区卫生健康局2021年工作总结及2022年工作思路
今年以来，积极对标“重要窗口”和高质量建设共同富裕示范区要求，常态化做好疫情防控，认真谋划实施“六大”专项行动，全面推进“健康临安”建设，全力推动临安卫生健康事业高质量发展。
一、xxxx年工作总结
1.聚力疫情防控和安全工作不松懈。一是坚持“人物同防”精密智控。截至目前，全区共承接入境航班集中医学观察人员xxxx人，点对点转运入境返临人员xxx人；采集隔离点、医院环境样本xxxxx份，人员样本xxxxxx份，结果均为阴性；排查车辆、服务指导进口冷链食品运输等车辆xxxx余辆；对“冷链”食物和相关从业人员核酸检测xxxxx份，结果均为阴性。二是全面推进全民接种。提前完成xx岁以上和xx-xx岁的二剂全程接种任务，累计接种xxxxxxx剂次。目前开展xx岁以上第三针强化接种完成数xxxxx，完成率xx.xx%；x—xx岁第一剂完成数xxxxx，完成率xx.xx%。三是全力守护安全底线。深刻吸取西湖区“x·xx”医疗机构等火灾事故教训，结合防电信网络诈骗、“国家安全日”宣传、信访维稳大排查、“安全生产月”等专项行动和活动，深入开展“平安护航建党百年”卫生健康领域安全工百日整治工作，全系统保持平安稳定。
2.坚持“数智卫生”建设不停歇。实施省市统建项目x个、区级自建项目x个，成功争取区领导领衔项目x个、智慧“天目”项目x个、省市“揭榜挂帅”项目x个。一是驾驶舱x.x升级版建设不断完善。确定“病有所医、幼有多育、疫情防控、天目医养、疾病谱、互联网+、智慧健康”x个子场景建设。初步建成疫情防控、天目医养、幼有所育三个子场景的驾驶舱，全民健康信息平台不断完善。二是数字化医院建设不断推进。区第五人民医院、口腔医院、昌化中医骨伤x家专科医院完成信息化提升改造。积极推进检验检查结果互认，x家区属医院和xx家卫生院完成与x市互认平台的系统对接和检验、检查项目对照。三是全力推进“揭榜挂帅”项目和无障碍信息化建设。“天目医养”揭榜挂帅项目，已建成“临医在家”互联网诊疗服务平台及“云”上医生排班系统，试点单位全部完成华数可视化系统布局。卫健系统无障碍信息化建设创新发展，完成区属、卫生院、民营医院三套一体化系统的无障碍语音电子病历改造，区第一人民医院无障碍语音电子病系统建设获刘忻市长批示。四是公卫应急防控信息体系不断优化。建成新冠核酸检测“混采”模式信息采集系统，打通浙里办、x健康通、“健康e临安”三级“核酸检测”线上预约和报告查询体系。建设疫情防控指挥系统，初步集成疫苗接种、发热门诊、核酸检测、隔离点四个维度数据模块，建成新冠疫苗接种动态图。五是全力推广“互联网+医疗+公卫健康”服务。x家区属医院和xx家基层卫生院全部入驻x省互联网诊疗平台和“x健康通”APP互联网医院，公立医院全面接入“浙里办”“医疗健康”专区，区属医疗机构均开通预约挂号、扫码就医、报告查询、核酸预约、预约疫苗等服务。全区xx家卫生院均能提供线上签约、复诊、咨询、配药和线上医保结算等服务。创新实施“智能穿戴”签约服务，共建 “签约智慧医疗点”xxx个，投放穿戴设备xxxx台，在线监测xxxxx人次。基本完成婴幼儿数字平台x.x版本开发，我区“幼有善育”做法在省“x改”竞跑者微信公众上进行刊发。
