县经信局关于2021年上半年工作总结及下步思路范文
xxxx年以来，县经信局根据县委、县政府的工作部署，深入开展“企业减负春风行动”、“五帮五助”企业服务活动，组织实施企业培育和商贸业发展三年行动计划，抓好省级“两化”融合国家示范区、省生态工业试点建设等工作，取得明显成效。
一、上半年工作亮点
（一）工业投资和“机器换人”工作获全省一等奖。x月份x省工业有效投资考核评价工作联席会议办公室公布了《关于xxxx年度x省工业投资和“机器换人”技术改造考核评价结果的通报》（浙工投办[xxxx]x号），我县获xxxx年度工业投资和“机器换人”技术改造工作省考核一等奖，并获得xxx万元财政专项资金和xxx亩新增建设用地计划指标的奖励。
（二）省级教玩具产业集群跨境电商试点县获批。x月份，省商务厅公布了《关于产业集群跨境电子商务发展试点名单》，我县成为全省首批xx个产业集群跨境电子商务发展试点县（市、区）之一，x地区入选的有瑞安汽摩配、鹿城鞋类、瓯海眼镜、xx教玩具等四个产业集群。此次入选将有力推动我县教玩具产业通过跨境电商拓展国际市场，不断增强教玩具行业的自主渠道和自主品牌控制力。
（三）“两化”融合水平大幅提升。x月份，x省经信委发布的《xxxx年x省区域两化融合发展水平评估报告》显示，xxxx我县“两化”融合指数由xxxx年的xx.xx提升到xxxx年的xx.xx，同比增长xx.xx%，从xxxx年全省二类地区第x位，首次进入一类地区第xx位（全市仅乐清、龙湾、鹿城、xx），信息化发展指数上升到x.xx（排名全市第五位）。我县红蜻蜓鞋业成功入选全国“两化”融合理体系贯标试点企业，奥康、红蜻蜓、报喜鸟荣获“省制造业网络营销示范企业”称号。x报喜鸟服饰股份有限公司服装大规模个性化定制入选国家工信部xxxx年智能制造试点示范项目，预计奖励资金xxx万元。
二、上半年工作情况及存在问题
x-x月份，我县xxx家规上企业累计工业总产值xxx.xx亿元（排名全市第x），同比增长x.x%（排名全市第x）；规上工业增加值xx.xx亿元（排名全市第x），同比增长x.x%（排名全市第xx）。完成进出口总额xx.xx亿元，同比下降xx.x%（排名全市第xx）；自营出口xx.xx亿元，同比下降xx.x%（排名全市第xx）；进口x.xx亿元，同比增长x.x%（排名全市第x）。全县累计完成工业性投资xx.xx亿元，同比增长xx.x%，完成市下达任务的xx.xx%；其中工业技术改造投资累计完成xx.x亿元，同比下降xx.x%，占工业性投资比重xx.x%。完成外资项目审批x个，已到位外资xxx万美元（排名全市第*）；完成境外投资xxx.xx万美元，完成年度任务的xx.xx%；离岸执行金额xxx.xx万美元，完成率xx.xx%。xxx家限上商贸企业累计实现限上社会消费品零售总额xx.x亿元，同比增长xx.x%（排名全市第x）；限上四大行业销售额xx.x亿元，同比增长xx.x%（排名全市第x），网络零售额xx.xx亿（排名全市第x），完成电子商务进万村服务点改造提升xx个。
（一）主要工作措施
1、加快信息基础建设，助推两化融合示范区建设。x月份，筹备召开了“全县电网攻坚暨通信基础设施建设大会”，会上与各镇街签订了电网攻坚、通信基础设施建设责任书。截止目前，全县新建、改造xG通信基站累计xxx个以上，完成全年任务数的xx.xx%，无线城市民生二期工程建设已进入招投标程序。成立了“两化”融合国家示范区建设领导小组，积极出台《xx县关于建设x省两化深度融合国家综合性示范区的实施意见》及示范区资金管理办法，进一步明确示范区的主要任务、具体举措和示范项目考绩考核办法，统领我县两化深度融合工作全面开展。
2、强化企业服务，助推企业发展。今年x月份，县委xxx书记、xxx县长等xx位县领导分别带领相关涉工部门对全县xx家功勋企业、xx家巨龙企业、xxx家明星企业开展企业新春慰问暨“企业减负春风行动”与“五帮五助”服务活动，并进行现场办公，共收集到各类难题xxx项。x月xx日-x月xx日，我局专题开展“五帮五助”助企服务月活动，又走访了一批优质成长型企业，帮助企业解决发展难题，并对未办结的xxx个问题进行督办。截至x月底，我县共解决“五帮五助”难题xxx项，办结率达xx%，此外帮助解决xxx位企业人才子女入学问题，解决人才“后顾之忧”，帮助企业留住优秀人才。
