人力资源和社会保障局2021年工作总结及工作思路范文
xxxx年，全县人力资源社会保障工作在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的指导帮助下，全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，坚持“服务发展、保障民生”工作主线，聚焦扶贫攻坚，深化改革引领，大力推动创业就业，健全普惠共享社会保障体系，加快人才队伍建设，着力构建和谐劳动关系，人力资源和社会保障工作取得新发展。
一、各项目标完成情况
就业创业方面，全县城镇新增就业xxxx人，城镇失业人员再就业xxx人，城乡困难人员实现就业xxx人，扶持农村电商创业xx人，农村电商创业带动就业xxx人，发放创业担保贷款xxx万元，帮扶残疾人创业就业xx人，分别完成市考核目标的xxx%，xxx.xx%，xxx.xx%，xxx%，xxx%，xxx.xx%，xxx%，城镇登记失业率为x.xx%。社会保险方面，全县五大保险参保人员达X万人次，城乡居民养老保险和城乡居民医疗保险参保人数分别达到X人和X人，参保率分别为xx.xx%和xx.xx%。人才方面，新增高技能人才X人，其中技师和高级技师X人，完成市考核目标的xxx.x%和xxx%。劳动关系方面，上半年共受理劳动保障监察投诉案件X件，已全部结案，结案率为xxx%；受理劳动人事争议案件X件，已全部结案，其中调解结案X件，调处率为xx%。
二、重点工作开展情况
（一）突出精准就业，打造创新创业新引擎，就业创业形势稳中向好。一是精准帮扶就业援助力度进一步加大。加大重点人群的就业帮扶力度，组织各乡镇社区开展摸底调查，以贫困户自述、实地考察等形式，从家庭成员构成、家庭困难情况、家庭年收入/支出情况、持证技能、学历、其他情况等方面“一户一表”填写完善《精准扶贫入户调查表》，积极开展“一对一”、“面对面”精准帮扶，一人一策实施分类帮扶并提供主动的跟踪服务，动态消除零就业家庭。目前，我县共有困难户家庭xxxx户，其中低保户xxx户，低保边缘户xxx户 ，低收入家庭xxx户。全年共推出xx个岗位定向招录原小洋动迁居民，安置公益性岗位xx个，累计发放失业金xxx.xx万元，惠及xxxx人次。二是公共就业服务体系进一步完善。组织开展春夏秋冬四季招聘会和不定期专项招聘活动，力促供求完美对接；依托“一微两网”延伸供求信息网络，实时发布招聘信息，构建起较为完善统一的人力资源公共服务平台。累计发布招聘信息xxx篇，提供就业岗位xxx个，接受求职登记xxx个，达成意向xxx人。三是创业就业政策红利进一步释放。积极落实一次性创业社保补贴、灵活就业社保补贴、高校生见习补贴等贷免扶补优惠政策。组建青年创业者联盟，建成电商创业实践基地及创业创新孵化园，举办“创业听诊会”、“导师连连看”创业服务活动，完成第四届创新创业大赛和创业新星评选活动，其中我县推送的“变废为宝，贝壳综合利用技术开发”创业项目荣获市创新创业大赛决赛一等奖，坚定了我县创业者和创业意向者坚实的创业信心，营造了大众创业万众创新的良好社会氛围。目前各类创业就业补助款共计发放X万元，惠及X人次。四是职业技能培训工作进一步加强。以我县经济发展重心“港景渔”为主线，开展实用性强、就业门槛低、就业率高的免费职业技能定制培训服务，并帮助扶贫对象取得国家职业资格证书，通过岗位推荐帮助其实现市场就业会同相关乡镇和部门开展了烹饪、民宿、电工、育婴师、初级绿化工、渔业捕捞员及客房服务员培训班，合力提升从业人员和职工的技能水平和职业素养。共举办各类培训班X期，培训各类人员X人。
（二）围绕全民参保，实现服务水平新提升，社会保障体系更为完善。一是社保扩面工作全面推进。坚持在广覆盖、保基本、多层次、可持续上下功夫，建立健全全民参保登记信息库和动态管理机制，扩大各类社会保险覆盖范围。截至x月底，全县基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达到X万人、X万人、X万人、X万人、X万人。二是社保待遇水平稳步提升。积极做好新增退休人员待遇预发工作，合计企业退休预发人数为X人，人均预发退休养老金X元/月。企业与机关事业单位退休人员同步上调养老金，企退人员人均增资xxx.xx元/月，机关事业退休人员人均增资xxx.xx元/月。