区财政局2021年度工作计划范文
xxxx年是“十三五”的收官之年，也是全面建成小康社会的关键之年。区财政部门将深入贯彻党的十九大、十九届四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进总基调，坚持高质量发展理念，深化体制机制改革，创新支持发展举措，努力为建成大市新区提供有力财政保障。
一、积极推进政治建设。财政部门作为重要的经济综合管理部门，理所当然首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，坚持党对财政工作的领导。xxxx年，区财政局将继续把党的政治建设，摆在机关党建工作首位。坚持管党治党与业务工作同部署、同推进、同检查、同落实，促进机关党建和财政工作同提升。严肃党内政治生活，规范执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会会等组织生活制度，发挥好示范和引领作用。认真落实民主集中制，凡是重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用事项，都严格按照规定经局党组会议集体讨论研究决定。在行动上，主动把财政工作放到全区经济社会发展的大局中去谋划、去落实。
二、落实重点财政工作。从总的财政收支形势看：xxxx年，全区经济发展健康稳定的基本面没有改变，随着供给侧结构性改革和新旧动能转换重大工程的深入推进，全区经济将继续保持趋稳向好的发展态势，为财政增收奠定较好基础。但是制约财政收支运行的因素仍然较多：收入方面，除经济下行压力制约财政增收外，政策性因素的影响更为直接。特别是巩固和拓展减税降费成效，预计减税规模将超过去年。地产严调控、环保严标准等政策影响也将持续深化，对财税增收造成较大压力。另外，突如其来的新冠肺炎疫情，已经对宏观经济运行产生影响，疫情防控期间部分服务行业受到较大冲击，后续可能出现部分工业企业特别是中小企业生产经营困难状况，这也是不利的预期因素。支出方面，如期打赢三大攻坚战，支持动能转换、乡村振兴的实施，进一步提高居民基本医疗保险、养老保险、基本公共卫生服务政府补助标准，以及保障就业、教育、科技、优抚等重点民生事业，都需要大量增加财政支出。另外，化解政府债务风险、弥补融资政策调整后在建项目资金缺口、落实退役军人权益保障政策等，相应刚性支出也将大幅度增长，财政预算平衡难度很大。
结合我区实际，xxxx年区财政局重点抓好以下方面工作：
（一）着力支持经济高质量发展。聚焦产业兴区，发挥财政职能，多措并举支持促发展、培财源。充分发挥政策杠杆作用，坚决落实好减税降费政策，确保该减的税减到位、该降的费降到位，巩固和拓展政策成效，进一步减轻企业负担。继续认真落实新旧动能转换和重点企业培植、民营经济发展等涉企财税政策，以及支持实体经济发展和“双招双引”等奖励办法，助推经济转型升级和高质量发展。继续组织开展“企业吹哨、部门报到”活动，帮助企业充分掌握和用好财政政策。充分发挥基金引导功能，健全“财政+基金+金融”模式，引导撬动更多社会资本投向实体经济。用好现有基金，推动更多高质量发展基金落地。充分发挥工具“组合”效应，综合运用融资担保、融资租赁、过桥还贷等工具，帮助中小企业缓解融资难融资贵问题。通过信贷投放奖励、风险补偿、贷款贴息等方式，进一步撬动信贷投放，支持企业发展壮大。
（二）着力做好增收节支工作。增收方面，全区一般公共预算收入安排xxxxxx万元，可比增长x.x%。坚持促增收、调结构、提质量的指导思想不动摇，进一步健全税收保障机制，用好信息技术手段，严格依法治税、加强税收征管，以优质增量支撑财政收入平稳增长、结构改善和质量提升。推进全口径预算一体化编制，强化政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算收入征管，部门单位项目结余和结转超过x年的资金全部收回，调入预算稳定调节基金，用于弥补预算收支缺口。节支方面，牢固树立政府带头过“紧日子”的思想，厉行节约、精打细算，一般性支出继续压减xx%，严控“三公”经费、会议费、培训费支出。严格行政事业资产管理，提高资产配置使用效率。
（三）着力落实民生政策保障。强化财力统筹，将各类预算资金、上级补助资金、政府债券资金等所有政府性资金捆绑起来、统筹安排，着力保障区委、区政府确定的重点工作、重点项目和重点任务落实。着力保障和改善民生，坚持以人民为中心的发展思想和民生优先的用财导向，积极筹措资金保障民生实事建设。进一步加大就业、社保、教育、医疗、住房等领域普惠性、基础性、兜底性民生支出，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。着力支持打赢新冠肺炎疫情防控阻击战，认真落实新冠肺炎疫情防控有关税费政策，开通政府采购“绿色通道” ，做好防控经费保障。着力支持打赢脱贫攻坚战，加大财政扶贫投入力度，完善扶贫资金动态监管机制，全面解决影响“两不愁、三保障”的突出问题，确保实现脱贫攻坚目标任务。同时，大力支持打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，深入落实“四减四增”三年行动计划。着力支持提升城市品质，通过争取政府专项债券、土地市场化运作、政府和社会资本合作等方式多方筹集资金，重点保障城市基础设施工程建设。
（四）着力深化财税体制改革。财政体制改革方面，进一步理顺区镇财政分配关系，合理确定区镇两级财政事权和支出责任，增强基层财政调控能力。全面实施预算绩效管理，推动预算与绩效深度融合，将绩效理念和方法深度嵌入财政管理全过程、各环节。强化绩效评价结果运用，做到花钱要问效、有效多安排、低效多压减、无效要问责。政府债务管理方面，坚持依法依规举债融资，加强政府举债融资源头管控。全面落实隐性债务化解方案，积极探索利用市场化手段化解隐性债务的新途径，多渠道筹措偿债资金，分类处置隐性债务。创新非税收入便民利企征缴方式，推进非税收入收电子化改革。加快推进政府购买服务体制改革，探索扩大政府购买服务范围。推进会计集中核算制度向国库集中支付制度过渡。推进政府融资平台公司市场化转型，增强其市场化融资能力。着力转变工作作风，实现财政服务全面优化，运转效率不断提升。
三、加强工作作风建设。xxxx年，财政局将紧扣“务实敬业、高效服务”主题，担当起该担当的责任，履行好该履行的使命，全力当好新时代财政“答卷人”。一是坚持每月至少召开一次全体干部职工大会，把区委的部署让每名干部职工弄清楚搞明白，一个声音喊到底，凝聚起加快发展的强大正能量。二是强化责任和服务意识。对待工作任务，尤其是区委的重大决策、重大部署，紧扣时间节点，全过程跟踪落实。三是继续优化办事流程。精简审批环节，主动对接项目资金主管部门加快拨款办理，切实提高资金拨付与使用效率。
四、强化廉政纪律建设。坚持严字当头，突出预防，标本兼治，紧盯资金管理、政府采购、民生扶贫等重点领域和关键环节，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。积极支持配合派驻纪检组工作，把握运用好监督执纪第一种、第二种形态，以廉政谈话为切入点，坚持任前谈、有苗头谈、有反映谈、履责不力谈。同时积极开展廉政警示教育活动，采取观看警示教育片、参观警示教育基地、通报典型违纪违法案例等形式，把纪律教育抓在经常、融入日常。健全内控制度。强化管理和风险防控，推动内控建设由“立规矩”向“见成效”转变，每项财政政策、每笔财政资金、每个财政项目都有制度安排跟进、都有制度依据。
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