区审管办2021年度工作总结和2022年度工作思路
xxxx年，区行政审批服务管理办公室（公共资源交易管理委员会办公室），坚持以人民为中心的服务理念，主动谋划、积极创新，纵深推进“最多跑一次”改革，抓深抓实“受办分离”“模拟审批”“承诺制”等改革举措，全面实施便民服务设施建设，打造阳光规范的公共资源交易环境，为高水平全面建设国内一流现代化中心区提供良好的政务服务保障。
一、xxxx年工作总结
截至xx月底，两中心受理各类审批和服务事项xx.x万件，比去年增长xx.x%，月均办件量达x.x万次。受理建设工程项目xxx项，成交金额xxx.xx亿元，资金核减率xx.xx%；受理政府采购项目xxx批次，成交金额x.xx亿元，资金节约率x.xx%；受理产权交易项目xx宗，成交金额x.xx万元，资产增值率超xx.x%；街道小额公共资源交易项目xxx个，成交金额xxxx万元，资金节约率x.xx%。
（一）实施“受办分离”改革，“跑一次”纵深推进不断优化
1.清单颗料化。将办事指南进行“最小颗粒化”梳理，细化出xx万余张个性化的材料清单及对应的xxxx余项申报材料模板，实现“一人一单、千人千单”，材料清单的适用性和针对性更强，群众和企业材料准备基本能够“一看就明”。以公租房办理为例，群众依清单办事，退件率由xx%降低至x%。
2.材料精简化。首创智能收件系统，群众如果有多个事项办理，可以通过收件系统的“购物车”功能进行材料合并去重，无需重复提交。智能收件系统还与x省、x市公共数据共享查询平台无缝对接，“人口信息”“社保信息”“企业基本信息”“法定代表人信息”等xx类数据实现在线查询获取，实现“公民个人办事材料再精简xx%”的目标。
3.窗口通办化。打破部门界限，将审批受理环节和办理环节进行剥离，商事登记、社会事务等xx个部门xxx个事项实现“一窗通办”，窗口数量减少xx%。窗口审批由“按经验审批”转为“按标准审批”，群众排队等候时长缩短xx%、办理时长缩短xx%。
（二）构建多端互通智慧服务体系，“多元化”办事模式惠泽于民
1.移动办事模式不断完善。按照“打造移动办事之城”目标，推出“微信扫一扫，办事不用跑”服务，依托xx审管微信公众号、“云总机”和智能收件系统，初步打造了一个集办事咨询、预约服务、事项申报、进度查询于一体的“掌上政务大厅”，并及时搜集群众办事遇到的困难和意见建议，提高问题处置的响应度和解决速度。
2.自助办事模式全面覆盖。在全区x个街道设立xx小时自助服务区，区街道社区设立xxx个自助服务点，群众在自助终端上就可以自行查询、扫描、上传办理xxx余项审批服务事项，公积金提取、社保查询、交通违法处理等群众常办事项实现“就近查”“自助办”。建立“机长”负责制，加大对自助机使用的宣传、业务指导、管理维护等，提升自助服务机使用效率，切实落实“xx分钟办事圈”。
3.网上办事模式功能拓展。将智能收件系统接入智慧xx网站，部门审批专员可随时对材料清单实时更新维护；接入“一窗受理”平台，与审批部门业务系统实现互联互通，申报材料自动分拨、推送至审批部门后台系统，有效减少二次录入。
（三）深化投资项目审批改革，“快车道”双轨并行取得实效
1.深化安置房项目模拟审批改革。将区级xx个安置房项目全部纳入模拟审批，搭建模拟审批项目推进会商平台，完善联审联批工作机制，简化立项手续、减少前置审核，合并施工招标程序，xx%以上的项目实现施工图审查和施工招标无缝衔接，实现设计招标提前x个月，施工招标提前x个月，xx个区级安置房项目均在x月底前完成模拟审批流程，其中xx个项目已开工。该项工作获得戴建平常务副市长、缪承潮副市长批示肯定。
