区财政局2021年财政监管工作总结和2022年工作思路
一、xxxx年财政主要工作
xxxx年，区财政局依靠区委、区政府的坚强领导，紧紧围绕区七届人大四次会议通过的有关决议，在支持疫情防控、企业纾困解难、财政智慧便民等领域取得了良好成效，“两直”政策资金、电子票据改革等工作位列全市前茅，为建设运河沿岸名区作出了积极努力。
（一）有效发挥职能，积极有为助力打赢“两战”
快速启动抗击疫情。第一时间开启“战时”模式，落实xxxx万元用于疫情防控应急资金需求，是全市最早落实疫情防控资金、最快开通疫情防控物资采购“绿色通道”的地区之一。全年累计落实资金x亿余元用于保障卫生防疫、医疗物资采购等，出台区级防控经费管理办法和疫情防控物资管理办法，牵头区防控工作领导小组后勤保障组，守好疫情防控“大后方”。护航企业复工复产。协同主管部门出台企业复工十条、促汽车消费等政策，制定企业复工复产政策兑现申报指南，出台国有经营用房房租减免操作细则。积极助力六大产业建设，支持“直播经济”新业态发展。落实各类惠企资金xx.x亿元，减免企业房租和融资担保费用近xxxx余万元。街道风险池基金共为xxx家企业提供授信x.x亿元，区中小企业融资担保公司担保费率同比下降xx%、担保发生额同比增长xx%。深化政府采购信用融资，共签订xx个贷款融资合同，授信金额xxxx万元，节约企业融资成本xx万元。加速扶持政策兑现。围绕惠企利民资金兑现“最多点一次”目标，通过亲清在线平台快速兑付资金x.x亿元。高效落实中央“两直”政策，及时组织、分配、下达资金x.x亿元，加速扶持资金直达市县基层、直接惠企利民。
（二）深入挖潜开源，集中财力保障办好“大事”
推进政府过紧日子。贯彻落实区委区政府《关于坚持“过紧日子”进一步厉行节约的十条意见》，通过“保重点、减开支、优结构、稳运行”等举措，进一步压减预算单位日常公用经费x%、非刚性和非重点支出xx%、会议费xx%、培训和活动经费xx%，对受疫情影响的xx个项目延后安排资金，核减、取消受疫情影响的项目xxx个，累计压减各项资金xxxx万元，集中用于亟需领域。广泛争取政策资金。通过精心准备、提前谋划、多方争取等手段，争取到中央抗疫国债和特殊转移支付政策资金x.xx亿元，位列主城区第一，分配用于疫情防控、小微企业纾困解难、汽车消费市场发展、补充养老保险、基础设施建设等重点民生领域。争取到老旧小区改造上级补助资金x.x亿元，位列主城区前列。集中财力保障重点。多渠道筹集资金，保障疫情防控、义务教育等重点支出需求，全年一般公共预算新增财力的xx%投向民生。落实各渠道资金x.x亿元，用于老旧小区综合提升改造，将财力有效聚焦到全区中心工作上来。
（三）推进预算改革，提质增效激发财政活力
推进预算管理改革。健全预算标准体系，加强政府采购预算
管理，实现财政一体化系统与政府采购信息平台全面贯通。全面推行国库集中支付电子化管理，强化财政资金运行的安全性。推进预算招标控制价审核工作，明确管理流程，落实审核时限，保障审核质量。深化预算绩效管理。制定出台事前绩效评估、项目支出绩效管理、绩效运行监控管理办法等制度文件，开展民生政策项目、政府实事工程等xx个重点绩效评价，选取x个部门开展整体绩效评价试点。在xx街道财政运行综合绩效评价试点的基础上，建立街道财政运行综合绩效评价指标，开展xx街道财政运行综合绩效评价，全面推行街道财政运行综合绩效自评，提高街道财政运行质量。加强街道财政管理。结合街道形势，开展街道财政管理情况调研，加大对街道转移支付力度，提升部分困难街道的公共服务能力。开展街道财政管理培训，指导街道根据政府过紧日子要求，重新梳理、整合预算项目，提升街道集中财力办大事的水平。
（四）加强财政监管，建章立制强化风险防范
加强财政监督检查。开展预算单位往来款检查，盘活沉淀资金，规范财务管理。通过单位自查和区级检查相结合方式，对各街道、园区等xx家单位财政资金管理情况及扶贫资金和项目管理开展专项检查，强化资金规范。开展财政“互联网+监管”执法检查，推进“双随机一公开”。深化重点领域监管。积极争取债券资金xx.xx亿元，贯彻落实隐性债务化解工作，防范债务风险。协同推进融资平台公司市场化转型工作，搭建拱投发、经发投两大市场化运作主体，为做大做强国有企业奠定基础。修订出台行政事业单位通用办公设备家具配置标准，提高资产管理的科学水平。出台国有企业工资决定机制实施办法，推进国有企业负责人、职工薪酬制度改革全覆盖。推进内控长效管理。开展内控管理情况监督检查，重点检查单位内控制度建立和执行情况，提升单位内控质量。指导单位健全内控管理机制和自我评价机制，开展内控风险评估，强化单位内控管理责任。
（五）坚持党建引领，财政服务更加智慧便民
