地税局关于2021年度工作总结和工作思路范文
一年来，在县委、县政府的正确领导下，县财政（地税）局坚持以党的十八大精神为指导，牢固树立“促进发展、保障民生、科学理财、加强监管”的理财观，按照省市县一系列重要会议的要求，进一步增强责任感和紧迫感，锐意进取，开拓创新，全力服务地方经济社会又好又快发展。
一、主要工作
（一）稳中求进，促进收入平稳增长。一是加强综合税收分析。高度关注、及时跟踪企业经营变化，科学制定组织收入预案，认真落实收入调控措施。二是扎实推进税种管理。加强房地产、重点工程等项目的税收管理；促进土地增值税清算的常态化管理。三是抓好重点税源监控。根据本县企业生产经营的变化情况，认真开展清查，调整后的监控户数达xxxx户，确保重点税源监控面保持在xx%以上。对全县重点税源实行中央级、省级、县级、分局级四级监控制度。目前共认定省级以上重点户xxx户，县级重点户xxx户，分局级重点户xxx户。四是支持实体经济发展。xxxx年县财政安排x亿元设立企业应急转贷专项资金，帮助企业解决贷款到期转贷资金难问题；预算安排企业扶持资金xxxx万元。积极落实各项税费优惠政策，共减免各项税费x.xx亿元，有效减轻企业负担。
（二）突出改革，夯实税收管理基础。一是抓好“营改增”工作。根据财政部、国家税务总局要求，联合国税局做好“营改增”前期筹备，“五一”期间，地税部门放弃休假，局班子成员分赴各税务分局现场指导，顺利完成建筑业、房地产业、金融业和生活服务业新旧税制转换，实现门征开票业务无缝对接。二是打好“金三”上线攻坚战。金税三期工程统统一了国地税征管应用系统版本，实现全国税收数据大集中，内容主要包括搭建硬件环境、系统化初始设置、数据清理、系统测试、数据迁移等系统性的工作，时间紧、任务重、要求高，县局紧扣时间节点，于xx月x日成功上线。三是深化国地税合作。共召开x次国地税联席会议，联合开展“以电控税”税收风险管理活动、加强国税发票开具、销售额、水利基金、增值税入库比对，促进国地税的深度融合。乌牛国税分局整体迁入乌牛地税分局办公，并实行大厅联合办税，从而为国地税深度合作、便利纳税人走出一条新的路子。
（三）优化投向，加大财税惠民力度。由于受到收入特别是土地出让金收入的影响，县财政资金困难，在此背景下，财政各相关职能科室优先保障政府的正常运转和民生支出，削减、压缩、调整个别专项资金支出，体现有保有压的原则。全县公共财政预算支出中用于民生的支出达xx.xx亿元，占比达xx.x%。一是保障教育发展投入。全面落实教育支出法定增长要求，健全教育经费保障机制，安排xx.xx亿元用于加快推进全县教育现代化建设进程；二是保障社保资金投入。实施基本药物零差价政策，通过政府买单方式有效地缓解了看病贵问题。安排x.xx亿元用于被征地农民转保职工基本养老保险财政配套，确保转保人员能及时享受职工养老待遇；三是保障一事一议财政奖补项目。预算安排xx个小型公益事业建设项目，总投资xxxx万元以上，其中社会捐赠、村集体投入、村民筹资筹劳等不少于xxxx万元，安排专项资金用于农村生活污水处理。
（四）积极探索，推进PPP融资模式。为鼓励和引导社会资本投资，推进投融资体制和财税体制改革创新，我县按照“增量先行、存量跟进、试点推动、分步实施”的工作思路，依据“物有所值”的理念和定量计算的方法，稳步推进政府和社会资本合作模式。已落地的上塘到瓯北公路工程项目，工程总投资xx.xx亿元，工程采用PPP模式，由中交一公局中标，现项目部已成立并已开工建设；黄田、江东污水处理设施PPP项目，工程总投资x.xx亿元，合作年限xx年，水务集团参股由x碧水源科技有限公司中标。同时，通过政府购买服务方式取得了农发行的棚户区专项贷款，我县瓯北三江xx#、xx#地块的棚户区改造项目总投资预算金额xx.x亿元，涉及棚改总套数xxxx户，建设安置房总建筑面积xx.x万平方米。
