县发改局2021年上半年工作总结及下半年工作计划
xxxx年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。上半年，xx县发改局以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，坚持稳中求进工作总基调，紧密围绕县委县政府“xxxxx”工程，始终聚焦项目建设、固定资产投资、项目资金争取、立项审批等中心工作，充分发挥部门职能，创新实干、担当作为，全力推动县域经济高质量发展。
一、上半年工作总结
（一）坚持高质量发展第一要务，主要指标取得新进展。
地区生产总值。市政府下达年度目标为增长x.x%。受新冠疫情影响，上半年预计完成xx.x亿元，同比下降x.x%。服务业增加值增长速度预计同比下降x.x%。固定资产投资，市政府下达年度目标完成额xx.x亿元，增速xx%（其中，产业投资完成额占比xx%以上）；上半年“双过半”目标xx.x亿元，增速xx.x%，占年度目标的xx.x%。x-x月，全县固投完成x.x亿元，增速xx.x%，上半年目标完成率xx.x%，产业投资完成额占比xx.x%；x-x月，全县固投完成xx.x亿元，增速xx.x%，上半年目标完成率xx.x%。
（二）树立“项目为王”鲜明导向，转型发展开拓新局面。
年初谋划全县重点项目基本盘xxx个，明确责任单位和包联领导。成立xx县项目建设领导组，下设x个专项工作机构强力推进项目建设。印发《关于调整县领导包联重点工程项目的通知》，对全县重点工程项目优化调整，明确县党政班子成员、人大政协主要领导每人包联x个项目的高位推动机制，实行周报告、月例会、并联审批等各项制度。研究出台《xx县转型项目建设（xxxx年）工作方案》，建立从项目谋划储备到竣工投产的全流程推进新格局。全县共列入储备库项目xx个，总投资xxx.xx亿（其中，转型产业类项目xx个，总投资xxx.xx亿元；“六新”项目xx个，总投资xxx.x亿元）。列入市建设库项目xx个，总投资xxx.x亿元，年度计划投资xx.x亿元（“六新”项目xx个，总投资xxx.x亿元，年度计划投xx.x亿元）。截止目前，xx个项目开复工，开复工率达到xx.x%，累计完成投资xx.x亿元。列入市重点项目x项，总投资xx.x亿（其中，新建项目x个，续建项目x个），已累计完成投资x.x亿元，年度投资完成率xx.x%。
围绕我县“xxxxx”工程，总投资xx亿元的碳素产业园、总投资xx.x亿元的红星白酒产业园项目已全面开工建设。总投资x亿元的乡村振兴廊带项目已基本完成；总投资x.x亿元的王维水墨诗国小镇项目主体工程已基本建成；总投资x.x亿元的城市中轴线PPP项目x项子工程全部完工，龙城高速xx县连接线路基工程以及昌源河大桥桥面铺装已完成，路面工程完成xx%，路灯安装完成xx%，面包砖铺砌完成xx%。
（三）用好改革创新关键一招，深化服务实现新突破。
一是深入研究国家、省、市支持政策，从中挖掘项目机遇，提高项目筛选储备质量。准确把握国家产业政策和投资方向，积极为条件成熟项目争取专项债券、省财政资金和中央新增投资。与财政局配合，为x个项目争取到专项债券x.xx亿元（麓台山旅游公路xxxx万元、人民医院医技大楼xxxx万元、职中迁建xxxx万元、循环经济园及沿线村庄供水工程xxxx万元），正在完善xx个项目资料，准备申报下一批债券项目。上报x个项目争取中央预算内投资，其中足球场建设项目已争取xxx万元，人民医院医技大楼计划争取xxxx万元。此外，申报中央新增投资项目xx个、战疫情稳投资补短板项目x个、省级预算内投资项目x个、双创建设项目x个。二是制定出台了《xx县xxxx年企业投资项目（备案类）试行承诺制管理试点方案》、《xx县企业投资项目（核准类）试行承诺制管理试点方案》、《xx县县本级政府投资项目审批改革试点方案》及x项配套制度，加强相关单位政策指导，推进xx.x版营商环境办法在我县全面实施，持续深化“放管服”改革。