区交通运输局2021年上半年工作总结和下半年工作思路
今年上半年，区交通运输局在区委区政府的正确领导下，全面贯彻落实党的十九大和十九届六中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察重要指示为指引，以区“两会”精神及未来五年建设花园式国际人文港城的发展总目标为抓手，始终立足新区发展大局，强化标杆意识，责任在肩、冲锋在前，结合“交通大会战”、 “平安交通”等工作，根据年初制定的各项目标任务，着力推进综合交通基础设施建设、优化运输服务、提升行业文明，积极打造省级“美丽公路”示范区，勇当“攻坚克难、攻城拔寨”的先行军，为推动新区从交通末端向综合枢纽和战略前沿华丽转身开创了良好局面。
一、上半年重点工作完成情况
上半年完成客运量、客运周转量、货运量及货物周转量分别为xxxx万人、xxxxx万人公里、xxx万吨、x.xx亿吨公里。截至x月底，完成全区政府投资项目固定资产投资xxxx万元，占年度投资计划的xx%，现将上半年主要工作及下半年工作思路作简要汇报：
（一） 全面打响综合交通大会战。
一是突出责任落实，着力构筑交通大会战聚焦点。紧紧围绕全市交通大会战统一部署，制定xx区综合交通大会战方案，细化“xx战区”责任清单，层层分解指标任务，一一倒排时间进度，强化铁面督查问责，全面发起xx区综合交通大会战。区政府领导切实发挥以上率下的模范作用，靠前指挥，难题包案，一级做给一级看，一级带着一级干，在全区上下营造敢闯敢拼、勇于担当的浓厚氛围，主要领导亲自调研，确定环城南路至三官堂公路、xx省道改扩建等工程内容。实施重点攻坚项目管理办法，对项目进展情况进行实绩亮相并接受各界监督，激发广大干部干事创业热情，营造“比学赶超”氛围。
二是坚持大干快上，致力打造交通大会战闪光点。
1、打响项目前期预备战。根据xxxx年xx区综合交通大会战任务清单，我区共有前期类项目x个。其中嵊泗至xx公路马岙至xx段改建工程、嵊泗至xx公路双桥至岑港段改建工程x个工程可行性研究报告已通过市局审查；xx东岠环岛公路已向市局提交了工可审查的请示，等待审查；xx东岠交通码头、xx大猫车渡码头、xx盘峙客运码头x个码头工程的设计方案均已提交省港航局进行工可的批复；白泉客运站正在落实场站建设选址，目前已在进行前期征地排摸工作。项目前期工作均取得了突破性进展，为顺利完成全年任务打下了良好的基础。
2、打赢在建工程攻坚战。xxxx年我区共有开工建设类项目x个：x岑港枢纽站先前因用地问题于x月x日停工，于x月xx日正式复工，截止目前已完成客运站管理用房基础建设，累计完成投资xxx万元，计划x月底完成客运站管理用房建设，xx月底完成客运站场地、围墙等附属工程建设；xSxxx（xx省道）xx至盐仓段改建工程已完成施工图审批并启动招投标，委托当地政府提前启动政策处理工作，计划x月份动工，年底前完成工程形象进度xx%；xxx省道至xxx国道连接线（昌洲隧道复线）工程已完成隧道毛洞贯通，完成形象进度的xx%，开工以来累计完成投资xxxx万元，本年累计完成投资xxx万元，计划年底前建成通车；xxx小沙货运码头接线公路工程已完成海丰码头接线段施工任务，完成形象进度的xx%，开工以来累计完成投资xxxx万元，本年累计完成投资xxx万元，计划年底全面建成通车；xxxx水库至南洞公路工程开工以来累计完成投资xxxx万元，已于x月底提前x个月完工通车。
（二）深入开展省级“美丽公路”示范区创建工作。
