经信局关于2021年上半年工作总结及下半年工作思路范文
一、上半年经济运行情况
今年以来，我县经济运行呈小幅回升走势，总体发展较为平稳，但企业生产经营中依然面临利润空间缩小、融资难度加大、用工成本过高等问题，绝大部分行业、企业都在寻求转型升级之路。
（一）主要经济指标情况
1.工业产值稳步增长。上半年，全县实现规上工业总产值xxx.x亿元，同比增长xx.x%，增速排名全市第四；规上工业增加值xx.xx亿元，同比增长xx.x%，增速排名全市第三；其中制鞋产业产值xx.x亿元，同比增长xx.x%；泵阀产业xx.xx亿元，同比增长xx.x%；服装产业xx.x亿元，同比增长xx.x%；教玩具产业xx.x亿元，同比增长xx.x%；纽扣拉链产业x.x亿元，同比增长xx.x%。
2商贸业增长总体稳定。上半年，全县实现限上社会消费品零售总额xx.x亿元，同比增长xx.x%，增速排名全市第二；限上批发、零售、餐饮、住宿四大行业销售额xx.x亿元，同比增长xx.x%，增速排名全市第四；进出口总额（含一达通数据）xx.xx亿元，同比增长xx.x%，增速排名全市第四；自营出口xx.xx亿元，同比增长xx.x%，较去年同期提高了xx个百分点，增速排名全市第一；进口x.xx亿元，同比下降xx.x%，增速排名全市第十。
3.网络零售稳步增长。上半年，全县实现网络零售额xx.xx亿元，同比增长xx.xx%，增速排名全市第四，总量居全省xx个加快发展县第x。教玩具类电商整体还是保持较高增速，鞋服类纯电商企业下滑较大，但实体型电商企业仍能保持xx位数以上的增长。
4.工业用电量增长较快。上半年，全县累计工业用电量x.xx亿千瓦时，同比增长x.xx%，增速排名全市第三，高于全市平均增长率x.xx个百分点，占全社会用电量的xx.xx%，其中x月份工业用电量x.xx亿千瓦时，同比增长x.xx%，当月增速下滑较快，导致工业用电量总量增速减缓。
5.工业投资相对较弱。上半年，全县固定资产投资xxx.xx亿元，同比增长xx.x%，增速排名全市第六；其中工业投资xx.xx亿元，同比增长x.x%，增速排名全市第七；工业技改投资xx.xx亿元，同比下降x.x%，增速排名全市第七。在工业投资下滑严重的同时服务业投资上升较快，x-x月累计投资xxx.xx亿元，同比增长xx.x%，其中房地产开发投资xx.xx亿元，同比增长xx.x%。无论是横向比较还是纵向比较，工业投资均呈增长较弱。
（二）经济运行主要特点
1.两化融合亮点突出。近两年来，我县政府以智能制造为主攻方向，强化标杆引领，坚持以点带线、以线促面，用星星之火酿燎原之势，打造“两化”融合xx样板。点上，全力打造报喜鸟智能制造标杆，鼓励引导报喜鸟申报国家级智能制造试点。线上，加快推动鞋服全行业向智能制造发展，以报喜鸟为示范引领，全面带动奥康、红蜻蜓、东蒙、迷西仕、鲍士高、蜘蛛王等一批鞋服企业，向装备智能化、设计数字化、生产自动化、管理现代化、营销服务网络化等方向发展。面上，逐渐形成各行业全面开花态势。根据我县制药装备、泵阀、教玩具等行业特征和企业规模，分别打造了一批可复制、可推广的样板，全力推动智能制造向全县各行业延伸拓展。
2.出口形势明显好转。今年以来，泵阀、鞋服等行业的出口企业均反应国际形势开始小幅度回暖上升，掀起近几年疲态中的小高潮。x-x月，四大主导产业泵阀、鞋服、教玩具和拉链钮扣出口均呈现不同程度的增长态势，增幅分别为xx.x%、xx.x%、x.x%和x.x%，特别是占全县出口近半壁江山的泵阀行业自x月份扭负为正以来增幅持续扩大，x月份首次跑赢全县平均水平。出口市场有所回暖，传统主要出口地区欧美国家发展稳健，出口美国增长xx.x%，出口欧盟增长xx.x%，同时对“一带一路”沿线国家的出口额增长迅猛，俄罗斯和东盟十国分别增长xx.x%和xx.x%。
3.龙头企业带动效果不强。根据xx县亿元以上企业经济效益汇总表统计，上半年，我县xx家功勋企业累计实现工业总产值xx.xx亿元，同比增长xx.xx%，低于规上工业平均增速x.xx个百分点；xx家巨龙企业实现工业总产值xx.xx亿元，同比增长xx.xx%，低于规上工业x.xx个百分点。龙头企业不仅没有拉动全县规上的增长，反而拉低了平均增速，导致全县整体增速相对平缓。