3、加快土地清理，助推项目建设。一是抓工业土地出让源头管理。做好新增工业用地拟准入项目前期审查并报县领导审批，x-x月x个具有良好发展前景的项目获得准入；对xx个准入时间超过x年且迟迟不能落地的项目取消准入，退出项目库。二是抓项目建设过程管理。年初梳理了xx个促开工项目，x月份联合当地政府、国土等部门，对企业主不主动的项目，启动违约处置程序，倒逼项目业主开工建设，目前已成功收回落地在三江缪北的x高安阀门有限公司xx.x亩闲置土地。x月份专题召开工业项目推进会，力促工业项目供地、开工建设，到目前止，已完成工业项目供地x宗xx.xx亩，开工x个项目，完工x个项目。三是加快小微园建设。目前工美文化创意产业园、桥下智能教玩具、珠岙时尚轻工、珠岙系统流程装备等x个市级示范小微园建设进展顺利。瓯北珠岙时尚轻工和珠岙系统流程装备两个小微园入园工作已进入意向企业走访调查阶段。桥头服装辅料小微园正在加快做好供地前期工作，洛溪村政策处理已完成xx%，目前已进场填方，正在同步办理相关手续，预计x月底供地。罗浮系统流程装备产业园、塘头铸造产业园等小微园也在积极谋划，办理土地征用和前期审批手续。
4、引导企业技术创新，助推“机器换人”现代技改。一是推进企业创新能力提升和转型升级。积极做好省市技术创新项目的推荐上报工作，上半年累计组织企业申报省、市级以上创新类项目xx项，其中报喜鸟个性化私人定制西服智能生产系统已公示列入国家智能制造项目，伯特利的防冲击止回阀已列入xxxx年度x省装备制造业重点领域首台（套）产品计划，另有x家公司的x项新产品被认定为省优秀新产品。二是加快“机器换人”现代化技改工作。以省级重点技改项目为典型，鼓励广大企业提升装备水平，实现“四减两提高”。全县正在实施的技改项目中，x个实施基础好，导向示范强的项目已上报xxxx年x省技术改造重点项目计划，xx个技改项目已列入市重点技改项目。三是积极开展各级技术中心培育和认定评价工作。新增东蒙集团有限公司省级企业技术中心一家，组织保一集团、华夏游乐、新蓝天电子、纽顿流体及三和弹簧等x家企业申报市级企业技术中心，目前市经信委专家组已完成企业现场审核。
5、积极开展三年行动计划，助推工贸经济发展。制定了领军工业企业和高成长型工业企业培育及工业投资三年行动计划、商贸业发展三年行动计划，并积极推动工作开展。二季度，x家领军企业累计产值xx.xx亿元，同比增长x.xx%，其中x家企业正增长，x家企业负增长。xx家高成长企业累计产值xx.xx亿元，同比增长xx.xx%，其中立本集团x玩具（xxx.xx%）、巧巧实业有限公司（xx.xx%）等企业增长较快。认真开展限下转限上工作，排查县内符合条件的潜力企业，关注走访新开业的商贸企业，截至目前已新增首汽腾骏奥迪xS店、汇达商贸x家企业为限上单位。桥下电商精品街已完成方案设计和项目招标，计划于x月举办开街仪式。置诚广场商业购物中心、桥头维多利广场、金三角大酒店等商贸流通项目均计划于今年下半年竣工开业，完善我县现代商贸流通设施，促进商贸业发展。
6、培育外贸主体，助推企业出口增长。一是培育x家本土跨境电商平台。扶持五金饰扣行业打造找扣网（微扣网），开展专业跨境电商业务。二是培育x家外贸综合服务企业。利用找扣网平台，建立饰扣行业大数据和饰扣外贸综合服务企业；培育了威英外贸综合服务企业，方便泵阀中小企业外贸出口，目前该企业已入驻贸易回归总部大楼，并开展市场开拓、通关、结汇、退税等专业化配置，预计入驻后一年可实现外贸出口xxxx万元。三是启动x项服务。已和农行合作，对一批年出口额xxx-xxx万美元的中小外贸企业进行排摸，利用中小企业自营出口额开展无抵押贷款业务；与中信保合作开展县成长型外贸企业出口信用保险政府联保业务，为外贸企业开拓新兴市场规避出口风险提供资金支持。
（二）存在的短板
