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    区财政局上半年工作总结及下半年工作重点

      xxxx年,我局财政工作以十九大精神为指导,紧紧围绕区工委、区管委工作部署,认真贯彻落实省市财政工作会议精神,坚持“建设全国知名旅游目的地城市”战略目标,按照“旅游旺城、旅游兴区、旅游富民”发展思路,牢固树立“聚财为国、理财为政、用财为民”理念,开源节流,改革创新,圆满完成了各项目标任务。半年来,全区经济社会发展稳步推进,各项财政工作都取得了显著成效。

      一、强化收支管理,确保工作进度

      组织收入是财政部门的一项核心工作,也是我们着力抓的一项中心工作。半年来,全区累计完成一般公共预算收入xxxxx万元,为年度计划的xx.xx%。其中:完成地方财政收入xxxx万元,同比增收xxx万元,增长x.xx%,圆满完成“任务双过半”的财政收入目标任务。一般公共预算收入中税占比为 xx.xx%,在全市排第 x 位;地方一般公共预算收入中非税占比为xx.xx%,在全市排名第x位。

      在财政支出方面,我局按照“保工资、保运转、保民生、保重点”的原则,积极优化支出结构,严格控制一般支出。半年来,全区累计完成公共财政预算支出xxxxx万元,增长xx.xx%。其中:涉GDP财政八项支出(一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、节能环保、城乡社区事务)完成xxxxx万元,占比达到xx.xx%。

      二、提高保障能力,服务社会发展

      一是关注社会民生,确保养老保险发放。截至x月底,共争取中央及省级财政社会保障各类资金xxxxx.xx万元,同比增长x.xx%,其中:企业养老保险补助资金xxxxx万元。在今年年初,省政府为应对全省范围内企业职工养老保险日趋剧烈的收支矛盾,采取了提高征缴任务、增加各地本级财政配套措施,致使我区企业养老保险本级财政配套由原来的xxx万元增加至xxxx万元。由于历史原因,我区企业职工养老保险长期存在巨大的收支缺口,对于此次调增的财政配套资金,我们积极向上汇报,最终争取到上级主管部门的理解支持,将我区xxxx年企业养老保险本级财政配套任务核减到xxx万元。

      二是心系健康福祉,确保医保工作推进。截至x月底,我区职工医保资金支出xxxx万元,工伤保险基金支出xxx万元,城乡居民医疗保险资金支出xxxx.x万元。同时,根据上级文件规定,将我区居民医保财政补助标准由xxx元/人提标至xxx元/人;基本公共卫生服务补助资金由xx元/人提标至xx元/人。此外,为确保我区建档立卡贫困人员真正实现“两不愁,三保障”,根据区管委的要求,对我区建档立卡特殊贫困人群在个人住院费用中的合规费用,实施医疗保障、大病保险和城乡医疗重点救助后,其合规费用仍有差额的,经相关部门审核后,由区财政全额负责兜底保障。

      三是落实教育支出,保障教育文化发展。今年预算安排教育专项经费xxxx万元,较xxxx年增长了xx.xx%;教育发展基金安排xxx万,较xxxx年提高了xx万元,资金的保障落实到位更有利于提高我区教育事业发展。我区在xxxx年秋季率先实施普通高中教育阶段全免费制度,今年为更好地实施该重点民生项目,我们并设立了高中阶段免学费教育专项经费,将其纳入本级公共财政预算,安排落实了xxx万元高中阶段免学费教育经费。自此,不论是xx区户口的孩子还是外地务工人员子弟都可以享受免学费入学政策,且按照现行定额标准测算,现就读三年高中可免费 xxxx 多元。

