交通港口局2021年上半年工作总结和下半年工作思路
今年是“十四五”开局之年也是建党百年，上半年交通港口局在党工委、管委会的正确领导下，始终秉持“起步就是冲刺、开局就是决战”的工作方针，以时不我待、只争朝夕的工作拼劲，围绕全局重点工作任务，锚定方向、全力以赴，奋力开创交通港口事业新局面，以优异成绩向建党百年献礼。预计上半年完成货物吞吐量xxxx万吨，同比增长x.x%，为年度计划的xx.x%；集装箱吞吐量xxx万标箱，同比增长xx.x%，为年度计划的xx.x%；预计完成水路货物周转量xxx亿吨公里，同比增长xx.x%；完成交通固定资产投资xxxxx万元，为年度计划的xxx.x%；预计上缴道路运输业和航运业税收分别为xxxx万元和xxxx万元，为拉动地区生产总值做出积极贡献。
上半年工作总结
一、基础设施建设再掀高潮
1.科学谋划港口岸线资源。加快穿鼻岛港口规划步伐，x月xx日组织召开穿鼻岛港口规划专题会议，明确工作目标、码头布局思路及后续工作，至目前，码头平面布置方案已基本确定，万华码头已启动项目航评和船舶模拟操纵试验专项课题。继续推进本岛港口规划调整，在去年完成省部联合审查的基础上，着力推进规划环评工作，x月编制完成环评报告送审稿，现正在与生态环境部对接审查事宜，待环评通过后取得本岛规划调整批复。
2.稳步推进港口工程建设。抢抓x自贸区扩区宁波的历史机遇，依托我区油气全产业链发展方向，推进港口仓储项目建设。围绕信海二期仓储项目，上半年联合中海油渤海质监站开展x次工程质量安全指导服务，确保项目稳步推进，项目于x月完成桩基施工作业，并开展部分储罐的底板铺设及壁板安装，预计上半年累计完成投资xxxx万元。此外，根据港口规划调整意见和企业发展需求，配合推进重件码头项目建设，至目前，已开展项目前期扫海和地勘工作，委托三航院完成工可初稿编制。
3.协调落实大件设备运输。落实大件设备上岸“总协调人”职责，建立船前会商、靠前服务机制，研究解决设备上岸过程中遇到的问题和困难，联合海事加强现场监管，确保设备顺利上岸，保障后方重大项目建设推进。上半年顺利完成大榭石化四期歧化项目x船次xx台大件设备上岸。
二、行业治理效能再上台阶
1.数字化改革继续深入。深化政府数字化改革举措，全面推行“互联网+监管”模式整体运用，执法检查掌上使用率达xxx%，行政处罚线上系统正式使用，继续落实“最多跑一次”工作要求，“互联网+政务”事项不断完善、办理流程不断规范，上半年，共办理完成行政许可xx件，行政备案xx件，行政处罚x件。依托数字赋能，强化危运车辆动态监管，推广电子运单和“浙运码”的全员使用，确保运输闭环；自主开发港航吞吐量数据统计工具（x.x版），有效推动统计数据实现全过程、全链条协同融合；配合市口岸办完成全区所有开放码头的基础数据收集，有力推进全市口岸数字化地图建设。
2.行业提质分类施策。逐步扭转道路运输“小散弱”局面，推出道路运输企业分级分类评定（x.x版），将评定结果与企业运力发展、政策扶持相挂钩，进一步扶强汰弱，净化行业整体风气，该项目已完成招标。水路领域实现有序更替，上半年，新引进航运企业x家，新增船舶x艘，新增运力xx.x万载重吨，淘汰船舶x艘，注销运力xx.x万载重吨，至目前，我区共有航运企业xx家，营运船舶xx艘，总运力达xxx.x万载重吨，平均船龄xx.xx年，同比下降x.x%。充分挖掘岸线资源潜力，引导支持中油、实华码头利用大小码头协同优势，开展船船过驳运输业务，提升港口物流运转能力，现已完成方案设计，正开展安评审查。
