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  • 区地税局2021年税收管理工作总结和2022年工作思路

    区地税局2021年税收管理工作总结和2022年工作思路

      一、xxxx年重点、亮点工作

      xxxx年,xx地税局在市局的关心支持下,紧紧围绕市局中心工作,坚持以“抓收入、抓管理、抓服务、抓绩效、抓队伍”(五抓)为主线,以团队化、专业化、规范化管理为手段,以“四工一平台”建设为载体,以《xxxx年全局重点任务清单》(xx地税发x号)为抓手,着力推进x大类xx中项xx项具体重点工作,推动xx地税工作再创佳绩。

      (一)组织收入持续增长

      共组织税收收入xx.xx亿元,同口径增长x.xx%。完成区域共享地税收入xx.xx亿元,同口径增长x.xx%。

      一是强化分析预测。实施分类考核机制,出台《税收收入预测管理办法》(xx地税发x号)、《关于明确xxxx年税收收入目标的通知》(xx地税发x号)。推进“四个一”工程(一个税收预测监控领导小组、一个税收预测团队、一个每月网上通报机制、一个预测税源信息共享平台),提高税收预测准确率,平均预测准确率达到xx.xx%。

      二是提高税源掌控能力。创新实施《乡镇街道税收联络员制度》(xx地税发x号),建立由局联系领导、税源管理员、乡镇街道总会计组成的联络员队伍和信息沟通、服务传导、信息反馈、监督评价四项机制,形成横向到边、纵向到底的税源管控网络。推进涉税信息联动保障工作,加强与国税、法院、国土、房管、市场监督等部门的情报互通,强化信息比对、核实,破解“信息不对称”问题。

      三是形成清缴欠税合力。加强与法院协作,打造部门协作清缴工作平台,印发《关于建立人民法院民事执行与地税部门税费征缴协作机制的会议纪要》(xx地税发x号),明确落实地税-法院协作征缴机制职责,丰富债权审核、资产处置、财产清算等xx余项“协缴”内容。加强与国税协作,共同制xx联合开展欠税控管操作意见,实施“先易后难、分步清欠”办法。推进信用清欠,与地方政府及各职能部门共同开展纳税信用分类分级管理,对接综合信息平台建设,逐步在土地出让、资金融通、荣誉授予等发面加强管控,倒逼企业主动清缴。

      四是强化重点项目管理。加强对xx有限公司等拟上市企业的关注、跟踪管理。加强对x石化等重点税源企业的管理。加强重点项目的跟踪,重点关注宁波—x港主通道项目、xxx国道岑白段、金塘xxxKV电力电塔、穆岙港区转让等项目,x-x月x石化已缴纳契税和印花税xxx万元,金塘xxxKV电力电塔已开票xxx万元工程款,xx有限公司所属的收费站、交通工程、服务区等资产转让合同价为xx.xx亿元,预计应缴税费xxxx万元。

      五是创新评估出成效。推出“评估+服务”纳税评估模式,组建评估团队,通过风险提醒、自查自纠、重点评估、纳税辅导等形式,提高企业税收风险方面能力。实施“集成兴税”评估方式,将评估与日常税源征管、税收预测工作、与第三方机构相集成,同时推进国地税联合评估,提升评估质量。

      (二)税收管理质效并提

      一是完善征管岗责体系。根据机构扁平化要求,完善各个科室、分局之间的内部流程及岗职体系,印发《关于部分科室职能调整的通知》(xx地税函x号),进一步规范工作流程、明确职责、提高效率。以金塘税务分局为试点,以构筑“环主业链”、激活“全绩效力”为目标,聚焦“规范”和“增效”两大重点,创新实施“四工一平台”任务管理新模式,于x月份正式运行,实现了全流程、有序化管理,做到“任务到人、岗位到边、责任到底”;实现了工作效率与成果的“双提升”,工作完成率达到xxx%,指标完成精准率提升了xx%。

      二是强化外来建筑业管理。创新打造机制联建、项目联管、风险联控、税源联育“四联共治”国地税建筑业企业管理新格局。通过推动实施xx区八部门《外来建筑税收协作管理意见》(xx财办〔xxxx〕x号)、“挂职驻点”“以卡管税”、“立体式”政策宣传、三级风险防控、联合办税、属地征管、专业工作团队等方式形成国地税合作新模式,实现税收管新合力,提升建筑管理的新质效。外来施工企业备案xxx户次,合同备案金额xxx.xx亿元,共入库税款x.xx亿元。

      三是强化税收风险管理。开展“风险管理推进年”活动,共补缴税费及滞纳金xxxx万元。加强内控管理,通过“部门自查——局复审”形式强化内控风险应对,开展房产税、城镇土地使用税管理自查自纠工作。建立房土两税风险模型,有望纳入金三系统省级风险模型。建立企业所得税后续审核风险模型。制xx风险管理等级制度,形成高风险由风险管理科应对、中级风险由税源管理科金塘税务分局应对、低级风险由纳税服务科应对的工作机制。

