县发改局关于2021年依法行政工作总结和工作计划范文
xxxx年，我局认真贯彻党的十八大历届全会和十九大精神，紧紧围绕县委、县政府的中心任务，着力加强法制工作，不断提升依法行政水平，取得了明显成效，现将有关情况汇报如下。
一、加强组织领导
局党组班子高度重视依法行政工作，充分认识依法行政的重大意义，增强依法行政的自觉性。把依法行政工作作为规范发改部门行政行为，改进机关工作作风，提高办事效率的中心环节。实行主要领导负责制，进一步加强局依法行政工作领导小组的核心作用，建立健全依法行政工作定期研究、工作监督等制度。形成局主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室相互配合逐项落实的工作机制。
二、做好舆论宣传
根据局xxxx年工作计划安排，积极组织干部职工参加xxxx年全县法治专题培训班和公务员学法用法网络课堂等多种形式的法治宣传培训活动。同时利用好微信群、宣传电子屏等载体，宣传报道与发展改革工作相关的法律法规知识，使宣传活动主题突出，形式新颖，内容丰富。一是领导重视，制度保障。局主要领导亲自过问法治宣传教育工作，利用局党组中心组和机关集中学习会，组织干部职工学习新修订的《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律法规，增强干部职工学习自觉性，在全局形成浓厚的学法用法良好氛围。二是创新形式，效果明显。充分发挥微信群和青年讲坛的作用，发布普法动态，利用各种专项法律法规宣传活动，组织开展专题宣传，营造良好的学法用法氛围，使干部职工受到生动形象、潜移默化的法治教育。
三、推行相关制度
为进一步规范我县工程建设市场秩序，完善诚信激励和失信惩戒机制，遏制工程建设领域违法违规、违约失信等行为，实施《xx县建设工程领域“黑名单”管理办法》，对工程领域从业单位及人员进行“黑名单”制度管理。贯彻落实《xx县规划管理暂行办法》，进一步强化规划管理，下达了xxxx年全县规划编制计划，完成规划经费的审批。顺利完成“十三五”规划纲要中期评估。根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》要求，坚持问题导向、需求导向和效果导向，运用定性定量相结合的方法，实事求是评估《纲要》确定的综合实力、海洋经济、公共服务、人民生活和生态环境五大类xx项主要发展指标完成情况，xx个重大建设工程进展情况，“三区一岛”重大任务落实情况，《纲要》实施存在困难和问题及下步实施对策与建议等五方面内容。主动落实，积极参与健康xx三年行动计划。编制完成《xx健康产业发展规划》、成立健康产业协调机构、公布“四个一批”发展载体重点培育清单等。
四、积极推进“双随机”工作
严格按照《关于全面推行“双随机”抽查监管的意见 》和《关于推行跨部门联合“双随机”抽查监管的实施意见》文件要求，进一步核对x省行政执法监管平台内“双随机”抽查监管各项基础数据的入库情况，确保“一单两库”、年度抽查计划、抽查细则等内容全部入库。加快“双随机”抽查监管系统具体应用工作，及时跟进掌握x省行政执法监管平台内“抽查计划完成率”、“抽查计划公示率”、“检查完成率”、“检查结果公示率”、“后续处置完结率”等过程性和结果性指标。对未完成的指标，要求职能科室及时将相关数据输入系统。
五、加大执法检查
1.做好价费核定工作。依法合理制定符合我县实情的城区公共体育设施使用服务费、沈家湾客运站西侧临时停车场收费政策，核定五龙—黄龙新渡船价格，下调花鸟岛景区门票价格。
2.推进巡游出租汽车正式运价核定工作。在去年核定巡游出租汽车试行运价的基础上，按照听证程序的要求，已开展了公告发布和方案制定工作，计划在xx月初召开听证会，在xx月底前完成正式运价的核定工作。
3. 强化农副产品价格监测。确定每星期三次对xx种监测品种进行监测，为全省菜蓝子价格指数编制工作提供基础数据。同时，做好民生商品价格的日常监测和信息发布工作。主要涉及xxx种民生商品、钢材、水泥和粮食价格等。
4.开展县同舟客运公司海运客船定价成本监审，对xxxx年度的海运客船营运成本进行实地调查、审核。经监审，共核增计入定价成本费用xxx.xx万元，核减不应计入定价成本的费用xxxx.xx万元，为合理制定海运客船票价提供依据。开展城市供水定期成本监审，核减不应计入定价成本的费用xxx.xx万元。