（五）深化监管，提高资金使用效率。充分发挥财税监督工作的预测、预警、保障和服务作用，财税监管的强度和依法理财的水平继续提高。积极加强公务接待事前审批、事中控制、事后报销管理，全县三公经费合计xxxx万元，比上年同期下降xx.x%，近几年“三公”经费管控效果明显。加强基本建设资金管理，全年共审核拨款资金xx.xx亿元，审定拨款资金xx.xx亿元，核减x.xx亿元，核减率为x.x%，从而保证了财政性基本建设资金的节约使用。加强竞争性存放管理，开展了x期县级财政资金竞争性存放竞标，邀请xx家银行参与，累计招标金额达xx.x亿元，利息增收约xxx万元。
（六）两学一做，加强干部队伍建设。一是在专题教育开展方面。x月x日，县委召开全县“两学一做”专题党课暨学习教育部署会后，我局于第一时间成立了“两学一做”专题教育领导小组和办公室，并于x月x日召开了专题会议研究部署落实工作，制订了我局开展教育实践活动的实施意见和配套文件。二是在机构调整方面。根据县委、县政府工作部署，我局于x月xx日完成对县国有资产管理办公室的职能归并，现增设永嘉县国有资产权管理中心及国有资产监管考核中心，具体承担国有资产监督管理业务。三是在制度提效方面。在业务流转上，简化工作流程，明确服务标准，提高服务效率；在服务方式上，坚持以全程服务规范为标准，落实“一窗式”服务、“一站式”办结、“一次性”告知制度，进一步完善与落实领导值班、延时服务、预约服务等制度。四是在提高纳税人满意度方面。为确保在今年全国纳税人满意度调查中再创佳绩，我局从x月开始对xxxx年度全县纳税排名前xxxx户企业和前xxx名个体户开展为期一个月的实地走访，深入基层了解企业困难，并由县局领导带队针对近三年受过税务处罚的企业进行重点走访，争取他们的支持。
二、工作思路
根据xxxx年的收支情况和xxxx年的收支态势，我们初步安排xxxx年全县可实现一般公共预算收入xx.x亿元，比上年同口径增长x%。
（一）在加强地方财源建设上下功夫。一是保持税源增长。深入研究增值税收入划分体制调整后产业发展的重点方向和支持措施，完善就业创业、科技创新、产业平台等扶持政策，用好政府产业基金，优先发展先进制造业，改造提升传统产业，加强增值税的税源培育，夯实增值税税源基础。二是培育新兴税源。根据税制改革和我县城市、产业发展导向，做好税源中、长期培育和管理规划，努力培育和挖掘一批现代服务业等新兴税源。支持企业金融风险处置，引导金融业更好服务实体经济发展，推进“金融促税”。继续深化“PPP”和基础设施投资基金等改革，完善房地产和重大基础设施投资，保持房地产业和建筑业对地方财政收入贡献力度不减。三是加强招商引税。坚持招商引资与招商引税相结合，加强对引进项目潜在税收的预测分析，大力引进税收“含金量”高的项目，促进招商项目税收落地。重视引导企业将企业总部迁回本地，促进贸易回归、税收回归。
（二）在推进税收征管改革上下功夫。一是加强“金三”系统功能深化应用。做好营改增和“金三”上线后的征管流程再造、平台融合、岗责重设，提高征管效率，并通过建立强大的数据库和数据矩阵，完善数据质量管理机制，实施精细化征管。二是推进征管模式创新。围绕“信息管税”和“信用管税”，通过向“社会共治”借力，选择正确路径来规范征管。研究与落实“税收前置”、“税收协作”等工作机制，促进部门涉税信息增值利用，切实做到“信息出税收、数据出税收”。三是深化国地税合作。认真贯彻国地税征管体制改革精神，加强国地税在风险管理、纳税评估、委托代征、税源管理、法治建设等方面的合作，统一国地税执法尺度。以国地税合作为契机，不断深化国税、地税联合办税和各项服务融合整合，尽量减少纳税人“两头跑”的情况，最大限度便利纳税人。
