市税务局2021年工作总结和下一年度工作思路
一、xxxx年工作总结
xxxx年，面对复杂深刻的国际国内形势变化，特别是突如其来的新冠肺炎疫情，xx市税务系统对标“重要窗口”建设，贯彻落实省局、x市局部署要求，坚持党的全面领导，主动担当作为，以“一体两翼”建设为抓手，全力落实税收“四力”，助推统筹疫情防控和经济社会发展，xx税收事业“十三五”圆满收官，为经济社会高质量发展作出积极贡献，荣获“全国税务系统文明单位”“x市模范集体”等多项荣誉。
（一）党建引领先锋作为。以政治建设为统领，推进“一体两翼”建设，持续加强党建引领。树立“三力三地践五心”愿景，创建“党委书记督办”“一股室一支部”“政治家访”“党建示范品牌系列”等制度体系，用先进机制塑造先锋全员化、常态化局面成效显著，被评为“x市机关党建示范点”。其中，“一股室一支部”推动打造了xx个“小而精、小而强”的支部，有x个支部获“x市级机关先锋党支部”“xx市先进基层党组织”等荣誉。发挥党员先锋模范作用，积极开展“万名党员进万企”等活动，共协调解决企业问题xx个；局班子带头全员“战疫”，“党员突击队”在头门港抗疫xx个日夜，获xx市主要领导批示肯定。创建“党内监督一体化”，有力保证风清气正面貌，获省局龙岳辉书记肯定性批示，被评为“x市清廉文化进机关示范点”、xx市唯一“五星级清廉机关”。
（二）统筹“减”“收”促进发展。协调推进减税降费和组织收入工作，统筹保障减降到位和财源稳定。一方面，强化政策辅导，不折不扣落实减税降费政策，保障各类税费优惠直达市场主体。另一方面，科学应对疫情冲击、结构性减税、减税降费等减收因素，加强收入分析预测，联合财政开展“四百”财税源培育专项行动，妥善处理“收”“减”关系，做到依法征收、应收尽收，精准完成收入任务指标。
（三）服务大局尽显担当。面对前所未有的复杂困难局面，聚焦服务“六稳”“六保”大局，围绕“两手抓、两战赢”和“打赢经济发展翻身仗”等要求，积极为党委政府调研疫情下税情企情、提供复工复产等数据分析并出谋划策，获xx市领导xx次批示肯定；做好招商选资工作，推进x个项目签约落地；做好内部防控，确保全局人员“零感染”，同时深化“三服务”，通过“财税+”联合各部门单位，用好税收大数据分析，助力企业解决复工复产要素紧缺、产业链“断点”等问题，共走访企业xxxx户，解决企业困难问题xx个，受到中央媒体报道；推进出口退税提速增效，助推外贸出口企业健康发展；加大“税银互动”缓解小微企业“贷款难”力度，xx月末全市xxx户小微企业贷款余额x.xx亿元；推进“法治税务”建设，推进“三项制度”建设，强化执法风险内控，构建内合外联普法格局，打造公正透明税收法治环境，被评为“x市法治宣传教育基地”“x市法治宣传规范化单位”。
（四）优化环境打造样板。推行“简”税。深化“流转事项审核前移”，获省局龙岳辉书记肯定性批示并在省改革办《竞跑者》作先进经验刊发，被省府办作为“最多跑一次”先进案例向国务院办公厅报送；创立电子化退税简办流程，全面实现“一日退税”，在全省“xx+N”营商环境评价中位居x第一。建设“智”税。深化网上办税、“征纳沟通平台”等“非接触式”服务，网上综合办税率提升到xx.xx%；建成“‘括苍百灵’税务咨询智能响应系统”，布局“智能办税厅”和“税收大数据指挥中心”，构建“智慧税务”工作体系，服务水平明显提升。打造“灵”税。持续推进“便民办税春风行动”，以“综合导税组”精准分流，保障办税厅稳定畅通；以开票服务前移到镇上村口，实现涉农办税“跑一次”“跑短路”；创新开展“全国第xx个税收宣传月”，推行“大税宣”服务，打造“括苍税风”税宣品牌，成为唯一囊括全省“十佳优秀税宣品牌”“优质税宣作品”“优质税宣微课程”三个奖项的县级局。
