区经济和信息化局2021年工信经济工作总结及2022年工作思路
过去一年，面对新冠肺炎疫情带来的冲击，以及复杂多变的国内外宏观经济形势带来的挑战，经信系统围绕“产业现代化”战略，全力实施“新制造业计划”，坚持产业培育与项目招引结合着力拓增量、改造提升与三化融合结合着力优存量、亩均倒逼与绿色制造结合着力调结构、优化环境与深化服务结合着力强保障，工信经济承压前行、逆势上扬，经信战线在“两手硬、两战赢”中交出了一份满意答卷、在奋力打造“重要窗口”中交出一份工业经济高分报表。区经信局被评为全省经信系统先进单位。
一、主要指标完成情况
（一）规上工业增加值。全年完成xxx.xx亿元，同比增长x.x%，增幅位列全市第x位。
（二）高端装备制造业增加值。全年完成xx.x亿元，同比增长xx.x%，增幅位列全市第x位。
（三）数字经济核心产业增加值。全年完成xx.x亿元，同比增长xx.x%，增幅位列全市第x位。
（四）工业投资。全年完成xx.xx亿元，同比增长x.x%，增幅位列全市第x位。
二、重点工作开展情况
（一）有序推进复工复产
1.分阶段有序推进复工。坚持疫情防控和复工复产“两手抓”，集中全局力量，迅速成立工业企业复工复产专班，于xx小时内摸清xxxx余家企业xx万多员工的基本情况和全国分布情况，做到家底清、情况明。根据疫情防控进度提前谋划、实时调整复工策略，从逐家审核、每日督查的“白名单”企业复工阶段到当场审核当场发证的规模企业复工阶段；从多部门协同作战的紧张复工到每日走访督查全区xxxx家用电大户负荷的有序复产阶段，x月底规模企业复工率就实现了xxx%。
2.分要素实施重点保障。采用政府买单派专车、开专列，接回外省员工xxxx余人；举办“中小微企业网络直播招聘会”招聘企业员工xxxxx人；多种渠道采购累计储备口罩xxx万只，保障xxxx余家企业复工需求；累计为企业办理各类跨省、省内、市内和区内车辆通行证xxxx本，发放个人工作证（通行证）xxxxx 本。
3.分领域强化资金保障。率先出台应对疫情支持企业健康发展x条意见；在省市补助政策基础上，出台临安口罩生产企业扶持政策，提振企业发展信心；梳理国家、省、市、区四级疫情防控助企政策八十余条，编制了政策汇编和《关于疫情防控助企相关政策兑现的实施细则》；帮助鑫富科技、南都电源、可靠股份、万马科技等多家企业完成抗疫专项再贷款。通过“亲清在线”平台实施线上线下同时政策兑现办理，兑现财政补助资金xxxxx.xx万元，惠及企业xxxx家（次）；减免税收xxxxx万元，涉及企业xxxxx家（次）；缓征税费xxxxx万元，涉及企业 xxx 家（次）；企业降本费用 xxxx 万元。
（二）优化稳定重点产业链供应链
1.开展产业链供应链风险排查。对xx个领域重点产业链以及临安特色产业链重点骨干企业开展断供风险排摸，累计摸排企业xxx家，实现了规上企业全覆盖，摸排收集企业涉及断供风险问题xxx个，区级层面协调解决xx个，提交省市工业专班协调解决xx个。
2.推动产业链协同创新强链。围绕集成电路、智能装备等标志性产业链，以及光电线缆、复合装饰材料等地方重点优势产业链，突出关键核心技术与断链供链技术，通过实施产业链协同创新和产业基础再造项目，实现补链强链延链。今年实施十大标志性产业链协同创新项目x个、地方重点优势产业链协同创新项目x个、产业基础再造项目x个。
3.推动产业链合作对接补链。先后组织召开全区装备制造产业对接会、首台（套）本地化应用推广会，组织西子电梯等企业参加优质杭产品供需对接会，推荐我区xx家优质企业xx种产品进入x市重大配套产品名单。组织电线电缆、复合装饰材料企业先后x宜兴、x佛山等产业高地开展产业对接活动，合作意向金额达x.x亿元。