5. 开展涉企收费专项检查，落实清费减负政策。我局集中对行政审批中介服务、行业协会商会、各类保证金、涉企培训班等为重点的涉企收费开展检查，及时监督清退涉及招投标的保证金xxx多万元，减轻了企业负担，优化了企业营商环境。落实国家、省级出台的关于取消、暂停、免征、降低行政事业性收费，按照以前年度收费统计口径，预计减轻企业和个人负担xxxx万以上。
6. 开展各类价格专项检查。重点检查电网和转供电环节电价，打通国家电价惠企政策落地的“最后一公里”；开展城市供水、殡葬领域价格专项检查，维护群众切身利益；开展旅游市场价格行为检查，经过多年整治，旅游价格秩序逐年好转，价格纠纷逐年减少；开展瓶装燃气价格、节日市场价格、限塑使用购物袋销售明码标价等市场价格行为监管。
7.认真受理价格举报投诉和认证。
x-xx月共受理咨询、举报x件，对收到的各类投诉举报，我局都在规定的时限内及时进行了调查处理和办结。反映的主要内容涉及旅游、交通、医药、商品零售、餐饮等。xxxx年共为公安机关办理案件xx起，认定总金额xxxxx元。
六、推进政务公开
积极贯彻落实省委省政府关于“最多跑一次”工作部署，梳理完成审批科投资项目行政审批等事项“八统一”标准化工作，大幅缩短审批时限，并在x政务服务网上公开涉企审批事项。全面推进投资项目在线审批监管平台运行，实现投资项目审批网上全流程办理，xxx%开通网上办理，截止目前项目赋码xxx个。开展企业投资项目全程代跑，努力实现企业投资项目开工前审批全流程最多跑一次，积极推进一般企业投资项目开工前审批“最多xxx天”改革工作，本年度共备案企业投资项目xx个，列入“最多xxx天”项目x个。
七、加快信用xx创建、助推法治政府建设
1.夯实公共信用信息。全县xx家机关群团、xxx家事业单位、登记在册的xxxx户经营主体全部换成统一社会信用代码，完成存量代码赋码覆盖率xxx%。各领导小组成员单位的行政许可和行政处罚信息自作出决定之日起x个工作日内上网公开。全县下放xx个“信用x”端口，覆盖率达到xx.x%，及时归集各单位信用资源并在“信用x”公示。
2.制订系列制度规范。制定下发《xxxx年xx县社会信用体系建设工作要点》、《xx县关于创建x省信用县工作实施方案》、《xx县失信被执行人联合惩戒xxxx行动方案》、《xx县守信联合激励和失信联合惩戒措施清单》等文件。邀请第三方x大公对我县信用环境进行实地查看和评估，制定《xx县社会信用体系建设三年行动计划（xxxx-xxxx年）》、《xx县社会信用体系建设中长期规划（xxxx-xxxx年）》及《xx县旅游行业信用体系建设（一期）》。
3.协调推进分类监管，推动四大领域信用建设。深入推进政务领域诚信建设。制定《xx县加强政务诚信建设实施方案》，将诚信建设纳入公务员培训和领导干部进修课程；在商务、社会、司法等领域逐步建立行业信用档案和信用承诺制度并在“信用x”上公布，如医师、护士行业信用档案，签订民宿主体诚信经营承诺书、不欠薪承诺书等。
4.建立联席会议制度，落实督查工作机制。围绕“信用县”创建具体部门工作进行指标分解；采集xx旅游信用体系建设（一期）项目数据，打造民宿、旅行社、购物店等信用金名牌并为相应主体开展信用评价，申报省旅游行业信用建设（xx县试点）项目。印发《xxxx年xx县社会信用体系建设工作考核赋分办法》，将考核分数计入机关单位综合考核。
5.制定联合奖惩措施清单，推动信用联动机制。下发《xx县守信联合激励和失信联合惩戒措施清单》，措施清单覆盖了全县xx个部门xx个领域，将财政性资金管理使用、优秀志愿者评选等纳入联合奖惩措施。在领导干部、环境保护、交通运输、税务、金融等领域严格实施各领域信用激励和惩戒措施，推动全县信用体系不断完善。
6.深化信用示范工程。信用承诺和分类监管相结合的方式助力“全域无毒”、“全域夜不闭户”工作，打造“幸福xx”模板。对xx家贷款余额xxx万元以上的小微企业实施信用评级，深化“信用户、信用村、信用乡”创建和评定工作，推进食品安全金融征信体系建设，同时认定xx家民营企业为xxxx-xxxx年度xx县 “诚信民营企业”，认定xx名个体工商户为xxxx-xxxx年度xx县 “诚信工商户”， 把“信用xx”打造工作推向深入。
7.积极探索“信易游”守信激励试点