（五）提升管理激发潜能。局域集成网格化。迭代升级网格化管理，创建集成网格化管理机制，实行“所有人员进网、所有领域入网、所有工作并网”，对各类工作“统筹布置、一体推进”。推行精细化管理，制定实施《关于实施精细化管理的通知》，实现执行有据、标准统一的高质量管理。征管执法现代化。转变现代化管理理念，做好征管基础数据清理，创建税电大数据监测分析平台，拓展大数据应用；强化风险管理，完成税收风险分析应对任务xxxx户；强化各税种管理，个人所得税综合所得首次年度汇算清缴xxxxx人；深化大企业专业化管理服务，加强“走出去”税收管理和反避税工作；开展增值税电子发票推广，增值税电子普通发票占全部增值税普通发票开具比率xx%以上；加强社保非税管理，做好城乡医保集中征缴工作，探索税费一体征管方式，不断推进征管现代化水平。队伍建设科学化。开展素质能力全员培训、业务应知应会测试、“学习标兵”评选等活动，全面提升队伍能力水平，在“业务大比武”中获x市税务系统团体第一，x人获“x省税务系统专业骨干”称号，x人入选总局集训。稳妥推进首轮职务职级并行，全年共晋升xxx人次。创新开展从基层派出机构遴选干部到机关。综合推进离退休干部思想政治建设和关心关爱工程，承办全市离退休工作“两项试点”工作动员会暨党支部规范化建设推进会，并在会上作先进典型发言，被评为“xx市离退休干部规范化党支部示范点”。行政管理人性化。建成局域所级视频会议系统，严格落实体温监测、防疫物资储备、佩戴口罩制度等疫情防控措施。加强“五小建设”，做好食堂改造等工作，办公办税条件提升显著。推进节能减排、垃圾分类等工作，成功创建“xx市无烟党政机关”。加强党管意识形态，税收宣传优上更优，实现省级以上媒体报道百余篇。公车管理、后勤保障、信访舆情、平安综治、督查督办、保密档案等各项工作顺利推进。xxxx年，我局各项工作目标任务顺利完成，实现“十三五”圆满收官。
二、xxxx年工作计划
xxxx年是建党100周年，是实施“十四五”规划的开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家的起步之年，做好税收工作意义重大。xxxx年我市税收工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神，坚持党对税收工作的全面领导，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对税收工作的新要求，认真落实上级局和xx市委市政府决策部署，以党建高质量发展为引领带好队伍，以进一步优化税务执法方式为引擎干好税务，推进“一个目标、两项建设、三个融合、四大工程”，进一步提升税收治理效能，争当高质量推进新发展阶段税收现代化的“领跑者”，更好发挥税收职能作用，为实现“十四五”良好开局、建设“重要窗口”、争创社会主义现代化先行市贡献税务力量，以优异成绩庆祝建党100周年。重点做好以下各项工作：
（一）强化党的全面领导，推进党建高质量发展。旗帜鲜明讲政治。牢固树立政治机关意识，强化思想政治教育，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强中层干部队伍的政治建设，抓好党支部书记、支部委员，党小组负责人等政治本领提升培训。开展思想政治理论学习“七个一”活动，掀起学习贯彻党的十九届五中全会精神的热潮。落实好强化xx周岁以下青年干部理论学习工作，务必抓出特色、抓出成效。优化党建格局。推进新“纵合横通强党建”基层创新，加强局党委向xx市委汇报，强化与相关党建工作部门的横向联通，发挥党建片长单位职能优势，完善基层党建工作机制。落实税务系统党建工作规范，推动“党建云平台”落地应用，推进“智慧党建”建设，打造“智慧党建展厅”。深化党建业务融合。围绕“建设清廉机关、创建模范机关”，深化支部标准化规范化建设，以“四微矩阵”建设为抓手，持续增强支部组织力，争取打造更多在更大范围“立得住、叫得响”的支部品牌。发挥党的先锋作用，落实“三服务”x.x版，深化开展“万名党员进万企，领导干部下基层”活动，制定实施“党员十带头清单”，设立“‘税之翼’党员服务工作室”，发挥党员模范带头作用，培育党建业务融合典型；建设“青年宣讲团”，说好党建故事，提升党建影响力。庆祝建党百年系列活动。聚焦庆祝建党100周年，举办好一次党旗下“税月之歌”图片展、一次党建微视频拍摄、一批暖心故事、一次红色教育、一次“党史初心”主题演讲比赛、一次红色公益活动、一批“双联双促”红色联盟等“七个一”活动，开展一系列党建主题鲜明、税务特色突出的“临税红色年”活动。
