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  • 区发改局2021年工作总结及2022年工作思路和举措

    区发改局2021年工作总结及2022年工作思路和举措

      今年以来,xx区发改局认真贯彻落实省委、市委各项决策部署以及区委区政府“和美xx、希望新城”发展方位和工作主题,紧紧围绕中心工作,对标比拼、担当有为,充分发挥发改职责,抓项目扩投资促改革谋发展,助推我区经济社会平稳发展,现将有关情况汇报如下:

      一、各项重点工作完成情况

      (一)抓项目促发展,不断扩大有效投资

      一是精准发力,项目攻坚扎实有力。以新建项目重要工作节点、百个项目“清障”为抓手,开展“双百双千”攻坚行动,建立项目节点、清障难题销号通报制度,全力助推项目开工建设。截至xx月底,xxx个前期节点已完成xxx个,完成率xx.x%,“清障”难题化解率xx%。省重点、市重点、区重点、政府投资项目分别完成年度计划投资xxx.xx%、xxx.x%、xx.x%、xx.x %

      二是科学统筹,项目谋划成效初显。牢固树立谋划项目就是抓经济,就是谋发展的理念,充分发挥重大项目“顶梁柱”“压舱石”作用,启动“十四五”时期重大项目和xxxx年项目谋划工作。开展《重大建设项目“十四五”规划》编制工作,初步汇总十四五时期实施类项目xxx个,总投资xxxx亿元。

      三是挂图作战,项目投资平稳运行。三季度,全区完成固定资产投资xxx亿元,增长x.x%,全市排名x,较二季度提升三位。生态环保、城市更新和水利设施投资增速居全市第二位。

      (二)创新改革优环境,不断增强发展活力。

      一是一般企业投资项目“最多xx天”实现率xxx%。全面落实投资在线平台x.x全流程审批,实现投资项目事项xxx%网上申报、网上审批、网上出具批文和全流程覆盖。对审批项目实时监测审批进度,推动“最多xx天”实现率xxx%。依托“党建+服务”品牌,健全“全程+全面”代办服务、项目专班联合会商、难题组团“三服务”等机制,多维度,提供集成服务,破解项目难题。截止目前,代办企业项目xx个,“三服务”走访乡镇xx次,服务企业xxx次,发动人员xxx人次,解决问题xxx个,研究解决问题xx个。《投资项目在线审批率先全面进入x.x时代》《企业投资在线审批全流程压缩》《红色代办:下好先手棋 深化三服务》获省市媒体报道,发改窗口被评为“五星现场管理标准化窗口”。

      二是着力推进政府投资项目审批制度改革。实行提前服务、简化审批、优化评审、代跑代办等举措,提升项目审批效率。今年第一批xx个政府投资试点项目于x月底前实现xxx%审批、开工。 截止目前, xxxx年政府投资项目已完成审批xx项,占全年计划的xx.xx%,总投资xx.xx亿元,投资额较上年提高xxxx%。

      三是推进“标准地”事中事后监管改革。建立“标准地” 项目监管平台,对xx个工业 “标准地”项目xxx个监管事项进行实施监管。《xx区力破“四大难题”成功探索工业“标准地”项目事中事后监管改革》改革经验被省办x政务信息专报采用,高兴夫副省长重要批示,省发改委下发推广。

      四是信用体系建设进一步加强。充分发挥公共信用信息平台和“互联网+监管”系统信息归集共享作用,推动建设公共信用指标体系、信用综合监管责任体系、公共信用评级及联合惩戒三大体系,积极构建营商环境发展新格局。开展信用建设和信用监管试点示范,全力推进“一县一场景”建设,加强“事前、事中、事后”信用监管全流程的“标准地”场景应用。截至目前,五类主体信息数据已归集至x公共信用数据库,联合奖惩、信用公示、信用承诺、异议处理、信用报告查询等功能已全面铺开,“标准地+承诺制”、政府采购、招投标等领域信用信息实现xxx%查询,公共信息评价良好以上企业占比xx%以上。