（三）当前存在的主要困难和问题
1.产能发挥不稳定，加大用工成本。由于近几年客户订单向短期小批量的发展趋势愈加明显，导致制造企业的生产安排无法保持长期稳定有序的节奏。为了维持生产规模，在没有订单或者订单减少的时期内只能养着工人，再加上近几年工人的保底工资涨到较高水平，极大地加重企业的用工成本。根据对全县xx家重点企业调查汇总，我县今年用工比去年增加的占xx.x%，持平的占xx.xx%，减少的占xx.x%；招工不缺的占xx.xx%，较缺的占x.xx%；用工缺口为x.xx%。
2.企业发展信心不足，投资意向不高。受利润萎缩影响，企业主动进行“机器换人”，投资设备的积极性大幅减小，投资项目逐年缩水，虽然部分企业也在积极谋求转型发展，但由于对市场的信心不足或者转型的途径不确定，投资非常谨慎。大部分企业是应客户要求，如泵阀行业中的中石油、中石化中标单位按标准进行设备更新的，才会进行投资。
3.结构性用工问题突出，人才引培有待加强。由于我县的城市建设及发展环境相对落后，加上住房、教育、医疗等系列问题影响，企业普遍反映，中高端人才存在明显的引进难、留住难等问题。大部分企业为获得更好的发展空间，只能选择将制造、销售、研发等部门不断外迁，导致全县流失优质的工业企业。而且近两年随着产能的下降，企业培养多年的一线熟练技术工也流失严重，影响着我县支柱产业的持续发展。
二、上半年主要工作举措
（一）开展“双百”助企服务活动，解决企业发展难题。春节过后，我县县委书记、县长等xx位县领导带领相关部门对全县xxx家功勋、巨龙、明星企业上门开展新春走访服务活动，并召开现场办公会议，沟通解决企业提出的发展难题，共收集企业发展难题xxx项。自全市开展“十百千”助企服务活动以来，我县根据实际情况，组织开展了“双百”助企服务活动，把县四套班子xx名领导和xx个部门xxx位“一把手”和班子成员都纳入助企服务员队伍，与企业建立“一对一”的助企服务机制，深入开展助企服务。同时，抽调人员成立助企服务小组办公室，通过召开难题化解分析协调会、考绩督办等方式加快难题化解速度，截止目前，xxx项企业发展难题已办结xxx项，办结率达xx.x%。同时，积极开展企业人才子女入学申报工作，经资格审查、部门会议联审、县政府协调会讨论确认、名单公示等程序，成功解决了xx位符合条件的企业人才子女入学问题，解决人才“后顾之忧”，帮助企业留住优秀人才。
（二）制定出台落实惠企政策，引导企业做大做强。今年我县将原来涉及工业、商贸业、信息产业等方面的xx个政策整合到一起，经过反复的修改讨论，多次征求部门意见，变成现有的xx条政策，即《xx县推进工贸经济转型升级创新发展实施意见（试行）》，经县政府常务会议、县委常委会研究通过，近日即将出台。年初，根据《xxxx年度x省电力直接交易试点工作方案》文件精神，结合前期电力直接交易试点经验，经过排查、筛选，我县审核上报电力直接交易试点企业xxx家，预计可为试点企业节省电费共xxxx余万元。上半年，我县降本减负政策累计为企业减免相关税费x.x亿元，有力降低企业成本。
（三）打好工业项目百日攻坚战，增强工业发展后劲。一是抓土地出让源头管理。为进一步规范工业项目准入管理，增强工业投资项目质量和效益，今年我县修改完善了工业项目准入管理办法，并做好新增工业用地拟准入项目前期审查工作，现已初步整理xx个具有良好发展前景的项目，待工业项目准入评审会议研究确定。二是抓项目建设过程管理。今年在全县扩大有效投资大会战的总体部署下，我局制定了工业项目建设攻坚战实施方案，定期召开工业项目推进会，就全县工业项目存在的问题和工作重点逐一和相关部门及属地镇街分析探讨，提出解决方案，并要求进一步明确时间节点，加强服务，力促工业项目供地、开工建设。x-x月，全县工业项目完成供地xx宗xxx亩，开工xx个项目xxx亩。三是抓小微园建设过程管理。