加快推进xx公司改革，开展股权结构调整，批复改革方案，推动管委会、指挥部与公司实质性脱钩。加快盘活低效运营企业，完成公有资产管理中心对参股企业xx有限公司的股权退出工作。推进路通市政公司资产整合，完成区城市管理局汽车场、区市政园林管理所资产划转注入。制定区属国有企业财务负责人统一委派管理办法，规范区属国有企业财务管理行为。加快推进“物业变资产”，全年完成批复备案已竣工待财务决算项目xxx个，决算金额xx亿元。
我们也清醒地认识到，当前财政运行和财政改革发展还面临一些不容忽视的困难、问题和挑战：一是创新发展动能尚显不足，财政收入增长放缓，新的收入增长点挖掘和新旧动能转化有待进一步加快；二是财政收支“紧平衡”成为新常态，区域发展重点领域和关键环节的支出需求不断增加，收支矛盾日益凸显；三是与推动高质量发展相适应的财政政策体系、支出标准体系和绩效评价体系有待进一步完善。对此，我们将高度重视，瞄准问题补短板，在夯实财力、健全机制、推动改革等方面下功夫加以解决。
二、xxxx年工作思路
xxxx年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是实现第一个百年奋斗目标冲刺之年，圆满完成财政收支预算和各项财政工作任务意义重大、使命光荣。根据xxxx年总体目标和要求，我们将着力推动以下四方面工作。
（一）紧扣高质量发展的主题，全力以赴稳企业稳增长
发挥逆周期调节作用。科学把握外部环境更趋严峻复杂、经济下行压力加大的宏观经济大势，积极的财政政策大力提质增效，落实减税降费政策，推动财政政策同消费、投资、就业、产业等政策形成合力，发挥乘数效应，为企业树信心、降成本、添动力，全力服务“六稳”大局。深挖高质量发展潜力。发挥区域优势，主动融入长三角一体化发展，抓住“后峰会、前亚运”机遇期，推进杭港高端服务业示范区建设、x湖滨步行街二期提升改造、玉皇x基金小镇x.x版本升级、xx小镇业态布局优化、电子机械功能区数字化园区建设，小营智慧健康产业园量级提升，全力支持数字经济和制造业高质量发展，培育壮大发展动能，全面提升区域能级和核心竞争力。巩固高水平服务优势。发挥新一轮区街财政体制优势和为企服务工作制度优势，形成区街为企服务工作合力，持续优化营商环境。全面实施“新制造业计划”，支持企业数字化改造、企业上规模、科技创新等行动，激活企业发展引擎。落实落细“十条新政”等惠企政策，深入实施新一轮“xxxx”人才计划等引才聚才政策，更大力度吸引发展要素集聚。
（二）秉持财为民服务的宗旨，千方百计保民生保重点
坚持为民理财办好事。坚持三分之二以上新增财力用于民生保障，全力支持“美好教育”建设、“健康上城”建设、智慧城市建设、“平安上城”建设、社会保障体系建设、文化兴盛工程、精准脱贫攻坚战等深入实施。增进民生福祉办实事。聚力打造宜居环境，全力保障“迎亚运”道路整治、无障碍设施建设、绿道建设、公厕提升改造、河道设施改善、二次供水设施改造、老旧小区提升改造、既有住宅加装电梯等民生实事落实。坚持集中财力办大事。落实保基本、守底线、促均衡、提质量的理财要求，实现预算编制与重点工作有效衔接。加快存量资金的盘活利用，落实非刚性、非重点一般性支出压缩x%以上、三公经费预算总额原则上不超过上年预算数的要求，坚决守住保工资、保运转、保基本民生底线。
（三）深化打基础利长远的改革，攻坚克难服务大局
深入推进国资国企改革。坚持以管资本为主线，以市场化为导向，持续深化国企国资改革。持续推进各管委会、指挥部及下属公司房产确权办证工作，提高国有资产质量。积极推动区属国有房产分批分类注入公司和无证资产的授权委托经营，提高资信及融资能力。积极探索在竞争领域的部分国企实行混合所有制和薪酬体制市场化改革，激发国企运营活力。推进国有资本布局优化整合，争取国企总量减少三分之一，逐步形成多个主业清晰、竞争力强的现代企业集团。全面强化国资国企监管。持续完善推进国企重大事项报告管理制度及财务负责人统一委派制度，强化国企监管。修订完善行政事业单位国有房产出租管理办法，规范资产出租行为，提高资产使用效益。探索政府向人大常委会报告国有资产管理情况制度，全面接受人大监督。牢牢守住风险管控底线。多渠道筹集化债资金，按时足额支付政府债券本息，积极稳妥消化隐性债务存量，确保政府隐性债务化解方案落实到位。加强全口径债务管理的指导和风险预警，严格政府投资项目源头管控，坚决遏制隐性债务增量。开好政府规范举债融资“前门”，抢抓机遇、主动谋划，尽早对接，争取发行重大项目建设专项债。
（四）把握平稳可持续的目标，多措并举提绩效优结构
促进绩效理念全普及。通过集中培训、上门服务、线上交流、“两微一网”推送等多形式，提升各部门、各单位的预算绩效管理意识，从上到下逐步树立“用钱必问效，无效必问责”理念。突出绩效监督全过程。健全完善绩效监督机制，形成区财政总牵头、多部门协作的“专班式”协调联动体系。协调人大、纪委、审计全程参与，多部门成立联合监督检查组，对预算绩效管理事前、事中、事后环节全方位督促。实现绩效评估全覆盖。健全完善绩效跟踪机制，利用大数据等信息化手段，对预算绩效实行“双监控”，确保绩效目标高效完成。组织开展部门间绩效预算交叉审查，对项目执行结果进行“清单式”互评，将评价结果纳入年终综合考评，并与次年预算安排挂钩。强化绩效运用全方位。优化民生支出比例，着力解决好群众最关心最迫切的需求，主动公开民生实事项目绩效执行情况，提升群众获得感和幸福感，实现绩效评价结果运用效果最大化。
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