（三）深化数字经济一号工程
1.积极培育集成电路产业。突出青山湖微纳智造小镇，招引SAW滤波器及扇出封装技术研发及产业化总部等集成电路、人工智能产业项目xx个，计划总投资xxx.x亿元。驰拓科技新型高端存储芯片研发完成、中试加快推进；众硅电子xx寸高端CMP关键技术研发顺利推进；启尔机电光刻机浸液系统研发项目投用；华卓精科光刻机工件台项目加快建设。
2.加快推进产业数字化。在装备制造、电线电缆等传统优势产业中大力实施工厂物联网和工业互联网项目，打造智慧工厂、数字车间。全年实施智能化改造项目xx个、工厂物联网项目xx个、机器换人项目xx个，新增工业机器人xxx台、企业上云xxx家，规上工业企业数字化覆盖率达xxx%。推进“x+N”工业互联网平台建设，创建x个省级互联网平台，创建省级智能工厂x个、省级未来工厂x个。杭叉集团中德智能制造合作项目被评为工信部制造业与互联网融合发展试点示范项目。
3.提升城市数字化。加快通信基础设施建设，全年新建xG基站xxx个。深化“城市大脑”场景在交通、城管、医疗、文旅、社会治理等领域应用，其中：“先离场后付费”覆盖全区xx个停车场、xxxx个泊位，平均使用率xx.xx%；“先看病后付费”覆盖全区xx家医疗机构；“多游x小时”xx秒入住酒店xx家、xx秒入园景区xx家。“i临安”新临安人综合服务平台xx月份上线，完成xxxxx间出租房标准地址梳理和系统导入，覆盖率xx.x%。
（四）加快产业转型升级
1. 深化传统制造业改造提升。积极做好电线电缆制造业市级试点工作，开展电线电缆强链补链产业招引活动，推进万马股份总投资xx亿元的高端电缆项目落地，开展专项扶持政策的申报兑现。发布复合装饰材料产业专项扶持政策实施细则并组织企业申报，完成复合装饰材料生产基地首批企业入园签约，启动“临安装饰纸”集体商标和团体标准创建。印发《临安区光电产业改造提升实施方案（xxxx-xxxx年）》，安排xxxx万元专项资金，以优化产业布局、壮大产业规模、促进产业升级、提升核心竞争力为方向，打响临安“中国光电产业基地”的品牌。梳理坚果炒货产业重点企业和重点项目清单，组织召开x轮重点骨干企业改造提升专题座谈会，拟定改造提升实施方案初稿。全年改造提升企业xxx家，实施亩均x万元以下低效企业改造xx家，新增小微企业园x个，小微企业入园xx家。全员劳动生产率达xx.x万元/人，同比增长x.x%。
2. 全面推进绿色制造体系建设。一是推进淘汰落后产能工作，印发综合标准淘汰落后产能工作方案和验收流程，全年淘汰落后产能企业xx家。二是加大“低散乱”整治力度，印发《xxxx年度全区“低散乱”块状行业问题企业（作坊）整治长效管理机制实施方案》，按照“关停取缔、整合搬迁、整改提升”三个一批原则，大力推进“低散乱”问题企业整治，全年完成“低散乱”块状行业整治企业（作坊）xxx家。三是抓好企业兼并重组，摸底全区闲置资源，加强每月项目进度通报，筹备外资需求项目对接会，推动华宇吸水二期兼并项目进程，全年完成兼并重组项目xxx个。四是多管齐下，助推“绿色制造”。完成第五批绿色制造名单推荐工作，新增国家级绿色工厂x家、省级绿色工厂x家，国家级绿色设计产品x个，南都电源被评为国家级绿色供应链管理示范企业。完成水平衡测试验xx家，完成清洁生产审核评估xx家。
（五）狠抓工业有效投资
1.加大招商引资力度。开展“双招双引”比拼活动，聚焦数字经济、高端装备、生物医药领域细分行业头部企业和隐形冠军，通过“以企引企”、网上洽谈、云端会客、峰会论坛等方式，加大产业链上下游企业招引力度。全年引进亿元以上制造业项目xx个，xx亿元以上制造业项目x个，新引进工业项目当年固定资产投资到资xx.x亿元。
