县工业和信息化局 “十三五”工作总结及“十四五”工作计划
“十三五”以来，在县委、政府的坚强领导下，县工信局认真贯彻落实新发展理念，围绕经济社会发展的中心工作，解放思想、精心谋划、真抓实干，以服务和推动高质量发展为目标，加快推动工业转型升级，深入实施消费扩容升级，推动招商引资提质增效，不断加强工信队伍建设，促进县域经济发展质量和效益双提升，较为圆满完成了“十三五”目标任务，为“十四五”规划的确定奠定了良好的基础。
一、“十三五”工作总结
（一）主要指标完成情况
“十三五”期间，县工信局多措并举狠抓经济社会运行调度，强化精准帮扶，有效破解各种难题，坚持抓规模、稳增长，抓转型、促升级，较好的完成了各项工作任务。xxxx-xxxx年，工业增加值从x.x亿元提升至xx.x亿元，年均增长x%（xxxx年较xxxx年增长x.x%，xxxx年规上工业增加值统计数据政策性调整，较同期无可比性，上述数据卫xxxx年、xxxx年）；社会消费品零售总额从xx.x亿元提升至xx.x亿元，年均增长x.x%；进出口总额从xxxx.x万美元提升至xxxx万美元，年均增长x.x%；万元GDP综合能耗从-x.xx%降低至-x.x%，年均降低x.xx%。今年以来，我们努力克服疫情和中美贸易摩擦影响，x-x月全县规上企业完成工业增加值x.xx亿元，增长x%，全市排名第x；全县消费品零售总额完成xx.xx亿元，下降x.x%，与全市持平，排名全市第x；其中限上企业完成零售总额x.xx亿元，增长x.x%，x-x月全县进出口总额完成xxxxx万元同比增长x.xx%，总量排名第四，增速排名第三。
（二）推动工业经济高质量发展
一是持续扩大规模经济总量。通过与税务、统计部门的联动配合，我县规模以上工业企业从xxxx年xx户提升至xxxx年xx户，规上企业数量总量实现双提升；二是加大重点项目建设进度。伊利新增灭菌乳、发酵乳项目、今麦郎无菌生产线项目、宏艺智能化生产线项目已全面投产，年可新增产值x.x亿元；三是全力扶持企业技改扩建。十三五期间，我县工业技术改造项目不断增多，资金投入不断增加，同时取得省、市各类技改补助资金也大幅提高。xxxx年、xxxx年共获得省、市各类资金技改资金近xxxx万元，争取项目数和资金数在全市居前列。今年为符合《产业结构调整指导目录》的xx个技改项目办理了备案手续。技改项目总投资额达x.xx亿元，项目投产后，预计可实现销售收入xx亿元，利税x.x亿元；四是企业技术中心取得新突破。我县拥有省级企业技术中心x户（xx、xx、xx、xx），市级企业技术中心 x户（天波、伊利、今麦郎、福诺欧、金玉、佰得拓普、东玉），今年x月底全县规上企业实现创新研发全覆盖，在x市名列前茅；五是帮助企业提升“三化”水平。在做好xG基站规划，推动工业互联网发展的同时，靶向发力，打造企业创新发展数字生态。鼓励企业“主动上云”、“深度用云”。截至目前，共推动xx户工业企业上云，打造企业上云行业标杆x个（xx、xx），培育x省互联网+工业示范企业x户（洁源天然气），培育省级两化融合示范企业x户（洁源、伊利、燕京），市级两化融合示范企业x户（大华、正大、丹源、大北农），x伊利、x正大等xx户企业正在开展两化融合管理体系贯标认证，形成了红星、顺发、伊利、今麦郎、统一等一批“两化深度融合”示范企业。六是抓好招商引资。总投资xxxx万元的东来公路材料项目实现了当年落地，当年建设，当年投产见效，预计年产值x亿元，利税xxxx余万元；与蚂蚁金服普惠金融集团签约，xx科技公司总部经济项目落户我县；中通快递项目、智慧市民建设正在积极推进中。
（三）推动内贸流通转型升级
