乡镇 “十三五”工作总结及“十四五”工作谋划
“十三五”以来，在县委县政府的坚强领导下，x镇认真贯彻落实党的十八大、十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想精神为引领，恪守新发展理念，以推动高质量发展为目标，以发展社会经济为主线，以打赢脱贫攻坚战、落实民生政策统揽农村工作全局，较好地完成了“十三五”期间各项目标任务，经济社会呈现出持续、健康、稳中向好的发展态势，为“十四五”规划奠定了坚实的基础。
一、“十三五”工作回顾
（一）综合实力显著增强，农民收入持续增加。
xxxx年末，全镇经济总收入达xx.x亿元，成功实现翻番，年均增长超xx%；农民人均纯收入超x.x万元，年均增长xx%。粮食总产量x.x万吨，蔬菜总产量x.x万吨，种植趋于稳定；瓜果总产量超x万吨，大棚水果蓬勃发展；家畜出栏x.x万头，家禽出栏超xx万只，摆脱非洲猪瘟影响，养殖产业平稳恢复。今年以来，我们努力克服疫情和中美贸易摩擦影响，全镇xxx户企业（个体）运营正常，“十三五”期间累计项目投资规模达到x.x亿元。x剪纸列为省市非物质文化遗产，我镇xxxx-xxxx连续两年评为县级优秀单位，荣获xxxx-xxxx年省级卫生乡镇荣誉称号。
（二）党建统领发展蓝图，治理能力全面提升。
抓牢党管一切。明确党委书记全面从严治党和乡村治理法治化第一责任人职责，积极深化党委中心组学习、党管意识形态、党委议事决策和基层支部书记定期汇报考核，提高全镇党员的向心力、凝聚力、战斗力。抓实基层党建。持续深化对党的十九大及历次会议、习近平新时代中国特色社会主义思想、“三篇光辉文献”、党章党规的理论学习。共打造示范党组织x个，达标党组织xx个；村集体经济全部破x万。以“两学一做”、“改革创新、奋发有为”大讨论、“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，创新主题党日“三步走”，规范提升三会一课效果。形成了“党建促发展·芍药花海节”、“庆七一·庆祝新中国成立xx周年文艺汇演”、“在行动·整顿软弱涣散党组织联合党课”、“有难一起扛，坚信爱会赢”抗疫系列视频等一批党建特色品牌，受到省市县好评。抓严党风廉政。深入学习十九届四中、中纪委三次、四次全会精神、《中国共产党纪律处分条例》，全力落实“二十五条”和“六项制度”，坚持“三个三”机制，制定了《党风廉政建设和反腐败工作重要任务分工意见》、《“三重一大”事项集体决策》等xx项制度；运用“四种形态”开展整治群众身边腐败问题专项斗争和公权力全覆盖监督，共受理问题线索xx件，处置问题线索xx件，谈话x件，直接了结x件，初核xx件。初核了结x件，立案xx件，结案xx件，党纪处分xx人。
（三）基础设施陆续完善，城乡发展逐步融合。
人居环境提档升级。新增商住面积x万余平方米；突出“五线五点”亮化，共铺油硬化道路xx万平方，护坡硬化x.x万平方，修建花栏xxxx米，墙体喷绘xx万平方，彩绘图画xxxx平方创建特色文化墙xxxx余米。大力开展爱国卫生季活动，全面清理“四堆十乱”，农村垃圾实行市场化运营，全镇的人居环境均得到了极大的改善。实施农村饮水提升项目，农村饮水安全问题有效解决。重点项目硕果累累。二支、三支退水渠拓宽完成，x庄二手车市场正式运营，汾河生态景观廊道顺利打通，乡村振兴示范廊带连片完工，万亩高效节水灌溉项目实现供水，两河生态修复治理高标完工，煤改电、煤改醇、改生物质xx村xxxx余户，雅x利实施了整村煤改空气能集中供热，城乡基本公共服务均等化水平逐步提高，为城乡融合进一步发展打下坚实基础。
（四）动能转换进程加快，经济格局规模稳固。