由于宏观经济形势持续下行、金融风险不断探底和工业发展空间严重不足等多方面因素影响，企业“两链”风险不断加大，上半年，我县四大产业除教玩具行业保持一定的增长外，鞋服、泵阀、纽扣拉链等产业仍处于下行探底过程，经济运行方面，除限上四大行业销售额、限上社零总额等指标外，其他相关经济指标均排名全市靠后。
1、企业“低小散”问题突出。目前，我县拥有工业企业xxxx余家，其中规上企业xxx家，占比仅x%，企业“低小散”短板突出。同时，企业大部分产品设计依然靠模仿和引进，产品档次不高，传统企业中，贴牌加工企业居多，附加值和利润低，难以形成自主品牌，市场竞争能力不强。现代化管理方面，除少数（报喜鸟、东蒙等）建立了现代企业管理制度外，大多数企业仍然采用家族式的管理模式，管理效率低下、决策应变能力不强、防范风险能力较弱。
2、工业发展缺乏后劲。我县要素资源稀缺，xxxx-xxxx三年工业供地才xxx亩，而平阳、苍南分别达到xxxx亩、xxxx亩，相差甚远。近几年以来，大项目、好项目、龙头项目严重不足，造成规模工业增量不够，工业发展后劲不足。xxxx年促开工项目xx个用地xxx.xx亩，到目前止才开工x个xx.xx亩。从xxxx年存量项目分析来看，有望xxxx年开工建设的存量项目只有xxx来亩（含续建项目），小微园在建xxx亩（包括计划xxxx年供地开工的桥头服装辅料小微园xx.x亩），每年内涵式技改投入约x亿元，xxxx年具备投资上报潜力的工业建设项目严重不足，工业性投资缺乏支撑。受市场前景、回报预期、行业垄断及创新能力等多重因素制约影响，企业投资决策更为谨慎、等待观望心态严重。根据重点企业生产经营形势调查情况，今年我县企业投资计划安排增加的仅占x.xx%，无意愿的占xx.xx%。
3、外贸出口增长乏力。x-x月我县出口下降xx.x%，降幅已连续三个月有所收窄，但总体仍处于双位数的下行区间。八大出口行业中，除机械设备（同比增长xx.xx%）和教玩具行业（同比增长xx.xx%）保持较好增长外，其他行业降幅较大，特别是出口额约占全县一半的泵阀行业（同比下降xx.xx%），拉低全县出口xx.x个百分点。全县xx家年出口总额在xxxx万元以上的龙头企业x-x月累计出口额xxxxx万元，同比下降xx.x%，拉低全县出口增速x个百分点。宏观层面，目前海外市场总体不佳，欧洲、俄罗斯是我县主要的出口地，因受卢布贬值、欧元汇率下降等影响，我县在该两个区域的出口始终呈负增长。县域出口结构方面，我县出口主要以泵阀为主，受国际油价下跌，国外合作企业大量裁员等影响，今年以来，泵阀企业出口订单明显减少；鞋服方面，因劳动力成本上升，很多国际品牌代加工的出口企业，如迷西仕、奥康等，均面临激烈的全球竞价，竞争残酷，个别企业也出现要把加工产业转移到东南亚等国家的想法。
三、下一步思路
对照年度目标任务，全力抓好年度实绩考核应对工作，针对目前规上工业增加值、工业投资、外贸出口等落后指标，通过按月下达任务、加大督考力度、分镇街统计培训、政策扶持贸易回归等措施补齐“短板”，确保年度考核有好的成绩。
（一）深入抓企业培育。一是抓好惠企政策落实。一方面加紧出台和完善政策体系，对现有政策进行完善修改或废止，并争取出台一批能推动实体经济发展的扶持政策；另一方面加大涉企政策宣传力度，对x+X降成本减负担政策进行解读宣传，扩大企业政策知晓率，督促部门出台、细化政策落实流程，确保企业优惠政策“应享 尽享”，提振企业发展信心。同时，着力抓好涉企资金兑现工作，倒排工作进度，有序推进资金审核、下达、拨付。二是抓好优质企业培育库建设。开展县级领军和高成长型工业企业评选，在全县筛选市场发展前景好、能引领产业发展方向的xx家左右领军企业、xx家左右高成长型的企业建立优质企业培育库。逐步建立“一对一”挂钩联系、“一企一档”分级培育、“一月一分析”动态监测、“一季一督查”结果通报等“四个一”的机制，开展分类指导、分级服务、分企施策。三是做好金融风险防范。注重企业“两链”化解，及时化解一批风险企业，帮扶一批困难企业，脱链一批关联企业，切实防范区域“两链”风险蔓延。同时，继续争取市经信委支持，为我县企业使用市级应急转贷资金消除障碍。配合其他部门开展对“僵尸企业”的破产处置、风险企业的战略重组、优质企业的重点金融支持及对逃废债企业的打击，形成诚信的社会风气。