主动对接县行政审批局，做好审批权限移交过渡期间政策把关协助工作，推进“一枚印章管审批”服务改革。截至目前，共为企业和项目单位办理立项xxx个（其中，审批xx个、核准x个、备案xx个）；三是出台并印发《xx县能源革命综合改革试点行动方案》，以任务分解表格形式细化工作责任，以月例会形式加快工作推进进度；四是出台了国家“一带一路”中外合作区xx县双创生态基地公共服务平台建设规划并立项，平台建设正式启动。共推荐xx户优秀企业参与x省双创活动周。落实标准化厂房三年规划，推荐一户企业标准化厂房建设项目纳入省级资金扶持项目库。
（四）夯实从严治党主体责任，党建工作绘就新篇章。
从严落实四个二十五条精神。一是严格落实“三重一大”民主决策、末位表态、重大事项请示报告等制度，将学习贯彻党的十九届四中全会精神、三篇光辉文献、习近平视察重要讲话重要指示精神作为思想主题、工作主线、任务主责，不断运用党组中心组学习、党组会第一议题、微调研、学习强国、机关例行学习等载体掀起学习热潮，上半年共召开三重一大会议xx次，党组理论中心组学习3次；二是扎实开展发展党员、党费收缴、党组织关系三项自查，共补缴党费xxx.x元，整改发展党员不规范问题x个。通过系统演讲、知识竞赛、宣誓入党誓词、观看直播授课和先进典型视频、通报违纪违法典型案例等形式，加强和改进支部工作；三是召开党风廉政建设工作专题会议，深入学习县纪委十四届六次全会精神，共签订党风廉政责任书xx份、组织集体约谈x次、层层约谈xx次，制定了纪律作风整顿月工作纪律和廉政文化进机关活动实施方案，制作廉政版面x块。配合县纪委开展扫黑除恶、能源领域、农民专业合作社政治监督检查，全面摸排合作社争取中央预算内和省级资金项目xx项，会同畜牧中心对xx个合作社争取中央预算内资金项目精准甄别；四是重点针对县委第二巡察组xxxx年巡察反馈发现的x大类xx条具体问题整改“回头看”，已全部整改到位。
（五）做实疫情防控应急保障，六稳六保达到新水平。
新冠疫情防控期间，科学研究制定疫情防控应急物资保障方案，按照“统一调度、集中管理、合理发放”原则，不断强化物资储备，及时对物资储备库进行摸底清数，建立管理台账；多渠道对接有关部门，规范物资采购各项流程，稳步做好物资保障供应工作；严格应急物资发放，建立“新冠”疫情防控应急物资发放台账和明细表，坚持每日更新应急物资在库数据和发放数据，确保疫情防控工作物资信息及时有效。截止目前，共发放帐篷xxx个、棉被xxx张、次氯酸钠x.x吨、一次性口罩xx.x万只、额温枪xxx把、防护服xxx件、军大衣xxx件、手消液xxxx瓶、一次性pvc手套xxxxx副、橡胶手套xxxx副、Nxx口罩xxxx个、KNxx口罩xxxx个、KFxx口罩x万个、xxL背式喷雾机xxx台。
此外，我局稳步做好扫黑除恶、平安xx县建设、意识形态研判、价格管理、脱贫攻坚、护林防火等各项工作。
二、存在问题
虽然我局工作取得一定进展，但也存在以下问题：一是项目建设仍需加强。受疫情、土地、环评、资金等要素影响，有效投资不足。全县建设库xx个项目，年度计划投资xx.x亿元，已完成投资仅占xx%；固投在库项目xx个，每月产生有效投资的项目仅有xx个，乔家大院旅游文化小镇、文化艺术中心、森海机械加工等xx个项目今年未产生投资，开发区x-x月固投完成情况仅为x.x亿元，年度目标完成率xx.x%。二是项目布局仍需优化。项目总量偏低、单体项目规模偏小，是制约我县项目建设的关键短板。今年，我县xxxx万元大项目仅x个，中通物流园、红星白酒产业园、古城保护与城市更新发展示范、xxx改线等大项目进展缓慢，无法起到支撑作用，特别是“六新”项目体量不大、项目结构调整不快，带动经济转型的动能仍显不足。三是管党治党仍需强化。仍不同程度存在学习习近平新时代中国特色社会主义思想不系统不深入，党日活动、党课宣讲、党员教育管理要求不严、标准不高，运用总书记“六新”讲话精神和省委“项目为王”精神指导转型项目建设方法不够、韧劲不足、担当作为劲头钝化，管党治党主体责任压得不紧不实、措施针对性操作性不强等问题。这些都需在以后工作中加以认真解决。
