县扶贫办公室上半年工作总结和下半年工作打算
xxxx年是脱贫攻坚巩固提升年，也是打赢精准脱贫攻坚战三年行动的关键一年。今年来，在县委、县政府的正确领导下和上级扶贫部门悉心指导下，紧紧围绕“两不愁、三保障”目标要求，以“春季整改”、“夏季提升”为抓手，打好组合拳、下好绣花功，有序推进全县各项工作深入开展，为圆满完成年度工作任务和决战决胜脱贫攻坚奠定扎实基础。现将上半年总结情况报告如下：
一、上半年工作开展情况
（一）精心制定年度脱贫计划。在充分调研和广泛征求意见的基础上，立足县情实际，制定了《xx县xxxx年脱贫攻坚工作实施意见》，配套出台了产业扶贫、就业扶贫、贫困村巩固提升等年度十大扶贫工程实施方案以及“爱心扶贫超市”助力脱贫攻坚实施方案。按照省市下达的xxxx人年度减贫任务，将任务逐级分解了到户、落实到人，因户因人制定了脱贫措施。同时，根据年度脱贫攻坚实际，进一步完善了年度脱贫攻坚项目库，因需制定了年初整合资金方案。
1.全面开展脱贫攻坚问题排查整改工作。根据中央巡视巡察、xxxx年脱贫攻坚成效考核以及省市督查检查反馈的各类问题，坚持问题导向，开展“春季整改”和“夏季提升”整改攻势工作，全面对涉及我单位的问题进行了排查和整改，明确了责任人和整改时限，实行销号管理，做到立行立改、长期坚持。到目前，中央巡视反馈的xx个问题、xx条整改措施，已完成整改的问题xx个，完成整改措施xx条，正在整改且还未完成的问题xx个、措施xx条，主要是整改需要时间较长，或待省市统一部署或作具体要求后等才能完成；对于中央脱贫攻坚专项巡视指出的xx个、案例xx个，成效考核反馈的xx个问题，虚假政绩的x中形式以及“夏季提升”的xx个问题，同步进行了部署推进，预计月底可全面梳理整改完成情况。
2.大力实施产业就业扶贫工程。开展了“三问两做”活动，全面掌握了建档立卡贫困户产业就业现状和发展需求，因户施策，制定了发展措施。对于有自我发展意愿和发展劳动能力的贫困户，印发了《xx县xxxx年产业扶贫项目实施方案》，完善了就业奖补方案，提高产业就业奖补标准，优化了补助方式，同时，继续实行产业扶贫贷款贴息政策，进一步提高贫困户自主生产发展积极性，增加收入；对于失能弱能的贫困户，根据政策要求，在充分尊重贫困户意愿的前提下，调整了受益对象，并坚持“既解决短期增收问题，又保障长期效益”的原则，继续实行资产收益、“折股量化”、光伏扶贫等现行扶贫政策，稳定增加贫困户收入。
3.实施教育扶贫再精准工程。按照义务教育扶贫资助政策的学校校长与乡（镇）属地“双负责”制度， 开展了家庭适龄子女就学信息及资助情况的排查整改工作，确保贫困学生应享受的助学政策全部享受到位，严防因贫失学辍学现象。
4.实施健康扶贫再提升工程。按照xxx元/人的标准为所有建档立卡贫困人口免费购买了重大疾病补充保险，全面落实了建档立卡贫困人口城乡基本医疗代缴政策。截止目前，重大疾病补充保险补偿xxx人次，补偿金额xxxxxx.x元。全面落实了贫困人口县域内住院“先诊疗后付费”和“一站式”报销结算。
5.实施安居扶贫再发力工程。一是对xxxx和xxxx年度易地扶贫搬迁对象入住情况进行了排查，抓好“闲置”住房的整改，进一步完善了后续扶持措施。二是全面对建档立卡贫困户住房情况进行摸排，对疑似危房进行了房屋鉴定，制定了年度实施方案，确保xx月底全面完成改造任务。三是全面对饮水安全进行进行了排查，对疑似饮水不安全情况正在进行鉴定，并将根据鉴定结果制定改造计划，确保饮水安全全覆盖。
6.实施贫困村提升工程。紧紧围绕贫困村退出指标体系，按照“缺什么、补什么”的原则，整合财政涉农资金、新农村建设资金和农村基础设施提升项目资金，进一步巩固提升贫困村退出成效，目前，各巩固提升项目正在抓紧建设中。
7.加强干部培训和政策宣传。进一步加大了扶贫干部培训力度，今年以来，共举办全县干部培训班x期、xxxx人次，切实提高了扶贫干部思想认识、政策执行力和服务水平。加强政策宣传引导，印发“双带行动”政策宣传挂历xxxx余册、扶贫等政策宣传手册xxxx余份，开展了入户宣传工作，进一步提高了贫困户政策知晓率。
8.精心推进精神扶贫。印发了《“听党话、感党恩、跟党走，撸起袖子加油干”感恩奋进主题教育实施方案》，各地各相关单位正在组织推进，正向引导贫困户树立“勤劳致富、脱贫光荣”的思想；印发了《xx县“爱心扶贫超市”助力脱贫攻坚实施方案》，通过正向激励和反向惩戒方式，引导贫困户主动投入脱贫攻坚中，积极发挥主力军的作用。