一是扩大限上企业规模。通过与税务、统计部门的联动配合，我县限额以上工业企业从xxxx年xx户提升至xxxx年xx户，限上企业数量总量实现双提升；二是组织开展促进消费活动。组织企业参加“携手战役、惠享xx县”“晋情来消费”等促销活动，开展优惠促销、网红直播带货活动，全县范围内共有xxx余家企业参与，拓宽了市场销路；三是高效推进全域电商提升行动。全面提升公共服务能力，引入阿里巴巴农村淘宝、阿里巴巴（中供拍档）新外贸事业，带动了县域电子商务的应用和发展，为农产品触“网”提供催化服务，对接京东京喜、小笨鸟、抖音、八戒网、怪怪xxx等知名电子商务平台企业，大力发展直播电商，搭建综合服务企业平台；四是完善内贸市场建设协同发展。继续推进超市追溯子系统建设、团体消费子系统建设和肉类专卖店追溯子系统建设工作，对商贸服务业、菜篮子零售网点、品牌连锁店、直营加盟店、农产品批发市场进行摸底调研并做到有针对性指导；五是着力抓好市场监管。规范单用途商业预付卡管理，严防成品油违规流入市场，组织我县境内xx户正常经营的成品油经营户准备年度检查资料，并进行初审。
（四）加快开放型经济发展
一是加强运行调度。做好外贸运行动态监测及分析预判，实行领导干部包干联系外贸企业工作制度，建立重点行业企业动态监测机制、重点联系企业统计调查制度、外资外贸直报系统制度；及时关注企业进出口额、在手订单等变化情况；二是培育外贸主体。建立我县外贸企业孵化库，将外贸潜力企业入库培育，十三五以来我县新增自营出口企业xx余户；三是全力保障企业外贸安全。重点支持企业开展国际营销网络建设、海外仓及自主品牌培育、外贸新业态综合服务建设，为xx多户企业新申请中信保保费补贴，为xx余户企业续签出口信用保险；四是支持企业开拓国际市场，十三五期间组织xxx余户（次）企业参加x品牌思路行各站活动、广交会、进博会等；五是全面落实稳外贸政策。积极争取外贸发展资金，确保企业应享尽享，十三五期间为外贸企业争取国际市场开拓资金xxxx余万元，年均xxx万元；六是加快外贸新业态发展。支持我县企业对接“海外仓”等境外营销网络，复制推广成熟经验做法，利用跨境电商平台及海外仓的本土化物流服务拓宽业务渠道。
（五）服务企业多措并举
深入落实支持民营经济发展省xx条、市xx条、县xx条，聚焦“六稳”要求，落实“六保”任务，重点围绕企业疫情防控和复工复产，开展了送政策，解难题，强服务工作。持续开展常态化服务企业机制，帮助企业解决影响复工复产的劳动用工、资金需求、运输、原材料供应及上下游配套问题；二是建立起和企业之间“温暖式” 的沟通机制。经常性的深入企业调研，扎实开展“送政策上门、抓政策着实”精准对接服务机制，了解企业存在的困难问题，多谋良策，多出实招，提高政策覆盖面和宣传效果；三是完善服务协调机制。发挥行业主管优势，开展银企对接、产销对接、产学研对接、企业家素质提升工程，为企业营造高质量转型发展宽松环境。
二、存在差距
“十三五”的成绩令人鼓舞、催人奋进，但也存在着许多困难和问题：在全面落实中央、省、市及县委政推动高质量发展上还有差距；调整经济结构、转变发展方式任务十分繁重；解放思想、优化环境的力度不够，深化改革、扩大开放的难题不少；实体经济体量偏小，抵御风险能力不强，行业机械程度不高，过度依赖人工劳作，企业营销模式单一，创新营销措施不力；内贸流通创新不够，消费市场下行压力较大，入统企业数量少，体量小，结构不合理成为制约我县社会消费品零售总额增长的瓶颈，教育、养老、家政、医疗、保健等行业服务供给总体不足，消费热点支撑力度减弱；电商产业辐射带动不足，电子商务人才匮乏。
三、“十四五”工作安排
（一）基本思路
以十九大和十九届历次全会精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记视察重要讲话重要指示精神，按照“强龙头、聚集群、补链条、抓提升、强管理”总体思路，抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作，继续坚持重点工作牢抓不放、强化作风建设不松、干好工作信心不减，以“四为四高两同步”为指导，树立新理念、适应新目标、引进新常态，凝心聚力着力强本领、拓市场、促升级、推改革，不断做大企业、做强产业、做好平台、做优环境，推进工业高质量发展、商贸业持续繁荣和服务企业精准高效。