      (三)谋平台育产业,助推经济高质量发展

      一是全力争创“万亩千亿”平台。积极培育省级“万亩千亿”平台,向上申报信息技术应用创新“万亩千亿”新产业平台,构建基于自主可控龙芯CPU的产业创新生态系统。目前信息技术应用创新“万亩千亿”新产业平台已过省发改委主任办公会,提交分管副省长审阅中,力争成为全市首个获批的省级“万亩千亿”产业平台。

      二是精准施策推进服务业转型升级。一是复工复产。疫情期间,牵头推进服务业企业复工复产,动态掌握入库服务业企业用电量变化,全面推进全区xxx家规上(限上)服务业企业复工复产。服务业复产指数保持全市前三。二是规划先行。充分发挥全区服务业牵头抓总作用,启动xx区现代服务业“十四五”规划编制工作,重点围绕“一轴集聚、三圈联动、多点支撑”的发展格局,谋划研究“十四五”时期富有xx特色的现代服务业产业集群和发展新高地。三是企业培育。不断推动规上服务业营业收入保增长,创新提出服务重点企业的“双十家”服务模式,全市范围内率先出台服务业企业“小升规”及规上服务业企业营业收入综合贡献奖等奖励政策,前三季度实现规上服务业企业营业收入xx.x亿元,同比增长xx%,较上半年大幅提升xx.x个百分点,增速居全市第一。

      三是科学编制年度计划。科学分析国民经济和社会发展计划执行情况,对经济社会发展的国内外环境和基本走势进行深入研判,研究提出xxxx年国民经济和社会发展计划,明确主要经济指标预期目标安排建议。月度更新经济运行监测分析数字化平台,已归集自xxxx年以来的数据xxxx余个,形成了集研判经济、对标对表和趋势研判三大功能为一体的经济监测平台。同时结合季度问卷监测,形成季度经济分析报告,深入开展重大课题研究,形成《两山理论与xx高质量发展》《xx区总部经济现状与发展思路研究》《论市场调查环节在价格认定工作中的重要性》《关于加快全区项目推进工作的几点思考》等调研材料供区委区政府决策参考。

      (四)强化使命重担当,促进经济社会发展

      一是全面推进“十四五”规划编制。全面启动“十四五”规划编制工作,着力加强前期课题调研工作,形成xx个“十四五”前期课题成果汇编。与省经济信息中心开展全方位合作,形成《“十四五”规划思路》研究成果。制度下发《xx区“十四五”规划编制体系目录》,明确总体规划x项,区域规划x项,专项规划xx项。目前已全面启动《x新区(xx区)“十四五”规划纲要》和专项规划编制工作。

      二是全力推动对口任务落实。坚决打赢脱贫攻坚战,成立对口领导小组,下发工作任务,明确责任分工。x-x月,区政府主要领导多次召开会议研究,带队赴x、x、x等对口县市区调研考察。xx月底,组织企业赴对口地区考察投资,摸排投资意向近x亿元。目前已完成xx对村企、x对医院、x对学校结对,拨付财政资金xxxx余万元。捐赠社会帮扶资金xxx万元,购买消费扶贫产品xxx万元。

      三是营商生态进一步优化。依托政策专班,出台针对政策,帮助企业纾困解难。充分运用信用平台监管,加强信用信息全流程监管。截止目前,我区已兑现“五减”金额x.xx亿元,完成进度xxx.xx%。降本减负已完成xxxxx.xx万元,完成率xxx.xx%,排名全市第一。

      四是规范管理强化价格监管。一是开展价费管理工作。依法依规开展价费管理,严格落实疫情防控期间降低企业用气用水用电价格优惠政策,全区用水到户价格优惠累计兑xx.x万元。健全价格监测分析预警机制,做好成本调查和价格监测预警工作,制定《x市xx区重大公共防疫事件应急价格监测预警工作预案》,疫情期间每日对全区主要市场、超市、药店等价格监测点实施应急价格监测,保障我区社会平稳运行。二是做好价格改革工作。重点推进农业水价综合改革、城乡生活垃圾收费制度改革,健全生活垃圾处理收费制度。年度对污水处理费收费标准进行评估,适时调整收费标准。三是做好涉案物品价格认定工作。扎实推进价格认定工作,建立价格认定综合业务平台,截至目前,共受理价格认定业务xx件,涉案标的xxx项,认定金额约xx万元,不予受理案件x件,中止受理案件x件,存量案卷入库xxxx件。