及时协调解决小微园建设过程中遇到的各种问题，如珠岙小微园边坡治理、三江工美小微园分期竣工验收、桥下西塆山山体平整方案、xx服装辅料小微园准入项目撤换等问题，通过反复深入的研究，直至问题解决为止。目前x个市级示范项目建设顺利，三江工美文化创意产业园xx幢已全部结顶，已启动一期厂房验收工作；瓯北珠岙时尚轻工小微园全部结顶，目前正在做附属工程，已完成第一批入园企业准入工作，并已初步确定第二批珠岙小微园准入项目名单，拟定入园项目投资管理合同，完善智慧园区建设方案，确保企业可按时入驻生产；瓯北珠岙系统流程装备小微园目前x幢结顶、x幢打桩，已完成第一批入园企业准入工作；桥下智能教玩具x幢已结顶，其余在建。县级培育xx服装辅料小微园于x月份完成挂牌，x月份开工，目前正在打桩；罗浮系统流程装备产业园、塘头铸造产业园等小微园也在积极办理前期手续，要求x月底前挂牌。
（四）强势推进“四无”整治，倒逼企业转型升级。一是开展“再排查”工作。今年我县制定了“四无”整治责任追究暂行规定，通过网格化排查、组团式排查两种方式实现排查全覆盖，新增排查数xxxx家，累计排查“四无”单位xxxxx家。二是开展“再整治”工作。通过高规格、高频率的明查暗访工作，督促各乡镇街道严格按照“四个一律”要求，开展再整治工作，累计整治“四无”单位xxxxx家，整治率达xx.xx%，已超额完成今年市下达的xxxx家整治任务数。三是开展“零四无”创建工作。为充分发挥“零四无”示范点的引领作用，今年我县积极指导镇街创建“零四无”，目前xx街道申报创建“零四无”街道，xx街道xx社区、xx街道xx村、xx镇xx村、xx街道皮服城申报创建“零四无”村（社区、网格）。
（五）多管齐下夯实基础，促进两化深度融合。一是加快信息基础建设。今年我县已新建、改造xG通信基站xxx多个，实现行政村xG信号基本覆盖。智慧交通示范推广项目成功入围全省智慧交通示范推广项目，获得xxx万元省级专项资金，计划今年完成建设。无线城市三期工程已进入招投标阶段，该工程将覆盖公共场馆、车站、政府机关、医院等xx个区域，合计xxx个AP（无线访问接入点）。二是推进“企业上云”计划。制定了《xx县企业上云xxxx年行动计划》，并先后召开“企业上云”推进大会和“企业上云”业务知识培训会，分部门分镇街落实任务，与华为及四大运营商合作，启动泵阀、鞋服、小五金“行业云”建设，为“企业上云”提供有力支撑。三是推进省级示范区建设。根据《xx县关于建设x省两化深度融合国家综合性示范区的实施意见》及示范区资金管理办法，组织专家对示范项目进行评审，已有x个项目通过验收，下达项目补助资金xxx万元。奥康、红蜻蜓申报工信部xxxx年制造业与互联网融合发展试点示范项目，东蒙申报全国“两化”融合管理体系贯标试点企业。
（六）多头并进发展电商，打造经济新引擎。一是做强各类电商平台。扶持、引导“一家一居网上家具商城”等自建垂直电商平台做强做大，指导“中国泵阀网”“找扣网”等平台进行大数据云服务功能的开发应用。二是做大电商市场主体。积极推进“互联网+”行动，不断壮大我县电商群体，拓宽我县轻工产品、农产品、旅游产品的销售渠道。深化与x巴巴战略合作，成功与x巴巴签订速卖通合作协议，拟定《xx县产业集群跨境电子商务发展试点专项资金实施细则》。鼓励企业入驻速卖通跨境电商专区，拓展海外市场。三是做实农村电商发展。上半年建成xx个农村电商服务点，确定x个省电子商务专业村拟培育对象。四是强化电商人才培训。安排好专项资金用于组织电商从业人员及在校学生参加电商师职业技能评定，力争全年完成xxx人的培训目标。
三、下半年工作思路
（一）抓项目建设。坚持打好扩大有效投资大会战，督促镇街尽快做好政策处理和配套设施建设，帮助指导企业办理相关建设审批手续，确保项目按时开工。深化项目管理，对以各种借口拖延进度的，联合土地部门加大土地执法监督，启动违约处置，做到该回收的回收，该终止的终止，盘活闲置的土地资源。推进x个在建小微园建设进程，争取今年建成三江工美和珠岙时尚轻工小微园，明确第二批珠岙小微园准入项目，拟定入园项目投资管理合同，完善智慧园区建设方案，确保企业可按时入驻生产。争取下半年开工建设瓯北罗浮系统流程装备产业园、塘头铸造产业园和桥下教玩具孵化园，谋划新建瓯北、上塘、黄田、xx等x个小微园，为小微企业提供更多的发展空间。继续推进行业机器换人工作，以伯特利阀门等x个上报xxxx年省技术改造重点项目为典型，鼓励广大企业提升装备水平，加大技改投资力度。