三、下一步计划
下半年，我局将始终坚持“稳中求进”工作总基调，坚定信心，增强决心，上下一心，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、促发展等各项工作，为我县高质量发展作出努力。
一是项目建设再抓实。加强项目谋划储备。将项目储备工作作为推动全县经济社会发展的重要手段，紧抓国家、省、市政策机遇，积极对接国家部委、省直、市直部门，深入研究相关政策和投资意向，立足我县产业定位和功能布局，加快培育一批在全市、全省乃至全国具有影响力的高质量项目。x月份，计划增补x个符合产业政策、突出转型升级、投资规模大、科技含量高、示范引领较强的项目列入全县重点项目基本盘。抓实项目推进重点环节。全面梳理建设项目和计划新开工项目，深入开展前期手续集中办理、“三个一批”、进工地到一线解难题等活动，完善项目管理、推进方法和重点监测机制，力求应开工而未开工的项目启动建设、在建项目高标准按时序进度完成。强化项目要素保障及入统工作。按照“有限资源保重点、集中力量办大事”的原则，优先保障重点项目的建设用地、环境、资金需求及资源配置，有效支撑项目顺利推进。全力协同统计局做好项目固定资产投资入统培训和服务工作，增强企业入库的积极性和主动性。
二是转型升级再发力。加强经济运行监测。深入调查研究，加强重点行业、重点企业运行情况监测，重点做好地区生产总值及经济指标预测工作。对经济运行中出现的突出问题和困难，及时预警并提出对策建议，确保主要经济指标按照时间节点稳步持续推进。加大专项资金申报力度。重点包装一批成熟项目，积极争取专项债券、省财政资金和中央新增投资，有效解决项目融资难问题。持续推进能源革命综合改革试点工作。全面细化分解任务，每月xx日实施会商研判，切实构建起党政齐抓共管、部门协同高效、社会广泛参与的工作格局，形成推进能源革命综合改革试点的强劲态势。
三是价格监测再强化。聚焦常态化疫情防控这个特殊要求，在当前的价格监测工作基础上，结合价格监测预警制度，对各类商品价格市场态势主动研究谋划、主动思考部署，更加全面准确地做好价格监测工作。完善价格预警措施，加强价格宏观调控，积极应对价格异动，对特殊时期市场价格加强监管，确保重要商品价格不出现大的波动和全县价格总水平的基本稳定。
四是基层党建再夯实。深化理论学习。始终把全面从严治党体现在日常教育培训上，用好思想建党这个“传家宝”，继续依托每月主题党日、党组中心组学习、四大主题宣讲、警示教育等载体加强党员干部教育培训，严格落实三会一课制度，从严发展党员、严格党费收缴和党组织关系转接，加强党员教育培训管理，规范支部工作运行。加强政治监督。从严落实党风廉政建设和反腐败斗争主体责任，扎实开展廉政约谈，不断梳理班子成员及重点科室权力运行风险点，建立防控措施，做到业务工作与党风廉政建设同研究同部署同落实。持续开展机关纪律作风大整顿，积极配合县纪委开展能源领域反腐败专项行动、不断整治漠视侵害群众利益问题，持续巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。深化作风建设。加强请示、沟通、汇报、督促，主动深入一线帮助项目单位解决土地、环评、审批、资金等关键性制约问题，提升服务项目质量与成效。重点关注古城保护与城市更新发展示范、xxx国道改线、四好农村路、中轴线、红星白酒产业园、中通物流园、中科太通工矿设备、复盛公医药产业园等大项目落地建设，确保完成年度目标任务。围绕省委“十四五”转型出雏型重大战略目标，提早介入“十四五”规划编制工作，有效为全县经济高质量作出科学指引。
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