2.加快项目推进和储备。加快项目推进和储备。围绕项目储备、入库、开工、竣工等环节，强保障优服务。全年新开工项目xxx个，竣工投产项目xxx个。推进亿元以上工业项目xx个，其中xx亿元以上项目x个、x-xx亿元项目xx个。全年完成工业性投资xx.xx亿元，同比增长x.x%。实施“零土地”技改项目xxx个，其中固投xxx万以上入库项目xxx个。
3.强化服务促投资。围绕项目落地、审批、主体建设等关键环节，积极做好新招引项目对接工作，尽可能早落地开工；积极做好新拿地项目服务，紧盯节点，促进半年内开工；积极做好“最多跑一次”备案工作，优化服务，耐心指导；积极做好项目走访服务，利用“服务企业xxx°”活动载体，通过局领导挂钩、科室包保开展项目服务“挂图作战”，及时进行项目跟进，协调项目投资过程中遇到的困难。
（六）深化“亩均论英雄”改革
1.完善资源配置优化政策体系。出台《制造业企业资源要素优化配置实施办法》，共xx条政策条款，其中ABCD档各x条，在用地、用电、用水、排污、贷款、财政、税收，以及项目申报等方面实施差别化政策。全年，奖励和补助A、B类企业xxxxx万元，减免城镇土地使用税xxxx万元，通过电力直接交易降低A，B类企业用电成本xxxx万元，新增供应土地面积xxx亩，支持用能指标xx.x万吨标煤，新增排污指标COD排污xx.xx吨，氨氮x.xx吨，二氧化硫xx.x吨，氮氧化物xx.x吨，完成亩均一万元以下低效企业改造提升xx家。
2.推进亩产绩效评价工作。制定《xxxx年亩产效益综合评价办法》，将评价范围扩展为全区范围内所有符合条件的规模以上工业企业和工业用地上的工业企业。完成xxxx家工业企业亩均综合绩效评价工作（A档企业xxx家、B档企业xxx家、C档企业xxx家、D档企业xxx家）。对规模以上工业企业开展用地情况和用电户号排摸工作，夯实规模工业企业用地基数，优化临安区数字经信大数据平台亩均论英雄模块，使操作更简洁清楚，流程更顺畅，测算更优化。并形成xxxx年“亩均论英雄“改革绩效评价报告。
（七）强化企业梯度培育
新增xx亿元企业x家、亿元企业x家、小升规企业xx家、国家高新技术企业xxx家、省科技型中小企业xxx家。福斯特、亿帆医药荣获xxxx胡润中国民营企业xxx强，万马控股荣获xxxx中国制造业企业xxx强和中国电子信息百强企业，杭叉集团、万马控股、杭氧股份、南都电源荣获xxxxx制造业百强企业。新增工信部专精特新“小巨人”企业x家、x省“隐形冠军”企业x家。新增国家级企业技术中心x家，制造业重点领域国内首台（套）x项、省内首台（套）x项、软件首版次x项。“x制造精品”x个，省级工业新产品xx个，新产品产值率xx.x%。
（八）开展“服务企业xxx°”活动
1.扎实开展降本减负工作，着力提升企业获得感。不折不扣做好国家和省市减税降费政策的贯彻落实工作，全方位做好政策宣贯，让企业知晓政策、用好政策，提高企业获得感，提振企业信心。全年共减轻企业负担xx.xx亿元，共办理工业企业应急周转资金x笔次合计xxxx万元，风险池基金贷款贴息补助政策兑现xx.x万元覆盖xx家企业。
2.深入企业破难解困，切实减轻企业负担。以“全覆盖、全方位、全天候、全过程、全维度”为目标，落实“联企走访、问题交办、问题协调、督查跟踪、常态宣传”五大机制，开展“企业服务大比拼”活动。全年累计走访企业xxxx家次，其中规上企业xxxx家次，收集困难问题xxxx个，答复xxxx个。交办困难问题xxx个，答复率xxx%，办结率xxx%。积极推广“企业码”应用，累计领码企业xxxxx家，开发“码上办”应用平台。
三、xxxx年工作思路