（二）发展重点
1、抓好顶层设计，夯基础，强规划。十四五期间，我局将进一步解放思想，结合我县产业特点和产业发展要求，认真部署谋划每一年的工作。抓住我省在转型发展上率先趟出一条新路的战略部署，强化工信工作的顶层设计工作，以“建链”“补链”“强链”为抓手，着力抓龙头、引总部、聚相关，形成上中下游配套的产业集群，实现链条更加完善、项目更加集聚，不断培育发展新动力，加快建设以高科技、高成长性、高附加值为特征的现代产业体系，推动十四五期间县域经济发展工作提质增量。
2、建设优势产业集群，立支柱、强支撑。玻璃器皿行业要依托“一带一路”中外合作区这一金字招牌，开拓中东和西亚市场，强化县域玻璃彩绘、堆花描金等后加工优势，开发高附加值产品，营造“外贸+内销+网店”多模式销售网络，提升抗风险能力；食品加工行业要依托县域周边农业物产优势，整合粮油、饲料、肉类、水果等加工业资源，形成一批布局合理、产业集聚的现代化食品龙头企业；碳素制品行业要以xx公司为依托，加快百万吨新材料产业园项目的建设步伐，助推全县碳素企业整体搬迁、抱团发展；装备制造行业要避免无序竞争，形成门类齐全、分工不同的产业优势。
3、加大帮扶力度，破要素、解难题。全力开展和巩固好“百名干部入百企”活动，构建“亲”“清”新型政商关系，全面兑现各项惠企政策，打通服务企业“最后一公里”，为企业营造健康高效的营商环境，针对企业反馈的困难和问题，及时予以对接，查问原由，通过业务指导、政策扶持等多种服务，助推企业做精做专、做大做强，确保企业健康发展。同时坚持入企调研常态化机制，掌握企业第一手信息，摸清现有规上企业发展现状和发展前景，准确研判企业运行情况。在破解要素制约、企业减负、融资担保上保驾护航，及时补齐制约企业发展和项目推进的短板，创优工业经济发展环境。
4、强化宏观调控能力，强招引、增后劲。强化引导，扶持规上/限上龙头企业做大做强，推进“个转企”“小升规/小升限”，不断壮大经济规模；挖掘存量，指导企业做好台账及阅读数据上报工作，做到应报尽报，同时推动在建项目尽快复工，落地项目尽快开工、签约项目尽快落地、储备项目尽快签约；培育增量，了解培养对象的具体情况，加大政府支持力度，出台培育扶持企业升规上限措施，实行一行一侧或一企一策；针对规上、限上企业设定增长目标，并实施奖励政策；优化结构，全力引进智能程度高、带动能力强的新型企业、战略性企业落户我县；引进大型商贸企业，加大电商企业入统培育；培育热点，壮大“四产融合”经济体，发展“网红经济”“社区经济”“地摊经济”鼓励带动本地消费。
5、加强党对工信工作的全面领导，聚合力、强队伍。着力强化党建引领，领悟习近平总书记“三篇光辉文献”，在日常监督中突出政治监督，紧盯关键事、关键人，抓早抓小，防微杜渐，确保令行禁止、政令畅通。把全面从严治党和党的自我革命融入日常、抓在经常、形成常态。加强基层党组织标准化建设，以提升组织力为重点，建好党建工作阵地，精心谋划党建活动专题，规范和创新“三会一课”和主题党日活动。发挥领导干部带头作用，真正把管党治党的主体责任扛起来，营造风清气正的政治生态。加强干部队伍的培养，积极改进工作作风，切实增强服务意识和责任意识，坚决克服官僚主义和形式主义。开展纪律教育、政德教育、家风教育和警示教育，抓好查摆问题跟踪整改，出台好用管用的规章制度，将制度优势转化为治理效能。
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