一是打造一条样板路。今年以南洞公路为美丽公路样板路，该条公路起点位于xxx水库附近，终点与南洞现状道路相接，采用准四级公路建设标准，设计时速xx公里/小时，沿线增设骑行道及景观驿站，全长x.xxx公里。该项目于今年x月底提前x个月完工通车，期间利用命名征集、投票等一系列宣传活动成功引发关注度、打响知名度。
二是将美丽公路与四好农村路相结合。今年我区被评为全市唯一一个首批全省 “四好农村路”示范县。依托前期美丽公路创建成果深化创建工作，积极推进其他各节点建设。结合小城镇环境整治，通过沿线两侧生态绿化建设、路域环境整治等进行村口风景带打造、民宿开发等项目建设，打造集“产业、文化、生态、旅游”四位一体的美丽海岛特色公路，努力实现美丽公路全域化。
三是实施县乡公路三年提升工程。以《xx区县乡公路三年提升规划》为引领，从xxxx年开始计划用三到五年的时间，分批对辖区内的xx条县乡公路进行提升改造，总长度达xxx.x公里，计划总投资达x.x亿元。通过对现状路面进行大中修、美化隧道洞口、完善沿线交通安全设施、在合适的路段设置骑行绿道等来打造集畅通安全、绿色游憩、健身休闲于一体的美丽海岛特色公路。目前已完成今年农紫线、竹白线等共计xx.x公里县乡公路的施工图设计及审查工作，准备进入招投标阶段。
（三）有效提升公路管养保畅能力。
一是加强公路养护管理，不断提升公路通行能力。针对上半年汛期雨水较多的状况，对路面坑槽、裂缝、桥头跳车等病害进行重点处理。清理公路两侧路肩垃圾、堆积物和白色垃圾，有序开展除草、修剪、补植等各项常规性管理工作。x-x月，共计修补坑洞xxxx平方米、路面灌缝xxxxx米、清理边沟xxxxx米、清理堆积物xxxx立方米、清理路肩xxxxx平方米、排水xxxxx米等。
二是增强公路安全防控，全力保障公路运行通畅。加大对全区各条公路的巡查力度，对桥涵、高挡墙、高边坡以及经常遭受水毁、水淹路段和交通在建工程进行重点检查。大力推广路面快速修补技术、路面修补新材料、完善排水体系等日常养护措施，确保公路养护的及时性，提升小修保养质量。保持公路设施良好的技术状况，确保路网的通行能力和服务水平，补全各类标志牌、标线等公路配套设施，保持桥面及伸缩缝干净，公路排水及桥梁泄水孔通畅，及时维护隧道设施。截至目前，共新装及修复钢制护栏xx米；安装示警桩xx根；安装矫正标志标牌xx套；拆卸标志标牌x套；修理公路沿线公交候车亭xx处等。
三是强化路政行政执法，持续深化路域环境综合治理。以路政许可与执法管理、路政宣传、超限运输（非现场执法）、严排抛洒滴漏等为中心，着力优化公路通行环境。截至目前，共处理损坏公路事件xx件，对抛洒滴漏车辆实施行政处罚x起。x月x日起，在鸭东线两个点正式启动非现场执法工作，开展以短途运煤、运石车辆为重点的超限运输集中治理。x-x月共检测车辆xxx辆，其中可卸载违章车辆xx辆，卸载xx.xx吨；发送各类通知xxx份；同时开展公路摆摊设点专项整治，严厉打击流动摊贩抬头现象，加大对公路边“三化”的整治工作，保持巩固国省道的三化成果。
（四）着力提高运输服务保障能力。