三是社会保障政策体系日趋完善。全面完成海洋捕捞渔民养老保险和被征地农民转轨工作。全县参加“职保”的传统渔民xxxx人，被征地转轨核准人数xxx人，转轨率为xxx%。继续推进机关事业单位养老保险制度改革，上半年机关事业单位系统已启用单位X家，在职工作人员X人，退休（职）人员X人。研究出台《完善职工医疗保险管理制度的若干意见》，启动首批医保缴费年限满xx年人员的认定工作。积极开展医保跨省异地联网结算工作，实现与全国系统的对接，率先完成我县xxxx多名异地安置居住人员的平台录入和审核。四是社保基金监管力度不断加强。完善社保内控制度，健全社会保险稽核联动工作机制，加强与财政、地税的数据筛查对比，持续加大内控稽核力度。积极开展医疗反欺诈“亮剑”专项行动，重点对xxxx年xx-xx月医保大额医保待遇支付进行稽核，定期开展城乡居民养老业务抽样稽核工作。全年共抽查稽核X人次，业务稽核面达xx%。
（三）立足人才发展，激发人才机制新活力，人才人事制度规范有序。一是加强干部队伍建设。坚持“公开、公正、公平”原则，确保招录工作阳光透明。xxxx年通过四级联考、公安警校毕业招考等渠道共招录公务员xx人；新录用事业单位工作人员共xx人，其中公开招考xx人，人才引进xx人，定向培养毕业生报到xx人。创x镇公开选调工作方式，注重实际工作能力和应试能力双向考核，完成乡镇公开选调工作，共有x名乡镇干部进入县属部门。严格机关事业单位工作人员日常考核和学分机制，完成对全县机关事业单位xxxx人的年度考核，并对xxx名考核优秀人员和xx名立“三等功”的公务员进行了表彰。二是健全人才招引机制。注重人才整体素质优化，除紧缺性专业人才外，首次对xx籍xxx/xxx的本科毕业生不限专业和人数开放引进，共引进各类人才xx人。继续实施人才定向培养计划，农林、教育、卫生等xx个岗位签订培养协议。初步完成xx籍“三图一库”人才摸底工作，对各行各业人才分布现状进行梳理分析，实行动态管理。上半年，“三图一库”中在外人才xxx人，（其中在国外人才xx人，）紧缺行业人才xxxx人，专技人员xxxx人，副高以上xxx人。三是加大高技能人才培养力度。拟发《xxxx年xx县紧缺职业（工种）目录》，确定高技能培养目标。继续做好国家职业工种清理工作，进一步引导企业开展自主评价。重点培养水产养殖方面等渔农村实用技能人才，带动我县海岛特色经济发展。共开展xx批次职业技能考核鉴定，各系列专业技术人员取得专业技术资格共xxx人，发放高技能人才岗位补贴共计xx人xx.xx万元。四是完善工资收入分配。根据省法官、检察官和司法辅助人员工资制度改革试点实施办法，完成法院、检察院工资套改工作，县内xx名员额内法官、检察官人均增资xxxx元，全面落实监察委员会待遇保障政策。完成全县机关事业单位工作人员五年一级二年一档工资正常晋升审核审批工作，继续稳慎实施我县职务与职级平行制度，完成xx名公务员（包括领导干部）的职级晋升和待遇补发工作。
（四）注重惩防结合，建立劳动监察新模式，劳动关系保持和谐稳定。一是加大劳动监察执法力度。以日常巡查、举报专查等常态化监察为主，以“农民工工资支付情况专项检查”、“ 暑期劳动关系矛盾隐患大排查行动”等专项检查为辅，加大劳资矛盾协调力度，突出抓好欠薪问题综合治理，强化源头管理、属地负责和部门联动机制建设，及时化解处置工资拖欠案件。全年共受理投诉案件X件，涉及劳动者X人，追发劳动者工资、经济补偿金X万元，结案率达xxx%。二是不断完善劳动用工综合管理。稳步推进“双爱”活动综合试验区的创建工作，不断提高企业和职工的参与率，加大用人单位和职工劳动保障法律法规宣传力度，提升劳动关系双方素质，进一步深化企业和职工利益“双维护”理念。加快国有企业负责人薪酬制度改革进程，召开国有企业负责人薪酬制度改革领导小组会议，多次走访两家实施薪酬制度的企业并制定相关细则，确保改革取得实效。三是强化劳动争议调处力度。坚持“预防为主，重在基层”，在原有企业已全覆盖的基础上，推动新建单位、中小企业调解组织的建设，以调解为突破口，力争劳动人事争议仲裁案件在仲裁程序得到解决。开展对基层劳动保障调解员业务培训，有效提高其业务能力和工作水平。全年共受理各类劳动人事争议案件X起，涉案金额X万元，其中裁决结案X件，调解结案X件，调处率达xx%，结案率达xxx%。
