乡镇2021年度应急管理和安全生产工作总结
今年以来，xx镇应急管理和安全生产工作在区委、区政府和上级部门的领导下，以预防和减少生产安全事故、强化和完善应急管理体系为工作核心，落实责任，强化措施，扎实开展各重点行业领域的安全专项整治，有力确保了全镇安全形势总体平稳。
一、辖区应急管理和安全生产基本形势
我镇辖区内有化工企业x家、涉尘涉爆企业x家、烟花爆竹供应点x个，有规上企业xx家，其它生产经营企业百余家、农家乐经营户xxx家，各类生产企业点多面广，安全监管任务繁重。今年以来，我镇在有效抓好疫情防控的同时，针对本辖区和行业特点，针对重点行业领域开展安全隐患专项整治行动。梅汛期间，全镇共启动Ⅳ级以上应急响应x次，其中Ⅰ级响应x次，在指挥上镇充分发挥应急牵头抓总，相关职能科室分工负责机制，按照响应等级做好人员转移和应急抢险工作，整个梅汛期间未发生人员伤亡和较大财产损失，全镇安全形势平稳有序。
二、工作开展情况
（一）夯实基础，提升应急处置能力
强化“大应急”理念，完善应急指挥体系。一是理顺应急指挥体系架构，按照“x+x+X”的综合应急体系架构和“一岗双责、党政同责”安全生产责任体制，有效配强人员力量，由镇人武部长帅向业分管应急管理工作，统筹协调全镇各条线和面上的综合应急指挥工作。二是优化科室职能设置，将原来多科室负责的应急管理、安全生产、消防安全、生态环保、“四个平台”、道路交通六条线的工作，全部整合到综合信息指挥室来统筹管理，整合后的办公室，在职能上更清晰、任务上更明确、协同上更得力。三是完善应急处置预案，上半年对镇突发事件总体应急预案和xx个专项预案进行了修编完善，进一步细化了应急避灾和转移工作方案，把“三步曲”落到实处，做到定场所、定路线、定责任。
夯实应急“基础”，加足应急处置底气。一是规范化提升避灾安置点，完成原藻溪小学镇级避灾安置点和xx村村级避灾安置点规范化提升工作，桂芳桥村成功申报国家级综合减灾示范社区。二是加大应急物资储备，上半年，我镇按照镇村两级防汛防台物资配备标准，统一购置应急物资并发放到位，同时完善物资进出库“登记”制度，确保应急物资用到实处。三是开展镇村应急广播平台建设，委托华数对全镇xx个村安装应急广播，实现自然村和灾害重点区域转移户全覆盖，确保预警信息发布全天候响应并有效传导到村到户。四是抓好应急队伍建设，进一步加强对镇消防专职队的规范化建设，提高队伍整体战斗力，一年来，专职队共处置灭火、抢险救援、社会救助共xx起，出动车辆xx辆次。成功救出被困人员x人（普照寺讲经院和尚泥石流双腿被压、x村电梯困人、两起车辆事故人员受伤被困），多次为群众清除马蜂窝，专职队的应急救援作用逐渐突显。今年，我镇率先在xx人以上和存在厂中厂的xx家企业中成立企业微型消防站，会同专职消防队定期对企业微型消防站人员进行培训，提高企业初期火灾的处置能力。充分发挥民间救援力量的村级应急队伍作用，加强培训帮带，目前全镇累计镇、村、社会等层面应急队伍xxx人，为应急抢险工作打下了坚实基础。
加强宣传演练，提升应急处置能力。安全宣传常态化，提高全民安全意识。一是加强安全生产和消防安全知识普及力度，镇每月固定x天时间，进村入户开展安全知识宣传。上半年共发放居家安全须知、消防安全知识宣传册等宣传资料xxxx余份；二是开展森林防火宣传，全年出动宣传车xx余次，发放宣传资料xxxx余份；三是开展安全生产月活动和百万员工大培训工作，为扎实推进辖区内企业百万员工大培训工作，我镇及时制定实施计划，召开部署会，明确企业完成任务数，做好线上指导和线下督促，通过落实考核、发放培训证书等手段促进企业员工培训工作落实，累计通过xxxx人，完成率达到xxx%，系全区第一家完成任务的镇街。有序推进特种作业“安全码”申领工作，超额完成特种码申领任务，累计完成率达到xxx%。定期实战演练，提升应急处置能力。按照一月一主题一月一演练方案，全年共组织开展防汛防台、消防安全、森林防火、安全码、人员转移等应急演练xx次，指导企业开展消防演练xx家次，通过演练进一步提高应对突发事件的紧急处置能力。