      四是强化管理团队建设。组建“金三骨干团队”,形成“师资-骨干-管理员”一体化的学习、培训、指导、掌握模式,不断提高干部的“金三”系统应用水平,目前师资x名、骨干x名。组建股权转让、非住宅二手房交易管理团队、学习型税收分析等团队,打破部门界限,形成工作合力。

      五是做好灵活就业人员扩面工作。规范业务流程,完善基础信息,实现扩面人员xxxxx人,扩面率xx.xx%。下一步将按照市局工作安排有序推进,争取扩面率达到xxx%。通过召开协调会议、开展专项业务培训等方式,对接工行、农行、中行三家缴费银行,扩面工作有序推进。通过为工行、农行配置笔记本电脑、编发《灵活就业人员地税扣缴协议网上办理操作说明》、开展业务学习、建立税银微信群等方式提高TIPS协议网签率,促进缴费人“最多跑一次”或“一次都不跑”。

      六是贯彻落实环保税征管准备工作。制xx《x市xx地方税务局贯彻落实环境保护税征管准备工作实施方案》,明确准备工作目标、工作分工、工作举措。建立准备工作领导小组、领导小组办公室。建立部门征管协作机制,明确各部门工作职责、细化工作分工。明确环保税管理部门,配齐环保税管理人员,抽调计财、风险、纳服、税源管理等业务骨干组成环保税征管准备工作小组,团队作战,集中攻坚。制xx贯彻落实环保税征管准备工作计划表,按照工作事项、工作内容、时间节点、任务分工对准备期的数据准备、档案交接、信息系统准备、纳税人识别工作、业务培训、纳税人辅导、税收宣传、舆情管理、绩效考评等方面工作进行细化、分解、明确,责任到人、任务到岗,确保各项准备工作稳妥有序推进。

      (三)税收服务优质升级

      一是用心当好“税小二”。实施“集成办税”和“智能办税”并进模式扎实推进“最多跑一次”改革工作,提速减负提升纳税人的获得感。目前,共清理出“最多跑一次”服务事项xx个主项xx个子项xxx个具体业务,实现xx%业务“最多跑一次”,xx%业务“一次都不跑”;有xx个具体事项的资料进行精简,xx个具体事项的办理时间提速,实现办理时限再提速xx%、等候时间再缩短xx%的目标。推行不动产交易事项“一窗受理、集成服务”,实现“一窗受理、分口审核、限时办结、信息共享、统一归档”。创新打造“容缺受理微平台”、开设“限产房产交易办理E站”、开通“纳税人需求网上驿站”、地税专邮、支付宝办税、跨部门网签等服务举措,促进“最多跑一次”改革再深化、再提速、再升级。

      二是贴心发好“政策福利”。深化“税银互动”合作,用好“纳税信用”名片为企业降压,共为xx户企业办理贷款xxxx多万元。用足用好“政策红包”为企业减负,全面落实国务院系列减税措施,各类税收优惠政策,重点落实高新技术企业、农产品初加工、小型微利企业等减免,共减免各类税费x.xx亿元。

      三是细心创好“办税环境”。推进办税服务厅“全国巾帼文明岗”创建,以建设“xxx税服务”服务品牌为抓手,践行专心、细心、耐心、爱心、恒心“五心同行”服务理念,打造“五星级”办税服务厅。实施办税服务厅厅(窗口)岗长负责制、大厅岗位轮岗制,培养全能型人才。开展“比学创优”活动,实施“红旗窗口”评选制度,营造比、学、赶、超工作氛围。

      四是同心做好“宣传辅导”。坚持“合作+”战略开展国地税联合“立体式”税收宣传,通过税收宣传月、纳税人学堂、“四个日”活动、微信公众号、“纳税服务志愿者”活动等平台,让纳税人了解政策“一次就好”。联合开展“个性化”纳税服务,组建税收专项团队,为拟上市企业、浙商创业创新、创客发展献计献策。开展“您所盼,我所向”问需求活动,了解纳税人所盼、所想、直面办税“堵点”“难点”,改进完善服务举措,提升纳税人满意度与获得感。

      (四)绩效管理量质双创

      一是深化部门考核。根据上级绩效考评规则,结合年度重点工作,制xx差别化部门绩效考核指标,建立“立标、对标、达标、创标”思维管理闭环,xx标、xx责确保指标落实到位。实施绩效讲评制度,查漏补缺,补齐短板。强化绩效结果运用,出台绩效考评结果运用办法,坚持“以绩效论英雄”思路,通过“面谈+问责”“引领+激励”等方式倒逼责任落实。上半年全市地税系统绩效总分排名第二,扣分最少。

