县审管办关于2021年上半年工作总结和下半年工作思路范文
今年以来，我办紧紧围绕省委省政府提出的“最多跑一次”改革为工作重心，结合县委县政府中心工作，自我倒逼改革，继续深化行政审批制度改革，推进审批服务方式创新，强化行政审批服务体系建设，完善审批服务督查考核机制，使审批事项更加透明、审批环节更加精简、审批流程更加优化、办事效率更加高效，实实在在给人民群众带来了更多获得感。截至x月份底， 全县乡镇、街道行政服务中心受理办结各类申办事项共计 xxxxxx 件；xx个社区共计xxxxx件；公共服务窗口无休日共计xxxx件；多级联动网上审批办件共计xxx件。
一、工作情况
（一）实行事项分类办理，推进审批事项透明化
按照省里规定的时间节点，对全县的行政审批事项（行政许可、行政服务、行政确认、年检、备案、转报）开展了新一轮的梳理，并汇总形成“最多跑一次”改革行政审批事项分类目录，提前完成了省定年底前“最多跑一次”履盖xx%左右的行政审批事项的目标。目前，我县“最多跑一次”改革行政审批事项共有xxxx项，其中即办事项xxx项、“网上申请、快递送达”事项xx项、网上预审事项xxx项、预约上门事项xxx项、快递送达事项xxx项，占全县行政审批事项的xx.x%（全县有行政事项大项xxx、小项xxxx项）。同时，实行动态管理，一方面向社会公开接受企业和群众监督，推进审批事项透明化；另一方面将梳理的行政审批事项录入到电子监察系统，强化监督力度。
（二）创新审批服务方式，推进审批服务便民化
1、全力推进“一窗受理、集成服务”改革。设立投资项目审批、商事登记、不动产交易登记、社保医保、公安服务、其他社会事务综合窗口等六大业务板块综合受理窗口，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”工作模式，审批服务由“一站式”向“一窗式”转变。截止目前，共受理办事xxxxx件行政审批事项，平均办结时间从原先的x.x天降至现今的x.x天，提速xx%以上，提前办结率达xxx%，群众满意率近xxx%，较原先提高x个百分点，实现办证效率与群众满意双提升。
2、创新个人建房审批全流程管理机制。为解决农村个人建房审批难、审批慢问题，我县以“最多跑一次”改革倒逼个人建房审批提速提效，创新个人建房审批全流程管理。目前，我县在xx镇、xxx镇进行试点，通过建立个人建房审批系统，编制个人建房审批指南，采取“一窗受理、集成服务”的模式，实现审批数据共享、信息共享，变“群众跑腿”为“信息跑路”。并将审批全过程纳入在线审批监管平台，对每个审批节点实行实时监控，形成环环相扣的审批链，实现线上受理、办理、监管一条龙服务，倒逼责任部门和经办人员高效审批，让整个私建审批在阳光之下用权、在过程之中监管。
（三）强化审批要素支撑，推进审批平台标准化
1、倒逼部门落实“两集中、两到位”改革。以“最多跑一次”改革为载体，强力推动职能部门审批科、审批事项集中进驻审批平台，真正实行“一个窗口对外，一个机构履职、一枚印章审批”的行政审批模式。截止x月底，已有xx个部门事项全部进驻中心（分中心），x个部门（住建局、市监局、发改局、民政局）事项集中度在xx%—xxx%之间，x个（人社局）部门事项集中度在xx%—xx%之间，x个（国土资源局、港航局）部门事项集中度在xx%—xx%之间，未进中心（分中心）的部门仅剩x个（民宗局），全县事项集中度在提升至xx%，提高了xx个百分比。
2、强化网上审批技术支撑。加快推进行政审批服务系统与政务服务网的深度融合，分两个阶段完善了审批系统内事项，目前已完成了xxxx多事项的后台维护和前台网站显示。并要求各部门做到事项与政务服务网一一对应，实现省、市、县政务服务网三级平台办件数据时时同步，并公布网上审批、网上预审的路径和操作规程，完善网上审批流程、提供体验式服务。同时，为投资项目全流程管理等审批服务模式提供线上线下技术支撑，采取“业务数据后台互认、审批部门业务协同”的方式，以多维度多形式推进行政审批事项在线申报与全流程办理。目前，全县xx%的事项可以在网上申请。