二、主要存在的问题
一是贫困户持续增收难度较大。随着脱贫攻坚工作的深入推进，剩余未脱贫人口基本属于整保户和兜底户，其自身“造血”功能差。目前，我县“短平快”的产业扶贫模式较成熟，但长效产业扶贫还相对薄弱，同时农业龙头企业少，带动能力不足，贫困户持续增收难度大。
二是贫困户主动脱贫内生动力不足。部分贫困户“等靠要”思想严重，自主脱贫意识淡薄；部分贫困人口文化素质低，自主发展产业积极性不高，规模小了不想干，规模大了怕风险，安于享受政策扶持的现状，不求脱贫致富。
三是脱贫攻坚问题整改还不够彻底。部分帮扶干部作风漂浮，帮扶办法不多，帮扶工作不扎实，形式主义官僚主义仍然存在；有些乡村还未清晰认识到扎好脱贫攻坚问题整改就是推进年度工作任务的正确关系，对问题的排查不细致、不深入、不全面，对问题的整改措施不精准、抓落实有短板，导致部分问题的整改不够彻底，年度工作推进滞后。
三、下半年工作打算
下半年，我办将紧紧围绕县委、县政府的战略部署，牢牢抓住“精准识别、精准帮扶、精准管理”三个重点，以十大扶贫工程为着力点，以脱贫攻坚“秋冬巩固”行动为契机，凝心聚力，真抓实干，确保各项目标任务全面落实到位。
（一）扎实做好贫困人口稳定脱贫工作。紧紧围绕“两不愁、三保障”脱贫目标，精细区分致贫根结，认真摸清群众需求，合理搭配脱贫“药方”，着力实现稳定脱贫。同时，按照“脱贫不脱政策”原则，建立长期稳定的干部结对帮扶贫困户机制，重点加强对贫困户脱贫后的生活生产、收入等方面进行全面监测，并实行监测成效运用，进一步巩固脱贫成果，防止返贫。
（二）认真抓好项目建设和资金管理。根据年度项目资金批复，加强日常监管，督促指导乡村抓好项目建设和资金管理，执行好公示公告工作，确保年度建设任务和资金拨付进度达到省绩效评价要求；继续配合县审计部门做好专项审计工作，抓好审计反馈的问题整改，确保资金安全高效。
（三）着力加强两业扶贫工作。充分发挥省级产业扶贫资金的带动作用，通过产业扶贫增收激励法，进一步提高贫困户生产发展的主动性和积极性，加快收入增长。加强乡村就业基地与园区企业等对接，引进适合贫困户就业的企业，带动贫困户在家门口就业，增加收入；引导乡村用活用好村集体经济收入，为贫困户就业设立合适的扶贫岗位，拓宽其增收渠道。
（四）进一步提升社会扶贫工作。主动承接好上级对口帮扶，抓住文化和旅游部对口支援有利机遇，以省“四个一”组合式扶贫机制为引领，积极对接国家部委和省市直单位，在文化、教育、卫生等民生领域大力争取更多的政策和资金支持。围绕贫困人口“两不愁、三保障”要求，加大行业扶贫力度，齐心合力推进脱贫攻坚。精心开展好“扶贫日”活动，鼓励引导社会各界爱心人士参与我县脱贫攻坚，营造良好的社会扶贫氛围。
（五）不断加强扶贫领域作风建设。深入开展扶贫领域作风问题专项治理，着力解决好“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理不规范、工作作风不扎实等方面的突出问题，力戒脱贫攻坚工作中形式主义官僚主义行为，大力整治扶贫干部“怕、慢、假、庸、散”顽疾。
（六）切实做好扶贫与扶志扶智工作。按照“扶贫先扶志、富口袋先富脑袋”的工作思路，以“听党话、感党恩、跟党走，撸起袖子加油干”感恩奋进主题教育活动为主要抓手，通过政策引导、教育引导、典型引导等方式，引导和帮助贫困人口树立“用辛勤劳动创造美好生活”的信心和志气，加快补齐贫困人口“精神短板”，切实消除“等靠要”思想，不断增强自我“造血”能力，激发贫困群众的内生动力和脱贫意愿。
（七）精心组织好干部培训工作。根据年度培训计划，分期分批开展好轮训工作，着力提升各级领导干部组织开展脱贫攻坚的能力，提高乡村干部、驻村干部实施精准扶贫的能耐。同时，深入推进“党建+”扶贫，选优选强村级领导班子，注重发挥农村党员和致富带头人作用，加大乡土人才队伍培养力度，深入打造“不走的扶贫工作队”。
（八）深入推进问题整改工作。坚持问题导向，建立长效自查整改机制，全面查遗补缺、边查边改，确保问题全部整改到位。同时，举一反三，针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出具有针对性的措施，并建立健全长效机制，防止问题反弹回潮。
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