区民政局2021年推进和谐社区建设工作总结
xxxx年，是实施“十四五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会的关键之年。这一年我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，突出“民政民生”主题，发扬“务实创新”精神，加强“民政能力”建设，着力推进了民政事业科学发展。
一、积极发展基层民主，增强社会x能力
（一）圆满完成村委会换届选举。截至x月上旬，全区xx个行政村，除x个行政村因城中村改造等原因延期换届外，其余村均依法、圆满、顺利完成了换届选举，共选举产生村委会主任xx名，副主任xx名，委员xxx名。主要做法：一是认真谋划，完善方案。在深入调研、全面摸排的基础上，指导鉴湖镇xx个行政村开展试点，试点结束后，及时总结选举经验，完善村民代表推选、自荐竞选、委托投票等环节，出台实施意见、指导办法，为全区开展村级换届选举提供政策依据。二是建立组织、加强领导。区里成立由区委书记、区长任组长的村级组织换届选举工作领导小组，下设办公室、x个面上工作组和x个镇街指导组，明确各级职责，加强工作领导。镇街成立相应的领导机构，村成立村民选举工作委员会，负责换届选举具体工作。三是组织培训、强化指导。编印指导手册，组织区、镇、村相关人员进行分级分层业务培训，规范选举环节；建立情况专报制度，分阶段深入镇街、村进行走访指导，了解进展，把握重点、解析疑点，指导基层做好换届选举工作。四是严肃法纪，营造氛围。严肃村级组织换届“十大禁令”及其他各项要求，出台相关意见建议，建立自荐人选前谈话制度，引导正确对待换届选举，依法有序参与竞争，努力营造风清气正的换届环境。五是规范程序，依法选举。严格环节、规范操作，着力把好村民选举委员会推选关、村民代表和村民小组长推选关、选民资格认定关、委托投票手续关和投票选举关，确保选举顺利进行。六是配套建设，及时到位。换届选举后，及时出台村级配套组织建设意见，做好换届选举后续工作；会同组织部开展新一届村委会成员的上岗培训，提高其履职能力。通过换届，优化了村干部队伍结构，增强了村民民主意识，夯实了基层民主政治建设基础。
（二）深入推进和谐社区建设。以星级创建为抓手，深入推进和谐社区建设。一是提升社区公共服务水平。全面落实社区错时上班制、AX岗位制、首问责任制、社情日志制等制度，进一步改进社区干部工作作风，满足社区居民对社区服务多样化的需求，提升社区公共服务水平。二是推进社区同步协调发展。加强“村改居”社区后续管理，撤销xx个城中村居委会建制，建立x个社区居委会；选举产生x个社区居委会班子成员，健全相应的配套组织；开展标准化社区建设，改善办公服务设施；加强制度软件建设，推进“村改居”社区尽快接轨城市社区。三是加强社区资金资产管理。将社区资金资产管理纳入星级和谐社区考评范围，明确考核内容和测评标准，巩固社区“两资”规范化管理成效。同时，加强督促指导，组织开展社区“两资”管理“回头看”活动，帮助街道、社区有效开展工作。四是完善社区星级考评考核。在组织召开各个层次座谈会、广泛听取意见建议的基础上，反复修改完善考评工作方案和细则，引导社区围绕区委、区政府重点和各项社区基础工作，扎实开展星级创建，同时，按照“公开、公平”原则，认真组织好各类考评，今年，成功创建三星级及以上社区X个，其中，五星级X个，四星级X个。
（三）积极促进民间组织发展。做好“培育、监管、引导”文章。一是培育。截至xx月底，新登记民间组织xx家，变更登记xx家，撤销登记x家；新登记民间组织中民非单位x家，社会团体xx家，其中，体育类协会有xx家，占新登记社会团体的xx.x%，民间组织结构进一步得到优化。二是监管。组织开展民间组织年度检查，对全区xx家社会团体、xxx家民非单位遵纪守法、业务开展、人员机构变动等情况实行年度检查；配合相关部门对xx家社会团体的“小金库”情况进行全面复查，以促进民间组织规范、有序发展。三是引导。积极推进民间组织争先创优活动，研究制定民间组织管理服务方案，明确组织领导、工作目标和具体措施，充分发挥民间组织在经济社会建设中提供服务、反映诉求、规范行为的作用。
此外，还组织开展了以“查机构、看组织，查阵地、看设施，查资料、看规范，查落实、看制度”为主要内容的 “四查四看”活动，以深化村务公开和民主管理。
二、全力保障基本民生，提高社会救助能力