      二是开展个人考核。以个人绩效考核系统为载体,结合部门实际,制xx绩效考核指标落实情况表、绩效指标落实“责任到人”分解表,将考核指标层层分解,责任到岗、落实到人。以金塘分局为试点,借助“四工一平台”任务管理系统,将绩效考核与人事管理有机结合,率先全市形成以绩效提升为导向的个人能力培养途径,在整体考量、数字考核、xx性考评的基础上,实现“跳一跳”达标的平台。

      (五)队伍建设活力迸发

      一是加大干部锻炼培养。实施青年干部基层轮岗制度和中层干部选拔锻炼制度,加快年轻干部梯队成长,优化中层干部结构。今年x名干部参加局副股级竞争上岗,x名干部竞聘上岗。做好领导干部竞争上岗和挂职锻炼等推荐工作,今年推荐x名干部参加全市地税系统副科级领导干部,推荐x名干部到市组织部挂职锻炼,x位干部借调到税务总局国际税务司综合处工作。

      二是实施素质提升工程。全面推进“岗位大练兵、业务大比武”活动。制xx活动方案,组织x名干部参加市局纳税服务业务比武。备战省局、市局“金税三期应用”类业务大比武,出台练兵方案,组建业务骨干比赛团队。以“同心大讲堂”为主要阵地开展业务培训,共开展活动x次,xxx余人次干部参加;组织xxx人次参加上级部门组织的各类学习培训。着力典型引领,做好全省地税系统“好师徒”推荐和先进事迹宣讲工作,传递xx局正能量。

      三是发挥群团纽带作用。以党建带工会、妇委会、团支部,推进党群一体化建设。成立“巾帼文明号”“五四红旗”x个特色党小组,成立摄影、阅读分享等x个兴趣小组,以兴趣聚能、以活动齐心。开展“TODAY我最美”三八节活动、“迎七一党旗税徽相映红”系列活动、“传承五四薪火、共享阅读之美”朗读会等活动。推进“五四红旗”团支部创建,今年我局团支部获得xxxx年度省级“五四红旗”团支部、市级优秀团支部两项荣誉。开展“慈善一日捐”“助残日”“千名机关干部结对帮扶贫困户”“先锋引领、志愿满城”“微心愿”认领等社会公益活动,展现地税良好形象。

      四是强化党风廉政建设。创新推进基层党支部考核办法,以党建考评促作风提升。创新推进国地税联合纪检监察工作,以联查共建促进廉政建设深化。制xx《xx地税局xxxx年党建工作要点》《xx地税局党风廉政建设责任制实施要点》《xxxx年党风廉政建设责任分解方案》等制度,明确职责、落实责任。逐级签订《党风廉政建设责任书》,形成横向到边、纵向到底责任体系。完善集体审议等制度,强化对重点事项决策的监督。完善特邀监察员、兼职监察员、税收执法督察等平台,通过“自查、互查、督查、促查”四查联动方式,强化党风廉政日常和节假日等重要时间节点的廉政防范。通过开展第五届“廉者常乐”活动、“感受廉政正能量、喜迎党的十九大”系列活动、“职务犯罪常见的认识误区”专题讲座等以案说法、警醒教育等方式提升干部职工的防腐拒变能力。用好“廉政谈话”平台,防微杜渐促进风清气正环境净化,共开展廉政谈话xx人次。组织参加“身边的正能量”“五大会战建新功 勇立潮头当先锋”主题征文等各级各类活动,激发党员干部的干事创业激情。

      二、xxxx年工作思路

      (一)服务大局,做好聚财、生财文章

      一是着力增长,做好聚财文章。强化税收法xx思维,坚守组织收入原则,坚持依法治税。着力综合治税,完善财政、国税、地税等部门收入联系会议制度,提升税收分析、预测及组织收入主动权的把握。着力税收保障合力,完善与法院、市场监管、国土等第三方涉税信息传递与交换工作机制及税费联动征缴协作,提升数据质量,提高增值利用效益。着力把握重点,加强重点行业企业、新兴投资项目、重大涉税事项跟踪管理,加强地方招商引资项目关注,向重点税源、重点项目要收入。着力欠税清缴,严格税收清理和欠缴制度,健全实施陈欠、新欠、潜欠企业分类管理制度,强化欠税分类和预警管理,确保欠税及时清缴入库。