（三）在夯实收入基础工作上下功夫。一是加强税收分析预测。坚持预案管理和预测分析并举，发挥财政部门在收入分析工作方面的牵头作用，建立通畅的财政和国地税部门间的税收统计数据共享和联合分析机制，加强对重要行业产业的专项分析，摸透各个行业产业的税源及税收产生的过程和阶段，提高收入分析预测能力。二是加强增值税征管。针对营改增和增值税收入划分调整实际，加大和国税部门的协调、联系，通过考核努力调动国税部门组织地方财政收入积极性，促进国税部门做好增值税尤其是改征增值税的征收管理。深化“联合办税”和“合作办税”，认真做好地税部门代征增值税工作。三是完善地方税征管。加强房土两税税源信息采集，抓好地方“八税两费”征收，完善资源税改革后的征管措施。开展契耕两税等地方税税源建设和征管制度调研，加强房地产交易税收管理。四是完善所得税管理。密切关注个税税制改革，加强高收入者个税征管。加强企业所得税预缴管理，完善企业所得税风险管理。五是加强非税征缴。增强“税费并举、税费并重”观念，健全规费征缴管理体系，规范规费征缴制度，优化规费征管力量，加快规费信息化建设步伐。
（四）在做好重点支出保障上下功夫。一是完善重点民生保障。按照量入为出和可持续的原则，为医疗卫生、机关事业养老、教育及支农体制等重要改革做好经费测算和财力保障。加强“平安永嘉”建设和政法经费保障。二是支持城乡重点建设。统筹安排资金，重点支持“五水共治”、“大拆大整”、小城镇环境综合整治、综合交通、美丽乡村及保障性安居工程等建设，支持实施生态化战略，不断优化城乡环境。三是建立合理的支出调整机制。从紧从严控制支出，逐步压减或取消原有不可持续的政策性挂钩支出，加大结余资金清理及统筹安排力度。
（五）在完善财政预算管理上下功夫。一是健全预算体系。加强部门预算管理，改进项目管理模式，完善支出标准定额体系。同步编制政府投资项目预算，从合同管理入手，掌握项目动态信息，实现对项目资金使用全过程动态监管。完善全口径政府预算编制。二是加强财政信息化建设。丰富财政业务数据聚集服务功能，完善“财政数据中心”，建设数字财政应用平台和服务平台，夯实预算管理基础。依托统一公共支付平台，建成多元开放的便民支付渠道框架体系。三是提高财政监管效率。加快财政支付中心改革转型，依托财政“大监督”构建财政内部权力制约机制，坚持以预算执行率考核、国库集中支付动态监控、绩效结果应用、专项资金监督检查为主要抓手，实现预算编制、预算执行和绩效监督之间的良性互动，提高资金使用效益。
（六）在狠抓干部队伍建设下功夫。一是加强党的建设。深入学习贯彻党的十八届六中全会及《准则》和《条例》精神，按照从严治党要求，严肃党内政治生活，加强和规范党组织建设，强化党员干部的教育管理。二是加强党风廉政建设。认真对接和贯彻好省局督察内审工作职能，推进执法督察、内部审计和内控机制建设，更好落实党风廉政建设“两个责任”。认真落实部门作风巡察整改工作，继续开展系统作风效能巡察，实现巡察内审全覆盖。三是加强内部管理。加强绩效管理，完善考核机制，推进工作人员平时考核。继续做好财税内控工作，提高风险防控能力和内部管理水平。做好财税综合办公平台（FTOA）上线运行工作，提高办文办事效率。
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