3.专项任务多点开花。推进法治交通建设，制定年度法治重点任务清单，修订完善各类规范制度xx项，参加执法案卷制作、“以案释法”等技能比武，其中x例执法案卷荣获省厅优秀案卷。开展交通领域生态环境整治，实施船舶和港口污染专项大排查大整改，所有码头与第三方完成船舶污染物接收协议签订，所有船舶完成生活污水柜加装，此外，联合海事部门积极推动“大榭区域防治船舶污染海洋环境联防体”建设；完成老旧营运车辆淘汰收官，上半年淘汰车辆xxx辆，完成补贴xxxx.x万元。实施执法领域突出问题整治，重点查摆执法能力不强、执法不规范等突出问题，有效提升执法队伍形象。
4.口岸营商环境持续优化。推进口岸大通关建设，聚焦企业需求，深化“单一窗口”建设，进一步提升口岸信息化水平，不断提高货物周转效率，降低通关成本。挖掘口岸开放优势，全力推进大榭石化x个泊位对外启用工作，指导企业开展现场配套设施的建设整改，目前省口岸办正在征求省级口岸查验单位意见。抢抓自贸区扩区优势，主动梳理部省审批权限下放的政策诉求，积极探索油品储罐功能整合，实现保税与非保税油品、液化气、液体化工品的“同罐共储”；开展国际航行船舶在泊期间保税燃料油加注服务调研，研究油库与大型开放码头合作的可能性。
三、安全监管举措再出新招
1.统筹推行各类安全专项行动。围绕“安全生产专项整治三年行动”攻坚年和“平安交通年”建设的总目标，深入实施推进“平安护航建党百年”等多专项行动，克服人手不足，针对港口危货、道路危运、水上交通等重点领域，实行挂图作战，统筹抓好落实，坚决守住安全底线。上半年，累计安全检查企业xx家次，出动检查人员xxx人次，发现一般隐患xxx项，已完成整改xx项，安全约谈企业x家，实施处罚x起，罚没金额xx万元。
2.盘活内外资源形成合力。借助部、省、市等上级部门开展港口危货企业安全生产抽检的东风，加大管理力量；强化与公安、海事等部门开展合作，共同推进危化品安全管理。发挥专业机构安全服务功能，力邀国内顶级安全咨询机构为港区安全“把脉”，尤其是上半年对x家港口普货企业进行了帮扶式安全检查；委托开展道路运输安全生产双预防体系建设，完成x家试点企业专题培训，编制完善相关体系文件。继续挖掘企业共同安全理念，依托我区港口危货企业之间陆上相邻、水陆相接、产业相联的特点，通过“政府搭台、企业参与”的形式，促进企业加强安全协作，共推“安全互促互学、风险联防联控、应急处置联动”的协同机制。
3.短板治理成效显著亮点突出。强化超限超载源头治理，印发专项行动方案，建立多部门联合治超机制，约谈E作业区码头、关外地下洞库等重点源头企业，把好上路关口；完成大榭二桥治超非现场执法电子检测系统建设并投用，为超载源头追溯提供数据支撑；与交警建立联合路查机制，上半年开展上路执法x次，查处超载行为x起，保持打击超载运输的高压态势。指导衡欣石化完成挂牌整改，针对去年xx月国务院安委办督导组对衡欣石化督查发现的xx项问题隐患，责令企业停业整顿，指导企业开展隐患治理，历时x个余月，投入xxxx余万元资金，于x月完成整改，恢复生产经营。有序开展高风险船舶清退，结合水上交通安全专项整治行动，对管理薄弱企业有序开展高风险船舶清退，至目前，累计清退非营运船舶xx艘、“挂靠”船舶x艘，倒逼企业“瘦身强体”，进一步降低安全风险。
四、公众出行环境再换新貌
1.路域环境更加优化。交安设施管理持续提升，开展交安设施优化提升方案研究，完成全岛交安设施普查，结合道路安全实际以及品质大榭建设需求，提出分步提升建设内容，并完成第一阶段优化工作。智能交通系统建设持续推进，重点在规范行人交通行为，提升危险品车行驶路段安全环境等领域加强管控，新建一批电子警察、逆行抓拍等设施设备，升级货运车辆路径加载分析系统，项目总投资xxx万元，目前已完成招标和设备采购。
2.公众出行更加便利。强化特殊时段公交保障，如针对清明扫墓需求，开设公交临时扫墓专线，投入公交运力x辆，安排xx个班次，全力保障群众扫墓出行。谋划实施区快三线路调整，与北仑交通部门多次沟通对接、现场踏勘，完成区快三线路的优化调整，将终点站由霞浦地铁站延伸至长江路公交场站，解决我区群众前往北仑中心城区的“最后一公里”短距离换乘问题。加强公共自行车服务运营，对现有自行车逐步更新，将xxx辆加装智能锁的新车分批投入使用，提升骑行舒适性和安全性；针对现有站点老旧破损较多问题，探索无桩改造方案，开展报废处置流程，至目前，已完成项目竣工财务决算报告审核批复。