（一）切实加大对困难群众救助力度。一是低保救助保障有力。加强基层低保救助规范化建设，全面落实应保尽保、应退尽退、应补尽补救助机制。截至xx月，全区纳入低保救助困难家庭xxxx户xxxx人，发放低保金xxx.xx万元，月人均补差城市xxx.xx元、农村xxx.xx元，分别超过省、市平均补差xx%要求的xx%和xx%；每月动态调整救助对象，x-x月新增低保家庭xxx户、退出xxx户，有力地保障了困难家庭的基本生活。二是分类救助全面深化。在对xxx户低保边缘户、因病致贫户、就学困难户进行分类救助的基础上，制定出台《xx区城乡居民临时救助实施办法》，进一步扩大救助的覆盖面，提高救助的针对性和有效性，xxx户发生突发性基本生活困难的城乡居民，xx位散居孤儿，xx位低保标准xxx%至xxx%重残补助人和xx户城乡住房困难家庭全部得到相应的救助。三是医疗救助及时到位。坚持“简便、快捷”的救助原则，参加新农合的相关对象即时医疗救助单位（即惠民医院）由一家扩展至xx家。对未在惠民医院就医的困难群众实行月救助，以帮助贫困家庭解决医疗费垫付困难，今年x-xx月，全区共医疗救助xxx人，调查核实发放医疗救助金xxx.xx万元。此外，还两次发放困难群众动态物价补贴xxx.xx万元，救助群众xxxxx人次。
（二）切实提高救灾应急水平。一是抓好防灾减灾宣传。围绕“减灾从社区做起”的主题，精心设计第三个“x.xx防灾减灾日”宣传周活动载体，联合市民政局在辕门社区举行防灾减灾宣传周启动仪式，扩大宣传周活动影响；开展减灾防灾预案演练，修订完善救灾应急预案；立足社区（村）宣传窗、黑板报等陈地，开设防灾减灾专题栏目，制作悬挂各类防灾减灾标语图片，发放宣传资料xxxxx多份，大力营造防灾减灾宣传氛围。二是抓好避灾场所建设。组织人员对乡镇避灾安置场所情况进行检查，完善避灾场所物资储备、场地安全、工作运行等机制，确保灾害来临时受灾群众的基本生活。三是抓好灾荒灾害救助。调查核实x.xx洪涝灾害受损房屋、农作物等情况，下拨xx万元进行专款补助；及时发放困难群众春荒救济款xx.xx万元，受益群众xxxx余人次，帮助困难群众安全度过春荒季节。
（三）充分发挥慈善救助作用。充分发挥慈善“上为政府分忧，下为百姓解难”作用，x-xx月发放慈善款物xxx.x万元，救助xxxx人次。一是组织开展慈善济困迎新春系列活动。准备xxx元慈善红包xxxx个，逐个慰问全区低保、低保边缘、因病致贫户；争取咸亨酒店支持，举办第八次慈善年夜饭，大餐慰问xxx位困难群众；精心准备米、油、干货等，实物慰问xxx户困难家庭；认真摸排，现金慰问xxx户低收入农户、xxx名“五保三无”对象、xx户特困家庭，帮助他们欢度新春佳节。二是组织开展“六一”慰问系列活动。慰问育才小学，市儿童福利院和xxx户低保、低保边缘户困难家庭学生，送上慰问金，帮助相关学校进一步改善办学设施和生活条件，勉励学生克服困难，刻苦学习，争取以优异的成绩回报社会。三是组织开展慈善助学活动。xx名今年刚上大学的贫困学子纳入市慈善总会救助范围，xx名已读大学学子得到区慈善总会xx.x万元救助；xx名贫困家庭中小学学生得到万向慈善基金xx.x万元资助。
三、着力打造老年福利，提升养老服务能力
（一）加快推进养老服务体系建设。一是谋划制定 “十四五”养老服务事业发展规划。按照“网络健全、布局合理、服务全面、机制顺畅”目标，通过大量的调查研究，形成了“xx区‘十四五’养老服务事业发展专项规划”，明确了目标任务、提出了保障措施，为城区今后五年养老服务事业发展提供了努力的方向。二是加强养老服务网点建设。加强社区、村养老服务网点建设，新建x个城市社区居家养老服务中心，完善 xx个已建城市社区居家养老服务中心和xx个农村星光老年之家的运行；规范养老机构（敬老院）管理，加强日常督查，xx家养老机构全部参加政策性综合责任保险；推进区老年服务中心（鉴湖老年服务中心）建设，目前工程已进入招投标阶段。三是启动政府补贴购买养老服务。在深入调查摸底、充分听取意见建议的基础上，修订完善政府补贴购买养老服务方案，同时，积极向上级汇报，争取资金支持；主动与相关街道衔接，争取诚信一百家政服务公司的服务支持；预计xx月将正式启动该项工作，届时有xxx位符合条件的老人将得到政府补贴购买的养老服务。
（二）积极发展老龄事业。一是组织开展敬老月庆祝活动。对全区x位百岁老人和xxx名困难、残疾、空巢老人进行走访慰问；组织举办以“老有所为”为主题的老年论坛；联合区音乐舞蹈戏曲协会，对部分养老机构的入住老人进行上门慰问演出；组织老年人参加省“金色岁月”摄影比赛；组织社区、村开展设摊助老敬老活动，进一步弘扬了敬老助老良好社会氛围。二是组织开展星级老年活动中心评定。广泛发动、认真组织，蕺山社区等三家老年活动中心被评定为市三星级老年活动中心，树立了活动中心示范典型。三是组织开展老年电大教学。春秋两季共招生学员xxxx人，促进了老有所学。此外，还组织基层老龄骨干参加上级业务培训，促进了老龄骨干队伍能力的提高。