      四是统筹整合财力,加快扶贫项目实施。截至x月底,整合财政涉农资金xxxx.xx万元,下达财政涉农资金xxxx.xx万元,资金支出进度为xx%,且在财政十分艰难的情况下,继续加大对扶贫资金的投入,安排本级专项扶贫资金xxx万元,相比去年的xxx万增长了xx%,并已全部下达项目主管部门,所有项目正在有序推进,确保按时保质保量完成项目任务。同时,进一步加强对扶贫资金监管。采取了从事前、事中、事后三个环节来强化扶贫资金监管,突出抓好项目的竣工验收、扶贫资金拨付、扶贫项目的公告公示和扶贫项目资金的评价问效。加快推进“两卡两折”发放,确保所有扶贫资金及时拨付到项目业主、受益贫困户银行账号。半年来,共发放涉农惠农补贴xx项,总计xxxx余万元,涉及农户xxxx户次。此外,我们还成立了xx区财政局扶贫领域和作风问题专项治理工作协调领导小组,制定了《xx区财政局xxxx-xxxx年扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作实施方案》,严肃查处扶贫资金使用管理中的腐败和作风问题,认真履行扶贫资金监督和管理职能。x月xx日至x月xx日联合扶贫办、农林水局对本区xxxx-xxxx年财政产业扶贫资金投入使用情况开展了专项监督检查,及时了解和掌握财政产业扶贫资金使用管理、投入运行、利益联结等情况,确保产业扶贫资金发挥效益,提高资金使用绩效。

      五是加强资金管理,保证重点项目建设。半年来,共争取到中央、省,市经济建设类项目资金共计xxxx.xx万元,安排保障性安居工程配套建设xxx.x万元,防洪水利建设xxx万元,国土地质灾害建设xxx.x万元,污水管网建设xxx.x万元,工业园区废渣土整治项目xxx万元,易地扶贫搬迁xx.x万元。同时,在年初预算安排城市维护资金xxx万元;新建道路照明建设工程xxx万元;工业集中区污水处理补助xxx万元;城镇污水处理补助xxx万元,目前累计支出资金xxx万元。此外,今年还为工业园基础设施建设安排工程款xxx万元,农村公路建设xxx万元,省道Sxxx线堤路改造工程xxxx万元。今年,我区还启动xxx套公租房建设工程,xx公司计划建设xxx套,城南沙子坪计划建设xxx套,工程总投资xxxx万元。目前项目已完成征地、立项、规划评审等工作,预计年底完成主体工程建设,拆迁工作在有序推进。

      三、深化财政改革,提高管理水平

      一是稳步推进预决算公开工作。严格规范部门预算编制,根据部门预算公开要求,我们今年更加严格部门预算的编制,制定详细明确的《部门预算编制说明》,帮助单位正确地填报部门预算,指导单位正确地填写预算收支。xxxx年的部门编制安排我们做了相应调整,增加了新的内容,对冗余、重复以及一些已经不需要的部分进行删除,使得xxxx年的部门预算的编制更加科学化、精细化。在规定的时间内按文件要求将全区的部门预算及政府预算在政府网进行了公开。

      二是实现国库集中支付高效运行。实施国库集中支付电子化管理,增强预算执行的时效性和安全性。半年来,实现支付系统支付xxxxx笔,支付金额xxxxx.xx万元;其中:财政直接支付xxxx笔、金额xxxxx.xx万元,占比xx.xx% ;财政授权支付xxxxx笔、金额xxxx.xx万元,占比xx.xx%;区内临时机构通过支付中心网银支付金额xxxxx.xx万元,严格落实了中央“八项规定”,使相关支付规范性大幅提升。

      三是规范政府采购监督管理程序。今年来,我局全面贯彻落实《政府采购法》,严格按照《xx市xxxx-xxxx年度政府集中采购目录及政府采购限额标准》实施政府采购监督管理程序。半年来,全区实际采购规模达到了xxxx.xx万元,节约资金xxx.xx万元,资金节约率x.xx%。其中,货物类采购金额为xxx.xx万元,节约资金xx.xx万元,资金节约率为xx.xx%;服务类采购金额为xxx.xx万元,资金节约率为xx.xx万元,资金节约率为x.xx%;工程类采购金额为xxxx.xx万元,节约资金xx.xx万元,资金节约率为x.xx%。