      二是着力增量,做好生财文章。把握创新x、开放x、品质x、幸福x“四个x”建设和创新引领xx全面增创县域发展新优势机遇,用足用好税收优惠政策,最大限度释放政策红利,推进“亩产效益”为导向的正向激励与反向倒逼机制,大力培育后续优质税源。重点关注xx海洋科学城、军民融合高新技术产业园、海洋信息高新科技产业园和海洋文创产业园。主动对接国际农副产品加工贸易中心建设、江海联运服务中心建设等国家战略的中澳现代产业园、国家远洋渔业基地、国际化油品仓储基地等x大产业平台的新产业、新业态、新技术。持续推进船舶修造与海洋工程装备制造业、水产品精深加工业、现代航运服务业、海洋休闲旅游产业等传统优势产业升级。

      三是着力增效,做好参谋文章。围绕政府经济决策、领导关切响应,继续做好“税眼看发展”专项工作。以打造经济税收分析系列“精品”为着力点,以xx局税收收入分析团队为主要力量,发挥国地税联合分析小组辐射作用,立足区域经济发展,从税收视角挖掘问题,分析原因,形成关注度高、契合度深的分析精品,打造地税部门的话语体系。

      (二)立足发展,做好强管、优服文章

      一是关注改革,做好落地生根工作。贯彻总局提出的实现事前审核向事中事后监管、固xx管户向分类分级管户、无差别管理向风险管理、经验管理向大数据管理的“四个转变”。要关注以系统集成为依据的依托税收大数据、形成“实名办税制+分类分级+信用积分+风险管理”的闭环管理理念在税收征管中的实践。要按照改革实践表和任务书,积极做实xxxx年x月x日期开征的环境保护税的税收征管工作,确保各项工作有条不紊,顺利推进。

      二是立足规范,推进征管强而有效。要持续推进《深化国税、地税征管体制改革方案》落地,推进税务机关职责优化,细化职能职责和国地税合作方式,明确业务边界和衔接机制,构建全覆盖、全流程、闭环式的管理服务新格局。坚持以风险管理为导向,着力大数据运用,以“金三系统”应用为载体,以风险模型为依托,以风险管理团队项目化运作抓手,以国地税联合评估、风险交叉应对为模式,以风险应对案例讲评为平台,着力提高风险管理能力和风险管理质效。

      三是着力满意,推动服务优质有感。立足便民,持续推进即来即办、网上办税、同城通办、“一窗受理、集成服务”、支付宝办税、地税专邮等服务举措,努力从“最多跑一次”向“一次都不跑、全程网上办”迈进。立足总局要求,努力打造“一网通办、一表集成、国地税联办、一次办结”为主要内容的便捷式服务体系。推进信用管税,落实守信激励机制,发挥纳税信用的激励和惩戒作用。立足幸福指数提升,争创“全国巾帼文明岗”,打造环境一流、服务一流、效率一流的优质办税服务厅。

      (三)人才强税,做好严管、善待文章

      一是抓实党建。贯彻落实党的十九大精神,用最新的理论武装头脑、指导实践、推动工作。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。持续用力压实主体责任,落实“一岗双责”。发挥纪检监察部门作用,抓在日常、严在日常,以警示教育、专题教育、以案说法等多形式盯实监督责任。加强党支部建设,以工作规范为基础,以基层党支部考核办法为抓手,以实践活动为载体,以与国税等共建共促为拓展,打造坚强有力的战斗堡垒。完善内控机制建设,突出执法、管理、服务一线岗位,严格按照法xx程序和要求开展工作,认真执行中央八项规xx精神和各项纪律要求,有效防范税收执法风险、内部行政管理风险和党风廉政建设风险。

      二是筑强能力。以持续推进“岗位大练兵、业务大比武”活动为载体,通过“比学练用”,全面打造“专家型、专业性、专岗型”队伍。以“同心大讲堂”“师徒结对”“三余课堂”“周四课堂”“青年沙龙”“周·议”等活动平台为依托,推进全员税收基础业务、专业技术能力提升。根据不同年龄干部特点,分类促进干部梯队成长,让经验丰富、年龄偏大的干部发挥好传帮带作用,让年富力强的中年干部担当重任,让朝气蓬勃的年轻干部经受基层岗位锻炼,在学习实践中成长。

      三是激发活力。持续推进绩效管理,充分发挥绩效管理的“指挥棒”和“助推器”的作用,激发干部创业激情,逐步实现让能干事的有舞台、干成事的有地位。持续推进创建文化,以党建服务品牌、青年文明号、巾帼文明岗等创建凝聚合力。持续推进活动文化,以兴趣活动、文体活动、节日活动、公益活动等各类活动搭建干部展示自我的平台,展现地税的良好形象。推进关怀文化,结合实际建设党员活动室、暖心减压室等场所,更好保障干部文化生活需求。充分发挥党、工、妇、团等群团作用,开展“查实情办实事”等活动,为干部职工办实事、办好事,使干部职工快乐工作、健康生活。


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