（二）发挥税收职能作用，助推构建新发展格局。积极落实完善现代税收制度要求，更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，主动服务我市争创社会主义现代化先行市。扎实完成收入任务。受疫情全球蔓延、经贸摩擦、减税降费和待报解账户清理等多重因素影响，组织收入工作将面临较大不确定性，今年组织收入任务更加艰巨。要坚持组织收入原则，依法依规征收，坚决不收“过头税费”；加强收入分析预测，积极向xx市委市政府汇报沟通，争取更多理解支持，确保圆满完成全年收入目标任务，增强收入匹配性、均衡性和可持续性。巩固拓展减税降费成效。抓好继续实施和新出台的税费优惠政策落实，强化税费优惠政策落实工作机制，确保减、免、降、缓、退、抵全面到位。针对巡视巡察、督察审计、督查检查、外部审计发现的政策落实问题，举一反三抓好全面整改，切实提高政策落实质量。助推构建新发展格局。围绕我市建设民营经济高质量发展示范市、融入“双循环”新格局活力市、港产城湾一体发展开放市、改革创新样板市、美好生活标杆市的目标要求，落实支持科技创新、促进扩大内需、优化收入分配的税收优惠政策，大力服务实体经济，引导企业加强创新研发，通过提升质量、品牌与技术增强核心竞争力，助推创新型领军企业建设；精准对接头门港的港产城湾一体化发展、市科创园和头门港高端人才产业园、长三角生物医药协同创新中心等大项目、大平台建设，做好税收服务工作。精准服务科学决策。迭代升级“发票数据重构产业链”机制，探索构建“全产业链税收数据监控预警”机制，为xx市委市政府领导精准有效防控“断链”风险提供决策参考。推动税收分析与税收科研联动，拓展分析维度，加大调研深度，抓好产业链提升税收分析，打造具有战略价值、理论价值、实践价值的分析精品。
（三）加快数字化改革，推进智慧税务建设。落实“整体智治”理念，深化税收数字化转型，打造“智慧税务”。健全智慧平台。做好电子税务局及其移动端的纳税人推广服务，引导提升“网上办、掌上办”占比。推进“征纳沟通平台”深化应用。建设统揽集成网格化管理，具备管理数据运算分析能力的平台，夯实“智慧税务”工作体系基础。强化大数据应用。强化跨部门数据共享，构建数字化风险预警防控体系，提升运用税收大数据辅助分析决策、防范税收风险、优化管理服务的水平。做好发票电子化改革、“金税四期”等落地保障工作，推进增值税专用发票电子化试点扩围，落实“x+x+x”专票电子化闭环工作机制；继续推行增值税电子普通发票和通用电子发票，力争在xxxx年底基本实现增值税发票电子化，全市所有发票（增值税专票、增值税普票、通用发票）电子化率达到xx%以上。强化信息化统筹管理。建立健全信息化制度机制，落实信息化管理办法，加强信息化安全管理。
（四）推进征管方式转变，提升税费征管质效。完善征管机制。落实税收征管制度改革，适应税务部门工作格局由“税主费辅”向“税费皆重”转变，建立健全基层税费一体化征管体系，强化风险管理，健全代开发票、税收票证、信息系统应用、编外聘用人员等征管制度机制，从源头上防控风险。加强各税种管理。推进增值税风险指标内生化，强化增值税发票管理。加强车辆购置税管理，落实《机动车发票使用办法》。推进出口退税服务精细化，服务外贸新业态发展。深化企业所得税汇算清缴和后续审核工作。落实个税预扣预缴制度，稳妥有序做好个税汇算工作，强化事后管理和税收分析。加强土地增值税项目管理和清算工作，高效落实以环保税、资源税、耕地占用税“多税共治”的绿色税制。做好社保费和非税收入征收工作。贯彻落实全省关于企业职工基本养老保险省级统筹制度各项工作部署，规范失地农民养老保险征缴。稳妥做好阶段性减免企业社保费等政策停止执行后征收管理工作。推进非税收入规范有效征管，做好下一步其他非税项目征管职责划转工作，主动加强部门协调，推动形成共管格局。