（二）抓企业培育。一是培育“小升规”企业。建立以属地镇街为责任主体，部门全程参与的工作机制，发动各基层职能站所的力量，通过用电量、土地面积与产值的匹配情况，深入企业走访调研，排摸潜力企业，实时更新调整培育名单，并积极向企业宣传优惠政策，及时解答疑惑，争取完成全年“小升规”工作目标。二是培育“专精特新”企业。下半年，我县将把“专精特新”企业培育作为工作重点，出台针对性的扶持政策，引导企业积极主动研发智能化、小型化、个性化、定制化创新产品，努力培育xxx家符合产业导向、创新能力强、市场前景好、发展潜力大的“专精特新”企业。三是培育工业龙头企业。加大对领军型企业、高成长型企业、“三名”企业的培育力度，充分发挥龙头企业的示范引领作用，带动重点产业集聚发展。鼓励企业利用增资扩股、挂牌上市、技改扩建等方式，有效促进现有企业转型升级、做大做强。四是整治“四无”企业。坚持把“四无”整治作为倒逼企业转型升级的重要举措，持续推进“四无”整治工作，遏制“四无”企业反弹，确保x月底前“四无”企业整治完毕。
（三）抓外资外贸。一是提高外资利用水平。鹤栖山公墓项目，由桥下镇政府和民政部门督促其履行约定在年底前至少到位xxx万美元；大亚电器集团增资并购项目已完成项目审批和工商变更登记，下半年启动外资汇入；管道燃气公司并购项目，已完成外资审批，现正在办理工商变更登记和银行开户，确保x月底资金到位；垃圾发电厂扩建项目，目前正在采购公示，下步将签约并成立项目公司，争取x月底外资到位。二是稳定外贸出口增长。深入挖掘和梳理一批在外永商优质资源，对重点企业、重点项目实行领导挂钩服务，健全贸易回归领导小组机制，落实解决企业办公场所、税收政策等问题，确保项目落地生根式长效发展，扩大我县外贸增量。集中多方力量，重点办好x阀门世界xx区域品牌推介会和县级自办的xx专精特新泵阀博览会。加快推进速卖通服务商招投标程序，开展专区招商会和培训班。积极推进五金饰扣行业“微扣网”、奥康并购的兰亭集势等跨境电商平台建设，助力企业开拓国际市场。加强与中信保、人保合作，拓展成长型中小微出口企业政府联保业务，转化订单风险。服务鹏程集团关联企业鹏祥新材料公司办理对外经营者备案以及解决其银行授信问题，逐步拓展进口业务。
（四）抓政策扶持。x月x日，《xx县推进工贸经济转型升级创新发展实施意见（试行）》经县委常委会研究通过，该政策包含xx条奖励政策，覆盖了工业、信息产业、商贸业等多个领域，计划每年安排xxxx万元的专项资金，旨在推进企业技术改造和技术创新，促进信息经济发展，培育企业成长梯队，开拓国内外市场，助推我县工业经济转型升级。待该政策正式印发后我局将组织开展《xx县推进工贸经济转型升级创新发展实施意见（试行）》新政策的宣传解读工作，让我县企业充分了解掌握xx条奖励政策，用足用好惠企政策，扶持企业做大做强。x月份，我省出台了《关于深化企业减负担降成本改革的若干意见》，落实今年国家出台的减税降费政策，我县将根据省市相关文件，继续推进企业减负工作，降低企业各方面成本，减轻企业负担，让企业轻松前行。同时继续修改完善《xx县工业项目准入管理暂行办法》，进一步规范准入管理，增强工业投资项目质量和效益。
（五）抓企业服务。深入推进“双百”助企服务活动，将未解决的xx项难题分解至各属地镇街和x位分管副县长，督促牵头单位与责任单位倒排难题办理时间，紧盯难题办理进度，共同努力做好难题化解工作，争取x月底解决所有难题，优化企业发展环境，提振企业发展信心。帮助指导发生“两链”风险的企业争取金融政策、法律法规的支持，科学引导企业走债权股权置换、兼并重组、破产清算等路子；引导支持县内企业兼并收购资金链困难且有被兼并收购意向的企业。
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