区卫健局2021年工作总结及下一步工作思路
xxxx年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。一年来，区卫健局高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展以及在x考察时重要讲话要求，在区委区政府正确领导下，坚持以党建为统领，充分发挥疫情防控主力军作用，紧紧围绕“健康临安”建设目标，xxxx年我区健康x考核排名xx，健康x排名x，稳步推动全区卫生健康事业迈向新台阶。
一、xxxx年主要工作
1.疫情防控硬核担当。一是打好疫情防控阻击战。立足“早发现、早隔离、早治疗”，第一时间进驻指挥部，第一时间成立救治组，第一时间开展流行病学调查，截至目前，x名确诊病例均在第一批隔离人员中发现，确诊病例零死亡，二代病例零发生、医务人员零感染，xx名医务工作者驰援x。二是打好复工复产复学总体战。为实现“两手抓”“两战赢”的目标，制定疫情防控标准，组建复工复产复学疫情防控专班，累计派出指导员xxxx人次、服务企业xxxx家，短时间内完成指导督查企业xxxx家、学校及托幼机构xxx家，全力保障复工复产复学。三是打好常态化持久战。严格按照疫情防控“外防输入、内防反弹”原则，聚焦重点人群、重点区域、重点货物抓防控，截至xx月底，累计承接国际航班入境人员隔离xxxx人，情况均稳定。共采集环境样本xxxx份（其中医院环境xxxx份，农贸市场xxx份，农贸市场从业人员xxx份），核酸检测结果均为阴性。
2.全面强化党建引领。一是高站位开展意识形态工作。牢牢把握宣传思想工作主动权，运用传统、新兴媒体大力传播正能量，将最美逆行评选、模范党员风采展示、“医师节”、“朗读会”等主题活动贯穿全年。组织学习习近平一系列讲话、习近平治国理政等主题教育，卫生文化空前活跃。二是高标准创建党建品牌。局机关“健者有份”入选“天目先锋·我先行”模范机关重点培育项目，党建带群团围绕战“疫”获得区级以上表彰的先进集体有xx家，其中x省级x家，x市级x家，区级x家。并在x市健康系统行业党建工作、全区基层党建重点任务推进会暨机关党建工作部署会作为先进代表发言。三是深层次推进清廉卫生。围绕区委巡察，全面梳理“负面”清单并实施整改。深化“清廉医院”工作，开展警示教育、谈心谈话等活动，铸牢廉政安全底线。截至目前，对提出的xx个问题均已整改到位。
3.纵深推进“健康临安”建设。一是完善工作机制。对标xxxx年健康x考核、健康x考核，坚持问题为导向，拟定下发《xxxx年健康临安工作要点》、《健康临安xxxx年考核方案》、《区卫健系统健康x健康x健康临安三级考核工作任务分解》。二是培育健康细胞。创建健康村（社区）、健康企业、健康机关等健康单位xx个，健康促进银牌学校x所，铜牌学校xx所，并启动天目山镇、河桥镇健康镇创建。深入实施“一单位一品”的健康干预项目，xxx户创建健康家庭完成镇街验收自评，将组织区级验收评估。三是实施健康素养进文化礼堂活动。进一步落实相关部门职责，实行菜单式选课制度，健康素养进文化礼堂覆盖率达到xxx%。
4.全面开展爱国卫生运动。一是狠抓病媒生物防制。围绕今年x病媒生物C级评估工作任务和疫情防控要求，加大对重点单位、重点场所的除“四害”和消毒消杀力度，x月初，顺利通过x省组织专家对病媒生物C评估。二是巩固国卫成果。重点加强背街小巷、老旧小区、单位院落、城郊结合部（城中村）、“八小”行业、农贸市场、建筑工地的日常管理和监督检查，今年x月上旬，顺利通过x省组织的国家卫生城市督查（暗访）工作。三是开展卫生乡镇创建。积极开展新申报国家卫生镇和无烟单位创建单位的培训和指导，目前，xx镇、xx镇、xx镇、xx镇已通过x省爱卫办暗访，上报至全国爱卫办；xx家申报创建x市无烟单位已完成x市健康办暗访考核阶段。