3、完善乡镇（街道）行政服务中心标准化建设。依据省市有关乡镇（街道）行政服务中心规范化建设规定的要求，结合乡镇（街道）“四个平台”建设，完善行政服务中心（办事大厅）规范化建设，逐步推进统一功能定位、机构设置、名称标识、统一网络平台、服务场地的运行模式。同时，积极创造条件，整合基层站所的审批和便民服务事项进驻平台，提高了乡镇（街道）、辖区基层站所和审批服务事项的集中进驻率。
二、下步计划
下半年，我办将继续以“最多跑一次”改革作为我县全面深化“放管服”改革的主抓手，从要素支撑、流程再造、服务方式、标准化建设等方面着手，继续深化“放管服”改革力度，加快推进政府职能转变。主要是以下五个方面：
一是继续强化审批要素支撑，推进“最多跑一次”真正落地生根。在体制支撑方面，继续深化落实“两集中、两到位”改革，形成“大厅之外无审批”的审批机制，杜绝体外循环。在技术支撑方面，加强网络平台整合，将部门自建系统审批信息数据归集至统一的政务服务网，全面推进数据归集共享。x月底前分批推出电子证照和电子材料数据库，并继续加强各部门共享数据应用，凡是能通过网络共享复用的材料，不得要求办事对象重复提交，凡是能通过网络核查验证的信息，不得要求办事对象另行提供相关证明性材料，切实解决群众办事过程中材料繁多、在部门间多次跑腿的问题。在基础支撑方面，建立行政审批事项动态管理制度，凡是没有法律法规依据和国务院、省政府明令取消的，一律予以取消；凡是因法律法规调整而增设的行政审批事项，必须经审管部门审核后报县政府审定，并编制事项规范表对外公开。在平台支撑方面，推进行政服务中心场地建设，改善现有办公环境，全县行政审批和公共服务部门、事项进平台，形成一站式服务、一条龙办事，打造综合性的公共服务平台。
二是创新审批服务方式，推进“最多跑一次”复杂事项切实简便高效。针对群众反应强烈的个人建房审批难、时间长的痛点，出台实施个人建房“一窗受理、集成服务”全流程管理，整合国土、住建基层站所职能，将受理职能剥离出来，由乡镇受理，后台转站所办理，通过线上线下全流程运作，打造个人建房阳光审批；强化联办代办工作，推行“一窗受理，全程帮办”无偿代办工作机制，开通绿色通道，主动做好永商回归、政府投资项目和市场准入项目的跟踪协调、全程代办，推进重大项目高效审批服务机制落地见效。
三是推进涉批中介服务公开比选，解决“最多跑一次”监管盲区。x月前公布中介服务事项清单，凡是没有列入“清单”的，一律不得作为涉批前置要件。建立涉批中介服务信息库，实行中介机构比选机制，所有政府投资项目限额内的涉批中介服务全部实行公开选取，企业投资项目在网上自主选取，解决市场信息不对称找中介服务难等问题。
四是深化审批标准化建设，推进“最多跑一次”形成长效机制。对照国务院、省、市的要求，积极推进行政审批标准化、审批制度标准化、审批服务标准化、网上服务标准化、信息公开标准化、行政审批环境形象标准化、行政审批绩效评价标准化等各项工作，促进我县行政审批的规范化、透明化和高效化。
五是着力推进督查考评工作，保障“最多跑一次”改革落地见效。进一步完善社会评议制度，强化联合督查机制，定期联合纪检、法制等部门，对部门“两集中、两到位”工作、重大投资建设项目审批、办结件抽查、功能区（镇街）行政服务中心及社区便民服务中心规范化建设进行督查。加大督办力度，促进审批提速，提升办事服务效能。
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