（五）推动理念方式手段变革，优化税务执法方式。学习贯彻习近平总书记在中央深改委第xx次会议上讲话精神，推动《进一步优化税务执法方式的意见》落地见效。深入推进精确执法。加强税务执法行为法律审核，强化税收执法权责清单运用，增进依法规范统一执法。推进阳光执法，加强行政执法“三项制度”信息化建设，深化行政执法仪等设备运用，建设税务执法综合运行管理中心，强化执法监督，优化网格化内控机制，提升执法督察和内部审计质效，构建新型税务执法质量管控体系。创新执法方式，推进“说理式”执法。深入推进精细服务。深化“放管服”改革，持续开展“便民办税春风行动”。推进办税缴费便利化，提升智能化服务水平，力争xxxx年底前全市纳税人平均年纳税时间压减至xxx小时以内，综合网上办税率xx%以上，不断助推营商环境优化；建立健全“好差评”常态化工作机制，妥善处理“浙里访”、xxxxx热线等各渠道咨询投诉件；做好纳税人满意度调查、全国营商环境评价等迎检争优工作，切实提升纳税人满意度。总结宣传服务好经验、好做法，打造纳税服务品牌。深入推进精准监管。完善分类分级风险管理机制，构建“信用+风险”新型监管机制，实行动态信用等级分类和智能化风险监管，全面推行证明事项告知承诺制。深化风险导向下的“双随机、一公开”监管，推进随机抽查执法事项和执法对象的全覆盖。分析总结重点行业、重点领域的税收风险特征与指标，提炼形成重点行业税收风险指引。深入推进精诚共治。加强与社保、银行等部门的协作，规范跨部门信息共享和协作流程。加强与财政等部门的协作，共同保障财税源稳定，加强会计人员和涉税专业服务机构管理，更好发挥涉税第三方人员机构的社会化、个性化服务作用。加强与司法等部门合作，打造学法用法守法示范平台，深化合作遵从；完善司法与税务良性互动机制，深化在破产司法审判、民事执行案件税费征缴等方面的协作，共同保障税收债权安全。
（六）加强干部队伍建设，打造素质、本领、作风“三优”队伍。强化绩效管理和数字人事“双轮驱动”，激励全局上下履职尽责、担当作为。优化干部队伍结构。优化中层干部年龄结构，加大年轻干部培养使用力度，用好各年龄段干部，逐步形成老中青相结合的梯次配备。加强干部教育培养。强化全员素质能力提升培训，加强专业化能力培养，争取在“岗位大练兵、业务大比武”活动中再创佳绩。贯彻落实上级局职级晋升工作部署要求，稳妥开展xxxx年集中晋升工作。推进税务文化建设。以党建引领税务文化建设，迭代升级党建展厅、职工之家、清风室、主题图片展等文化展厅群；以“雅、锐、正”为主要目标，拓展“崇德尚和”税务文化内涵，开展“四史”和社会主义核心价值观、中国税务精神等价值观教育，提升队伍人文厚度和素质能力；以精神文明创建提升文化建设层次，争创新的一批精神文明建设先进荣誉，以文化浸润干部向上向善，托举部门向好向优。
（七）深化全面从严治党，促进干部廉洁从税。健全机制。推进税务系统纪检监察体制改革，落实“x+x+x+N”税务系统一体化综合监督体系，深化“党内监督一体化”，一体推进“三不”制度机制建设，完善廉政监督工作机制。落实责任。落实落细全面从严治党和党风廉政建设主体责任，形成齐抓共管、层层落实的党风廉政建设工作格局。加强教育。落实中央八项规定精神，深化正面典型和反面警示教育，创新廉政教育形式载体，久久为功，抓实见效。深化巡察。配合做好巡察工作，强化巡察整改落实和成果运用，第一时间整改落实巡察发现问题并在整改落实中扬长避短、优化提升。
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