5.持续深化“医共体”建设。一是深化“x+x+x”签约服务，强化高危孕产妇、高血压、糖尿病、老年人等“十类”重点人群管理，x-xx月家庭医生签约xxxxxx人，其中十类重点人群签约xxxxxx人，签约覆盖率xx.xx%。二是继续实施智慧穿戴服务，向符合条件的慢性病患者投放可穿戴健康监测设备，为患者提供连续、实时、方便的贴身服务，有效打通慢性病院后管理难堵点，截至xxxx年底，全区已建立终端服务点xxx个，发放可穿戴设备xxxx台，检测次数达x万多次，已覆盖xx个镇街。三是巩固提升医联体合作。x家区属医院与市红会医院、省人民医院省市、x师范大学附属医院、市七院x家三甲医院建立x个医联体，每周有xx位左右专家来临坐诊，建成紧密合作型医联体，x-xx月累计垂直排班xxxx人次。
6.大力实施人才强卫。一是实施基层人才提升工程。依托医共体，以备案制形式加快配置卫生院人员，增加镇街卫生院备案编制数xxx名。创新实施基层中医师承定向培养工作，xx名学员入选首届中医师承培训班，并在x中医药大学继续教育学院完成开班仪式。二是启动名医名科培育工程。草拟区级医坛新秀、医坛骨干、医坛名师评选方案，按照《x市临安区医学重点学科建设管理细则（试行）》建设要求，启动区级重点医学学科（专科）、医学重点扶持学科（专科）、特色专病申报工作。三是实施招才引智工程。推出卫健系统云招聘，推出各类岗位xxx余个、博士岗位xx个，截至目前，完成xxx人线上面试，共计招引xxx人，其中本科学历人xx人，硕士研究生学历人xx人，业务骨干x人，副高职称x人，博士岗位报名x人。
7.全力推进医疗项目建设。xxxx年卫健系统建设项目共xx个，计划投资x.x亿元，其中平台建设项目x个，政府建设项目x个。截至目前，平台建设项目：於潜人民医院已建成投用；区中医院完成装修工程的xx%，康养中心南楼主体结顶、北楼完成主体九层；区人民医院及妇幼保健院项目完成地下室工程；临安区昌化中医骨伤医院整体迁建项目完成地下室工程。政府建设项目：临安区安康医院扩建项目主体结顶；临安区昌北人民医院（xx镇中心卫生院）建成投用；xx镇三口卫生院改造、社区卫生服务站和村卫生室污水处理建设项目均完工投用；河桥镇中心卫生院石瑞分院重建项目主体结顶。
8.深入推进智慧医疗。“舒心就医”再延伸。按照城市大脑部署，进一步完善“舒心就医”应用场景，患者在就诊过程中实现“一次支付”。目前，xx家公立医疗机构和x家民营医院实现“舒心就医”全覆盖，近期全区“舒心就医”指数达到xx.xx%。“健康码”应用场景再拓展。构建健康码、社保卡“一码看病”闭环就医系统，实现“健康码”一码就医、健康证线上申领办证、验证监管等。共发放电子健康证xxxxx张。“移动就医”功能再升级。对“健康e临安”APP进行功能完善，公立医院、民营医院实现“云影像”功能、挂号预约、排队叫号等功能，截至xx月底，已有xxxxx人下载注册健康e临安APP，全年预约xxxx人次，检验查询xxxxx人次，疫苗预约xxx人次。并以临安骨伤科医院为试点，率先在全市首推民营医院信息一体化管理，顺利通过国家医疗健康信息互联互通标准化成熟度四级甲等测评，成为x市通过该等级的首家区县单位。
9.加快推动医养结合。积极探索和推进医养结合新型养老模式，按照《x省基本公共卫生服务规范（第四版）》的文件要求，以推进医共体各项公共卫生工作为契机，临安人民医院、於潜人民医院、昌化人民医院x家二级以上综合医院开设老年医学科，临安中医院开设康复科，同时发挥各镇街卫生院、家庭签约医生作用，为老年人提供上门服务，截至目前，已有xx家养老机构开展医养结合服务。