2.启动企业投资项目“承诺制”改革。成立企业投资项目承诺制改革工作领导小组，制订出台《xx区企业投资项目承诺制改革试点实施方案》，目前启迪协信x科技城试点项目已“依承诺开工”，实现从立项到开工“最多xxx天”目标，钱塘智慧城试点项目现已通过市级创新型用地评审。
（四）完善公共资源交易管理体系，“规范化”持续加强常抓不懈
1.建立健全交易制度体系。出台《xx区小额公共资源交易规则》、《xx区小额公共资源交易档案管理细则》、《xx区小额公共资源交易供应商预选名录实施细则（暂行）》，提升小额公共资源交易透明化、规范化管理水平，截至xx月，今年街道邀请招标数较去年全年下降约xx%。通过公开招标的方式组建区小额公共资源交易供应商（装饰装修类）预选名录，采用以随机摇号选取为主的供应商选定方式，兼顾交易公平与效率。会同住建局联合发布《xx区建设工程招标代理机构考评办法》，对招标代理机构及其从业人员的行为实行分级管理，已在x市公共资源交易网曝光台通报不良行为xx次，批评教育x次，共涉及xx家招标代理机构。
2.加快推进电子化转型升级。完善建设工程项目电子招投标，实现标录网上同步推送、数据解密与报价同步实施、电子评标结果xxx%网上同步发布“三同步”，开标效率提升xx%。推行“政采云”系统，实现网上报名、xxx万以下货物类协议项目网上采购，缩短采购周期x个工作日以上。深化远程异地评标工作，拓展评标类型和数量，从施工、市政、设计类向监理、设备类延伸，完成的远程异地评标项目涉及金额达xx.xx亿元。
3.开展形式多样的培训指导。打造交易培训大讲堂，注重组织形式的多样化和内容的实用性。今年开展以法律法规、中介机构管理与应用、小额交易操作实务为主题的现场培训x次，覆盖全区部门、街道、建设主体和纪检相关人员xxx人次。推出业务培训微信课堂，组建钉钉工作群（组），为交易经办人员实时破题解难，学习交流人数超过xxxx人次，有效拓展培训的受众面和参与度。
（五）扎实党建群团各项工作，“大家庭”强基固本再聚合力
1.全线升级激发党建“引力”。围绕“最多跑一次”改革，开展机关行业党建品牌建设。深入开展改革“同心圆”活动，建立“多方联动、协同推进”工作机制，以“党员跟单”的方式全程跟踪改革举措落实，形成工作合力。加强党建双阵地建设，改造升级大厅党建阵地，深入挖掘窗口服务型党组织的特色文化，实施党员“三亮”，展现党员风采；积极打造党建网络阵地，依托微信公众号开辟“党建引领”专栏，深化“服务‘先行者’，群众‘店小二’”的党建服务理念。扎实推进“百千万·周三访谈夜”调研走访活动，全体机关干部下沉基层，聚焦“最多跑一次”改革开展调研，广泛收集居民群众意见建议，并积极解决响应，今年我办被评为x市“百千万”活动“调研之星”团队。
2.多点互联触发廉政“动力”。全面落实党风廉政建设主体责任，依托xxx闭环机制，充分发挥正向意识引导和反向警示预防相结合的作用，组织监察法专题学习、警示教育基地参观、廉政书画比赛等正向教育活动x次，廉政风险排查、警示案例剖析等反向预防活动x项。将主体责任作用的发挥作为改革推进的“助推器”，党组书记带头研究制定班子的责任清单，将清单和“最多跑一次”改革推进联系起来，今年针对改革落实不利情况，提醒谈话党员x人次。构建由行政审批、信用管理、行业自律、群众参与的“最多跑一次”综合监管体系，定期邀请纪检监察员、两代表一委员、群众代表对改革进展、窗口服务情况、改革满意率进行督查，建立问题同步整改和行政决策反馈纠偏机制，确保改革取得实效。