祁方祁晓现代农业示范圈规划整合。千亩精品果园、千头肉牛标准化养殖示范园和万亩梨、万亩菜、万头牛点面互促；农副产品储藏、酥梨深加工延长产业链条，提高农产品附加收入。特色种植产业圈持续发力。西韩、西建安大棚大田蔬菜瓜果；丰固、苗家堡葫芦、甜玉米等特色经济作物；调味品加工、白酒生产、土产销售和酒店用品批发、制造加工成为镇域发展稳定器。汽贸运输一站式服务圈效应初显。x庄二手车市场、华夏能源第三加气站、汇达能源、华港能源加气站、解放汽车服务站等项目相互支撑；汾河田园综合旅游圈异军突起。修善村建成怀古街、永成生态度假农庄主体完工、现代农业综合产业园、修善乡村特色旅游、红色教育培训、x芍药旅游等，成为新经济增长点。
（五）安全环保本质提升，生态文明稳步推进。
“铸安行动”保安全。积极开展“防风险、除隐患、遏事故”安全生产月，持续深化重点行业领域专项治理、事故隐患排查治理，坚决遏制重特大事故，使“铸安”行动常态化实效化，五年间未发生安全事故。深化“三生融合”理念，严禁秸秆焚烧，深化河长制环境保护，保持环保高压态势。下发x项文件综合管控扬尘治理大气；协调落实雨污分流工程，加大入河口整治。取缔散乱污。开展“百日清零”专项行动，巩固“散乱污”企业整治成果，实施“散乱污”企业动态清零，严格确保整改成效，严防死灰复燃。取缔x家、整改x家污染企业；取缔x家养殖合作社管控畜禽粪废物。环保督查回头看。建立健全生态环保长效工作机制，明确x镇生态环境保护监管网格化责任划分和祁县交通干线xxx国道、榆祁高速、京昆高速x镇境内各村路段环境整治责任分解。
（六）民生福祉显著提高，保障改善共享发展。
坚持“民有所求、政必有应”。进一步优化社会养老保险体系建设，提升新型医疗合作参保率，完善五保、残疾、低保覆盖面和识别精准率，落实动态调整，保证应保尽保。从xxxx年至今，x镇医疗保险参保率维持在xx%以上。全面决胜脱贫攻坚。五年间xx人享受雨露计划，产业脱贫xxxx人xx.x万元，申报小额信贷xxx户，危房改造C级xx户、D级xx户，实现深度贫困户社保兜底全覆盖，全镇xxx户xxxx名贫困人口如期脱贫。深化立德树人。大力实施中小学素质教育提升工程，提高教育满意度；持续实施五个一批“文化惠民”工程，大力发展社会文化事业，完善基层文化服务，全面建成基层综合文化服务中心，为群众文化生活提供更好场所。全力做好疫情防控。年初，面对紧邻疫情严重的平遥县，我镇多次召开专题会议研究疫情防控工作，镇村两级干部靠前指挥、一线作战，全线守住了阵地。强化常态化疫情防控，全年共摸排重点人员xxx人，累计隔离观察xxx人，设立x个核酸采样点。
二、存在的差距
“十三五”期间，x镇取得了一些成绩，圆满完成了规划任务，但也存在着许多困难和差距：一是做大总量、做强增量、调优结构的任务仍然较重。经济总量仍然偏小，农业经济占比保持高位，仍是典型的农业乡镇，二三产业发展不充分，产业深度融合不足，产业兴旺方面缺乏有力的支持。二是部分村基础设施建设还比较薄弱，人居环境还需要持续推进。基础保障设施和农村精细化管理水平还需提升，民生保障还存在短板，教育、医疗、养老等领域优质服务供给还不充足，社会治理体系和治理能力建设还有待加强。三是创新驱动、数字引领的任务仍然较重。企业主体创新能力亟待增强，质量、效率、动力变革有待进一步深化，数字经济、互联网+融入各环节、各层面还不够充分，新动能对经济的支撑作用还不稳固。四是国省道两侧“绿化、亮化、彩化、财化”不够彻底，对外形象还需要进一步提高。虽然对xxx、祁方线沿线两侧进行了系统整治，但距离彩化财化要求还有差距，下一步要结合我镇七路贯通的优势，集中力量打造道路两侧“四化”带，提升我镇对外形象。
三、“十四五”工作谋划
新时代，新征程；新谋划，新方向。“十四五”期间，x镇将抓住“弯道赶超”机遇，实现大跨越大发展。x镇党委政府将秉承高质量发展理念，创新思维方式，围绕我县“农业大县、开放新县、文化名县、生态美县”建设目标，汇聚兴镇富民力量。