10.高质量落实民生事实。xxxx年，我局承担省、市、区民生事实项目x个。其中，省级民生实事项目x个（x新增x岁以下婴幼儿照护服务机构x家，新增托位xx个；x对x万名xx岁以上老年人开展流感疫苗自愿免费接种；x开展xxxx名高危人群大肠癌筛查）、市级民生实事项目x个（x疾控中心具备核酸检测能力，x新增负压救护车x辆，x新增x家x岁以下婴幼儿照护服务机构，新增托位xxx个，组织x场进社区的婴幼儿照护服务教育培训），区级民生实事项目x个（x提高疾病早期干预能力，开展全区常见病调查，建立疾病谱，x开展胃肠癌联合筛查x万例以上。x在xx处公共场所配置AED急救设备）。截至目前，x个省民生项目、x个市民生项目、x个区民生项目均已完成。
二、xxxx年工作思路
xxxx年是“十四五”规划开启之年，是我国全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届五中全会精神为指导，围绕人民之上、健康至上、生命至上，对标重要窗口要求，确保二个到位、推进四个建设、聚力三个强化，不断将“病有所医”向“病有良医”转变，全面推进健康中国、健康x、健康x战略。
（一）以生命至上为根本，确保两个到位
1.确保疫情防控到位。按照“立足当前、着眼长远”的要求，建设反应快速的公共应急管理体系。一是加快完善公共卫生体制。抓紧完善基层医疗卫生基础建设、核酸检测能力提升、应急队伍建设、信息建设，形成预防、控制、治疗一体化联动机制，备足备齐各类防疫应急，满足重大疫情防控要求。二是继续发挥哨岗作用。时刻关注疫情动态，严格规范落实预检分诊和院感制度，对重点人群、重点物品、重点区域的持续加强监测，做到应查尽查、应检尽检、应隔尽隔，三是强化各类疾病预防。加强对新冠肺炎、结核病、登革热、艾滋病、手足口病等重点传染病预警与监测，规范各类疫苗接种，将疾病预防知识科普纳入健康学校、单位、企业等健康细胞创建必备条件，切实提高各类传染病群防群控力度。
2.确保生命全周期保障到位。着力推进“一老一小一妇”健康服务，打造“青春健康教育、生育关怀、权益保障”三大品牌，建立健全老年健康指导中心、老年活动中心，规范卫生院与养老机构合作机制，促进健康养老产业和健康服务产业融合发展，加快构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的养老服务体系，加强养老护理人员队伍建设；完善x-x岁婴幼儿托育机构长远规划，进一步围产期保健质量和儿科急救、治疗水平，不断降低围产儿及x岁以下儿童死亡率，确保孕产妇零死亡，巩固并稳步扩大家庭医生签约服务覆盖面，推动基层慢性病“预防-筛查-诊断-治疗-转诊-随访-自我管理”全链条医防融合，家庭医生签约服务覆盖率在xx%以上，重点人群签约率达xx%以上。
（二）以人民至上为核心，推进四个建设
1.推进健康临安建设。按照健康x、健康x行动三年实施计划，以问题为导向，补短板、扬优势，全面推进健康x、健康x行动落地，一是拓展设计健康码管理应用。建立单位、个人健康打卡积分激励制度，推进全民健康生活方式的推广落实，为健康策略制定和健康管理、健康创建、健康考核提供大数据支撑，打造“健康临安”新品牌。二是完善公共政策健康影响评价工作机制。根据《x市公共政策健康影响评价试点实施方案》，完善工作机制，构建工作网络，成立专家委员会，实行评价联席会议制度，确保完成政府投资的重大工程项目和重大公共服务项目健康影响审查不低于xx%。三是继续强化健康创建工作。制定出台健康细胞创建补助办法，继续加强对xxxx点示范点培育指导，召开现场会全面推进健康创建工作。坚持新时期爱国卫生工作方针，深入开展环境卫生整治、控烟等工作，争取实现国家卫生镇、省卫生村全覆盖。
2.推进医疗项目建设。在确保安全和工程质量的前提下，严格按照时间节点，加快完成临安区人民医院及妇幼保健院迁建项目（一期）主体结顶；区中医院建成投用，康养中心完成竣工验收；昌化中医骨伤医院交付使用；安康医院扩建项目工程竣工；区疾控预防控制中心病原微生物实验室改造项目竣工投用；区第四人民医院扩建核酸检测实验室等应急医疗用房项目竣工投用；河桥镇中心卫生院石瑞分院重建项目竣工投用；临安骨伤科医院扩建项目前期开工建设，争取早日投用，大幅提升医疗硬件设施水平。稳步推进医疗设备投入，不断提升医疗、教学、科研水平，持续改善诊疗条件。