（三）巩固集中供养成果。加强敬老院制度建设，强化内部管理，巩固集中供养成果。全区xxx位农村“五保”和城镇三无对象全部实行集中供养，集中供养率为xxx%。其中，农村五保对象xx人，实行机构集中供养xx人，落实户院挂钩供养x人；城镇三无对象xxx人，实行机构集中供养xx人，落实户院挂钩供养x人。
四、精心管理专项事务，拓展公共服务能力
（一）提升双拥优抚水平。一是全面落实各项优抚政策。完成重点优抚对象抚恤定补调标工作，调查 xxx名xx周岁以上农村籍退役士兵享受老年生活补助资格，认定xx名退伍军人享受带病回乡定期生活补助待遇，完成军休管理信息系统无军籍职工基本情况录入等工作。二是组织开展双拥宣传教育。以庆祝“八一”建军节为契机，走访慰问辖区驻军部队、重点优抚对象和现役军人家属；精心设计学生国防教育会、烈军属茶话会、军民联欢会等活动，多层面、多渠道宣传讴歌人民军队xx年来的丰功伟绩；充分利用社区服务平台，组织开展帮助烈、军属做好事、办实事服务活动。三是着力维护涉军人员稳定。建立复退军人信访维稳“xxxxx”联动工作机制，健全复退军人群体性上访应急预案和维稳工作流程，明确复退军人工作小组各部门工作职责，确保社会和谐稳定。此外，还开展烈士纪念保护设施普查，启用烈士纪念设施保护管理信息系统，全面摸清了辖区零散烈士墓管理保护现状。
（二）深化殡葬改革管理。一是培育清明祭祀文化。紧抓清明集中祭祀契机，积极培育以“文明祭扫、阳光殡葬、平安清明”为主题的清明祭祀文化，引导群众逐步转变传统丧葬观念，深化殡葬改革管理、推进宜居城市建设。二是试点乡镇公墓民非登记。选定设施基础条件较好的皋埠凤凰山公墓进行民非单位法人登记试点，进一步规范乡镇公益性墓地的经营管理。三是严格殡葬管理制度。认真抓好骨灰跟踪管理、死亡人员核报等制度，全程跟踪丧户丧葬行为，确保无乱葬乱埋现象发生。
（三）严格婚姻收养登记。婚姻登记处以争创行风效能示范窗口为抓手，加强学习教育，健全服务制度，规范服务程序，严格依法登记，进一步树立了为民服务的良好窗口形象。截至xx月x日，共办理结婚登记xxxx对，离婚登记xxx对，占xx%，补发结婚登记证xxx对、离婚登记证xx本，出具无婚姻登记，记录证明xxxx份。收养登记依法依规，管理严格、服务优质，截至xx月底已办理xx例。
（四）组织第二次地名普查。成立区第二次地名普查工作领导小组，制定“第二次地名普查工作方案”，明确普查原则、方法、范围、内容与实施步骤；召开专题会议，落实有关部门与镇街职责；组织召开动员大会，全面部署普查工作，圆满完成第二次地名普查工作。
（五）开展平安边界创建。认真抓好“二图一责”制、界线联检制、定期走访联系制、边界纠纷应急处理制等制度，加大依法管界、治界的宣传力度，维护边界地区和谐稳定，努力打造“平安边界”。此外，还认真做好福利企业、移民后期扶持等工作，努力维护他们的合法权益。
五、不断优化民政队伍，提升科学发展能力
（一）加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，规范廉从政政行为；制定“xxxx年局纪检行风建设要点”，着力构建完善教育、制度、监管并重的民政惩防体系；加强廉政风险防控机制建设，组织科室、下属单位及每一位同志摸排岗位廉政风险点，全面梳理权力清单，作出自我防控承诺，强化廉政风险防控。组织中层以上干部观看“全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览”，促进干部廉洁自律。
（二）深化干部作风建设。成立作风建设领导小组，精心谋划设置以“转观念、提能力、优服务、严管理”为主要内容，以“抓好一个主题教育、做好两篇结合文章、开展三联专项活动、完善四项工作机制”为主要载体的“优作风、提效能、促发展”活动，制定活动计划，严密活动安排，明确活动内容形式和责任领导，组织全局党员干部开展作风建设大讨论，加强领导带班行风效能督查，促进了机关行政效能的提高，树立了机关良好的服务形象。
（三）组织开展争先创优活动。以争先创优活动为抓手，围绕局工作重点，组织全局党员作出新一轮先锋承诺；深化社区党建“契约化”共建，深入开展联村结对帮扶工作，切实帮助联系村（社区）群众办实事、做好事；组织参加省建党周年党史党建知识竞赛，广泛征集“争先创优”红色短信，积极参与“争做人民公务员”主题演讲比赛等活动，党组织的凝聚力和战斗力进一步增强，为圆满完成全年目标任务做好了组织保证。
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