3.公交管理更加规范。加强xx公司管理，结合“两个办法”，强化人员考核，不断提高内部管理水平，落实车辆保养、场站巡查等日常要求，组织开展“情满旅途”、候车亭清洗等志愿服务活动，持续提升公交对外形象。开展公交场站迁建研究，着手项目前期方案设计工作，前往北仑交建中心学习取经，与xx公司沟通了解场站设计规范，目前正在开展方案设计单位委托询价工作。
五、海港口岸防控再下功夫
1.反走私立体防线日益坚固。继续落实反走私主体责任，与xx家单位签订反走私责任状，不漏死角，随时督查，持续加强礁门、榭南渡口等薄弱地块的物防、技防设施和人防力量，补齐短板漏洞；探索建立联合防控治理体系，健全信息共享、联合稽查等部门协作机制，积极开展“净海”等专项行动，强化水陆联动，构建反走私立体网络；织密全天候防控网络，对全区x个主要港岙口码头、重点海域、重点部位实现监控全覆盖，安排专职人员全天候监控沿海一线动态。依托信息平台加强对国际航行船舶及其载运人员的轨迹信息核查，及时掌握擅自入境、擅自搭靠接驳及人员非法出入境等情况。
2.海港口岸防疫常抓不懈。落实常态化防疫要求，督促港口企业加强船岸界面、引桥及梯口管理，严格登轮人员防护措施，按照“一事一议”的原则，强化对染疫船舶的处置应对，x月份以来，妥善处置百地年码头“西尔维奥”轮和实华码头“光子”轮x起染疫船舶应急事件。继续牵头换班船员转运，不断完善转运机制，自去年船员转运以来，累计完成xx船次xxx名中国籍换班船员的闭环转运工作，并按照“一船一档”要求建立台账。加强一线人员防疫保障，按照“x天小循环xx天大循环”的工作要求，协同卫健部门对海港口岸一线人员开展定期核酸检测，至目前，已开展检测xxxxx余人次，结果均为阴性；按照“应种尽种”的原则，组织行业人员参与接种，至目前，完成至少一针接种人数xxxx人，行业接种率达xx.x%。
六、党建廉政建设再添活力
1.全方位开展党史学习教育。坚持把党史学习教育作为政治生活的头等大事落实落细，及时召开动员部署大会，梳理制定活动清单，坚持局班子带头学、率先学，落实全员“x+x”党史读本学习，组织开展“百团大战”观影、“张人亚党章学堂”红色教育、支部书记上党课等系列活动；深化“三为”实践活动，着眼打造“三服务”x.x版，指导企业开展码头对外启用、业务拓展、挂牌整改等系列问题；注重学用结合，将党史学习教育成果外化为行动自觉，围绕重点工作任务，引导党员干部在实践中比实干、比担当、比奉献，稳步推进各项工作。
2.高标准实施各项党建任务。梳理制定年度党建工作要点，严格规范“三会一课”、民主生活会等政治生活制度，做好党费收缴、党员吸收等日常党务工作；以行动党小组为载体，推出“三服务”特色党建品牌，确保规定动作不走样、自选动作有亮点；加强党员政治理论教育，依托“周二夜学”、学习强国App等载体，线上线下同步抓好政治学习，不断树牢理想信念；积极开展结对工作，选派年轻干部赴海信社区挂职交流，主动看望慰问社区退休党员、困难群众等。
3.全面从严治党持续加强。认真落实党风廉政建设各项要求，制定年度党风廉政工作要点，明确任务、压实责任，做到“年初有计划、年中有监督、年末有考核”。强化廉政风险防控，建立完善各项内控管理制度，尤其对财务工作进一步加强管理，明确人员职责，严格遵守财务规定。认真贯彻中央“八项规定精神，严格执行三公经费，确保经费开支公开透明规范。坚持不懈抓好作风建设，紧盯“四风”问题，紧抓廉政教育，定期通报党内违纪案例，防微杜渐，营造正风肃纪的高压态势。