一是长效打击，严格规范市场经营秩序。开展以打击长途客车、网约车等非法营运以及危险品货物运输违法行为等为重心的专项整治“x号行动”。x-x月，共共出动执法车辆xxx辆次、出动执法人员xxx余人次；检查各类客运车辆xxxx余辆，查获各类客运车辆违规经营xx起；对xx辆预从事网约车经营的车辆做好了前期审核工作，并查处网约车非法营运x起；查处违反道路运输企业未报送相关统计资料和信息x起；责令出租车企业清退多次违规屡教不改的驾驶员x人，现场整改xx辆次；处理完成xxxxx投诉举报案件xx起。对xx家危运企业进行地毯式对口检查，并对辖区平台内的xx家货运站场进行重点摸底；督促完成二级及以上客运站全面加强客运售票实名制工作，保障今年x月全国两会和x月“一带一路”高峰论坛在x顺利召开。
二是优化效能，稳步提高行业管理水平。开展驾驶员从业资格继续教育培训，加强道路客货运输驾驶员安全管理；走访、指导辖区出租车企业，充分利用xx区出租车行业协会破解出租车行业管理中的重难点问题，同时，金塘首家一级综合类驾校分训场——x市中宇驾驶培训学校金塘分训场于今年x月正式成立。全力践行“最多跑一次”改革工作，截至目前，完成并梳理x项行政许可、x项其它权力事项列入最多跑一次清单，共收到申办行政许可事项xxx件，办结率为xxx%。
三是夯实成果，继续提升行业服务能力。认真筹备将于x月初在x技师学院举办xx区维修工技能比武选拔赛；在全区范围内开展 “汽车维修质量服务月”活动，组织辖区内x家x个品牌xS店开展免费义诊和技术咨询服务活动，免费发放宣传材料xx份，悬挂宣传标语xx余条，免费检测车辆xx辆；开展“计时收费、先学后付”驾培服务模式实施情况专项检查，截止目前，共查处学时造假案件xx起，均已做出相应处罚。
（五）深入完善安全维稳管理能力。
一是多措并举，加大行业维稳力度。坚持“谁主管、谁负责”的原则，强化领导机制，把综治工作的各项任务落实到基层，落实到责任人，深化“平安交通”创建各项工作。全国“两会”期间，严格落实行业矛盾纠纷排查机制，定期查找不稳定因素苗头，及时化解矛盾纠纷，严防群体事件；加大对辖区内水陆客运站安检、实名制工作的落实；配合相关部门认真抓好禁毒、扫黄打非、反邪教等专项工作，营造安全、有序、平安、畅通的交通运输环境。
二是自查自纠，深化隐患排查治理。及时治理不安定因素，纠正违规违章行为，消除安全隐患。截至x月底，全系统全系统共排查隐患xxx项，整改xxx项，整改率xx%，对暂未整改的隐患，均已落实防范措施，制定整改计划，逐步予以整改。根据今年下达的x处市级挂牌隐患（目前x处进入实施阶段，另x处任务未明确）和x处区级挂牌隐患（目前x处进入实施阶段，另x处已整改完成），按照整改内容及时间节点，及时落实整改责任。
三是深入强化安全意识，加强应急救援保障。充分做好“抗大汛、防大灾”的准备，健全“三防”工作响应联动机制。局系统目前共有水上抢险指挥组等x支应急抢险队伍，抢险人员xxx人，客货车辆xx辆、装载机x台，皮划艇x艘。同时利用横幅、标语等媒体在客运站场、码头、客船、交通建设工地等场所宣传安全防范及平安创建工作，确保安全生产意识深入人心。
（六）积极开展交通建设管理体制改革。
通过组建交投集团将我区交通系统现有资源进行有效整合，做大做强，将其打造为我区交通建设投融资大平台，以创新思维积极探索多种融资方式，破解交通融资困境。同时，不断创新业务发展模式，开辟新的投资领域，激活造血功能，有效缓解政府财政压力。目前已确定“先挂牌成立、后分阶段完善”的组建原则，拟将xx国有公司的资产、x家行政事业单位的部分资产以及区属部分矿产资源（塘渣）进行整合；人员以现有xxx路建公司的经营班子为基础做适当增加调配。
（七）扎实开展党风廉政队伍建设。