以旅游行业信用体系建设为契机，积极探索“信易游”守信激励试点，推动旅游产业转型与结构优化升级，提升旅游行业整体管理水平，建立诚信海岛旅游品牌，助力创建省级“信用示范县”。建立旅游行业信用信息标准体系、数据体系、应用体系。以民宿、旅行社、旅游购物店信用管理为试点，逐步建立旅游行业主体信用名片，信用评价结果通过信用APP向公众展示，落实联合奖惩，进一步营造“讲诚信、重信用、守承诺、促发展”的良好氛围。
工作思路
xxxx年，我局将继续全面贯彻落实党的十九大以及习近平总书记系列重要讲话精神，围绕县委县政府中心工作，以法治政府建设考核为抓手，力求干在实处、谋在事前，推动全县发展改革工作稳步向好发展。
一、谋在事前强规划
在总结《xx县“十三五”国民经济和社会发展规划纲要》中期评估工作的基础上，提前谋划“十四五”相关事宜，开展“十四五”规划编制前期重大课题研究。进一步规范规划管理工作。编制完成xxxx年规划年度计划，加强规划监督，规范规划的申报、评审、批复各项流程，开展各项规划绩效评估试点工作。修编《xx县规划管理暂行办法》，进一步规范规划报审流程，加强规划事中事后监督，完善规划绩效评估工作。
二、严在事先强项目
1.着力加强政府投资项目的督查力度。根据县政府出台的加强政府投资管理的相关政策要求，对项目进度、投资计划完成、设计变更、投资超概等情况进行重点监管，减少投资超概情况的发生，着力推进项目进度，继续实行月度汇总、通报制度，联合县委县政府督查办、县监察局等督查机构，针对擅自设计变更、项目超概、擅自未批先建等行为进行专项督查，要求限时整改，并在全县范围内通报，及时将督查情况形成专项督查报告上报县委县政府。加强政府投资项目责任目标考核力度，切实提高政府投资项目完成率。
2. 继续完善政府投资项目审批管理。健全重大政府投资项目评估机制，完善概算、控制价审核机制，运行工程领域“黑名单”管理办法。进一步推进“最多跑一次”改革和投资项目在线审批监管平台x.x版建设工作，进一步完善工作推进机制。重点推进一般企业投资项目开工前审批“最多xxx天”改革工作，建立项目代办跟踪机制，成立项目代办跟踪服务团队。
三、思在行前强研究
1. 继续做好水上客运船渡价格政策的评估及完善工作。
2. 加强对乡镇财政体制改革后乡镇实施项目的监管。
3.探索研究大小洋山区域联合发展事项，为我县融入长三角一体化发展谋划可行之路。
四、协调发展强统筹
1.做好社会信用体系建设工作，不断改进社会信用体系建设工作的方式和方法。建立公开、透明的信息披露制度。社会组织按照规定制定公开、透明的信息披露制度，增强社会组织自觉接受社会监督的意识，努力在社会信用体系建设工作中取得新的更大成绩。
2.加强全县金融工作。协调金融机构资金扶持实体经济；引导国有平台整合融资工作；强化小贷公司监管，推进处置问题小贷公司；加强协作，做好处非工作；持续推进相关企业资本市场进程，补充完善后备企业库。
3.支持社会事业发展。大力支持文化、教育、卫生、养老等社会事业协调发展，着重推进本岛教育、体育、交通等保障民生的项目，切实解决好群众最关心、最贴身的问题，不断提升岛民的幸福指数。
五、培育人才强队伍
1.加强领导班子建设。严格落实《党组工作规则》，努力提高班子成员的政治素质和纪律观念。健全“三重一大”议事和决策机制，坚持重大问题和大额资金使用集体研究。明确班子成员行政分工和党建职责，做到事事有人管、人人有责任，全力打造忠诚履职、勇于担当、团结奋进的班子队伍。
2.加强干部队伍建设。继续深化“两学一做”活动，强化政治理论和法律法规的学习，提高干部职工的政治思想素质和依法行政的能力。深入贯彻落实党风廉政建设有关规定，将党的纪律和规矩落到实处。严格执行中央“八项规定”和省市县相关规定，强化“四风”整治，狠抓作风建设。积极开展廉政教育，大力营造风清气正、勤政廉政、干净干事的发改环境。
3.加强行政效能建设。进一步完善抓落实工作机制，加强机关日常管理和服务，认真落实应急值班制度，规范机关办公秩序，抓好保密、档案、财务和安全等管理工作。加强机关综合治理，积极推进党务政务信息公开工作。以法治建设为抓手，加强日常各项工作任务的落实、督促，确保高质高效完成工作任务，推动全县发展和改革工作再上新台阶。
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