3.推动医疗服务质量提升不停步。一是强化“医联体”“医共体”建设。深化与省、市三甲医院及x医学院的合作，今年以来，共下沉医疗专家xxxx人次，开展了xx个学科（专科）建设，指导手术xxxx台，帮助开展新技术新项目xx项。医共体牵头医院医师垂直排班xxxx人次，建立全专科门诊xx个，协助开展新技术新项目xxx个，医务人员模块化培训xxxx余人次。二是持续推进“三医联动”“六医统筹”集成改革。x-x月综合医改重点监控指标，门急诊均费下降x.xx%，住院均费下降x.xx%，医疗服务收入占比xx.xx%，同比上升x.xx个百分点，百元医疗收入的医疗支出xxx.xx元，同比增加x.xx元。除医疗服务收入占比外均达到省考核标准要求。三是推动重点学科建设。加强医学重点学科（专科）培育，建立了区级重点学科动态管理制度，对区级xx个医学重点学科（专科）和x个特色专病建设实施动态管理，成功申报国家级项目x项、省（部）级项目x项、市厅级项目xx项、市卫生科教项目xx项，培育省、市级重点学科（专科）x个。学科建设不断加强。四是持续发力医疗质量和中医药服务。以等级医院复评为抓手，强化医疗质量规范化管理。常态化开展xx项医疗核心制度落实情况督查，完成xx个医疗质控中心的组建，开展优秀质控管理工作先进评比活动，区第一人民医院完成三乙现场复评，区第五人民医院二甲专科医院创建工作有序推进。启动区中医院三乙和临安骨伤科医院二甲中医专科医院评审创建工作。继续推广普及中医药适宜技术。五是医疗环境不断改善。区中医院、第五人民医院建成投用。区第一人民医院（妇幼保健院）、昌化中医骨伤医院新建工程、区疾控中心病原微生物实验室改造、区第四人民医院核酸检测实验室、河桥镇中心卫生院石瑞分院等建设项目有序推进。六是实施人才强卫战略。落实人才专项资金xxxx万，全力推进“基层基础人才提升、名医名科培育、招才引智”三大工程。推出高层次人才引进岗位xx个，初步达成意向xx人，其中硕士研究生xx人，已有x名中高端人才在试用。完成区属医疗和基层卫生单位公开招聘工作。推出基层临床定向培养毕业生xx名，定向培养基层临床医学生招生计划xx名。抓实党史学习教育，建强行业党建和推进清廉医院建设，将学习教育成果转化为“我为群众办实事”动力，全面提升卫健人才队伍综合素质。
二、xxxx年工作思路
1.加快建设反应更加快速高效的公共应急管理体系。一是完善公共卫生应急指挥和监测预警体系。总结新冠疫情防控经验做法，改革完善重大疫情防控救治体系，完善各类监测哨点建设，建立智慧化预警多点触发机制，健全多渠道疫情监测和快速反应体系。二是完善疾病预防控制和重大疫情救治体系。创新医防协同机制，健全以疾病预防控制机构为主体，医疗机构、基层医疗卫生机构分工协作、优势互补、“三位一体”的疾病预防控制网络，推进医防融合。三是强化公共卫生应急保障体系。建立部门高效协同、上下有序联动、区域紧密协作、信息互通共享的联防联控机制。推进急救网络建设，完善以市急救中心临安分中心为龙头、区急救站为分支、急救点为基点的急救体系。健全医疗保障救助体系和应急医疗救助机制。
2.加快建设服务更加高效优质的医疗卫生体系。一是优化医疗资源。持续加快医疗资源优化布局，推进医疗资源整合，实现均衡配置。力争在xxxx年完成区第一人民医院（区妇幼保健院）、昌化中医骨伤医院建设。对城区未达标的社区卫生服务中心（卫生院）分批进行迁、改、扩建。实施“人才强卫”战略。围绕“x+x”卫生健康人才政策，继续推进“三个一”工程，加大医疗人才招引和高层次、紧缺人才招引力度，强化基层医疗人才和学科带头人业务骨干培养，逐步优化人才队伍结构。二是推动公立医院“差异化发展”。区第一人民医院，以三级甲等为目标，打造省内一流的高水平医学诊疗、教学科研中心。区中医院，抓住新医院投用、三级乙创建契机，加强中医专科建设。区第三人民医院从区域特点出发，着重打造能够辐射临安中部、桐庐等地的中部优质诊疗中心。区第四人民医院与昌化中医骨伤医院紧密合作，做强做优外科、骨伤科、ICU、妇产科等学科，满足西部地区百姓急重症、外伤及多发病的诊疗需求。三是提升基层医疗卫生服务能力。以医共体为单位，强化基层医疗服务能力，开展“优质服务基层行”，实施优质基层社区卫生服务中心、卫生院创建。合理布局村卫生室（社区卫生服务站），推进村卫生室（社区卫生服务站）标准化、规范化建设。四强化急救体系建设。整合区、镇急救资源，理顺和完善两级急救工作机制。建立独立的xxx急救指挥体系，扩大xxx急救范围，优化院前急救通信、运输等急救衔接机制，并将民营医院纳入急救运送范围，力争平均急救反应时间少于xx分钟，逐步实现科学顺畅、覆盖城乡、优质高效的紧急救援体系。全面实施xxxx年x亚运会卫生保障行动。