      四是稳步开展财政投资评审工作。继xxxx年在xx市率先引入社会中介机构参与财政投资评审工作之后,今年我局又研究出台了《xx区财政投资评审质量控制暂行规定》和《xx区财政投资评审工程造价咨询中介机构库管理办法》,使我区评审方式得以完善,评审缺陷得以弥补,极大地提高项目评审效率和质量。半年来,共评审各类政府性投资项目xx个,送审金额xxxx万元,审定金额xxxx万元,审减金额xxx万元,综合核减率达到x.xx% 。

      五是积极开展国有资产清理整顿工作。今年,我局加强了对全区经营性资产的清理工作。为了盘活我区的国有资产,努力促进我区的经济建设发展,我们在全区范围内进行了一次国有经营性资产的清理工作。在国土和xx公司的大力配合下,共清理出门面xxx个,约x.x万平方米。此外,积极开展推进企业车改工作,按上级要求,在充分摸底我区国有企业、熟知政策的情况下,我们制定了《xx市xx区企业车改方案》,明确了车改范围,补贴标准,目前正等待市公车办审批。

      六是严格把关审核“三公经费”支出。我局认真执行中央有关厉行节约的政策规定,按照区纪工委下达的各行政事业单位“三公经费”支出指标严格控制单位的“三公经费”支出。年初,建立了“三公经费”台账,对区直各单位的“三公经费”支出实行动态监控,对超指标支出的单位坚决不予报账。半年来,全区党政机关、全额拨款事业单位的“三公经费”财政拨款支出合计xxx.xx万元,同期下降xx%,其中:公务接待费xxx.xx万元,同期下降xx%;公务用车购置及运行维护费xxx.xx万元,同期下降xx% ;因公出国(境)费用x.xx万元。

      七是加强防范化解地方政府债务风险。今年来,我局进一步加强政府债务监督管理,提高政府债务使用效率,防范和化解政府债务风险,遵循“统筹兼顾、控制规模、注重效益、明确责任、防范风险和依法决策”的原则,进一步细化、规范政府债务管理,增强政府对债务的可控性。今年获得上级财政xxxx万元地方政府债券资金,争取到置换债券资金xxxxx万元,为防范和化解债务风险,提供了有力保障。

      八是认真开展各项专项资金绩效评价。根据省财政厅相关文件的要求,我们和区扶贫办、文体广新局、农林水局、民政局、环保局等部门共同组织完成了xxxx年中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金xx.x万元、xxxx年涉农扶贫专项资金(含农村公共文化服务中心建设xxx万元、农林水局涉农整合资金xxx.xxx万元、环保局涉农整合xxx.xxxx万元、医保局贫困人员建档立卡扶贫专项资金xx.xxx万元等)专项资金项目绩效评价工作,以上项目共涉及资金xxxx.xxxx万元。通过对专项资金的使用和绩效考评,促进了我区项目实施,提高财政专项资金的使用效益。

      四、坚持以人为本,加强队伍建设

      一是加强思想建设,增强宗旨意识。首先认真开展“两学一做”常态化制度化工作,印发了《xx区财政局关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》,通过开展集中学习、举办业务培训班、开办财政业务讲堂等,扎实抓好政治理论、财政业务知识、综合业务技能等教育培训,进一步坚定了财政干部政治理想信念,提高了财政干部业务工作水平。其二,组织开展“党员活动日”“文明志愿服务”和扶贫帮困系列活动。组织全体党员干部到帮扶村开展帮扶慰问活动,走访慰问抗战老兵xx余次,为xxx社区“爱心超市”捐赠油米等物资xx余份,发动干部职工爱心捐款xxxx余元,慰问社区贫困人员。三是开展丰富多彩的文娱活动。举办了xxxx年度“不忘初心、牢记使命”主题党员活动,组织党员干部赴湘西花垣县十八洞村重走习近平总书记走过的路,重温入党誓词,深刻领会精准扶贫的深刻内涵。同时,开展“两学一做”读书征文活动,举办财政系统内优秀党员评选活动,进一步增强了党组织凝聚力、创造力和向心力。