（一）指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会及省委十一届十次全会精神为指导，落实楼阳生书记“四为四高两同步”要求，深入践行新发展理念，坚持以人民为中心，以推动高质量发展为主题，以深化供给双侧改革为主线，以改革开放创新为动力，着力构建现代化经济体系，着力推进生态文明建设，着力保障和改善民生，着力推进基层治理体系和治理能力现代化，不断满足人民日益增长的美好生活需要，增强人民群众的获得感和幸福感。
（二）战略定位
擦亮芳华党建名片，循环经济名片、绿色生态名片、民生幸福名片“四张名片”；擘画乡村治理样板镇、乡村振兴标杆镇、绿色生态宜居镇、康乐x幸福镇。
（三）发展重点
——打造乡村治理样板镇。全面抓深抓实党建工作，开展“红色号角”行动。忠诚担当抓党建。约束“一肩挑”党支部切实履行政治功能，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员干部持久使命践行，推进党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。驰而不息抓党建。结合修善村党员教育基地建设，打造修善村党风廉政建设广场；运用述职述廉、诫勉谈话、函询质询，切实加强党员干部日常监督；规范村级监督，实现村务全程监督。
——建设乡村振兴标杆镇。打造汽贸一体化综合地标。围绕xxx国道、祁方线和高速出口的交通优势，以星森源二手车市场为中心整合xx家加气（油）站，x家快捷酒店，xx家汽贸、维修、货运、信息、配套等企业，打造成为全市甚至全省的交通运输服务枢纽。发展“x后花园，生态未来城”汾河田园综合产业。以汾河生态景观廊带建设和乡村振兴示范廊带为契机，以生态为依托、以农业为支撑、以旅游为纽带、以文化为内涵，深度挖掘“善雅文化”资源，积极打造汾河百里生态画廊。加强农业特色化建设。按照“与安全绿色相结合，与原料基地相结合”的思路，深入挖掘农业优势，调整农业产业结构，延伸农业产业链条，力争培育x-x个农业龙头，努力寻找一条产业兴旺的致富路。
——构筑绿色生态宜居镇。集约农业资源循环利用，树立“两节、两省、两增”示范典型。通过万亩高效节水灌溉工程，秸秆还田、离田综合利用项目，以镇为中心辐射周边村落，加快农村生活污水治理和畜禽粪污治理综合利用工作，实现“变废为宝”。疏堵结合做好环境整治，有效改善镇域生态环境。落实“双烧、双遏、两断面”治理工作，着力打造天蓝、水秀、河畅、岸绿的宜居环境；继续扩大煤改电、煤改醇、农村改厕力度，开展农村残垣断壁整治，改善农村人居生活环境。加速沿线提档升级，巩固扩大创卫成果。对我镇xxx国道和祁方线沿线进行成果扩大延伸工作，大力开展爱国卫生季和农村人居环境综合整治工作，全面清理农村卫生，深度融合系统整治和日常清洁工作，整体提升县城近郊卫生环境，消弭城乡环境差距。
——深耕康乐x幸福镇。加大社会保障。坚持“民有所求、政必有应”。进一步优化社会养老保险体系建设，提升新型医疗合作参保率，完善五保、残疾、低保覆盖面和识别精准率，落实动态调整，保证应保尽保。整合各类资源引入民间资本，探索医养结合新模式。深化立德树人，大力实施中小学素质教育提升工程，提高教育满意度；持续实施五个一批“文化惠民”工程，大力发展社会文化事业，完善基层文化服务，全面建成基层综合文化服务中心，为群众文化生活提供更好场所。巩固脱贫攻坚成效。继续实施“一二三四”扶贫战略，即坚“守”一条底线，保证贫困户与其他居民的生活水平；用“活”村两委干部、党员与帮扶单位两大帮手；创“精”精品果、精品菜、精品居住地三项产业，；抓“好”金融扶贫、医疗保障、教育扶贫、就业扶贫四项工程；持续巩固脱贫攻坚成效。强化政府服务职能。建立和完善各种制度，强化服务职能，进一步转变工作作风，科学管理，提高决策水平，用制度管人，规范行为。积极做好政务信息公开工作，接受社会和人民群众的监督，让公共权力在阳光下运行，实现x镇经济社会发展迈上新台阶。
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