下半年工作思路
一、加快规划落地、推进港口建设
1.推进港口规划落地，助推临港产业发展。继续开展穿鼻岛港口规划前期工作，进一步完善码头平面布置，确保岸线资源最大集约化利用，积极推进穿鼻岛作业区港口规划方案、规划环评报告、规划安评报告等编制工作。围绕本岛规划调整任务，与市局保持沟通对接，推动完成生态环境部环评审查，解决本岛规划调整的“最后一环”，力争取得本岛规划调整批复。
2.加快港口项目建设，锻造“港口”硬核实力。依托自贸区扩区优势，积极融入全区油气全产业链发展大局，加快推进信海二期项目建设，联合中海油渤海质监站严格项目施工、质量安全，稳步开展储罐安装工程、建构筑物、控制系统及设备安装等后续工作。继续推进礁门地块岸线整治，指导招商码头、东华能源协同开展前沿炸礁，继续配合开展大件码头项目各项前期工作。
二、科学分类施策、提升行业治理
1.依托港区协同优势，筑牢共同发展理念。结合我区港口企业地域相邻、业务相融的现实特点，推进互学互促多领域开展合作交流，梳立企业整体发展意识。继续巩固港口企业安全生产协同平台，组织开展对标检查、教育培训、安全知识竞赛等系列活动；强化应急演练，不断完善区域应急联动机制。
2.狠抓道路水路领域，引导行业提档升级。继续开展道路运输企业分级分类评定，以评定结果为抓手，不断淘汰整合“亮灯企业”，扶持做大龙头企业，同时通过入企评查、辅导培训等手段，提升行业整体管理水平；积极实施船舶运力结构调整，进一步步清退总吨以下船舶，下半年计划引进x-x万吨级散货船x艘，x千吨级成品油船x艘，实现运力结构大型化、规模化。
3.软件硬件双管齐下，提升公共出行品质。继续实施全区道路交安设施提升工程，绘制完成交安设施现状一张图及提升目标一张图；推进智能交通系统建设，同步开展招商码头五岔路口交通组织优化，进一步保障交通安全。持续优化公交出行服务，开展新一轮出岛公交运营谈判，提升公交服务举措，围绕公交场站迁建前期工作，确定设计单位并开展方案设计。
三、坚持多措并举、守住安全底线
1.继续深入开展各类专项行动。结合“平安护航建党百年”等专项任务，围绕行业重点风险领域，严格执法检查。继续加大对港口危货的监管力度，落实交通部对万华码头安全检查和“x.xx智品码头”事故的举一反三工作，完成“x.xx”码头事故调查；继续开展“两客一危”专项整治，落实危运车辆一单四状态、安全码等常态化监管手段；强化与海事部门的信息共享，定期开展海上交通联合检查等。
2.继续实施第三方安全购买服务。着手开展xx区港口安全管理辅助服务项目，对x家港口危货企业全面开展综合体检；积极推进港口危险货物第三方抽检工作。深化道路运输安全生产双预防体系建设，制定适用于道路运输企业的共性化文件及监管部门安全监督检查细目表，最终形成项目成果报告。
3.继续巩固海港口岸疫情防线。落实常态化疫情防控各项措施，强化对境外染疫船舶的应急处置能力，做好海港一线作业人员定期核酸检测，配合卫健部门继续开展行业疫苗接种工作；继续牵头落实国际航行船舶换班船员的转运工作，实施闭环转运管理，严防境外疫情通过xx口口岸输入。
四、强化党建引领、深化廉政建设
以建党一百周年庆祝活动为主线，高标准、高质量推进党史学习教育各项工作；继续深化“行动党小组”工作机制，结合“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”专题实践活动，持续为企业、群众和基层解忧帮困；坚持“三会一课”制度，强化政治理论学习，学以致用，组织开展党员公益日、主题党日等各项活动，增强组织活力；继续加强廉政建设和风险防控，认真履行“一岗双责”，落实党风廉政责任制，加大岗位风险防控，全方面守住廉政红线。
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