（五）致力固本强基，加强机关自身建设，打造新时期人社铁军。一是着力强化廉政建设。全面落实党风廉政建设 主体责任和“一岗双责”，签订《xxxx年党风廉政建设目标责任书》和《重要岗位廉政风险责任清单》，层层传导责任压力。积极推进“一季度一主题”廉政教育，增强法纪观念和廉洁从政意识。深入开展“真情服务、惠民一生”党建品牌提质年系列活动，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，“三会一课”、主题党日活动、党费收缴等基层组织工作趋于规范化、标准化。二是着力强化作风建设。持续开展常态化监督管理，不定期组织开展明察暗访和正风肃纪检查，进一步提升机关工作作风和工作效率。积极开展窗口单位改进作风专项行动，杜绝“门难进、事难办”现象，广泛开展服务竞赛活动，争创“最美窗口”，优化服务方式，提高服务效率。三是着力强化制度建设。出台印发《xx县人力社保局廉政谈话制度》、《xx县人力社保局工程建设项目监管制度》，修订《xx县人力社保局财务管理制度》，完善内部管理制度，形成长效机制，强化制度执行力和刚性约束。四是着力强化能力建设。大力推进“最多跑一次”改革，全面提升机关工作效能对服务事项进行全面梳理，删繁就简，优化业务程序，简化服务手续，形成“一次办结”机制。目前共梳理完善人力社保权力事项和公共服务事项主项xx项，子项xxx项。全力推进人力社保“阳光政务”工作，积极创新人力社保服务模式，加快实现公共服务“一网”通办，积极推进“互联网+人社”工作，不断提升人力社保服务效率。
三、工作思路
xxxx年是改革开放xx周年，总结经验、乘势而上，坚定不移深化各方面改革，坚定不移扩大开放，中华民族伟大复兴必将在改革开放的进程中得以实现。我们将紧扣年初目标和任务清单，全面贯彻落实“五大发展理念”，以“四个全面”为统领，以“八八战略”为总纲，全力推进重点工作，以时间倒排进度，以责任倒逼落实，确保目标任务圆满完成。
（一）全力以赴稳定创业就业形势。一是实施就业帮扶精准工程。建立低保户、低保边缘户和低收入家庭等重点人群监测和援助帮扶制度，通过公益性岗位托底安置、国有企业和重点企业按比例预设岗位等途径来帮助实现就业。二是优化基层公共服务平台。重新梳理服务事项、服务流程和服务承诺，加快推进创业就业服务的信息化建设，及时采集和发布人力资源供求信息，全面实现信息资源实时共享。三是强化就业岗位挖掘。健全企业就业联络员工作机制，深入挖掘就业潜力，强化就业服务，探索开展“定制式”专场招聘活动，拓宽就业渠道，为有就业愿望的群众实现就业提供帮助。四是推动创业创新带动就业。重点推进金平创新创业园（电商创业园区）、众创空间和青创园建设，提供政策咨询、创业指导、创业培训、项目开发、开业指导、跟踪服务、资金扶持等“一条龙”服务，优化创业环境，帮助孵化成长。继续开展充分创业示范社区、创业分享会、创业典型人物评选等常态化活动，积极营造尊重创业、支持创业的良好氛围。五是加大职业技能培训力度。探索培训外包业务，加大重点扶贫人群的培训力度，从提高培训的针对性和适用性入手，分类施教，帮助提高就业技能，大力开展劳动力转移、实用技能、就业创业培训等定向、订单培训实训，确保有劳动能力的贫困家庭至少掌握x项劳动技能。
（二）持续深入完善社会保障体系。一是全力推进社保扩面征缴。进一步完善全民参保登记动态管理机制，有针对性地引导本县户籍未保人员“对号入座”参加各类社会保险。努力实现户籍人口应保尽保，争取全县户籍人口养老参保率xx%以上，基本医疗保险xx%以上。二是完善社会保障制度。积极引导菜园镇及其他零星征地地区被征地农民先参保后转轨，切实把这项利民政策落实到位。完成首批医保缴费年限满xx年人员的认定工作，完善医保跨省异地结算工作，建立更加健全便捷的医保体系。规范工伤保险制度，进一步推进全国工伤预防试点工作，逐步降低工伤发生率。三是强化社保基金监管。继续实施基本医疗保险总额付费管理办法，推进完善医保智能审核系统，把监管触角从事后向事前、事中前移，构建起覆盖医疗服务全过程的实时、智能、精确的医保监控体系，实现“人防”和“机防”的有效结合。积极落实社保基金专项审计整改工作，完善社保内控制度，从制度上防范和控制基金风险隐患。四是优化社保经办服务。进一步完善社保综合柜员制经办服务模式，建设社保电子档案信息系统，完成首批机关事业单位业务档案的标准化、影像化、电子化管理，实行档案易查询、易保存、效率高的目标，健全服务标准体系，为“最多跑一次”改革提升速度和效率。