xxxx年是“十四五”规划的开局之年，围绕“新制造业计划”确定的目标，加快打造数字经济和制造业“双引擎”，着力构建现代产业体系、平台支撑体系、创新发展体系、企业培育和企业服务体系，推动制造业高质量发展。
一、主要目标
规模工业增加值增长x.x%以上，数字经济核心产业增加值增长xx%以上，工业投资增长xx%以上。
二、工作思路
（一）构建现代产业体系
一是积极培育战略性新兴产业。重点培育高端装备、生物医药、节能环保、集成电路四大产业。高端装备制造依托青山湖科技城打造国家新型工业化产业示范基地，生物医药依托锦南新城天目医药港成为全市生物医药产业重要一极，节能环保依托高新技术产产业园打造LED产业集聚地和新能源细分行业领域的高地，集成电路依托科技城微纳智造小镇加快芯片产业化。
二是加快传统制造业改造提升。重点突出电线电缆、复合装饰材料、光电三大优势产业，深入推进传统制造业改造提升x.x版。加快数字化改造，全面推进智能制造新模式；加快集群化发展，全面推进强链补链新模式；加快服务化发展，全面推进业态融合新模式。鼓励企业实施“零土地”技改。
（二）强化产业平台支撑
一是进一步拓展发展空间。严守全区xx.x平方公里工业用地规模底线，确保新出让的工业用地（不含创新型产业用地）占全区年度出让土地的比例不低于xx%。深入推进产业平台“腾笼换鸟”工程，通过工业出让用地项目合同履约清理、低效企业改造提升等专项行动，进一步盘活工业用地，提高土地利用效率。
二是统筹“x+x”产业平台。厘清x个产业平台的管理体制，特别是青山湖科技城与其他三个产业平台的关系，打破行政区划分割，按照有统有分原则，实现资源要素最佳配置。
三是推进小微企业园建设。有序推进科技城滨河和雅观、太湖源杨桥、於潜复合装饰材料、天目医药港锦南等小微企业园建设。
（三）加快创新驱动发展
一是加强产业链协同创新。围绕集成电路、智能装备等标志性产业链，以及光电线缆、复合装饰材料等地方重点优势产业链，突出关键核心技术与断链供链技术，通过实施产业链协同创新和产业基础再造项目，实现补链强链延链。
二是加快企业创新体系建设。鼓励企业建设技术中心、研发中心、企业研究院、制造业创新中心，形成企业基数研发中心——制造业创新中心——产业链协同创新的创新体系。瞄准重点产业关键共性技术，深化产学研合作，实施产业链协同攻关。
三是加快互联网创新平台建设。加快工业互联网平台、“工业设计+”等创新平台建设，重点打造“xG+工业互联网”平台，推动“企业上云”，加快制造业企业数字化转型。
（四）深化企业梯队培育
一是实施鲲鹏计划。建立百亿级龙头企业、十亿级骨干企业培育库，鼓励支持围绕龙头骨干企业建立相关的产业链配套园区，做强做优大企业大集团。
二是实施凤凰计划。推进优质企业股改规范，多渠道对接资本市场，实现上市挂牌。推进上市公司、挂牌企业通过增发、配股、发行债券等方式开展资本运作，通过并购重组优化资源配置。
三是实施“专精特新”培育计划。列出“单项冠军”“隐形冠军”培育企业清单，实施精准培育，打造更多的“单项冠军”“隐形冠军”。
（五）优化企业服务机制
一是深化“服务企业xxx°”活动。落实并固化“联企走访、问题交办、问题协调、督查跟踪、常态宣传”五大机制，切实协调解决一批企业困难问题。
二是全面落实减负惠企政策。继续做好国家和省市减税降费政策的贯彻落实工作，全方位做好政策宣贯，让企业知晓政策、用好政策，提高企业获得感，提振企业信心。强化财政政策支持。
三是积极帮助企业争取政策资金。积极争取中央、省、市财政扶持资金，发挥“亲清在线”平台作用，及时兑现各级财政扶持资金。整合各类产业基金，集中支持一批制造业创新项目。用足用好工业企业应急周转金。
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