3.推进卫生信息化建设。深化数字卫健驾驶舱，加大“互联网+”对卫生健康全领域的渗透力度。一是继续完善信息化统一平台。在原有信息化平台的基础上，继续推进x家专科医院（区第五人民医院、临安区昌化骨伤医院、妇幼保健院、区口腔医院）区域一体化建设，并完善公立医院与民营医院的疾病编码、药品目录、诊疗三大目录的统一管理，实现处方、检验、检查重复提醒，同时实现医共体内的处方信息的实时流转。二是实施婴幼儿照护服务信息管理系统。完成与x市医养护一体化平台的妇幼数据、以及雪亮工程视频监控的对接，通过驾驶舱大屏实现地址库的维护转换和地图可视化。打造临安区婴幼儿照护服务试点，形成多元化、多样化、覆盖广的婴幼儿照护服务体系，提高婴幼儿照护服务水平。三是深入实施舒心就医、健康码拓展应用，不断完善健康e临安APP。不断扩展和深化智慧医疗点，实现智慧医疗点建设全覆盖，建立慢病健康管理平台，通过智能穿戴等设备，为慢病患者提供院后精细化疾病管理服务，继续发展远程医疗、移动医疗、线上医疗，让就医更舒心、医疗服务更智。
4.推进民生事实项目建设。继续开展胃肠癌联合筛查，在省级民生事实高危人群大肠癌筛查的基础上，将胃肠癌联合筛查项目纳入健康临安考核指标，制定《临安区重点人群胃肠癌联合筛查三年行动计划》，采用专班+镇街+医共体模式推进筛查项目。专班由李兆申院士团队和技术指导组人员组成，负责项目安排、人员培训、技术指导，镇街负责组织筛查对象，医共体派遣筛查医务人员，计划xxxx年开展胃肠癌联合筛查x万例以上。
（三）以健康至上为重点，聚力三个强化
1.强化体制机制改革。一是继续深化医疗卫生体制改革。以解决“看得起病、看得好病”为问题导向，以更紧密高效的三医联动机制为驱动，推进医改向纵深发展，优化分级诊疗、现代医院管理、医保制度、药品供应保障、综合监管等制度，稳步提升区域就诊率和基层就诊率。二是优化院前急救体系。建立独立的xxx急救指挥体系，理顺和完善区、镇两级急救工作机制。扩大xxx急救体系范围，继续建设镇街急救点，并将民营医院纳入急救运送范围。三是深化“医联体”合作。加大与省、市大型医院合作密度和力度，积极引入x主城区优质资源向临安流动。完善省“x+xx”医共体建设配套政策支撑体系，持续推进资源整合、人才聚合和服务融合，加强与新锦集团在现代医院管理制度领域深化合作，以“医勤分离”新模式充分发挥医疗资源力量。
2.强化医疗服务能力提升。持续做好“走出去、引进来”文章，拓宽本地医生到大院名院进修实践渠道，着力深化与x医学院等在临高校合作，加大主城区名院名医引进力度，提升胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇、危重新生儿“五大”救治中心水平，围绕“x+x”卫健人才政策，进一步落实“三个一”工程，争取十四五末，招引卫健人才xxx名，培育区级医坛新秀、骨干、名师xxx名、基层人才xxx名、并注重培养“医学+预防”复合型人才，建设一批医学重点学科。
3.强化医院差异化发展。按照临安地域特点以及百姓就医需求，临安人民医院与省人民医院合作，打造省级一流大型综合性高端诊疗中心，於潜人民医院与绿城医院合作，打造专科特色的综合性中部诊疗中心，昌化人民医院、昌化中医骨伤做强做优外科、骨伤科、ICU等学科，中医院要强化中医专科建设，培育具有中医药特色的高层次学科和特色专科，加大中医师承人才队伍培育力度，继续推进“中医基层化、基层中医化”战略，大力培植康养、养老、养生保健等中医项目，不断在全社会营造重视中医、崇尚中医文化的氛围，进一步促进中医药事业发展。
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