      二是加强作风建设,做到依法行政。年初,印发《xx区财政局财政工作目标管理考核办法》,修订了《xx区财政局内部管理补充规定》《xx区财政局公章使用管理制度》和《xx区财政局呈签办理制度》,切实提高了财政部门服务质量和办事效率。同时,认真抓好区工委区管委交办事项的落实,实行限时办结制,确保件件有落实,事事有回音。做好了人大、政协建议提案办理、财政规范性文件审核和行政权力运行平台建设等工作。

      三是加强反腐倡廉,做到廉洁奉公。严格落实“两个责任”, 组织观看全省财政反腐倡廉工作视频会,总结部署反腐倡廉工作。通过召开党组中心组(扩大)会,传达学习了全区反腐倡廉建设工作会议精神,组织全局干部职工学习了《十八届中央纪委工作报告解读》《决不让享乐主义和奢靡之风卷土重来》《巡视是全面从严治党重大举措党内监督战略性制度安排》《新修订的<中国共产党巡视工作条例 >》《正风肃纪需运用好监督执纪“四种形态》《对巡视巡察工作的学习》《中国共产党党内监督条例 》《十九届中央纪委二次全会公报》等x次相关党风廉政建设文件资料,观看专题教育片《厉害了,我的国》。同时,积极配合开展“互联网+监督”工作,在局监察室设有专用“互联网+监督”网络平台,便于及时上报、更新数据,对xxxx年涉及民生资金公开项目及惠农补贴“一卡通”进行分类整理,共梳理民生资金项目公开目录xxx项,其中已确定有项目资金下达的xx项,惠农补贴“一卡通”项目xx项。目前全区乡街账务已经通过该平台进行公开、公示。此外,我们按照区工委巡察工作部署,在区财政局内挑选了一批经验丰富、业务精湛的xx人财政专业队伍参与区工委巡察工作。

      五、下半年工作重点

      一是咬定目标确保完成全年收入任务。坚持制定的财政收入任务目标不动摇,以年初任务为奋斗目标,以调整任务为必保目标,千方百计挖潜增收,保质保量地完成全年收入任务。

      二是不断优化财政预算支出管理。下半年,我局将进一步加大预算监控,把握资金投放方向,努力健全公共财政体制,确保财政资金更多地投向民生、扶贫、环保和社会公共事业领域,努力实现“保运转、保工资、保民生、保基层、保重点”的工作总要求。

      三是有序推进国有资产盘活工作。首先加强国有资产的监督管理,全面稳妥推进实施国有资产“统一配置、统一维修、统一处置、统一使用监管、统一招租、统一收益监管、统一动态管理”改革。其二是抓紧做好我区国有资产摸底清理工作,尽快提出我区国有资产盘活工作方案,报请区工委、区管委研究同意后,有序组织实施。

      四是加强对财政专项资金的监管。一要进一步加强和规范财政专项资金管理,严格按照“项目资金公开制,资金拨付审批制,专款专用专管制,项目资金审计制”的原则,确保专款专用,提高财政专项资金使用效益。二要对专项资金申报、使用和管理过程中存在的挤占、挪用、截留等违规行为给予坚决查处,确保专项资金安全规范、有效使用。

      五是充分发挥财政资金使用效益。按照省市盘活财政存量资金的有关要求,进一步规范国库资金和财政性结转结余资金管理,清理、规范部门结转结余资金并加大财政统筹力度。全面推进预算绩效管理工作,强化支出责任和效率意识,逐步将绩效管理范围覆盖各级预算单位和所有财政资金。

      六是切实加强地方政府债务管理。一要在清理甄别的基础上,将地方存量债务纳入预算管理,对债务规模进行总量控制。二要做好债务置换工作。根据上级下达的债务置换额度,严格按照文件要求,偿还置换存量债务。三要尽快研究制定地方政府债务风险评估和预警办法等配套措施。


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