      (五)加强能源管控,促产业转型升级。

      一是推进新能源利用,改善用能结构。一是做好高污染能源限制的减法。牵头做好燃煤锅炉淘汰工作,预计xx月底前全面完成全区x台xx蒸吨以下燃煤锅炉的淘汰工作,今年全年可减少煤炭使用x万吨以上。二是推进新能源利用的加法。本年度共新建新能源汽车充电桩xxx座,累计为新能源汽车充电xxx万度,相当于减少汽油使用xxx吨。三是推进居民和企业光伏应用。全年发放市、区两级居民光伏补贴xxx万元,目前我区光伏年发电量xxxx万度以上,减少煤炭使用量x万吨。

      二是积极推进综合供能服务站建设。全面推进xx区的综合供能站项目的建设工作,目前已建成投用中石化东关站,拟出让新建的风塘站已完成方案上报,已建成的社坛头和牛皮塘战带地面建筑物出让中,出让完成后补办审批手续,确保依法依规投入使用。

      三是全面落实输油气管道安全保护工作。我局牵头公安、应急管理、市场监管部门。开展输油气管道安全专项检查,重点检查管道上方占压、第三方施工现场和高后果区,协调管道业主同沿线镇村之间有关管道安全的事项,确保全年管道运行安全,支持平安xx建设。

      二、明年工作思路和举措

      (一)积极做好推项目促投资工作

      一是做好项目推进。将项目作为实现xx经济、社会发展的主抓手,围绕“十四五”重大项目规划及xxxx年项目建设计划,做好项目跟踪服务工作。每月对项目进度进行汇总分析,为区领导决策提供建议意见。加快项目监管系统开发工作,依托系统做好项目推进督查考核,对存在困难和问题项目,定期做好服务工作,指导项目有序推进。对前期进展缓慢项目,以督查通报形式,落实责任主体,明确推进节点,确保完成年初计划。

      二是做好固定资产跟踪服务。强化重大项目、重点企业、重点数据源的业务指导及监管力度,重点关注乡镇(街道)总投资xxxx万元以上项目及影响GDP的各项重要数据源,由主管部门和乡镇(街道)统计员定期上门指导和服务,确保数据做到应统尽统。

      三是做好未来社区指导协调。按照列入创建试点后一年内全面开工的要求,指导xx社区、xx社区按要求完成任务。力争年前完成方案设计,x月底前提交省级评审,x月底前完成带方案出让,x月底前全面开工建设。

      四是强化要素保障进一步夯实发展基础,全力向上申报项目,加大省市重点项目、省x+x重大项目、“六个千亿”产业投资工程等重大项目申报工作,力争在省重大产业项目和县市长项目上有新突破,用地指标争取上有新成效。全力争取向上争取资金,围绕产业转型、基础设施、绿色发展等方面,做好中央、省、市政策性扶持资金争取工作。全力推动金融合作,建立重点项目与金融机构信息互通机制,破解项目资金保障难题。

      (二)继续加大企业投资项目“最多跑一次”改革力度

      持续推进项目审批便利化改革,不断深化放管服改革。一是在企业投资项目“最多xx天”、低风险小型项目“最多xx天”改革的基础上,开展自贸区“标准地”“拿地即开工”试点。二是加强事中事后监管,负面清单外企业投资项目变“先批后建”为“先建后验”,加强项目档案“全过程”规范存档服务,建立竣工验收阶段一体化服务机制,推行联合验收。三是做好投资项目审批“单一窗口”建设,健全“xxX”服务体系,提升服务质量。完善中介评价相关体系,提升中介服务质量解决中介服务质量差、周期长等问题,加快项目审批进程。