一是及时传达相关精神，有序开展党建纪检工作。切实履行党风廉政建设主体责任，把党风廉政建设和反腐败工作与交通发展的各项工作同部署、同落实、同督查。积极开展富有交通特色的“两学一做”常态化教育，大力推进“礼让斑马线 停车讲秩序 共建花园城”活动，在交通窗口张贴宣传海报，发放倡议书，签订在职职工驾驶人员“礼让斑马线”承诺书，同时建立公车和私家车信息库，如实登记公车和私家车信息。
二是优化人才结构，抓好人才队伍建设。结合实际制定xxxx年人才计划书，做好局下属单位编外合同工及企业合同工招聘考试报名及初审工作，认真开展xxxx年度公务员网上培训考试和专业技术人员继续教育培训工作，x-x月共有xxx余名专业技术人员参与培训考核。
二、下半年工作思路
一是克难攻坚，加快推进交通大会战项目进程。做好嵊泗至xx公路马岙至xx疏港公路、嵊泗至xx双桥至岑港段改建工程、东岠环岛公路前期审批工作，力争x月完成项目立项，xx月完成初设批复等；进一步做好大猫车渡码头的前期工作，力争x月份完成岸线审批，x月完成初步设计等前期工作，xx月前完成施工图设计；做好xx盘峙岛客运码头改扩建工程、大猫车渡码头、东岠交通码头的前期工作，力争x月完成初步设计等前期工作，xx月前完成施工图设计；继续推进白泉客运站政策处理等前期工作；尽快启动Sxxx（xx省道）xx至盐仓段改建工程、马岙货运码头建设；完成盐仓货运码头建设，并做好交工验收工作；加快推进xx省道至xxx国道连接线工程以及小沙货运码头接线公路建设，力争完成年度工作目标。针对大会战进度一般的项目，积极联系当地政府加快政策处理进度，同时根据政策处理进度和完成情况，适时组织施工。完成xx.x公里通村联网公路及xx.x公里农村公路大中修工程；完成xx条县乡公路提升改造；完成xx岑港客运站主体工程建设；建成农村港湾式候车亭xx座。
二是精益求精，深化省级“美丽公路”示范区创建工作。做好公路的大中修、预防性养护、公路安保工程、桥隧养护等工作，确保“美丽公路”示范区创建工作硬件过硬；依托“畅美交通-我是交通人”主题文明创建活动，确保“美丽公路”示范区创建工作软实力过硬。全力打造南洞公路为美丽公路示范路，重视该路段的管养、绿化等建设；深化“四好农村路”建设，加大路域环境整治。
三是为民服务，优化公路管养水平。全力打造“便捷、畅通、安全、舒适”的美丽公路。在巩固前两年“x新区美丽海岛生态景观廊道”成果基础上，努力把xxx国道（xx段）打造成海上花园城的示范路和建设生态文明的景观路。坚持“六个结合”的治理原则，加强超限运输的现场打击和源头管理，加快执法规范化建设进程，继续保持高强度、高效率、高质量的巡查，确保管养公路安全畅通。
四是多措并举，强化行业服务管理。做好网约车细则实施后新老行业交替期间的行业稳定工作，加强对网约车平台的监管，规范网约车新业态健康发展。严厉打击各类非法营运行为，规范辖区内客运经营市场秩序。积极打造汽车维修品牌，深化汽车维修应急救援网络建设，营造服务规范、竞争有序、客户满意的汽车维修市场环境。巩固驾培行业“先培训、后付费”全面实施成果，充分运用科技手段规范驾培市场，引导驾培企业上规模上档次上品牌。切实做好二类维修企业的年度信用考核工作，通过技能比赛、推荐企业参加省级汽车维修企业规范达标工作等多种措施鼓励维修企业提高服务水平。