（三）加快完善人事人才管理机制。一是提升机关事业单位干部水平。认真做好公务员、事业单位和人才引进后续工作，完成公务员初任培训、“三年学法”计划的首次轮训工作。加强对公务员平时考核工作的监督，出台并完善切实可行的管理制度体系。扎实推进机关事业单位人员清理规范工作，对停薪留职等历史遗留问题整改到底。二是加强专技人才队伍建设。加大高层次人才引进培养与高技能人才培育力度，合理运用“引、招、培”三大抓手，出台《xx县技能大师工作室管理办法》，积极开展全县职业技能“大培训、大练兵、大比武”活动，加快培育一批领军技能大师和优秀技术能手。尝试在县交投公司开展技能人才企业自主评价试点工作，努力在岗位培训和技能鉴定上走出新路。按照“分级负责、分类实施”的原则进一步加大专业技术人员继续教育力度，推进教育、卫生系统职称制度改革。三是创新人事制度改革。拓宽补充渠道，落实待遇保障，切实加强渔农村教师队伍建设。探索盘活人力资源新途径，尝试实行乡镇工作人员选调、跨部门和乡镇交流。关注教师县管校聘的工作动态，确保改革平衡推进。做好公、检、法、司系统各种津贴待遇调整工作，进一步完善工资制度改革。四是加强人事公共服务。进一步规范机关事业单位编外用工管理，认真落实军转安置任务，加强对自主择业军转干部的管理。继续抓好退休干部两项待遇的落实，进一步提高退休干部服务管理工作水平。
（四）大力构建和谐稳定劳动关系。一是强化劳动保障监察执法。加强部门联动，强化源头治理，夯实“网格化”监管体系，持续开展各类专项行动，以建筑领域和小微企业为重点，突出抓好“x无欠薪”专项行动，落实企业欠薪防范处置措施，保障劳动者合法权益，积极创建“无欠薪县”。二是深化“双爱”活动。深入到企业、社区，加大“双爱”活动宣传，打造一批“双爱”示范企业，不断提高完善，形成特色，力求以点带面，推动小微企业开展“双爱”活动，指导企业构建和谐劳动关系。三是提高劳动人事争议调解仲裁效能。以快捷处理案件为契机，坚持快立、快调、快审、快结“四快”处理劳动人事争议，继续贯彻调解为主的工作主线，把劳资矛盾优先化解在基层，进一步完善基层调解协议仲裁确认、法律援助工作站等工作，着力提升基层调解组织调解效能。
（五）全面强化系统队伍建设。一是纵深推进全面从严治党。坚持以上率下，完善责任链条，压紧压实主体责任，持续深化党风廉政建设和反腐败工作，弛而不息推进作风建设，常态化推进正风肃纪，以监督和问责倒逼责任落实，健全预防和惩治腐败体系。强化党组抓基层党建工作责任制，加强全局党员干部党性锻炼和常态化管理，完善组织生活制度，提升党章党规党纪的执行力，确保管党治党取得实实在在的成效。二是全力推进信息化建设。积极实施“互联网+人社”行动，重点推进人力社保档案信息化建设，深化社会保障市民卡应用和服务，推动各领域间的数据共享、业务联动，积极落实网上办事大厅和行政服务多级联动工作任务，逐步实现电子化经办模式，将人社服务受理窗口送到群众“家门口”，全面提升人力社保工作信息化水平。三是不断提升公共服务水平。按照“全面公开、简政放权、网上办事”的思路，积极贯彻省市县关于“最多跑一次”改革精神，进一步简化办事流程、优化审批服务、提高行政效率。加强窗口经办服务，实施内部流转，减少办事程序，缩短办事时间，真正实现“平台在社区，经办在家门，服务在基层”的多级联动服务。深化窗口作风建设，完善监督评价机制，强化跟踪问效问责，进一步提高服务质量和效率。四是全面提高干部队伍素质。深入推进我局“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持抓好法律法规和业务学习，加强“集聚党心、打胜精准扶贫攻坚战”党建项目和社区直通车党员志愿队伍的深度融合，全方位提升人力社保干部思想政治、业务素质和服务能力水平，推动干部士气、党内正气、社会风气进一步提升，全力打造一支“勇立潮头、勇挑重担、勇于创新、勇争一流”的人社铁军。
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