3.多措并举焕发团队“活力”。以打造“xx政务排头兵”、提高队伍凝聚力为目标，开展“审管Family”系列活动。今年开展窗口服务礼仪、媒体应对、心理咨询、消防急救等培训xx余次，着力拓宽中心人员知识面，提升窗口服务水平；组织“我为改革献计策”、“红歌会”等庆祝改革开放xx周年系列活动x次，增加改革认同感，提高团队协作能力；组织开展编外特定岗位招录工作，招录特岗xx名，特岗比例占合同制总人数的xx.xx%，提升队伍稳定性。
二、xxxx年工作思路
xxxx年，区行政审批服务管理办公室（公共资源交易管理委员会办公室）将继续贯彻落实党的十九大和省市区委会议精神，以全面打造“一流效率、一流服务”的“双一流”政务服务为目标，推进改革向基层延伸，提高满意率、实现率；提升改革信息化程度，助力移动办事之城建设；开展建设工程项目改革，优化营商环境；打造公平有序交易市场，激发市场活力。重点抓好以下四方面工作：
（一）聚焦“双率提升”，全面深化“无差别服务”
1.围绕“一站通办”，优化窗口服务。从提高群众办事体验的角度出发，进一步对大厅服务进行优化升级。继续推进“两集中、两到位”，人力社保、公安等未进驻事项向区级集中，实现“一站通办”；大厅增设督查协调岗和帮办兜底岗，完善功能布局，提高“现场办”能力；健全事后反馈和问题整改跟进常态化机制，并组织满意度和实现率第三方测评，全面提升服务质效。
2.围绕“提前预办”，提升办事材料递交准确率。组建专业材料预审团队，对办事群众和企业通过微信端、政务服务网APP、综合便民服务自助机上传的办件资料进行一对一预审辅导，避免群众因材料递交不准确而来回跑，同步也减轻审批部门的工作量，提高审批效率。
3.围绕“全区通办”，扩大“无差别服务”覆盖范围。将所有个人和部分法人的事项办理分阶段延伸至街道、社区，依托智能收件系统和“一窗受理”平台，设立综合受理窗口。在“一窗受理”平台未成熟前，以政府购买服务的方式，建立政务服务物流体系，实现街道、社区和审批部门资料双向流转，逐步实现高频事项在基层全程办理。
（二）聚焦“便捷高效”，全面提升智慧政务水平
1.关注“事前一公里”，打造政务咨询e管家。以“群众办事需求”为核心，继续完善政务服务云总机、xx审管微信公众号、浙里办APP、智能客服等多渠道协同办事预约咨询体系，扩大群众获取办事信息的渠道和精准性，提供政务服务管家服务。
2.精简“审批ing”，拓展“一窗受理”平台应用。按照x市“一窗受理”平台推广使用工作方案要求，在xx街道试点成功的基础上，向其他街道推广延伸；完成xx%以上审批事项接入“一窗受理”平台，与智能收件系统有效衔接，扩展区级平台使用频率，提高高频事项在该平台的办理力度。
3.深化“政务self”模式，提升“就近办、移动办”水平。不断拓展全区自助服务点覆盖面，逐步实现全区xxx个社区、部分派出所和人流密集公共场所的全覆盖。探索将“一窗受理”平台、浙里办APP端口接入“xx审管”微信公众号，拓展移动端办事功能，结合快递送达服务，扩大“一次都不跑”覆盖范围。
（三）聚焦“最多xxx日”，扎实推进工程建设项目审批改革
1.强化涉审中介管理。参照x市投资项目涉审中介技术服务事项，梳理、筛选、比对、确定xx区事项目录，明确事项主管部门及相应的中介机构。牵头各行业主管部门做好中介事项合同网上备案、事后评价等，形成xx区中介服务机构信用评价记录数据库。进一步完善中介预选库管理，结合建设单位需求，会同主管部门做好新增中介事项入库工作，规范入库中介事项操作细则，努力实现中介服务提速增效。