（二）探索创新，提升安全生产成效
分区划片，实现安全监管网格化管理。根据工作实际，将安监中队成员按区域定责，再与专职网格员联动起来，让每个企业、每处场所都有“责任人”。充分发挥专职网格员作用，利用“掌上基层”、钉钉群、微信群等平台，开展信息采集、隐患排查等工作，实现第一时间发现问题，第一时间处置问题。
“三步”管理，有效提升安全隐患整改率。为有效提升安全隐患整改率，对企业严格按照初查、复查、抄送三步骤执行，倒逼企业及时整改隐患。依托xx公司专业力量，对全镇xxx家企业分季度逐一进行安全隐患排查。对排查中发现的隐患问题，第一时间开具整改通知书，责令企业限期内完成整改，并严格落实复查机制，期限内未完成整改者，利用季度例会通报、下发书面整改进度通报等举措，多管齐下督促企业，提高隐患整改率。一年来，共排查企业xxx家，排查各类安全隐患xxx处，完成整改xxx处，除个别企业因厂家拆建等特殊原因，未能限期整改外，其余隐患均完成整改，整体隐患整改率达到xx%，有效实现了隐患排查闭环管理，突破了以往隐患问题多、整改率低的瓶颈问题。
（三）压实责任，推动重点工作落地见效
积极推进“x安全码”赋码工作。为实现人员精准转移和动态追踪，积极落实“x安全码”赋码工作。通过对地质灾害点、小流域山洪、危旧房、独居老人、农家乐等重点领域的现场排查和数据核实，确定转移人员并完成电子码申领和纸质码发放。共计排查疑似存在风险人员xxxx人，确定扩大转移人员xxxx人，其中重点转移人员xx人。下一步将组织对各村转移责任人的宣传培训，进一步熟悉扫码流程，确保安全码在人员转移实战作用，切实做到精准智控。
扎实开展安全生产专项检查和隐患整改闭环工作。为吸取各类事故的教训，联合应急管理局和第三方服务机构，先后开展了冶炼、涉粉、涉爆及LNG储罐专项排查，对排查出的安全隐患问题落实限期整改，消除了一批潜在的安全隐患。积极落实区级隐患交办整改工作，全年共接收区级隐患交办件x件，接到交办件后，镇第一时间组织企业整改，落实具体时限和整改责任人，督促企业高质量完成隐患整改工作。
全面落实企业安全风险管控工作。为有效推动企业建立安全风险分级管控机制，下半年，我镇先后两次召开安全风险分级管控业务培训会，对全镇xx家规上和安全风险重点企业进行集中培训部署。会上，第三方服务机构就风险体系建设中的风险等级划分、员工教育培训、风险体系文本制定等重点内容，逐一开展手把手式培训指导。并通过上门指导、定期通报等方式，加快推进企业创建工作。截至xx月初，我镇已全面完成xx家企业的风险管控创建任务，系全区率先完成工作任务的镇街。
三、下一步工作计划
一是进一步完善应急指挥体系，加强工作统筹，切实发挥应急指挥的统一性、协同性和有效性。进一步强化同相关责任科室的工作对接，有效处理好日常管理和应急指挥两重关系，做到职责明确，形成工作合力。
二是加强各行业领域的应急预案推演，提高应急处置能力。在实战推演中不断完善应急预案，细化工作举措，确保在关键时刻能够及时有效处理，提高预案的实用性。
三、以企业风险分级管控为抓手，进一步提高安全生产管理水平。按照“红橙黄蓝”四色分布图，切实掌握小微企业存在的风险因素，在日常检查中更具侧重性，提高工作效率。加大检查和整治力度，结合低小散行业整治，切实淘汰一批落后产能企业和一批安全隐患大的机器设备，夯实安全生产基础。
四、进一步强化安全基础设施建设。结合新农村建设和村庄环境综合整治，切实加大对消防等安全基础设施建设力度，新建一批村级微型消防站，建立健全村级应急保障体系，加大应急队伍建设，提升应急综合处置能力。
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