      (三)谋划推动产业平台双提升。

      持续做好产业平台能级双提升工作。一是构建现代服务业发展的空间格局。以省级x新区及自贸试验区x片区设立为契机,全面掌握东城区块服务业产业结构,结合x市和xx区人口分布特征、城市服务功能发展趋势、资源禀赋比较优势和自然环境承载能力,着力构建“一轴集聚、两城联动的现代服务业发展格局,全面推行服务业“亩均效益”综合评价,推动服务业企业提质增效。二是加快培育总部(楼宇)经济。建立健全总部经济、楼宇经济协调推进机制,对我区总部经济和楼宇经济进行全面梳理,建立企业目录库。积极推进总部经济、楼宇经济鼓励政策落实,切实推进企业提质增效。三是推动平台整合提升。以园区整合为契机,充分释放x新区、自贸区政策红利,开展产业平台能级提升工程。围绕三大组团,参与到中央未来区、中央贸创区、高新智造区、自贸区开发建设,研究产业配套政策,不断提升产业能级。

      (四)全面优化营商生态

      持续推进政策入企,深入实施《x省实施优化营商环境“xx+N”便利化行动方案》,出台《xx区优化营商环境三年行动计划》,推行营商环境评价。深入推进“最多xx天”、低风险小型项目“最多xx天”改革,建立竣工验收阶段的一体化服务机制,加强“全过程”项目档案的规范管理和服务,降低存档难度,并推行联合验收。重点解决中介服务质量参差不齐、周期长等问题,完善中介评价相关体系,提升中介服务质量,加快项目审批进程。构建“全覆盖”主动型政务服务模式,构建“项目服务中心全程导办代办+审批服务团上门三服务+乡镇一线帮办代办+公用事业协同办理”的四维服务体系,提高企业办事便利度。

      (五)做好指标的监测分析和计划草案编制工作

      作为综合经济管理部门,要充分发挥参谋、协调、服务职能,梳理发展思路,研究战略规划,协调重要政策,持续提高调研分析能力和水平。依托经济监测分析数字化平台和企业监测一体化平台,打破部门间数据壁垒,强化经济监测预警,对全区苗头性、倾向性发展趋势及早分析,不断提高经济分析的能力和水平。建立常态化调研机制,探索采用外协的心事,围绕新旧动能转化、产业培育、空间拓展等重点、难题问题,深入调研、精准实施策,提出可行举措,形成一批优质调研成果。科学分析xxxx年度国民经济和社会发展计划执行情况,对明年经济社会发展的国内外环境和基本走势进行深入研判,针对新形势新机遇新问题,研究提出xxxx年国民经济和社会发展计划,明确主要经济指标预期目标安排建议。

      (六)创新推动对口工作

      提高政治站位,创新推动工作,围绕“两不愁,三保障”,扎实做好对口帮扶和对口合作工作。加强与x和扶贫县市(区)协作,进一步提高精准脱贫、产业合作、民间交流力度,做好消费扶贫、产业扶贫、劳务协作等工作,加强“专馆、专柜、专区”建设探索建立产销售合作平台、飞地园区、异地扶贫新模式,推动对口合作工作落实落细,实现产品与市场、资源与资本深度合作,加强产品与市场、资源与资本等方面对接。推动两地地对口合作常态化务实推进,经济融合度显著提升。

      (七)积极打造信用治理新格局

      持续打造“信义地”品牌,围绕工业“标准地”全生命周期信用监管,以信用联合奖惩,推动经济高质量发展。进一步加强信用xx建设,进一步建强“信用xx”网站,抓好公共信用指标体系、信用综合监管责任体系、公共信用评级及联合惩戒三大体系建设,在环境保护、食品药品、产品质量、文化旅游等重点领域实施跨区域信用联合奖惩制度。深入推进社会诚信体系及信用惩戒机制建设,探索打造信用免押金城市,常态化开展失信黑名单发布曝光工作,实现各类红黑名单信息的跨部门归集和跨区域应用,健全企业信用信息公示制度、经营异常名录制度和严重违法失信企业名单制度。xxxx年,实现“标准地+承诺制”、政府采购、招投标等领域信用信息xxx%查询,公共信息评价良好以上企业占比xx%以上。


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