五是坚守底线，继续加强安保维稳能力。巩固和完善交通维稳安保工作取得的成效和经验。一是进一步优化水陆客运实名制操作流程，科学简化购票手续，有效减少旅客等待时间，切实提升旅客候乘体验；二是进一步加强客运站场安保防范工作，建立健全与公安部门的联合安检机制，积极开展反恐知识及安检人员技能培训；三是进一步做好节假日的运输安全保障工作，及早调查客流量，落实好应急运力，合理安排班次，及时开展检查，确保节日期间旅客运输安全、有序、畅通。
六是建管分离，推进交通运输改革。进一步修订完善交投集团组建方案，并xx公司登记注册等相关工作，尽快完成人员调配、资产权属调整、股权划转、债权债务处置、资金注入等工作，完成企业基本管理制度体系建设，实现企业正常运转，利用政府资源，最大可能增加集团现金流，为融资搭建平台。
七是彰显特色，深入推进“我是交通人”文明创建。在 “畅美交通——我是交通人”专题系列活动的基础上，进一步丰富活动载体，扩大活动范围和影响力，持续深入开展“我是交通人”主题文明创建活动。积极践行“惠民、奉献、服务”的行业核心价值理念，挖掘培塑一批“最美人物”，立足广大基层一线交通人，大力发掘“吃苦耐劳走在前，甘为交通做贡献”的先进事迹和典型人物。充分运用多样载体进行全方位宣传，让我区交通运输各行业，各类先进典型人物可亲、可信、可敬、可学，让“交通精神”和“交通人精神”深入人心，成为推动交通运输发展的强大动力。
八是抓好队伍建设，提升为民服务效能。继续办好局门户网站的局长信箱、业务咨询平台，积极做好xxxxx等各类投诉咨询热线办理答复，主动接受人大、政协的民主监督，提高办理质量。开展廉政宣教、完善内部制度、强化资金管理、重视过程监管等举措切实把握预防职务犯罪工作的重点部位与关键环节，加速实现我局作风建设和风险防控工作的规范化。
三、存在问题和困难
（一）建设资金缺乏，交通项目建设阻力大
综合交通大会战实施后，我局自我施压，综合交通投资由x.xx亿元增至x.xx亿元，但“费改税”以来，上级补助资金发生了根本性变化，现有的补助标准跟以往差距很大，且各级资金补助又不能及时到位，导致建设资金缺口越来越大，偿债压力很重。中央对地方债务清理整顿及土地资金审计后，融资额度锐减，致使建设资金压力更大，对我区交通项目建设、设施管养、设备更新等工作造成了极大影响。
（二）执法力量薄弱，管理水平提升难度大
路政方面，由于公路摆摊存在法律依据有限、整治“只堵不疏”等因素制约，导致整治点多线长，路政部门需投入大量的人力物力，路政执法人员紧张，制约了其他执法工作的有效开展。运政方面，也同样面临人员编制少、执法力量弱的难题，为了满足执法工作需求，目前普遍采用招聘编外用工等方式补充执法力量，这些非在编人员很大程度上已成为执法管理的主力，但待遇和在编人员有较大差距，影响执法队伍规范化建设，也使执法工作存在一定风险。水上客运管理方面，水上客运管理体制调整下放后，编制没有下放，管理力量严重缺乏。目前我区水路客运监管工作主要由局运安科x名具有水上客运执法资质的人员兼任，工作任务重，对监管质量造成一定影响。
（三）可利用资源少，招商引资制约大
一是区交通运输局对外招商的资源较少，缺产特色产业。近年来，海运业、物流业等产业需求大幅锐减，在一定程度上制约了招商工作的开展。二是招商队伍缺少正规培训。目前招商队伍专业人才匮乏，大多是“土八路”，没有经过专业培训的“正规军”，缺少接待、洽谈等方面的技巧，很难适应新势下的招商引资工作。
《区交通运输局2021年上半年工作总结和下半年工作思路》由：卡耐基范文网整理
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