2.强化事中事后监管。按照x市工程建设项目审批制度改革试点实施方案要求，梳理研究审查环节，使项目按试点方案序时推进。完善细化部门监管内容，通过提前介入、红黄灯预警、督查整改等形式，建立审批全流程监管。依托x市工程建设项目全流程审批管理系统，对项目实施全流程跟踪服务，落实项目会商机制，及时掌握解决项目报建中需协调解决问题，确保改革举措落地见效。
3.强化区域评价建设。统筹协调推进区域评价制度改革工作，拟在钱塘智慧城和笕桥街道的待开发区块，由区审管办统一协调，做地主体牵头，行业主管部门指导，统一实施环境影响评价、水土保持方案等区域评估，实现评估后单个项目简化相关手续办理，探索实行降级评价、备案或不再审批，为市场松绑。
（四）聚焦“标准规范”，持续健全公共资源交易管理体系
1.坚持小额交易制度建设和平台转型同步推进。制定《xx区小额公共资源交易供应商管理考核暂行细则》，细化日常管理、分级评定规则，建立供应商动态管理机制。建设区小额公共资源交易电子交易系统（一期），实现电子辅助评标、网络竞价、随机抽取供应商和专家、招标信息同步发送至门户网站等多项功能，不断优化交易流程，提升交易效率，有效防范廉政风险。
2.坚持流程、交易主体和文本“三个标准化”的同步推进。提升交易过程标准化程度，统一不同类型项目共有的流程环节，明晰流程，简化操作。提升交易管理标准化程度，加强中介服务机构管理，以评星、评级机制为抓手提升中介代理服务水平；研究评标专家绩效评价机制和备用专家库的建设管理，组建区小额公共资源交易评标专家库，建立专家诚信档案并进行动态管理。提升交易文件标准化程度，以建立“填写式”交易文本为目标，全面修订政府采购、产权以及小额服务类项目交易文本，明确必填项和负面清单，加快实现全面量化评分，进一步提升交易文本的合法性和普适性。
3.坚持理论提升和实践提高同步推进。强化理论知识培训，围绕公共资源交易管理、电子交易系统使用、小额交易业务技能提升等重点业务，不定期开展专题培训和岗位练兵活动，提升理论知识水平。继续提供区公共资源交易实践平台，定期推出公共资源交易实习岗位，鼓励街道、社区的交易人员到区级平台实践锻炼。序时完成公共资源交易典型案例的收集、整理和汇编，并在全区范围内印发，使公共资源交易工作人员“以案明法”。
（五）聚焦“团结精干”，有效提升政务服务队伍素质
1.出亮点，树立xx审管党建品牌。序时推进“最多跑一次”改革综合党委设置进程，完善组织建设，组建党建“改革共同体”；以“同心圆”为核心，开展各类党建活动，充分发挥党员先锋、党组织战斗堡垒作用；继续优化党建阵地建设，营造浓厚党建氛围，规划设计党建参观路线，打响机关党建品牌。
2.控风险，强化党风廉政建设力度。制订年度党风廉政建设工作计划，将主体责任清单与改革实际工作相契合，编印并签订廉政责任书，充分运用“第一种形态”的前两种方式，防患于未然。结合纪律要求，修订完善大厅管理、财务、内控、合同、保密、意识形态、档案等工作制度，建立健全制度执行的内查机制，重点抽查大厅效能、内部留存记录、招投标程序等内容，实现风险可查可控。结合月度固定主题党日、节假日前正风肃纪教育等，开展专题党风廉政教育，牢固树立红线意识，确保机关工作人员无一人违规违纪违法。
3.强管理，打造业务精专的政务铁军。建立“双向业务培训”机制，采取菜单式和分散式培训相结合的方式提升“无差别服务”、投资项目等专业知识和窗口规范、文明礼仪等综合知识，为改革推进提供人力支撑。广泛开展丰富多彩、寓教于乐的群团活动，研究人员管理激励举措，不断增强改革凝聚力，向社会展现一流的政务铁军形象。
《区审管办2021年度工作总结和2022年度工作思路》由：卡耐基范文网整理
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