（二）集中抓工业项目开工。一是全力推进土地出让。优先保障小微园建设用地需求，在全县工业项目建设用地不足的情况下，对政策处理已到位、符合组建报批要求的项目先行上报审批、先行落实指标。优化服务加快项目报批进度，通过定人定责定时限、向上争取、衔接申报和跟踪催批等措施，加大“跑办”力度，争取桥头服装辅料小微园、海星、朝瑞等项目在x月底前完成供地，力争罗浮、塘头铸造产业园等项目在土地征用、政策处理、挂牌出让等重要节点上取得突破性进展，力争年内完成供地。二是扎实促进项目开工。加大项目攻坚力度，通过协调园区基础设施建设、加大“拔钉清障”行动力度、强化对工业项目的审批服务、抓好“转而未供、供而未用、续建项目”这三大板块，夯实投资基础。深化项目管理，抓好已过合同约定期项目业主约谈后的工作落实，对企业投资意愿不强的项目，及时报请县政府废止项目准入，对以各种借口拖延进度的，联合土地部门加大土地执法监督，启动违约处置，做到该回收的回收，该终止的终止。适时梳理一批项目组织集中进场、集中开工，全面提振企业发展信心，力争全县供而未用存量项目xx%全部开工建设。三是狠抓小微园建设进度。通过定期开展进展督查、过程考核、落后约谈，落实责任单位、配合单位的工作职责确保各小微园按约定时间完成任务。同步各小微园的道路建设，及时铺设污水管网、电网线路等配套，确保无障碍施工、无障碍开园。建立完善小微园入驻企业定期评价制度，规范园区产业、环保、能耗、投资强度等管理，促进小微企业实现设备更新、产品创新、节能减排和安全发展，进一步提升县域经济发展后劲。
（三）重点抓外经贸发展。重点围绕外贸、外资两个薄弱环节，积极采取有效措施，集中精力攻坚克难，确保完成全年目标任务。一是抓考核督导。将相关责任部门和沿江镇街列入考核重点对象，签订外贸、外资等指标责任书，层层分解任务，实施指标进度逐月通报和按季分析研判，紧念紧箍咒，抢抓进度不放松。二是抓项目储备。纵深推进贸易回归活动，扎实落实三个“一批”举措，全力回流一批、回归一批、培育一批优质的“四外”项目，孵化至少一家有影响力的外贸综合服务企业；扶持企业打造韩国进口商品中心，提升我县进口份额。紧盯注册资本xxxx万美元的碧泉谷乌牛农业观光合资项目和往年已批未全部到位的艺原工艺品、鹤栖实业公墓合资项目，专人跟踪服务，倒逼进度，争取完成实际利用外资目标任务。三是抓平台搭建。搭建展会平台，以《xxxx年度xx重点支持的国际性展会目录》为引导，做好x时装节、德国GDS国际鞋展、美国国际石油天然气设备展等主导产业重点展会宣传、组展工作，引导行业抱团参展，提升xx区域品牌境外知名度。打造招商引资平台。从小微园、贸易回归总部大楼里划出外资专用空间，包括上塘峙口（xx亩）外资工业地块，加大宣传对接，承接招商引资优质项目。鼓励企业入驻我县各类自建电商平台和奥康控股的“兰亭集势”跨境电商平台，进一步拓宽市场渠道，发展跨境电商业务。
（四）强力抓电商发展。一是做大电商市场主体。鼓励企业开设全网旗舰店进行全网营销，试水OxO模式，加速推进教玩具产业集群跨境电商试点县建设，做大产业出口份额。同时，筛选一批电商发展基础扎实，成长良好的电商龙头企业和电商服务企业，通过政策扶持、积极引导、优化服务等一系列措施全力培育和扶持，发挥示范引领作用。二是做实农村电商发展。加快电子商务进万村服务点建设，力争完成全年新建xx个农村电商服务点任务。积极研究“电商城”建设方案，对“淘宝村”、“淘宝镇”进行提升改造，进一步加快农村电商发展，力争今年继续复制打造x个“淘宝村”。三是做强自建电商平台。扶持、引导“一家一居网上家具商城”、“新耕农业”等家具、农产品垂直电商平台做强做大，指导“中国泵阀网”进行大数据选型功能的开发应用，推动“微扣网”五金饰扣跨境电商平台上线运营。
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