3.实施“数字健康”战略。一是建设卫生中枢“健康大脑”。推进智慧健康管理试点示范区建设，建成标准、规范、高质、统一、安全的全区卫生健康数据中心。二是建设全覆盖的“健康大网”。进一步完善区域信息平台，纵向延伸村卫生室（站）卫生信息系统，全面建成区、镇、村三级信息网络。实施“网底数字化改革行动”，打造未来乡村卫生室。三是推进“数智医疗”新模式。推进互联网医院建设，公立医疗机构全面接入x互联网医院，推广社区卫生服务中心（卫生院）互联网诊疗应用，鼓励民营医院开通互联网医院。按照国家标准开展智慧医院建设，建成x-x家智能医院。
4.持续推动中医药事业发展。一是强化中医服务网络建设。以中医医院中医药事业发展为龙头，建设三级乙等综合中医医院，培育具有中医药特色的高层次学科和特色专科，建成中医药诊疗中心。二是强化中医药传承与推广。通过省级基层常见病多发病中医药适宜技术推广基地建设和适宜技术推广培训，确保所有的医共体分院能规范开展x类以上中医药适宜技术，所有的社区卫生服务站和xx%以上的村卫生室能规范开展x类以上中医药适宜技术。三是强化中医重点学科建设。突出中医药特色与优势，加强中医药类重点学科建设，鼓励各级医疗机构做强中医优势专病专科。促进中西医学科交叉、融合和发展，推动中医药和西医药相互补充、协调发展。
5.深化“三医联动”“六医统筹”改革。一是加强医共体建设。深化“医共体”，落实“一家人”“一本账”“一盘棋”改革要求，持续推进资源整合、人才聚合和服务融合。深化“三医联动”、“六医统筹”改革，全面推动“医疗、医保、医药”统筹发展，打造卫生改革县区示范。二是完善现代医院管理制度。按照管办分开、放管结合的要求，强化政府办医责任，创新医院治理模式，建立健全现代医院管理制度。完善公立医院党委领导下法人治理机制，落实公立医院经营管理自主权。三是完善分级诊疗制度。全面加强家庭医生签约服务，向居民提供长期连续的基本医疗、公共卫生和健康管理服务，促进基层首诊，重点人群在基层就诊率应达xx%以上，推动上层医院减少常见病、多发病、慢性病门诊患者占比，推进“双下沉、两提升”工作，完善双向转诊机制。
6.加强全生命周期健康管理服务。一是加快“健康融入所有政策”。全力推进健康影响评价评估制度省级试点工作。深入开展爱国卫生运动，持续巩固国家卫生城市、国家卫生镇、省卫生村成果，开展无烟单位争创工作，加强健康教育和社会健康管理，建立健全健康教育体系，提高公众健康文明素养。二是推动“老小妇”照护全面发展。完善妇幼健康服务功能，加强危重孕产妇和新生儿救治中心标准化建设，保持孕产妇、围产儿及x岁以下儿童死亡率在低水平。完善妇女“两癌”防治工作体系和防控网络。提升区级儿科服务能力。加快推进x岁以下婴幼儿照护服务发展，健全政策体系、标准规范体系和覆盖城乡的服务体系。完善老年服务体系，二级及以上综合医院和二甲以上中医医院规范设置老年医学科的比例达到xx%。三是改善人口发展环境。优化人口生育公共服务，大力推进人口监测和家庭发展，构建生育友好型社会。完善计划生育家庭扶助关怀制度，构建按政策生育的计划生育利益导向政策体系。推进计生协会改革，加快实现计生协会转型发展。推动健康产业集聚发展，加快天目医药港建设，共建“城西科创大走廊生命健康科创高地”。
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