机关党建特色化。建立“不忘初心、牢记使命”长效机制，推动理论学习常态化。严格执行机关党建工作标准，深化智慧党建平台运用，组织党员参与党组织领导三方协同小区微治理。落实全面从严治党主体责任清单，完善廉政风险防控措施，编制风险防控流程图并制作上墙。健全干部学教平台，开展财政讲堂、课题征文和读书沙龙，引入擂台比拼机制，举办“财政初心小考场”和“学思悟践大擂台”两场主题活动。财政便民数字化。依托区块链+大数据服务，率先实现财政电子票据改革实际应用率xxx%，累计开出电子票据xxx万张、开票金额超xxx亿元。实施项目采购电子化改革、取消线下开标评标，节约企业相关费用xxxx万元，取消投标保证金、降低履约保证金比例，减少企业资金占用x.xx亿元。落实政府集中采购“一件事”集成改革，进一步提升机关服务效率。财政服务多样化。聚焦服务“两战”，组织机关干部投身社区防疫一线，协助做好xx个小区卡口封闭式管理，并担任xx家区内企业的服务专员，助力企业复工复产。深化“走亲连心三服务”，开展“助万企、帮万户、政银合作促发展”、党员“进社区、进企业、进机关”服务、财政“云直通”等主题活动，服务企业、部门、群众等xxx余次。
“十三五”时期全区财政事业实现跨越式发展。面对经济社会发展的新形势，在区委、区政府的坚强领导下，我们着力健全“钱随事走”机制，主动适应财政收入增长稳中趋缓的新常态，深入落实三大攻坚战、精准扶贫、减税降费、“最多跑一次”、战疫情促发展等政策举措，财政服务发展取得明显成效，财政改革步伐持续加快。我们着力抓好财政收支工作，全区财政收入在xxxx年下降x.x%的情况下，剔除“营改增”影响因素，地方一般公共预算收入年均增长率x.x%，一般公共预算支出年均增长率x.x%，为区委、区政府中心工作提供了有效的财政保障。我们着力提绩效强监管，做好全面落实预算绩效管理顶层设计，健全预算绩效管理制度体系，全方位推进事前绩效评估、项目绩效自评、重点项目评价、试点部门整体绩效评价、街道财政运行综合绩效评价等工作，并通过单位自查、现场检查、互联网+监管等多种方式，积极构建有效的财政监管格局，全区财政管理更趋规范，预算单位绩效意识不断提升。
二、xxxx年财政主要工作任务
xxxx年是建党100周年，也是“十四五”起始之年，做好财政工作责任重大、意义深远。我们将在区委的坚强领导下，着重抓好以下几方面工作：
（一）立足高质量发展目标，提升财源培植成效
助力产业结构调整。进一步优化产业扶持政策体系，加大对六大产业中心的扶持力度，激励重点行业和骨干企业加强技术创新、招引优秀人才。加大“亲清在线”平台应用，进一步提升惠企政策资金兑付效率。放大政策工具作用。深入推进政府产业基金运作，做好政策指导和统筹协调，提升基金运作绩效。加强与经济部门、银行等协作，进一步做大担保业务规模，提升运作能力。创新企业服务方式。加深互联网等智慧工具在财源服务上的应用程度，提高企业服务效率和质量。通过举办企业服务主题活动等形式，推动企业间信息传导和资源对接，助力营造高效、顺畅、协同的企业创新生态环境。
（二）着眼紧平衡工作常态，严防财政运行风险
力促财政收支平衡。面对财政收支增幅倒挂的严峻形势，通过促增收、保刚性、压一般，提升财政平衡能力。把政府过紧日子作为应对紧平衡的重要抓手，从严控制并压减一般性项目支出，公用经费定额和“三公”经费预算比上年压减x%。严守财政保障底线。面对可用财力不足的局面，以集中财力办大事为关键依托，按照尽力而为、量力而行的原则，严守“保工资、保运转、保基本民生”支出底线。坚持政府四本预算精准对接、统筹算账，集中财力保障好疫情防控、迎亚运项目、老旧小区改造、数字赋能等重点领域的资金需求。严防政府债务风险。强化国有建设单位财务监管，贯彻落实化债计划，稳妥有序推进债务化解。围绕重点领域和重点项目，积极争取政府债券额度，深化债券资金使用监管。
（三）落实规范化管理要求，有序推进财政改革
推进预算管理一体化。根据上级财政部门的部署，对标预算管理一体化建设的规范和标准，推进各项前期准备工作，包括系统软件、资金渠道等，明确建设任务，完善工作方案，落实责任分工，确保xxxx年预算管理一体化工作顺利实施。提升预算绩效管理。加快推进“x+X”预算绩效管理制度体系建设，制定绩效评价结果整改和应用等管理制度，完善环节流程，推进部门整体绩效管理。深化非税收入管理。深化公共支付改革，探索将部分涉企收费通过“亲清在线”征收，提升企业缴费便利程度。以捐赠场景为突破口，探索电子票据数据驾驶舱项目，真正实现“以票促管，以票控费”。
（四）构建大监督财政格局，健全长效监管机制
创新财政监督方式。推进专项检查向专项检查与日常检查并重转变，由监督检查向检查与指导并举转变，提高财政监督检查效能。加强单位内控制度建设和执行情况监督，开展预算单位内控情况评价。进一步配合人大推进预算联网监督，提升监管成效。助力深化基层治理。制定社区经费管理制度，规范社区财务核算，并依托信息化监管系统，实现对社区财政情况的实时监控，数字赋能助力基层治理能力提升。加强国资管理监督。开展全区行政事业单位资产实物盘点清查，进一步督促单位进行账实核对。完善“资产云”系统，实现对资产购置管理的前置审批。
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